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湖南农业科学２００２．（１）：３８～４０ 湖南农业科技信息产业发展战略研究 Ｉ 丁超英，杨玉，向绪友 （湖南省农业科学院科技情报研究所，湖南长沙４１０１２５） 摘要 分析了农业科技领域的现状及持点．对发选国家时抖研投资强度和信息产业化优势与中国情况进行了比较。提出加强 农业科技信息制遣业的建设及萁信息技术时研究、培育信息服务产业、提高科技信息』、才队伍整体素质、加强支持的力度等 发展对策 关键词：农业；科技信息；产业；发羼战略．湖南 中圉分类号：Ｓ—Ｏ１；Ｆ３２３．４６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—０６０Ｘ（２００２）０１—００３８—０３ Ｔｈｅ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｓｔｕｄｙ Ｏｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ Ｈｕｎａｎ Ａｇｒ０ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ＤＩＮＧ Ｏｈａｏ—ｙｉｎｇ．ＹＡＮＧ Ｙｕ，ＸＩＡＮＧ Ｘｕ—ｙｏｕ ＬＩｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏＪＡｇｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＩｎｌｂｒｍａｔｌｏｎ．Ｈｕｎａｎ ｄｅ ｏ｛Ａｇｒｉ￣ｕｌｔｕｒａｌ Ｓｃｉｅｍｅｓ．Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１０１２５・ＰＲＣ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｍｐｏｒｉ￣ｎ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ ｉｎ ｉｎｖｅｓｔ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｉｎ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｍ ｔｈｅ ｐａ ｐｅｒ ｓｔｘｇｇ￣ｓｔｓ ｔｈａｔ Ｈ￣ｎａｎ ｓｈｏｕｌｄ ｓｐｅｅｄ ｕｐ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｔｄ＇ｏｒｍａｔｉｏｎ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅ．ｓｕｐｐｏｒｔ ｔｈｅ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｄｎｕｓ— ｔｒｙ．ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｉｔ￣ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｔｅａｍ．ｇｉｖｅ Ｒｌｏｒｅ ｐｏｌｉｃｙ ｓｕｐｐｏｒｔ・ｅｔｃ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ．Ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｈｕｎａｎ 信息同物质、能源一起构成现代社会发展的三 元．占ＧＤＰ的９．７％。 、 太支柱。信息资源的丰富程度、传播速度和应用效 用已被视为是衡量一个国家综合国力的重要标 ｌ农业科技信息领域的现状及特点分析 志ｆ“。信息产业包括信息制造业、信息技术业和信 １ １信息资源存量 息服务业三部分。但对于信息的概念，国内外没有 以湖南省农业科学院为倒，院馆藏期刊购置量 固定的定义。我们认为，信息应该是人们客观存在 保持在２００种水平。涉农专业的全文电子文献期刊 的需求，它具有流动和放大功能，是对各种所需稀６兜 约１ ４００种。另外，于２０００年１月１日开通了“湖 资源的能动反映；信息的价值决定了信息产品的使 南农业科技信息港”（ＷＷＷ ｈｎａｇｒｉ．ＣＯＬＴ／．），并与国内 用价值和交换价值，信息是一种特殊商品。这是信 息资源得以开发和利用的基础。 外４６０个农业网站相联、２００种期刊网站在线联接． 随着信息、生物、航天等科学的不断发展和在农 再加上正在建设中的世界第一个“中国杂交水稻数 业领域中的全面渗透，特别是超级杂交水稻、转基因 据库”，初步形成了一个纸质文献和电子文献共存的 动植物品种的培育成功，以及农业生产、流通、管理 信息资源体系。 领域中的信息化、标志着世界农业正在进入一个高 １ ２信息市场需求 新化时代。湖南的高新技术产业取得较快的发展是 １９９７年农户有稳定预期的只占２７．５％，７２％以 在２０世纪９０年代。到１９９８年产值达到３０４．６亿 上的农户还有助于市场信息（需求）［２１．即大多农户 对农业信息的需求还处于无序状态。农民对种植业 收稿日期；２００１—１２—０８ 信息的需求为５２ ４％，其它养殖、加工、农产品贸易 作者简介；丁超英（１９５７一）．男、湖南长沙市＾．刮研究员、＝ｌ＝ 的需求占４７ ６％。这些不同用户的信息需求成为 要从事农业科技信息研究。 了农业科技信息产业得以发展的动力源。农业信息 维普资讯 http://www.cqvip.com
第１期 丁超英等：湖南农业科技信息产业发展战略研究 需求面广．获取信息方法单一．并存在地区与个体差 异。 反应敏感．但弹性小 。在这种背景下，农业科技 信包产业的发展，需要从理论上重新认识，从指导方 针上不断深化．借鉴国外的发展经验，形成一条具有 不断发展能力的道路。 １．３信息服务手段 广播和电视虽然覆盖面广．但没有“交互”功能， 所以主要是采取纸质文献（印刷品）、信函、电话和计 算机网络４种信息服务。１９９７年湖南省电话用户 ２６０万户．１９９８年也只６ ４５部／百人，而全国１９９６ ３指导产业形成和发展的若干理论分析 ３．１公品理论与适者生存理念的置换 存在矛盾 农业科研包括农业科技信息研究在内属于公共 财产理论的范畴，并且具备了公品的４大特征， 即：产品消费具有非排他性；产品取得方式具有非竞 争性：产品效用具有不可分割性；产品提供方具有非 盈利性。农业科技信息研究追求的是社会效益撮大 年电话普及率已达７．４％．城市１２％，发达国家高达 ４４％。另据２００１年２月的统计，在中国农业信息网 站中经常保持畅通的湖南有２７个，占１．７％。企业 公司占１／３强，其次是网站．科技部门的网站仅 为总数的ｌ０％。 １．４信息人才和队伍结构 目前，湖南省主要从事农业科技信息研究与开 发的单位有１８个。总人数３４９人。按职称构成分： 化和社会福利水平的撮高化 。Ｊ。就农业科技信 息领域来说．由于“适者生存”理念的影响，信息研究 高级６０人，中级１２３人；按业务岗位分：信息研究 ３７人，电脑网络６３人．编辑出版３９人，文献服务５６ 和服务人员不得不为了生存而进行诸如出租服务场 地、收取查阅文献资料费用等抓收入活动。导致置 人，咨询服务５９人．其余为管理人员。 换矛盾不断加深，信息支撑出现严重脱节。 １．５信息支持 当前国家仍采取积极的财政和货币，国家 对信息产业的投入加大，并使这些投资乘数更 加扩大和明朗化。信息产业已列入国家”十五”优先 产业政簟支持范围，但实际上面临不容忽视的问题： 虽然由大量讨论属于工作管理范畴的问题，开始进 入学术研究的轨道，但产业发展的目标和建设的内 ３．２湖南农业科技信息产业发展的比较优 势 （１）有一定数量的图书、期刊、数据库、部分计算 机应用软件。这些产品是与湖南省的农业科技水平 在世界农业中的地位相一致的．如“中国杂交水稻数 据库”。（２）具有本土市场优势。如具有“袁隆平”科 容等尚不明确，信息学科有待完善，如大力倡导信息 产业化．却忽视了倡导产业信息化。市场配置可使 资源利用最优化，消费者获益最大化，但市场并非万 能，同样会产生正负两方面的作用。因此，必须认真 技品牌优势。（３）有国外发展模式可供选择．这是不 可多得的后发优势。如美国的“面向学科、面向任 务、面向问题”模式，德国的“发展数据库与网络建设 协调发展”模式，等等。“入世”带来的产业调整，将 直接带动农产品原料供给市场的变化。这是信鼠产 研究．有效地发挥宏观和微观经济的指导和调 节作用。 业发展不可错过的时机，它有利于信息资源的重新 配置。 ２发达国家的投资强度和信息产业趋势与 中国情｛５己的比较 美国、法国、英国、德国、日本、瑞士、韩国的科研 投资强度平均为２．５３％，比中国高３．５倍。他们的 ３ ３信息市场及其交易的均衡价格 （１）信息是资源，科技信息就是稀缺资源。这种 稀缺的产品交易的理想市场条件，可以从西方经济 学中得到启迪。（２）信息是商品，就有商品的属性， 因此它符合商品的交换规律：在信息需求者放弃购 买苣和信息生产者停止生产点之问，存在着信息市 场商品的均衡价格 并会随着交易时间推移逐渐降 低。（３）信息的“完全竞争市场”是西方经济学中假 定的一个理想概念，意指用户无论在哪里都可以同 信息工作重点、支持和产业特点也各不相 同ｌ３】。通过比较分析，可以得出两方面的结论，（１） 中国的科研投入强度偏低增加了农业科研（含农业 信息技术研究）赶上发达国家的难度。（２）对科 研的投资行为符合Ｈａｖａｍｉ—Ｒｕｔｔａｎ诱导创新理论 的理性假说，在农业科研投入上尤其如此：中国 佯的价格获取相同的信息，这种同质信息产品，无论 买方或卖方都无法通过自身的行为影响产品的市场 （包括和地方）的农业科研投资强度变化对 市场需求（农产品需求）和资娠的稀缺程度（如耕地） 价格。这须借助于计算机网络化来实现，实际上，计 维普资讯 http://www.cqvip.com
湖南农业科学 第１期 算机网络化已使信息产品的理想交易市场初具雏 形。这种完全竞争市场对信息供需双方都具有较大 的诱惑。但是．因为信息“垄断竞争市场”没有形成， 信息“完全竞争市场”也未完全建立．所 许多用户 的供给体系和网络体系， 满足未来市场的有效需 求。 ４ ３ ２加强信惑市场机瑚曲培育 要建立一套在 信皂交易过程中买卖双方利益共享的分配关系。要 不愿花钱买信息。目前．普遍存在农业科技信息扩 散难、广大农民迫切需要的信息寻找难等问题，因 主动开展提供常年定题服务和信息中介等多种业 务，形成 信息市场为导向的信息资源配置方式。 此，我们应不断完善、努力建立具有广泛联系的信息 产品完全竞争市场，依靠“短期均衡 获益。 ４．４ 强化科技信息人才素质 信息产业的发展离不开人才，从事专门信息技 术制造人员与信息服务人员和管理人员的比倒 ３：６：１为宜。具体标准是适应国际语言环境要求及 专业技术和文字综台能力较高的复台型人才。可采 用继续教育、定向培养、科技立项经费培养、自费兴 趣选择专业等形式，提高信息科技人才队伍整体素 质。 ４产业发展目标与对策 农业科技信息产业的发展目标应与实现农业现 代化的最终目标一致。作为的产业组成，应包 括信息制造业、信息技术业和信息服务业。在发展 的技术路线上．根据ＷＴＯ的规定，各国对农业科技 和教育增加投入不属于变相设置 贸易壁垒”的范 畴。因此．发达国家都在充分利用其资金优势，大力 投入农业科技和教育．以增强农产品在国际市场的 竞争力。我们应依靠公品理论，积极寻找各级 ４ ５加强支持的力度 （１）将自行研制的数据库列入软件业的知识产 权保护范围。（２）保护投入，鼓励投资多元化。首 先．要把基层个体对信息产业的投入列入小城镇建 的支持，迅速扩大资源实力．在发展对策上应做 好以下五方面的工作。 设规划中。其次，要大胆吸收风险投资商投资信息 基础工程、信息资源建设．并可控股经营。第三．吸 收国际科技信息机构进入国内信息市场。（３）税收 优先支持农业科技。对于县、乡申请经营科技信息 的企业，如科技“网吧”。也可在若干年内享受同样优 惠的待遇，真正为农民解决信息不灵，市场不通的问 题：（４）制定和完善电子商务和网络经济的行业规 则，切实保证信息市场有序的运转。２００１年９月， 湖南省互联网协会的成立．标志着湖南省在这方面 已迈出了可喜的一步。 ４ １ 加强农业科技信息制造业 （１）建造一批基础数据库。（２）要加快以软件和 二次开发利用为主体的农业智能化建设步伐。（３） 要尽快完善“湖南农业科技信息系统”的各项功能， 包括虚拟图书馆和专家呼叫交互系统，新产品供求 动态分析系统等。（４）科技期刊是农业科技信息制 造业的特殊产品．无论是纸质还是电子类型，都应围 绕巩固学术主体地位这个中心，开展强强联合。 ４．２加强农业科技信息技术研究 （１）要加快“系统综合集成”的研究，使生产应用 ５结束语 农业科技信息要面向社会，与经济相结合，为科 研单位、农村和企业的技术改造和发展服务，这是信 息产业发展的根本任务。 参考文献： ［【Ｊ符幅桓信息服务必须与杜会经济技术发展相结合［Ｊ】．情报学 担．１ ９９７．ｃ２）：７５—７７ 中能解决调整农业生产结构的难题，解决面向千家 万户的问题。（２）实行分类建设各信息网站或信息 研究机构．尽快开展信息标准化问题研究，信息控制 问题研究，“３ｓ”技术的引进与示范工程及其效益分 析研究，研究国内企业闻电子商务的若干规则与认 证和与国际间规范统一的商贸的标准体系。 ４．３培育信息服务业 ４ ３．１姜加怏信息市场的培育与建设，并搞好布局 【２】 方 瑜戈于中国农业信息服务发展的几点认识【】ｊ．信息世 再 】９９７ （１ Ｌ） １９—２ Ｌ， 和定位研究 可分为以信息加工制造为基础的有形 市场和以网络交易为主的无形市场。目前Ｉｎｔｅｒｎｅｒ ３ Ｊ 陈昭南．各国科技信息工作要览［Ｍ］．北京：科学技术文献出 版杜．１９９４
