浅议市政工程成本控制现状和措施
摘要：伴随着社会经济的不断发展，市场经济的改革与深化，当前市政工程已经成为了全面面向市场，经受市场竞争考验的项目，要确保市政工程建设质量和最低成本的双重保证，就必须将经济效益作为成本控制的主要因素，强化工程的成本控制。但纵观当前市政工程的成本控制现状仍然不容乐观，本文结合笔者多年的工作实践经验探讨市政工程成本控制的现状及措施，以供参考。
关键词：市政工程；成本控制现状；有效措施
引言：随着我国的市场经济的发展，市政建设行业飞速发展，但是由于市政项目数量十分有限，每年进行招投标的建设工程不多，这也造就了市政行业的竞争日趋激烈，而市政工程建设一般不是一个规模小的一次性的项目，通常市政项目的规模庞大、人力财力物力消耗大，市政企业不仅要保证工程质量还要保证工期必须如期完成。而市政企业通过招投标获得项目，本身的盈利空间是非常有限，如果企业想要获得最大的利益，提高企业的效益，市政企业必须进行成本控制，减少不必要的开销，以最小的投入获得最大的利益。
一、当前市政工程成本控制所存在的问题 1、缺少专业技术人才
在当前的情况下，有部分市政工程企业认为只要是按照现在的预算进行施工的话，就不会超出预算。所以，在现在的市政工程企业中并不具备贯彻到底的成本控制理念，所以有必要加强人才队伍建设，引进相关专业技术以及管理人才，有效控制市政工程的成本。
2、工程设计变更随意性大
许多建设单位管理者为追求政绩，对工程项目没有经过慎重的可行性研究和正常的审批程序，便急于项目的麻木开工，在建设过程中最终导致由于准备不足，形成了边施工边变更设计，甚至于因资金不足而被迫停工，对施工中项目更改的
必要性和合理性又缺少监督，从而造成设计图纸变更，随意性较大，工程规模一扩再扩，对因此而造成的损失缺少责任制约。
3、对施工中费用消耗把控不严
市政工程项目的工序虽然复杂多变，但对于房屋建筑而言相差甚远，不过市政工程的成本控制还是相当困难的。市政工程的成本控制是不能有一丝松懈的，在此过程中需要的是连续性以及明确的分工部署，无论任何过程出现差错，都会导致整个工程项目的工期延迟；而且无论哪个项目的成本控制不到位，都会给整个成本控制的过程造成麻烦。在施工过程中施工人员未对施工计划进行详细的调整，这种现象也会对项目造价的成本控制产生消极影响。所以在施工过程中对所需设备及材料的费用管制不严，就会导致很多成本控制的问题，阻碍工程施工的进行。
4、成本控制手段和方法比较落后
虽然一些施工单位也在加强项目的成本控制，但总体上项目成本控制方面制定的措施过于简单，控制手段和方法比较落后，普遍存在采用类比或经验来制定施工组织方案，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，没有结合工程的特点，具体问题具体分析。因此，就造成了在工程项目成本核算、施工过程以及工程索赔等环节存在着较大隐患，在这样的情况下，很难对市政工程项目的成本进行有效控制，缺乏动态和科学管理。
二、市政工程施工成本管控制的具体措施 1、完善成本管控体系
由于成本管控贯穿于市政工程施工的全过程，且需要全员参与才能实现。因此，企业要针对项目施工建立成本管控体系，明确成本控制责任，建立专门的成本管理组织，调动各部门工作相互配合的积极性，以项目经理为中心设置项目成本管控机构，加强对成本控制工作执行情况的定期检查与监督，并及时汇报相关管理层，及时总结和反馈成本管控实施过程中的问题，要求各个员工严格按照成本管控方案实施；另一方面，企业要对工程项目中每个部门、每个岗位进行职责
范围的明确划分，大力宣传成本管控理念，建立相应的奖惩制度，激励员工参与其中，并规范员工的工作行为。
2、重视过程合同管理
在市政工程成本管控方面，工程变更是导致成本失控的重要原因。通过落实施工合同，能够使现场变更得到有效管控。采取该种措施减少不必要的变更，能够使工程成本造价得到有效降低。在工程建设中，还应严格按合同组织施工，做好工期安排，避免出现工期延后等情况，以减少索赔问题的发生，保证企业获得合同规定收益。一旦发生变更，需要强化现场签证管理，建立实时一事一签管控制度，督促人员按要求办理变更手续，强化造价管控。通过有效进行合同管理，能够加强工程风险控制，达到成本管理目标。
3、培养专业管理技术人才
在市政工程的施工过程中，施工单位必须要优化人员结构。首先，加大对专业管理技术人才的技术培训和专业实践，通过技术培训来加强技术管理人员的专业水平，通过专业实践来加强技术管理人员的工作经验，这样就可以降低成本管理过程中的偏差。其次，根据不同的工程规模和预算要求，合理优化配置人员结构和数量，采取优胜劣汰、竞争上岗等方法来优化配置人员，保证管理技术人员的专业水平和技术能力。最后，将市政施工各部门的管理人员有序的联系在一起，做到事前预算、事中核算、事后结算的连贯性和关联性，使市政工程施工成本管理和控制的系统、科学、有效的进行。
4、加强对材料、人工和机械成本的控制
首先，材料成本占项目总成本的很大一部分，控制材料成本应被视为成本管理的重要组成部分之一，在工作实践中，需要根据项目需要加强对材料市场价格的研究和分析，严格控制材料的使用，减少不必要的材料浪费，提高成本控制能力。例如，建筑公司需要根据现场操作条件和施工要求进行合理的材料分配，对材料使用进行合理的分析，并为成本控制打下坚实的基础，一旦选择了一种投标方法来完成供应商的选择，就必须要就材料的市场价格达成一致，以使合同达到预期的效果。合法地签订合同后，就可以保质保量地交付材料，从而最大程度地
控制原材料购买的价格，关于市政工程材料价格结构，包括预制梁在内的某些工程部件相对昂贵，物料管理和成本管理也需要加强。物料运输和进入现场的过程需要加强保护和检查力度，以防止不合格物料被使用，避免材料质量问题带来的损失，关于物料的存储，必须建立严格的管理系统以确保物料的合理保存，不会发生材料损坏等质量问题。
5、提高成本风险管控能力
首先，市政施工单位需要在思想上对风险管控高度重视，及时对工程项目的成本风险进行预算、核算和结算。避免成本预算、核算和结算的形式化，避免出现核算成本和预算结果相差很大的情况，加强风险的管控和规避能力。其次，随着信息技术的发展，加强施工单位的信息化和网络化的普及能力，通过网络资源和信息管理来提高风险识别的准确性，增强市政工程施工的成本风险管控能力。将数据处理软件应用到成本预算、成本核算和成本结算过程中，来提高成本核算的准确性和高效性，因此市政工程的成本预算数据与会计的报表数据的吻合度得到提高。综上所述，提高市政工程施工的成本管理和控制的质量，不仅能节约施工单位的施工成本，也能提高施工单位的施工效率。采取完善系统、科学、有效的成本管理制度、培养专业管理技术人才、提高成本风险管控能力，才能有效提升市政工程的成本管理和控制能力。
三、结束语
市政工程在施工中的施工成本控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。只有加强对每个方面的施工成本控制和管理。通过控制来发现项目管理上存在的问题和薄弱环节，促使系统的不断完善，才有可能使我们的施工企业迈向一个新的里程。
参考文献
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