【特别关注】 从学生工作的角度看大学生欠费问题 贺启翔 （延安大学关键词：欠费；约束机制；解决思路 一历史文化学院，陕西延安７１６０００） 摘要：本文通过对大学生欠费现状及成因的分析，从学生工作的角度提出了解决大学生欠费问题的具体路径。 、大学生欠缴学费的现状 诚信体系不健全的情况下，这样做究竟能起多大作用， 大学生欠费是我国高校普遍存在的一个现象。关于 许多人对此并不乐观。 收缴学费，尽管各高校出台了一些办法，但在实践过程 三、从学生工作角度解决大学生欠费问题的途径 中很难从根本上解决问题：近年来国家不断加大对贫困 大学生欠费问题既反映了我国社会经济发展不平 生的资助力度，通过国家生源地助学贷款、国家奖、助学 衡的问题，也反映出高校在大学生思想政治教育方面所 金、提供勤工助学岗位等措施，大部分学生的学费问题 面临的新问题。１６号文件指出：面对新形势、新情 得到解决。某些学生欠费并非因为贫困，而是有钱不交。 况，大学生思想政治教育］＿作存在不少薄弱环节。我们 学生的学费、住宿费不能及时足额地收缴，已严重地影 认为高校应积极贯彻落实指示，顺应形势，积极主 响了高校各项１＝作的开展。 动地采取一系列措施，既加强教育引导，又解决学生实 二、大学生欠缴学费的原因分析 际问题，以欠费问题为切入点，切实增强大学生思想政 根据多年的高校学生工作经验，我们认为大学生拖 治教育的实效性。 欠学费既有家庭经济困难、高校学费昂贵等客观因素影 １．注重宣传教育，增强缴费的自觉性。《中华人民共 响，也与大学生自身的思想认识、道德觉悟等主观因素 和国高等教育法》第五十四条规定，高等学校的学生应 有关。科学详细地分析大学生欠费的原因是解决问题的 当按照国家规定缴纳学费。１９９７年，全国所有高校的新 重要前提。主要有如下几个方面： 生都实行了收费制度，在此过程中相继制定了非义务教 １．经济困难是首要因素。经济困难在欠费学生中居 育学校培养费成本的分组标准和办法。让接受高等教育 绝大多数。以延安大学为例，我校招生主要是面向陕西 者承担一部分教育成本已成为世界各国通行的做法，缴 地区，为陕西、陕北老区培养各类人才，生源的特殊性决 纳学费应成为大学生的自觉行为。 定了我校学生多来自经济欠发达地区，贫困生的比例较 ２．区别对待，落实各项资助措施。对于那些家庭确实 大。 困难的学生，根据其困难程度采取不同的资助方式。 ２．学费涨幅过快是重要原因。１９９７年高校收费改革 ３．拓宽思路，积极整合各方力量，解决学生实际问 完成，以拨款为主、多渠道筹措教育经费为辅的新 题。延安大学历史文化学院创立的以解决贫困生学费为 机制形成，上大学个人缴费比例逐年提高。有资料显示， 目标的“历史文化学院贫困借助基金”为全国高校树立 １９９７年我国高校学费上涨了１０％，１９９９年上涨了２９％， 了榜样。此项基金专门用来资助部分家庭确实困难、无 ２０００年在９９年的基础上再度提高了１５～２０％，居民收人 力清缴学费的贫困学生。通过这一载体，能够进一步促 与教育支出差距增大，学费的较快上涨超出了许多家庭 进学生的诚信教育，培养学生的自立意识。此项基金已 的承受能力。 健康运行５年，已有６０余名同学享受基金资助。 ３．思想问题是重要因素。在当代大学生中，部分学生 ４．严格管理措施。大学生欠费问题考验我们的不仅 在生活观念和生活方式上存在知行脱节现象，缺乏艰苦 是思想教育能力，同时也考验高校学生工作者的管理水 奋斗的意识，追求物质享受。相反，家庭确实困难的部分 平。任何义务的履行，单靠自觉是不行的。在做好思想教 学生反而在开学之初想方设法尽力缴清学费，因为他们 育工作的基础上，要落实各项管理措施，使缴费成为大 在思想上极其重视学费问题。这就说明部分大学生由于 学生自觉履行的法定义务，并建立长效的管理机制。要 诚信意识的缺乏或对诚信的轻看而使欠费现象严重存 针对欠费的不同情况采取不同的管理措施。 在。 总之，面对困难我们不应怨天尤人，而是应迎难而 ４．对贫困生的依赖心理。目前高等学校实行的 上。要理解学校的困难，学院要根据自己的实际情况拓 贫困生制度虽然体现了高等学校的社会责任感，体现了 宽思路，将学费的收缴任务作为一项专门的事情来抓， 社会主义的优越性，同时也滋长了部分学生的依赖心 作为检验党执政能力和先进性建设的任务来抓。 理。 参考文献： ５．缺乏制裁是关键因素。学生欠缴学费，目前还没有 …南方报业传媒集团．助学新体系解困高校欠费难题［『１＿２１ 规章制度对学生形成强有力的约束机制，现在宣传“不 世纪经济报道．２００７—９—１２． 让一个贫困生辍学”。有的学校对大一新生采取不缴学 【２】关于进一步加强和改进大学生思想政治教 费，暂缓注册，对毕业前仍欠费的学生则采取扣压毕业 育的意Ｅ［ｚ１．２００４—８～２６ 证和档案等措施，但从实际效果来看仍无济于事。目前 —１２～
