专项规划编制情况汇报
【篇一：关于近年来城乡规划编制情况的汇报】
徐永德在市政协八届十八次常委会上的发言 （2010年7月28日）
各位、秘书长、各位常委：
近年来，我局在、市的正确领导下，在市政协监督支持下，紧紧围绕、市确定的“三年倍增、五年翻两番，强力推进三大工程建设”目标，不断加大规划编制经费的投入，持续推进各项规划的编制，城乡规划体系进一步完善，城乡规划满足了我市经济迅速发展、城市快速扩张的要求并保持一定的前瞻性。下面就我市近年来城乡规划编制情况汇报如下：
一、认真修编城市总体规划，科学确定规划目标
2003年，根据城市实际发展的需要和市工作安排，我局对已严重制约城市发展的1993年编制的城市总体规划进行新一轮修编，2003年8月规划编制完成，2004年2月经省批准予以实施。
城市总体规划到2020年规划期末，城市人口规模将发展到30万人，城市用地规模将发展到30平方公里。突出城市的发展战略是“西进、南扩”，明确城市在今后一段时间的重点为发展城市西侧的经济开发区和城市南侧的政务区。新一轮的城市总体规划将城市规划区分成四大组团，规划了经济开发区工业组团、老城区组团、新政务区组团、东部工业园区组团。2003
年城市总体规划的重新修编，特别是城市重心“南扩”跨过天康大道确立新政务区的选址，“西进”跨过荭草湖规划了经济开发区工业组团，及时地解决了城市发展遇到的瓶颈，拓展了城市发展的空间。 由于我市近几年城市发展的速度较快，2003年城市总体规划确定的发展目标将要提前实现，天冶一级公路改造已完成，天扬一级公路即将开工建设，原规划宁连铁路、宿扬高速要及早定线，经济开发区10平方公里的用地范围即将建设完毕，土地利用总体规划已进行修编，基于上述因素，我局于2008年6月及时启动了城市空间发展研究，主要是解决目前城市总体规划实施过程中遇到的问题，对计划经过我市的高速公路、铁路、一级公路等重要交通线提出符合我市发展的规划方案。2009年12月，我市提请滁州市向省请求修编城市总体规划，目前正在等待省批复。
今年年初，批准设立皖江城市带承接产业转移示范区，天长市作为该示范区次中心城市，经济、社会发展迎来新的契机，为保证我市承接产业转移示范区规划建设工作的顺利推进，亟需从战略研究的角度，制定一个引导城市可持续发展的总体发展概念规划，以适应城市国民经济快速增长的需要。今年7月上旬，我局委托南京规划设计研究院编制90平方公里城市总体发展概念规划，现正在进行前期测绘，这也是新一轮城市总体规划修编的前期工作。
二、及时编制近期建设规划，明确城市近期建设依据 由于我市城市建设近几年呈现跨越式发展态势，根据城市总体规划要求和天长发展实际，我们于2006年修编了《2006-2010年城市近期建设规划》，本规划的主要任务是依据我市经济社会发展“十一五”规划提出的发展目标，明确城市近期（2006年至2010年）的发展重点和实施时序，确定城市近期内的发展规模，提出城市近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，城市生态环境建设安排等内容。根据我市经济发展水平、行政区划、生产力布局、
资源与环境条件，我们提出按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则编制规划。
2006至2010年城市近期建设规划确定规划期末城市人口规模28万人，城市用地规模27.95平方千米，人均建设用地99.83平方米。规划区范围根据天长市行政区划调整现状，将天长事处、永丰镇、万寿镇、仁和镇的芦龙街道、冶山镇的关塘街道、石梁镇的十八集街道、郑集镇的部分村庄所辖的行政区范围划定为城市规划区，规划区面积395.5平方千米。按照这个发展速度，我们原定的到2020年发展目标到2011年就要实现。
三、不断加快城市控规和专项规划编制，科学指导城市建设 城市总体规划和近期建设规划是城市发展的中、长期规
划，具体指导城市规划建设的是控制性详细规划。控制性详细规划在我市以前的历史上是空白，为了保证城市总体规划的有效实施，促进经济开发区的规划建设有效、健康的发展，在2003年城市总体规划修编的同时，我们立刻着手市经济开发区规划编制工作，首先组织编制了经济开发区10.2平方公里总体规划，对经济开发区一期3平方公里范围按照1：1000比例进行地形、地貌测绘，编制了一期建设的控制性详细规划，明确了规划范围内各个地块的用地性质、经济技术指标、绿化配套要求、基础设施的建设和配套等规划强制性内容，满足了经济开发区的规划建设要求。
从2003年市经济开发区一期控规开始，我们不断加强控制性详细规划的编制力度，力争到今年底城市规划区控规100%覆盖。目前已经完成编制的有经济开发区一、二期10.2平方公里控制性详细规划，南市区一期3平方公里控制详细规划、东部工业园区3平方公里控制性详细规划、老城区6平方公里控制性详细规划；正在编制南市区千秋大道以南区域4平方公里控制性详细规划和50平方公里承接产业转移示范区规划。
城市专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指导并协调各领域发展、决定各领域重大工程和安排投资的主要依据，是指导城市建设和管理的重要依据，其编制工作十分必要。2003年以来我们会同相关部门先后编制了城市基础设施
完善“十二五”规划、北城区发展规划、城市排水规划、城市给水规划、内城河综合治理规划、城市防洪规划、燃气发展规划、中小学布点规划、城市环卫设施规划、商业网点规划、住宅建设规划、棚户区改造规划、城市人防工程规划、粮食产业园区规划等专项规划。目前正在编制城市综合交通规划，城市给水规划、城市绿地系统规划、供电规划。
当然，我市城市专项规划目前缺项还较多，如环境保护规划、广播电视规划、城市综合防灾规划等。这些专项规划事关全局，事关长远，对引导我市未来若干年城市建设和区域发展，显得尤为重要和迫切。
四、抓好村庄规划编制，统筹城乡发展
2005年以来，我市按照“适度集聚、有利生产、方便生活、合理用地”的原则，科学编制村庄规划，2007年底完成了全市村庄布点规划，2008年底全部完成划定规划区域内153个行政村（含社区）村庄规划，共编制村庄规划499个，其中中心村规划147个，村民居住点规划352个。在编制村庄规划的同时，及时启动14个镇总体规划修编，至2009年底编制工作全部完成，实现了镇村规划的全覆盖。我们主要做了以下四方面工作：
一是深入调研、科学论证。2005年1月，根据市政协委员关于尽快开展我市村庄规划编制的建议，由市领导牵头,会同规划、建设、国土等部门，组成村庄规划编制调研组，
【篇二：_十二五_规划编制工作情况汇报】
“十二五”规划编制工作情况汇报
—资兴市“十二五”规划办
自“十二五”规划编制工作启动以来，在、市的高度重视和坚强领导下，以及相关单位大力协助下，市“十二五”规划办精心组织，坚持开门办规划。目前，“十二五”规划编制工作进展顺利。 一是成立了专门的规划编制领导机构。市“十二五”规划编制工作领导小组及市“十二五”规划编制组。各相关部门也落实了规划编制工作联络员，同时还建立了督导检查、咨询决策、奖励考评等机制。 二是召开了五次工作会议。自2009月12月31日动员会后，相继召开了“十二五”规划重大课题评审会，“十二五”规划基本思路座谈会，“十二五”重大项目申报会，发改局内部各股室的协调会。 三是印发了三个工作文件。1、《资兴市办公室关于印发资兴市“十二五”规划编制工作方案的通知》（资政办发[2009]62号）；2、《资兴市办公室关于成立资兴市“十二五”规划编制工作领导小组的通知》（资政办函[2009]126号）；3、《资兴市办公室关于印发资兴市“十二五”规划前期重大问题研究工作方案的通知》（资政办函[2010]126号）；这三个文件为规划的编制工作起到了明确任务、指导和业务指导的作用。
四是主抓了五大工作任务。坚持开门办规划、建言献策，多种形式提高公众参与度；落实了40个调研课题、20个专项规划；组建了“十二五”规划专家咨询委员会，召开了“十二五”重大课题研究评审会；谋划了“十二五”规划项目库，圈定了218个重大项目建设规 划, “十二五”期间计划投资485.8533亿元。按项目类别分：基础产业发展项目97个，基础设施建设项目共53个，民生保障和生态环保项目共66个，房地产类项目12个。起草了“十二五”规划基本思路（征求意见稿），反复征求了市内外领导、专家的意见，目前正在完善“十二五”规划基本思路（初稿）。
下一步：将着力开展好规划建言献策活动，督促专项规划编制工作，进一步完善“十二五”规划基本思路，力争早日完成规划纲要草案。
【篇三：城乡规划编制与管理情况汇报】
关于城乡规划编制与管理工作情况报告 市规划建设局 徐祥山 （2011年3月29日）
主任、各位副主任、各位常委：
受托，我向市常委会汇报我市近两年城乡规划编制与管理工作情况，请予审议。
两年来，在正确领导和市的指导及监督下，全市各级各相关部门紧紧围绕落实科学发展观、统筹城乡发展的目标，深入推进城乡规划工作，特别是针对市2008年开展《城乡规划法》执法检查所提出的问题和建议，制定措施，加快落实，在城乡规划的编制和管理上做了大量工作，取得了良好的成效，城乡规划体系进一步完善，城乡资源空间配臵进一步优化，城乡人居环境质量和品位明显提升，城乡规划的引导和综合作用显著增强，为促进全市社会经济健康发展发挥了重要的作用。截至2010年底，全市城镇建成区面积达51.48平方公里（其中，城市建成区25平方公里），城镇人口44.16万人，城镇化率达48%；城镇总规修编实现100%，城区控规覆盖约达90%，行政村村庄规划编制率达74%，城乡规划事业取得了长足发展。
一、2008年执法检查以来的工作情况
近两年，我市城乡规划工作按照科学发展观的要求，坚持“以人为本，着眼长远，注重质量，体现特色”的思路，注重城乡均衡推进，注重突出重点和方法创新，编制步伐不断加快，管理力度不断加强，为促进我市经济社会又好又快发展，提供了重要的规划保障。
（一）以完善考核机制为手段，着力强化对规划工作的领导。一是明确规划工作目标。将规划编制特别是镇村规划编制工作列入
重要议事日程，及时研究制定中长期计划和年度实施编制计划，制定了2009年完成乡镇镇区总体规划修编，分三年（2009-2011）完成全市257个行政村村庄规划编制，在“十二五”期间全部完成乡镇镇区控制性详规的村镇规划编制目标，并分年度下达编制任务，逐步推进落实，彻底改变了过去规划编制工作一手硬一手软的局面；二是加强规划工作考核。制定城乡规划建设管理考核办法，将规划编制和管理工作列入各乡镇、街办、开发区年度工作考核目标，与其他主要工作同步推进，同步检查，同步考核，加强问责，进一步增强了各级领导干部的规划责任感；三是完善规划工作机制。认真汲取2008年以前城区管理无序、建设失控的教训，研究出台了《市关于进一步加强规划建设、国土资源和房地产等审批工作监管的通知》、《市办公室关于进一步加强土地和城乡规划审批管理工作的通知》等规范性文件，按照权责统一的原则,建立健全了审批预审制度、审批月通报制度、已批项目日巡查制度、审批月例会制度和审批责任追究等有关制度，进一步明确了规划、国
土、房产、和人防等部门单位工作职责，加强行政审批和执法的责任追究，有效提高了城乡规划工作水平。
（二）以加强学习宣传为途径，着力增强干群规划法制意识。两年来，我市采取多种形式大力学习、宣传《城乡规划法》，注重拓宽宣传方式和手段，注重扩大宣传效果，不断提高全社会对《城乡规划法》的理解和认识。一是加强法律学习。集中举办高规格的全市性《城乡规划法》辅导讲座，着力加强全市各级各部门的规划意识。于2009年8月，主动通过省住建厅邀请住房和城乡建设部法规司副周韬来冶在市会展中心人民会场作《城乡规划法》辅导报告，组织全市副局级以上行政事业单位，各乡镇、开发区、街办及相关村有关负责人，规划建设管理工作人员600余人集中参加学习；积极参加上级组织的各类法律培训活动，先后分4批次选派城
建系统领导干部和技术人员16人次、乡镇城建干部20人次，参加省住建厅举办的《城乡规划法》学习培训，努力提高规划管理人员的执法能力和水平；开展乡镇、街办分管负责人和规划管理人员培训3次，参培140人次；及时组织我市规划建设、、街办、开发区等部门单位外出学习，先后6次赴湖南株洲、浏阳，江苏扬州等地取经，积极借鉴外地先进管理经验；二是加强法律宣传。充分利用《城乡规划法》颁布一周年及其他有利时机，采用挂条幅、贴标语、制作宣传栏、印发资料、户外广告播放、展示规划成果等多种形式，广泛宣传、深入普及《城乡规划法》；利用每年法制宣传日坚持上街宣传，为市民提供规划法律咨询；租用宣传车，常年在市区主要路段、街道进行巡回播放《城乡规划法》录音带；向全市印发公开信，呼吁市民共同遵守和维护正常规划建设秩序；在大冶电视台黄金时段反复播放城乡规划法宣传口号和查处违法建设的通告；在市规划建设局一楼大厅设立资料赠阅台，常年免费向建设业主、服务对象、办事群众免费发放规划法律资料等。同时，各乡镇（场）也通过广播、标语、宣传车等多种方式宣传《城乡规划法》，及时组织镇、村干部及村民代表参加《城乡规划法》学习，扩大《城乡规划法》学习宣传普及面，增强广大农民规划法制意识。据不完全统计，全市两年来共计悬挂城乡规划法宣传横幅标语400余条、印发《城乡规划法》单行本6000余册和其他资料12000册、发放市民公开信20000余份，制作法制宣传栏46期，开展法律咨询320人次，培训学习2000余人次，使《城乡规划法》进机关、进企业、进社区、进家庭，广大人民群众的规划意识进一步得到增强。
（三）以统筹城乡发展为落脚点，着力实现城乡规划编制协同推进。我市各级切实加大规划编制投入，加强工作督办，全市两年来规划编制共计投入2550万元，其中，市级财政投入1790万元，乡镇（场）配套投入760万元，全市城乡规划覆盖面不断扩大，
规划品位不断提高，城乡规划体系得到进一步丰富和完善，有力地引导和了城乡建设与发展。
1.城市总体规划得到及时修改。城市转型，规划先行。面对矿产资源日趋枯竭的现状，为深入推进实施城市转型战略，我们及时向省申请修改城市总体规划，前后用了两年时间，完成了城市总规修改工作，并于2010年8月获得省批准实施。新的总规更为全面地兼顾了资源、等因素，对城市发展定位和方向进行了科学调整，按照“组团南抑北拓、提高工业用地比重、适当调整远景用地”的原则，相应提高了全市工业用地比例，扩大城西北工业用地规模，更好地适应了城市转型发展的需要。
2.控制性详规编制又有新进展。近几年，为适应日趋加快的发展形势，我市投入780万元，不断加快城区控制性详规编制步伐，扩大城市详规覆盖面，科学指导城市建设与发展。一是按照城市总规要求，重点做好城市近期向北发展的文章。完成了城西北控规调整和城东北片区控规编制，使大冶中心城区向北发展所涉及区域的控规覆盖率达到了100%。其中，通过对城西北控规的调整，基本解决了制约城西北工业园区发展的排水、高压用电走廊规划等问题，有效促进了园区用地等资源的节约利用。把城东北片区作为城市副中心和交通枢纽来规划定位，为主城区向北发展提供了规划依据；二是根据未来发展预期，做好城市远期向西、向南发展的谋划。一方面从充分展示、挖掘铜录山古矿遗址品牌文化，加快三里七湖水体保护及环湖景观开发角度出发，启动了大冶市铜录山——三里七湖区域的概念性总体规划编制工作，加强铜录山——三里七湖14.88平方公里区域的控制和保护；另一方面，考虑到大冶城区将来向北发展的空间局限性，以及打造城市生态景观需要，着手编制了熊家洲片区10.1平方公里的概念性总体规划，为大冶城区未来向南发展留下了必要空间；三是从营造景观和保护环境角度出发，做
强做好城市重点区域规划。委托华中科技大学建筑与城市规划学院完成了快速路和106国道（罗桥段）沿线两侧范围的城市设计,加强城市中心区域建设的引导和控制，彰显城市特色，凸显文化内涵，努力提升城市规划品位。委托深圳建筑设计总院武汉分院编制了城
区生态公园一期（余修齐湖）修建性详细规划，为城南生态环境的修复和改善积极提供科学指导。
3.村镇规划编制取得较大突破。两年来，全市切实加大村镇规划编制投入，累计投入资金1420万元，村镇规划编制工作后来居上，“三个滞后”问题得到有效缓解，初步实现了城乡规划编制的协同推进。一是全面完成了全市9镇1乡1场的总体规划修编；二是乡镇控规编制逐步启动。已经编制完成了还地桥镇区控规，保安、金山店、刘仁八等镇区控规正在抓紧编制，预计年内可以完成，其余乡镇控规编制也明确了时间表，此外，还地桥镇金桥工业园、金山店镇新楼工业区等控规编制已经通过了专家评审，陈贵镇纺织服装产业新区控规也已形成初步成果，所有建制镇镇区控规编制任务计划于“十二五”期间全部完成；三是行政村村庄规划编制工作奋起直追，两年共计编制完成190个行政村规划，规划编制率达到74%，基本完成了“十一五”期间村庄规划编制目标任务。有望在今年全部完成编制任务，实现村庄规划编制100%；四是完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等10个试点村村庄发展布局规划编制和凤庄实验区等新农村规划，村庄规划沙盘也正在抓紧制作。无论是在覆盖的广度还是在编制的深度上，村镇规划均取得了长足进步。同时，在相关激励机制上作出了有益的探索，村镇规划编制工作的观念不断转变，思路不断创新，总结出了“以奖代补调动热情、免费测绘强化服务、定期通报加强督促、重点跟踪提供指导”的新思路，较好地缓解了村镇规划编制工作的瓶颈。
4.专项规划编制稳步推进。各类专项规划的编制是合理开发与
