试抢我国刊事申诉的法律问题及维权对策潘逸摘要本文通过对我国开事申诉的保护现状、保护不力的原因及刑率申诉中的相关法律问题等简单分析指出了我国刑事申诉不能直接必然引起或决定再审程序的开始而和则可以提起或抗诉得出了现行法律中诉体系对保护当事人的合法权益是不利的意见针对刑事诉讼制度的某些异端作者认为我国应建立刑事诉讼强制答复权制度并具体提出了一些维护申诉权利的对策与建议关健词刑事申诉保护现状法律问题维权对策中图分类号文献标识码文章编号加一我国修正后的《刑事诉讼法》第条增加了刑事申诉效力的条理申诉、反复申诉等不必要的申诉大量产生、处理力不从欲但未具体规定刑事中诉的期限和回复要求显然对刑事申诉权的心自然就会随意对待了保护申诉权也就随之落空保护是不利的。因此笔者认为应进一步保护刑事申诉权利设置刑三刑事诉讼法对申诉未明确规定的影响事申诉强制答复权鉴于这方面的研究较少笔者在此提出来希望我国学者比较一致的观点认为申诉应一定的条件不能任能引起社会的关注。意提出理由是第一由于申诉所针对的判决与裁定是己生效的不一、刑事申诉权的保护现状加条件只会徒增对生效判决、裁定的法律严肃性的怀疑第二一无准确的法律规定设定一定的条件有利于使申诉程序制度化、法律化。第三现实的需《刑事诉讼法》第条规定“当事人及其法定代理人、近亲属对要无理申诉、反复申诉等不必要申诉大量产生。第四工作的需要。己发生法律效力的判决、裁定可以向人民或人民提出申处理申诉的机关职责不明其结果易出现草率或互相推谈、扯皮的现诉但是不能停止判决、裁定的执行。”这一条直接规定了当事人及其象降低了工作效率。法定代理人、近亲属的申诉不能直接必然引发和决定再审程序的开三、刑事申诉的几个法律问题始只能对己生效的判决、裁定提出申诉至于是否被受理则由、《中华人民共和国刑事诉讼法》第条是修正后的《刑事诉讼决定法》新增加的一个条文这是对申诉引起人民重新审判的条件亦二执法机关自己“刘律难是当事人申诉的理由。根据《刑事诉讼法》第条及有关司法解释规定提起再审的主一有新的证据证明原,决、裁定认定的事实确有错误体是各级人民审判委员会、最高人民、上级人民、最高人认定事实上有错误就应对案件进行再审。主要包括作为判民、上级人民。由此可见法律规定能提起并决定再审决、裁定根据的主要事实不清楚案件证据不确实、不充分不足以证程序的主体仅限于和因为这涉及到“评先”冤案、明主要犯罪事实或者重大情节在证据不确实、不充分的情况下错案责任追究的问题所以自我“纠错”的可能性、可操作性很小据此认定的事实明显有错误证明案件主要事实的证据之间存在三司法加重相互矛盾的情况认定事实和客观情况不符发现了原判没有掌握我国此种制度设计导致了一系列不利的后果。一是申诉多中诉的事实或证据足以证明原判决或者裁定认定时的事实错误。率高但再审程序的概率低。尤其是被错误判刑人一方痛苦极大冤二据此定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主案迟迟不能平反。二是易于产生司法。当事人申诉得不到重视要证据之间存在矛质的进而出现了直接找“两院”、“两长”的现象难免要行贿三是不利于主要包括第一原判决、裁定据此定罪量刑的证据不正确、不充对“罪犯”的改造。“罪犯”起初是不服进而产生对社会极大不满。分第二证明案件事实的主要证据之间存在矛盾。证据确实、充分四是被害人一方也会因申诉得不到满意的答复而苦恼到处喊“冤”后还必须对各种证据综合分析看得出的结论是否唯一必然丧失对司法队伍的信任。三原利决、裁定使用法律确有错误的二、刑事申诉权保护不力的原因探析这主要是指定罪量刑上有错误和适用刑罚上有错误两种情况。一职权主义诉讼模式的影响前者包括错误地认定案件性质将无罪作为有罪判处或者有罪作为长期以来控、辩双方处于不平等的地位侦察是国家机关的单方无罪判处错定罪名混淆了此罪与彼罪或一罪与数罪的界限后者包面行为法官主导和控制着证据的提出、调查和采纳的程序等尽管括量刑崎轻畸重轻罪重判或重罪轻判。我国修正后的《刑事诉讼法》特别注意研究和吸收了英美法系国家的四审利人员、在审理该案件的时候有贪污受舫、构私舞异枉法一些合理因素强化了诉讼中的辩论性和透明度。但是打击犯裁利行为的罪进行阶级专政的传统思维观念根深蒂固自然形成了、这种情况是指参与原判决、裁定的审判人员审判该案件时有贪污与当事人地位、权利等不平衡的格局。受贿、拘私舞弊、枉法裁判行为己经法定程序得到证明的。在司法实二两审终审制井端的影响践中适用该条应把握主体要素、违法犯罪事实要素、时间要素等审级制度的设立必须符合刑事诉讼的两大基本要求我国规定对四、办理刑事申诉案件中存在的问题己生效的判决、裁定如果发现确有错误可以通过审判监督程序予以一个别办案人员政治、业务素质有待提高纠正伴随着两审终审制的出现由于申诉未作条件上的故无具体表现为办案中现代司法理念缺乏从“有罪下转第页作者简介洛逸长江职业学院哪牵头组织口岸交通协调机构协调交通及运输的发展规划基础设施、五通过双边或多边协议实现口岸联检功能联动机制目前泛北部湾经济合作区成员国基本没有形成口岸联检功能联动机制造成人流物流信息流受阻各成员国应尽快通过双边或多边协议实现口岸联检功能联动机制做到关检贸协作机制协同把关真正实现监管有效方便进出、、、、建设以及双边多边运输协议协定纪要的签署和管理进一步深化各成员国的交通运输合作与交流建立健全稳固高效的双边和多边对、、、话协调机制。二继续促进已存在的泛北部湾经济合作区成员国之间运愉协定的修改完善泛北部湾经济合作区成员国之间早前已订立的一些运输协定已经不适应泛北部湾经济合作区成员国的经贸合作要求各成员国应采“、”二、六通过双边或多边协议保护和管理国际交通基础设施随着经济合作的不断深入泛北部湾经济合作区内的国际公路铁路水路的管理及维护问题必然会呈现各成员国应该通过双边或多边、取积极态度争取通过各种渠道促使己存在的一些运输协定得到修改协议去保护和管理国际交通基础设施以便这些国际交通基础设施能和完善例如中越两国交通部。年签署的《中越汽车运输协定》发挥其最大的功效各成员国可以借鉴国际上通行或有益的做法去应争取该协定中的车辆运行范围在修改后扩展到整个南宁一河内一海防运输走廊和其他可能的运输走廊及线路、。合理高效使用这些国际交通基础设施实现经贸合作的根木目的三实施统一规范的关锐祝制和规费管理目前泛北部湾经济合作区成员国进出口贸易执行关税和各种规费的差异导致物流人流流向不稳定、、注释①越南交通运物现状及发展规划鹅侧,抽中,矛”犯劝胡为引导场流人流合理流动、,为引导物流人流合理流动增加进出口产品的数量、。泛北部湾经济合作区成员国应加强协调形成统一规范的关税和规费管理办法通过减免税退税及降低各种规费等措施引导货物和人员合理流动推、动出入境运输发展四。建立完善泛北合作区国际运输行业的信息查询体系北京社会科学文献出版社佣丫⑧古小松主编泛北部湾合作发展报告加年版第页月日讯⑧王勉泛北部湾经济合作巫待港口突围新华网以犯年“刀国器侧刘叼启,口以犯,由田倪山喇日扭卿④海上东盟国港口介绍新加坡港口中国水运网年月,钾‘。叮口人币丙,人址翔伪肋娜矛巾份⑤析加坡马来西亚港口发展现状喇反加明传。回⑥古稚明萦雪路彭国峰中国一东盟港口合作风生水起中国交通报侧招年月月认公川出明川‘幻份曰尼加日日出仰,矛“’”、娜,鹅蝴柑知拙俪目润,泛北部湾经济合作区成员国目前的交通业查询体系基本很难适应合作需求各成员国应通过各种方式协调交通法规查询体系一口口月,日,滋切仙袱咖给物流组织者从容选择交流运输组织的最佳方式共同实现交通运输的衔接及道路运输的便利化和规范化上接第、。第四次中国‘东盟交通会议在老挝万象召开中国门户网站加年月一训切‘川沈址了,,几矛日中印叻场曲脚小波关于构筑广西面向东盟的国际道路运输业的思考西部交通科技场年必大渭公河次区城经济合作法律问题研究李玫对外经济贸易大学出版杜版第以页页推定到无罪推定的现代执法观念还未得到彻底转。”“”变重实体轻程序且程序意识淡漠证据意识不强导致证据不足无法定性其结果必然会损害当事人的合法利益二加强拉申办案队伍建设从某中意义上讲从事控申检察工作的检察官是监督法官警官、和检察官的检察官必须有过硬的业务素质和工作技能、。。因此在控,二对不服裁,的刑事申诉案件工作的重视不够监赞意识申干赞的配置上要改变旧观念真正作到敢于监督善于监督以适应社会发展的需要三建立明确的有限申诉制度具体规定申诉的时限。、薄弱原因一是在复查案件时存在以能否改判作为是否启动抗诉程序的标准忽略了法定标准不愿或不敢监督二是监督方式单一,。主体和次数以及刑事中诉案件程序性等缺乏力度不会监督使。三是启动再审程序繁琐制约了监督职能的行等时限是法律程序的基本要素对中诉时限作必要的不但不是削弱当事人的申诉权利而是保障和加强了当事人中诉权利也提高了诉讼效率三受利益驱动办案案件质量得不到保证导致错案发生在检察机关各部门办理经济犯罪案件为单位创收的大环境下由于办案人员集侦查权起诉权于一身没有监督制约环节以致该案在、四创造办案的阳光工程、“”侦查部门公诉部门只有公开办案程序办案的证据才能让当事实体程序上均出现错误损害了当事人的合法权利也给检察机关带、人清楚明白从而最大范围地减少申诉。同时建议对《刑事诉讼规来了不良的影响和经济损失四责任心不够。则》中关于对刑事申诉案件提起抗诉的审查程序进行修改〔五发挥法律监督职能和完善监督方式某些办案人员在工作中保障意识和群众意识不强办案作风飘浮工作责任心不够诉讼效率低下导致申诉人申诉缠诉、。对符合立案条件案件必须立案复查要重视对原案办理的审判程序是否合法进行监督做到实体和程序并重对原判决裁定确有错。五执法过程暗箱操作办案程序和有关证据没有公开致使当事人对案件的处理产生误。、误的影响公正裁判的案件要坚决提出抗诉或者提出纠正违法通知。六健全和落实错案追究责任制解另外申诉无时间和次数的成本低也是导致不断申诉的原因之一。并非被纠正的案件就都是错案对错案的标准应该作出严格的界定。以主观存在故意工作严重不负责导致严重后果为错案与法律。、五刑事申诉的维权对策与建议一提高办案人员的政治素质办案人员应增强句号意识、认识上的不同或不全是有区别的一旦被界定为错案就应当对责任人进行追究’“。。“”善始善终不留烂尾案同时还要树立检察机关执法的社会形象和现代司法理念规范执法行为提高办案质量适应形势的发展和要求。今考文献王进喜主煽刑事诉讼法学中国法制出版社加年版』黄万刚主偏断刑事诉讼法教程苦官教育出版壮卯旧年版王国枢主编刑事诉讼法学新编版北京大学出版社卯年版』
