贯彻落实新公务员法 贯彻落实公务员法加强公务员队伍建设

贯彻落实公务员法加强公务员队伍建设

公务员法的颁布实施，是我国依法治国的内在要求，是公务员队伍管理向科学化、规范化、法制化迈进的里程碑，它标志着我国的公务员制度建设进入了一个崭新的阶段。为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。我们要深入学习公务员法，积极发挥部门作用，以公务员队伍的依法管理，全面推动公务员法的贯彻实施。

要把握特点，深入学习宣传。国家出台的公务员法既借鉴了国外先进经验，又针对了我国的国情，具有鲜明的特点。一是基本内容具有鲜明的中国特色。公务员法涵盖公务员管理的各个环节，吸收了我国干部人事制度改革成果，符合我国公务员管理的特点和规律。我们要深入研读，准确理解法律条文，切实把握精神实质，为贯彻实施公务员法打下良好基础。二是管理制度有所创新。公务员法既保持了我国公务员制度的连续性和稳定性，又体现了制度上的创新。如：调整扩大了公务员范围，将依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员均列为公务员。实施分类管理，将公务员职位类别划分为综合管理、专业技术和行政执法三大类，重新设计公务员的职务、职级等，为公务员职务管理的各环节奠定了新的基础。三是充分体现了以人为本的思想。公务员法规定进入公务员队伍和职务升降实行公开考试、考核，坚持竞争、择优原则，考试录用、公开选拔、竞争上岗等项制度，这些制度的确立，从法律上保证任何符合条件的公民都有资格参与竞争，拓展了公务员的来源和途径，确保了公务员队伍具有普遍的代表性。从公务员权益保障制度来看，公务员法除明确规定了公务员的晋升、奖励、培训、工资福利保险、申诉控告等权利保障制度外，还建立了人事争议仲裁制度，为解决因履行聘任合同而产生的争议提供了解决途径。

抓住重点工作，全面贯彻落实。全面贯彻落实公务员法，不能事无巨细，“眉毛胡子一把抓”，要突出重点带动一般，加快公务员法的全面落实。要一抓队伍建设，提高公务员整体素质。公务员法的颁布实施，将对公务员的高标准管理纳入法制化轨道。具体地说，将按照建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍的要求，采取切实有效措施，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，进一步加大公务员队伍建设力度。一是把思想政治建设贯穿公务员队伍建设的始终。党和国家强调，公务员必须接受党的领导，必须坚持以马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义方向；

公务员是国家的公仆、人民的公仆。从这个意义上讲，思想政治素质是公务员素质的灵魂。要始终坚持把加强思想政治建设放在首位，始终坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚持用理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的自觉性和坚定性，是加强公务员队伍建设的根本。二是把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终。能力建设是我国公务员队伍建设的重点。要认真落实党的十六大和十六届五中全会关于加强党的执政能力建设的部署，按照公务员法提出加强公务员队伍能力和素质建设的要求，不断提高广大公务员特别是担任领导职务的公务员治市理政的本领，不断提高公务员队伍的整体素质。主要是不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；

不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领； 不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领； 不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领；

不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。三是把弘扬“公务员精神”贯穿公务员队伍建设的始终。首先是狠抓“公务员精神”的学习培训，在全体公务员中树立和强化“公务员精神”。所谓“公务员精神”，就是：热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公。要组织全体公务员，认真学习培训“公务员精神”，牢固树立和不断强化“公务员精神”，使每一个公务员都真正成为“公务员精神”的实践者和体现者。其次要努力在实践中培育“公务员精神”。广大公务员要始终坚持群众路线，自觉摆正同人民群众的关系，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正把群众的疾苦放在心上，走出机关、重心下移，深入基层、深入群众，到群众最需要的地方去，与群众打成一片，不断增强为群众服务的本领，切实为群众解决实际问题，排忧解难。再次领导干部要发挥模范带头作用，为“公务员精神”的培育做出表率。各级领导干部既是公务员队伍中的一员，又是公务员队伍的管理者和组织者。因此，要带头培育“公务员精神”，自觉用“公务员精神”严格要求自己，促进“公务员精神”的培育和弘扬，推动高素质公务员队伍的建设。二抓配套研究工作。制定配套是贯彻实施公务员法，加强公务员制度建设和队伍建设的重点。从现在起要抓紧调研，按照体现黑河特点，积极做好公务员法的地方配套的研究制定工作。同时做好现有规范性文件的清理工作，该修改的修改，该完善的完善，该废止的废止，为公务员法的贯彻落实创造有利的环境。我们要在深入调查研究的基础上，认真总结我市推行公务员制度以来在制度创新、加强公务员队伍建设方面取得的经验和好的做法，特别是认真研究我市实施公务员法过程中可能遇到的难点、热点问题，不断抓好配套研究工作，把配套准备工作做深做细做实。三抓紧开展公务员职位设置工作。开展公务员职位设置工作是贯

彻公务员法的一项基础性工作，必须先行一步，抓紧落实。职位设置是公务员登记和定职定级的前提，与国家公务员暂行条例相比，公务员法对公务员的职位和职务作了较大的调整，我们要根据新的法律规定和的统一部署，规范我市各级机关的公务员职位设置。同时，我们还要开展公务员登记工作，对违规进入公务员队伍的人员、超编人员、超职数配备人员要依法依规进行清理。在此基础上，严格按照公务员法规定的条件，积极稳妥地开展登记工作，并建立公务员信息库。四抓行政执法监督，确保公务员法的各项规定不折不扣的贯彻落实。在实施公务员法的过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到有令必行、有禁必止。加强对公务员法贯彻落实情况的监督，定期组织有关部门，开展对公务员法实施情况的专项检查。进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力；

坚持从严治政、赏罚分明，促进公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法。通过行政执法监督，加强行政执法的规范化、制度化、程序化建设，及时发现、揭露和纠正执法违法行为，保障公务员法的贯彻落实。

附：元宇宙 （新兴概念、新型虚实相融的互联网应用和社会形态） 元宇宙（Metaverse）是整合了多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，通过利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。 元宇宙本质上是对现实世界的虚拟化、数字化过程，需要对内容生产、经济系统、用户体验以及实体世界内容等进行大量改造。但元宇宙的发展是循序渐进的，是在共享的基础设施、标准及协议的支撑下，由众多工具、平台不断融合、进化而最终成形。 它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和世界编辑。 元宇宙一词诞生于1992年的科幻小说《雪崩》，小说描绘了一个庞大的虚拟现实世界，在这里，人们用数字化身来控制，并相互竞争以提高自己的地位，到现在看来，描述的还是超前的未来世界。 关于“元宇宙”，比较认可的思想源头是美国数学家和计算机专家弗诺·文奇教授，在其1981年出版的小说《真名实姓》中，创造性地构思了一个通过脑机接口进入并获得感官体验的虚拟世界。 2021年12月，入选《柯林斯词典》2021年度热词 ；12月6日，入选“2021年度十大网络用语”。 12月8日，入选《咬文嚼字》“2021年度十大流行语”。所谓“元宇宙”，英文叫做Metaverse 是一个虚拟时空间的集合， 由一系列的增强现实

（AR）， 虚拟现实（VR） 和互联网（Internet）所组成。元宇宙不是真正的世界，而是一个虚拟的世界，元宇宙是未来的虚拟世界（现在还不存在）。 元宇宙是一个29年前就被提出的概念，但是随着近几年吸纳了日臻成熟的 AI、游戏引擎、AR/VR、区块链等技术成果后，在A股市场上也获得了越来越多的关注（元宇宙概念股）。 不管是现在还是未来，元宇宙市场都有着极大的发展空间和市场前景。但是在目前，“元宇宙”仍停留在概念炒作阶段，我们需要仔细分辨，不建议盲目炒作。所以从现实来看，个人觉得，元宇宙是为了探索人类中短期的出路。我们不必纠结于元宇宙的具体概念，只需要明白，他是为了人类在大规模的传染病，战争，地外小行星冲击，剧烈气候变化的时候，能够在元宇宙里继续生活、工作、娱乐。当然，和所有新技术一样，元宇宙也逃不过“加德纳技术成熟度曲线”，现在应该还在爬升阶段，需要的是每一层发力。同时我还观察到一个很要命的现象，现实的流动性越差，这种“空气”项目就越火爆。