油气管道安全管理问题及加强措施
刘聪
（管道局第六工程公司三分公司，天津市
３００２８０）
[摘要]本文从油气运输系统安全性以及油气管道事故的特点着手，分析了油气管道安全系统及其管理，并且提出了油气管道安全管理的重
要性以及相应的加强措施，以提高管道检测水平和能力，提高广大人民生活水平质量。[关键词]油气管道；管理；措施
随着我国国民经济的迅速发展，人民对生活水平的要求日益提高。其中，管道运输成为了我国五大运输方式之一，对我国经济建设、社会稳定有着重要的影响。截至2010年底，我国已经建成了总长度为8.5×104km的油气运输管道，形成了横接东西、纵贯南北的油气运输网络，并且承担了我国70%的原油运输以及99%的天然气运输的任务，为我国人民的生活提供了便捷。油气管道关系国计民生，是保障能源供给的基础设施，其安全运行关系到人民群众的生命财产安全和生态环境的保护，加强管道安全方面的管理也当是重中之重。
1油气管道运输系统安全的重要性
由于储运的天然气及原油是易燃易爆、易挥发易与静电聚集的流体介质，甚至含有有毒物质，一旦泄露，会引起极其严重的起火爆炸，给人民群众的生命财产造成难以控制和扑救的损失，酿成恶性灾害。所以油气管道保护工作显得尤为重要。主要有以下几点：
1）油气管道事故会造成巨大的直接经济损失。油气管道的设计与施工缺陷、自然灾害、错误操作、腐蚀侵害、甚至是第三方损伤都有可能对管道造成损害，不论这些因素中的何种，都会带来油气泄漏等其他财产等巨大的直接经济损失。制作管道的材料也是特殊材料，若保护不）油气管道事故会造成善也会造成这些材料的损坏，造成经济损失。2
严重的间接经济损失。如上所述，一旦钢材损坏造成油气泄漏，极其容易发生火灾以及爆炸等严重事故，尤其是在人口聚集的地方，往往会造成重大的人员伤亡事故，这是对人民生命财产的严重侵害，保护不好油气管道就是对人民生命安全的不负责任。除此之外，由于管道系统是纵横交错的网络结构，一处管道发生事故，往往会造成上有油气田和下游的工矿企业停工减产，又会造成国民的经济损失。一旦发生事故，不仅企业会停产，如果是输气管发生事故，还会影响大中城市居民的生活供气，影响千家万户的正常生活和社会秩序。而原油泄漏不但会造成经济损失，还会对环境造成严重影响。3）油气管道泄漏会造成社会和政治影响。随着我国国际地位的不断提高，国际对我国关注率也不断提高。“以人为本”是我国基本国策，一旦发生油气泄漏事故，可能会造成严重的人民生命财产的侵害，这有悖于“以人为本”的基本国策，这会带来恶劣的政治及社会影响。所以要把人民安全放在第一位。
2油气管道安全管理基本框架
油气管道完整性管理涉及多种学科，其中包括法律、经济、社会科学、管理、自然科学等。其跨学科范围很广，技术含量高。
1）准备阶段。这个阶段是整个油气管道安全管理的重要环节，视为建立完整性信息管理系统做准备的过程，在这个阶段，要收集数据资料，主要是确定油气管道是小的主要类型并且划分管段等工作。
2）风险评价。对风险识别和后果严重性这两个方面进行分析，得出油气管道风险等级，筛选出高风险管段，给油气管道完整性检测和深入评价提供确定合理的数据。为下一阶段做准备。
3）初始风险评价。这个结构是根据资料的数量、质量情况，选择合适的评价方法初步评价，在较少数据资料的基础上得到管道系统风险性质和定位。
4）制定基线评价计划。即初次管道完整性管理过程。在这个阶段，要确定检测目标、如何检测以及检测时间。要进行数据的收集、对风险进行评价、对管道进行检测、对完整性进行评价并且提出预防和减轻风险的措施。
5）再次管道完整性评价过程。将上一步检测的数据进行整合、数
据升级并且进行研究，进一步制定安全评价与监测计划、完整性管理的效果评价并采取相应的管理措施。经过上述过程的数据采集以及检测后，再对油气管道系统进行性能测试和审计，得到更精确的完整性管理效果评价，最后根据评价结果制定出最完善的管理措施和办法。
3加强油气管道完整性管理技术的措施
我国从九十年代起就开始研究和实践油气管道管理领域，在管道检测、实用性评价、风险评估等方面取得了卓有成效的研究成果。但由于我国在这一领域的起步较晚，总体上与国际还是有一定差距，在许多技术方面还是有很多问题尚未解决，所以应该加强管理措施以尽快提高我国油气管道完整性管理水平。
1）加大实施HSE管理体系的宣传、贯彻力度。HSE管理体系对管道企业来说还是新的课题，需要各个部门全力协作全员参与，借鉴国际先进经验，采用各种方式，例如：宣传、讲学、培训、经验交流等手段，将体系贯彻到各个层面当中去，严格贯彻执行，才能取得真正良好的效果。
2）加大管道内检测技术的开发力度。虽然我国许多企业在90年代初已经开始借鉴国外先进技术开展管道内检测技术并且在实际中进行了广泛应用，但是管道内检测技术水平就国际水平来说还是有一定差距的。主要表现在分辨率低、种类单一、规格系列不全等方面。我国想发展好管道管理工作就必须做好管道内检测技术。
3）完善管道完整性评价技术。我国某些研究单位在含缺陷管道适用性评价、管道风险评估方面已经行成了比较系统的评价方法，并且也相应的运用到了实践当中而且取得了显著的经济效益和社会效益。但是仍有许多方法和技术问题需要研究解决，例如管道风险判据、管道腐蚀层的有效保护寿命预测技术等等。
4）制定实施我国油气管道风险管理的规划。我国从九十年代中期才开始制定实施管道风险管理的规划，工作目标、各部门职责、任务、计划等还在逐步推行。为了我们对管道系统事故的了解程度、兑取危害性的认识、评价方法的准确性更加精确，风险评估的过程中应该醉熏科学性、系统性、综合性以及适用性的原则，才能达到预期的目的并取得良好的效果。
5）部门加大油气管道管理力度。由于油气管道事故造成的危害不容小视，是危害人民群众生命财产利益的重大事故，应该加大有关方面的管理力度，例如将管道完整性管理纳入油气管道安全生产的有关法律和法规中，统一规范有关企业的完整性管理行为，以确保人民群众生命财产的安全及利益。
4结语
管道完整性管理始终是处于完全可靠的服役状态，是对这种潜在性因素进行综合一体化的管理，避免人民群众生命财产损失甚至危险的管理规划。通过管道管理，不仅要大大降低管道网络中各个管段事故的发生率，还要避免不必要的以及无计划的管道维修和更换。我国在监测和评价等相关技术领域已经取得了大量的研究成果，实际应用也取得了很好的经济和社会小一，但是与国际水平还是有一定差距的，学习的路途永无止境。
参考文献［］［１］柳燕．油气管道安全运行管理浅析［Ｊ］．石油科技论坛，２０１１．［２］连艺秀，陈宏宇．浅析油气管道的风险管理［Ｊ］．中国化工贸易，２０１２．［３］叶翠宇，杨朋，姜潇怡．浅析油气管道项目管理［Ｊ］．城市建设理论研究，２０１１．1362013年6月（下）
