维普资讯 http://www.cqvip.com 第ｌ４卷第６期 水利科技与经济 ｖ０１．１４ Ｎｏ．６ ２００８年６月 Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｊｕｎ．，２００８ 灌溉现代化与灌区快速评估方法 霍鉴琳 ，孙淑玉２，霍洪元 （１．哈尔滨市阿城区水务局，哈尔滨１５０３００；２．黑龙江农垦海川水利建设工程招投标咨询有限公司，哈尔滨１５０００１； ３．黑龙江省水利科学研究院，哈尔滨１５００８０） ［摘要】通过引入灌溉现代化理念，简要介绍了一种近几年在国际上被用于诊断灌溉工程的 快速评估方法，并对评估方法进行了分析和讨论。 ［关键词］灌溉工程；现代化；快速评估 ［中图分类号］Ｐ３３２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００６—７１７５（２０ｏ８）０６—０４３５—０２ 近１０年来，加大了对农村水利的投入，对大型灌 １．３灌区现代化的核心 区开展了灌区续建配套与节水改造建设，使灌区长期以 灌溉现代化的核心理念是为用水户提供供水服务， 来骨干工程带病运行的问题得到了初步解决。随着社会 包括从水源取水、干渠到支渠、支渠到斗渠，逐级向下供 与经济的发展，用具有前瞻性的眼光提出和制定灌溉现 水，最后到用水户的一系列过程。 代化的方案，在有限的时间内，通过合理的水资源配置和 尽管农业灌溉很难像城市生活供水系统那样实现按 有限的资金分配生产更多的粮食，已成为灌区可持续发 需供水，充分体现供水的灵活性、可靠性和公平性，但为 展面临的重大问题。 农民提供灵活、可靠、平等的供水服务应该是我们在灌区 灌区快速评估方法利用收集到的对灌区进行灌溉现 供水中必须追求的目标。无论采用何种具体的改造方 代化改造的资料，对灌区实施续建配套与改造前后进行 案，灌溉现代化的一个基本准则应该是灌区的所有工程 对比，或与其他灌区进行横向对比，来确定灌区投资的优 设施均是为农民提供服务，灌溉设施的更新改造，技术革 先次序，是一个非常有价值的灌区评价工具，为灌区有针 新、改革和先进理念的引入，其基本的目的就是要为 对性的进行灌溉现代化改造明确了方向。 农民提供更好的供水服务。 １ 灌溉现代化理念 ２灌区快速评估方法 １．１灌区现代化的概念 ２．１灌区快速评估前的准备工作 通常说到的灌溉现代化概念，包括了对建筑物进行更 快速评估方法使用Ｅｘｅｄ工作表进行数据收集和处 新改造，利用自动化设备对灌水排水进行实时监控，并通过 理，其整体框架见图１。在开始进行现场快速评估之前， 计算机网络自动收集信息和数据处理，而这些只是灌溉现 需要灌区预先提供一些基础资料，如引水量、气象、地下 代化的一部分。众所周知，灌溉系统是一个复杂系统，它涉 水、作物种植面积、作物系数、作物产量等。在咨询专家 及到技术、社会、经济、能源消耗、环境保护等方方面面，灌 到灌区后，分析灌区相关报告，补充遗漏的资料，通过与 溉现代化绝不是简单的工程改造和设备更新。 灌区工程管理人员座谈，展开调查，观察并记录水量控制 根据联合国粮农组织的定义，灌溉现代化是指结合 中采用的方法和使用的设备，开始现场评估工作。根据 灌区管理和运行机制的改革，通过技术上和管理上 评估工作的要求完成现场调研后，专业技术人员通过灌 的改革，提高灌溉系统效率和效益的过程。灌溉现代化 区运行、管理、社会经济和机构设置等方面的现状资料， 是利用恰当的分析手段和合理的评价指标，经过完整的 利用外部指标和内部指标系统地监测灌区各级渠道的工 灌区调查与周密的设计后，提出建议并制定出灌溉现代 程设施运行状况和水源到田间的输配水过程，对灌区的 化的具体实施计划与方案，保证灌区的可持续发展。 现状进行综合分析评估，发现问题，找出不足，提出开展 １．２灌区现代化的目的 现代化的建议和意见，最后完成灌区综合评估报告。 灌区现代化的目的旨在通过提高劳动力资源和水资 ２．２评价指标 源的利用效率，改善灌区的供水服务的质量，是灌区技术 ２．２．１夕卜部ｊ旨标 革新、管理水平提高和改革的过程，更是由“水管理” 外部指标主要是评估与水平衡有关的指标，它能反 向“供水服务”的转变过程。 映出是否可以通过改进水管理来实现节水和改善环境， ［收稿日期］２００８—０３—０７ ［作者简介］￣（１９７５一），女，黑龙江哈尔滨人，工程师，从事水利工程建设管理工作；孙淑玉（１９７５一），女，黑龙江 杜尔伯特自治县人，工程师，学士；霍洪元（１９ｒ７７一），男，黑龙江哈尔滨人，工程师，硕士． ・－－——４３５・－－—— 维普资讯 http://www.cqvip.com 第１４卷第６期 水利科技与经济 Ｖｏｌ、１４ Ｎ０．６ ２００８年６月 Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｊｕｎ．，２００８ 包括灌区需水和灌区来水。 服务水平等详细信息，约有３１个主要指标，是评价供水质 ２．２．２ 内部指标 量、确定工程改造、改善水量控制的关键因素，它适用于 内部指标是灌区实现管理现代化目标的关键性指 对灌区内部本身的评估，用来衡量内部工作情况和灌区 标，它能反映系统如何准确运行以及向各级渠道配水的 所提供的供水服务的质量。 灌区快速评估总体框架 照 腾 灌区需水Ｉ ｌ灌区来水 匡 区于 发 灌区运行管理维护等情况——内部指标 灌区水利用效率效益效果——外部指标 形成不同的指标体系如世界银行ＢＭＴＩ指标等 图１灌区快速评估框架图 ３分析与讨论 总之，训练有素的人员对灌区进行评估，他们很快就 会获得许多有关灌溉工程的设计和运行等方面非常有价 理想的快速评估结果是，两个合格的评估人员完成 值的资料。同时，需要有几位非常了解灌区现代化改造 了同一灌溉工程的快速评估，这两人计算出来的指标值 的灌溉专家对快速评估结果进行评判，缺乏这些灌溉专 应该非常相近。 家的全面知识的评判，其建议可能是无效的。 快速评估方法能提供解释灌溉工程评估结果和过程 的指标，这些指标可用于对比分析，以便将不同的灌溉工 ４结 语 程以及将同一灌溉工程在实施灌溉现代化改造前后的运 在当前落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的 行情况进行比较。成功使用快速评估方法重要的因素之 历史时期，在开展节水型社会建设和推进传统水利向现 一就是要对评估人员进行充分的培训：对评估人员进行 代水利的过程中，引入灌溉现代化理念，有助于人们转变 灌溉方面的培训；对评估人员进行快速评估方法的专门 观念，树立为农民服务的意识。随着更多的灌区工作人 培训。同时，当评估人员开始野外考察工作后，要随时掌 员了解这一理念和评估方法，它也将在我国灌区改造中 握他们的工作进展情况并提出建议。如果仅通过将Ｅｘｃｅｌ 发挥应有的作用。 表格邮寄到各个灌区，让他们去填写后进行快速评估，这 种做法是不可行的。 ［参考文献］ 在收集资料和计算的过程中，对于大部分水平衡资 ［１］冯广志．国有大型灌区改革思路探讨［ＥＢ／ＯＬ］．中国 料都应赋以置信区间，以表明我们在收集资料和计算的 节水灌溉网，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｓｇｇ．ｃｏｒｎ．ｅｎ． 过程中存在一些不确定因素。 ［２］Ｈｅｒｅ Ｐｌｕｓｑｕｅｌｌｅｃ．Ｈｏｗ Ｄｅｓｉｇｎ，Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ａｎｄ Ｐｏｌｌｅｙ Ａｆ－ 在灌溉方面，一般需要达到５％一１０％的精确度，而 ｆｅｅｔ ｔｈｅ Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｏｆＩｒｒｉｇａｔｉｏｎ Ｐｒｏｊｅｃｔｓ［ＤＢ／ＣＤ］．北京： 不是Ｏ．５％ １％的精确范围。这是因为许多工程都具有 中国水利水电科学研究院，２００２． 各自独特的特征，所以仅对一个工程的几个部分进行详 【３ Ｊ Ａｌｌｅｎ，Ｒ．Ｇ．，Ｌ．Ｓ．Ｐｅｒｅｉｒａ，Ｄ．Ｒｅｅｓ，ｅｔ ａ１．Ｃｒｏｐ Ｅｖａｐｏ－ 细研究的结果不能应用到其它工程上，而且有些关键数 ｔｒａｎｓｐｉｒａｔｉｏｎ—・Ｇｕｉｄｅｌｉｎｅｓ ｆｏｒ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ Ｃｒｏｐ Ｗａｔｅｒ Ｒｅ－－ 值，如灌水的作物腾发量也很难达到５％一１０％的精确 ｑｔ６ｒｅｍｅｎｔｓ［ＤＢ／ＣＤ］．北京：中国水利水电科学研究院， 度。 １９９８． －－－——４３６－－－——
