竞藏秘论坛 充分发挥园区平台优势助推县域经济腾飞崛起 王猛 （孟村回族自治县安全生产监督管理局河北沧州０６１４００） 工业园区是社会生产力发展到一 展水平上。要充分利用园区产业集聚、 势，着力理顺园区职能，合理下放管 定水平和历史阶段的必然产物。随着 宽松、人力资源丰富等各方面的 理权限，科学设置工作机构，优化配 改革开放向纵深推进，各类工业园区 优势，抓住央企入冀、南资北移的机 置人员编制，进一步整合资源、激发 如雨后春笋般蓬勃兴起，已经成为推 遇，围绕延伸主导产业链条，盯紧沿 动县域经济发展的重要力量。园区既 海重点区域和业内大企业、大集团， 是展示发展成果的平台，更承载着县 着力引进科技含量高、能源消耗低、 域经济发展的希望，园区经济发展的 环境污染少、带动能力强的新兴产业 质量、效益和水平，无疑对县域经济 项目。要创新招商方式，改进招商手 发展起着举足轻重的作用。做大做强 段，研究招商对策，努力形成以园区 县域经济是、省确定的“四 为主体的招商引资工作机制，针对重 大攻坚战”之一，打赢这场硬仗，必 点领域、重点项目和重点对象，推行 须围绕“产业园区化、技术高端化、 专业招商、点对点招商、“小团组” 生产低碳化、服务公共化”目标，建 招商，认真谋划实施一批重大产业支 设好园区发展平台，倾力打造县域经 撑项目。要加强项目跟踪服务，梯次 全面提升服务水平和质量。济发展的推进器、新引擎。 推进重点项目建设，为园区经济发展 园区要成为创业投资的首选地。 注入不竭动力。 按照“立足当前，着眼长远，适度超 园区要成为转型升级的主战场。 前、留有余地”的建设思路，及时编 加快经济转型、产业升级，走创新发 制和修编园区总体规划，不断提升规 展道路，是县域经济提质增效的重大 划水平和质量，形成完善的规划体系。 课题和紧迫任务。园区作为重点工业 加快县域经济跨越发展的必由之路。要 要把夯实基础作为园区建设的重中之 项目的主要承接地，必须围绕实施创 重，以水电路讯气为重点，持续加大 新驱动发展战略，深入推进产业集群 园区基础设施建设投入，支持信息咨 发展和提升工程，通过项目入园、科 询、技术研发、产品检测、金融服务、 技引领、龙头带动、链式发展，实现 电子商务等平台建设，努力做到园区 产业集群发展、资源集约利用、功能 基础配套设施和服务功能“零缺陷”。 集合构建，提高县域特色产业的整体 同时，要以主导、市场化运作为 发展水平。要强化现代科技在产业转 导向，引入市场机制，畅通融资渠道， 型升级中的突出作用，不断加大科技 特别是大力引进实施“园中园”等工 投入，实施一批重点技术改造项目， 业地产项目，形成、企业、金融 培育一批科技型中小企业，建设一批 三资并举，上争下筹、内聚外引、多 解决关键共性技术的特色产业发展平 元投入格局，全方位助力园区基础设 台，提高园区企业科技创新能力和成 施建设，全面提升园区项目综合承载 果转化能力。 能力。 园区要成为创新的试验田。 园区要成为扩大开放的桥头堡。 加强园区管理机制创新，激发园 栽下梧桐树，引得凤来栖。园区建设 区经济的活力和动力是发展壮大园区 的效果最终要体现在项目建设上，体 经济的必然要求。要围绕园区的功能 现在园区入驻企业的数量、规模和发 定位和产业特色，因地制宜、突出优 【作者简介】王猛，河北省党校２０１２届经济管理专业在职研究生。 活力，努力构建“精简、高效、统一” 的行政管理和“小机构、大服务” 的服务体系。要大力推行职能部 门在园区设立派出机构制度，最大限 度地服务项目、服务企业、服务发展。 园区管理机构要设置并明确内设部门 的职责权限，完善办事服务流程和日 常工作制度，精心搞好市场环境、法 制环境、服务环境、人才环境、诚信 环境、人文环境等软环境系统建设， 园区要成为产城互动的支撑点。 以新型工业化带动城镇化水平提升，以 新型城镇化支撑工业优化升级，以产兴 城、以城促产，推动工业化和城镇化有 机融合、加速发展，是实现四化同步、 坚持高起点规划，努力构建产城互动发 展格局，统筹编制城乡总体规划、土地 利用总体规划和产业发展规划，尤其是 注重产城同步推进和深度融合，规划建 立与县域经济社会发展相适应的现代 工业体系和城镇体系，实现高质量的“三 规合一”。围绕实施大项目带动、大产 业支撑、大县城拉动战略，坚持项目、 产业、土地、向园区集中，抓好特 色优势产业集聚和新兴产业拓展，增强 产城互动内生动力，有序推进产业园区 化、园区城镇化、产城一体化，把园区 打造成最具潜力的增长极、优势产业的 聚集区、财源税源的核心区、吸纳就业 的大基地、县城建设的新亮点，为加快 城镇化进程提供更多支撑和保障。■ ２０１４第１期Ｉ党史博采Ｉ ２５
