储粮安全事故处置应急预案三篇.doc

第1条

《粮食仓储安全事故处置应急预案》粮食仓储安全事故处置应急预案一、总则(一)制定的目的和依据是有效监控和应对各种突发粮食仓储安全事件，确保粮食仓储安全和质量，保护和保障国家财产安全和职工人身安全。根据《粮食流通管理条例》、粮油储藏技术规范、制定本方案。

(二)适用范围本预案适用于XX县东野粮库的应急情况。适用于储存过程中发热、霉变、泛滥、火灾、粮食储存、运输、盗窃、粮食熏蒸过程中火灾、爆炸、工人操作或其他紧急情况下储存粮食的处理。

(3)工作原理

1、统一领导、职责分工。

在站长的统一领导下，粮食仓储安全事故处置应急工作由各职能人员按照粮食仓储应急职责负责。

2、科学监测、预防优先。

建立科学的储粮安全监测预警预报机制，加强储粮跟踪监测，及时预报突发事件前兆，提前做好准备，防患于未然。

3、反映及时、果断处置。

发生储粮突发事件时，立即做出反应，及时报告相关情况，并及时制定相应的应对措施，确保快速果断的应急处置、有效控制。

2 、组织结构和职责(1)由建立的组织结构；粮库长为组长，粮库保管员为副组长，其他员工为粮库安全应急处置领导小组(以下简称粮库安全应急领导小组)成员，负责统一领导和指挥本站的粮库应急处置工作。

(二)粮食仓储应急领导小组负责牵头组织和指导库区粮食仓储应急工作，建立和完善粮食仓储监测预警系统，科学监测和分析粮食仓储情况，及时、如实上报信息，在粮食仓储应急情况下，经粮库负责人同意，启动本站粮食仓储应急预案，并向县局报告应急情况。

粮库全体人员应按照粮库安全处置应急领导小组的统一部署，完成各项应急工作。

(3)成员的职责

1、站长组织开展储粮应急宣传、教育、培训和锻炼。

2、粮库负责保管必要的生产资料和防护装置，负责加强对生产环节的安全监督检查，及时掌握安全生产过程和动态。

负责消防设备的供应和维护，定期检查灭火器、消防栓是否正常，沙池是否有足够的砂子，禁止其他人员、车辆进入库区，加强24小时巡逻，维护库区安全生产秩序。

(四)总部仓库储存应急指挥部办公室，是在计划启动的条件下，总部的日常办公场所。

办公室设在保管室，工作人员从保管室转移过来。

一旦储粮发生应急反应，它将立即进入应急工作状态。

其职责是

1、落实仓库储粮应急指挥部的各项安排，提出相应的应急处置方案，并组织实施储粮应急处置；

2、根据应急指挥部的指示，联系指挥部成员单位及相关部门进行应急处理；

3、综合相关应急状态信息，起草相关文件和简报，召开相关会议。

三、有下列情况之一的紧急报告，立即进行调查核实，立即向上级主管部门报告。

1、洪水、地震等大型自然灾害。

2、粮食热霉、洪水、火灾、粮食储存、运输、盗窃等突发事件。

3、火灾、粮食熏蒸过程中爆炸、安全事故或其他工人操作中发生的意外事故。

4 、储粮安全应急保障(1)粮油应急保障进入储粮安全应急状态后，相关人员应统筹安排、合理布局的原则。粮库应由粮食周转人员加热霉变，打场，用编织袋、沙、膜浸泡，灭火器、沙、消防栓，粮食流通熏蒸时应提供备用电源，粮食、的储存和运送应全程由仓管员监督，涉及人员伤害时应在第一时间进行抢救。

(二)应急通信要确保参与储粮应急工作的相关人员，相互掌握准确有效的通信方法，并及时更新，确保通信畅通。

(3)应急培训和演练参与粮库应急工作的相关人员应加强对本预案的学习和培训，并结合日常工作进行演练，形成一支训练有素、熟悉日常业务管理、能够尽快应对各种突发事件的专业队伍，确保各项应急措施的落实。

五、应急响应(1)当应急响应程序中出现粮食仓储安全事故时，粮食仓储应急指挥部应立即进行研究分析，并及时采取措施。

确认县粮油突发事件的出现，上报领导和相关部门，启动储粮应急预案，立即做出应急响应，安排部署应急工作。

(二)紧急终止粮食储存安全应急状态消除后，应急指挥部驻站领导提出终止实施方案的建议，经批准后，及时公布并终止实施应急措施，恢复正常秩序。

第二部分《粮食仓储安全事故处置应急预案》第二部分《粮食仓储安全事故处置应急预案》第一部分总则1.1编制目的规范粮食仓储化学品的储存和使用管理，确保在粮食仓储化学品突发事故发生时，事故的危害和影响得到控制，确保高效有序的应急救援工作，确保储备粮等人身安全和财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制本计划的主要依据是《中华人民共和全生产法》，该法将于11月1日在XXXX生效。

《中华人民共和国职业病防治法》自XXXX 5月1日起施行。

《中华人民共和国消防法》自1920年9月1日起施行。

《危险化学品安全管理条例》将于3月15日在XXXX生效。

《储备粮管理条例》自XXXX 8月15日起施行。

《吉林省安全生产管理条例》自XXXX 6月1日起施行。

《危险化学品名录》(XXXX版)，监管总局公告XXXX第1年.3适用范围本预案适用于储备粮玉树直属仓库发生的危及人民生命财产安全的储粮化学事故的预防和应急处理。

储粮化学物质是储粮企业安全工作的重点，如果管理不善、和预防不力，就可能发生安全事故。

在储存过程中，可能会发生泄漏、损失等事故；使用过程中可能会发生火灾、爆炸、中毒等事故。在废弃过程中，可能会发生中毒、环境、水污染等事故。

1.4工作原理1.4.1安全第一，预防第一。

做好储粮化学药剂、使用和废弃的储存工作，不断提高储粮化学药剂的安全管理水平。

1.4.2统一领导，分级负责。

实行“主要领导负总责、分管领导负总责、中层干部负具体责任”的三级责任制。

1.4.3领土管理，资源整合。

紧紧依靠地方，加强与地方安全生产部门的密切合作，充分发挥其引导和协调作用。

1.4.4以人为本，以环境为本。

储粮化学事故应急工作以确保人身安全、环境为首要目标，尽可能减少人身伤害、环境污染和损失。

2组织指挥系统及职责2.1组织应急系统储备粮玉树直属仓库应急领导指挥部应急管理办公室设在事故现场应急指挥部。

玉树直属仓库应急指挥部总指挥为法定代表人，副总指挥为副主任，科长、副科长为指挥部成员(具体名单见附件)。

检查员负责向管理处和应急总部提供技术援助。

2.2.1玉树直属仓库应急领导小组的主要职责(1)贯彻执行国家危险品管理的方针、、法律法规，认真落实总行、分支机构对储粮化学品管理的部署和部署，制定本单位储粮化学品事故应急工作计划并组织实施。

(2)组织成立储粮化学事故应急救援机构，对全体人员进行应急知识培训和预案演练。

(3)提前准备应急救援物资，做好日常维护工作。

(4)加强与地方和相关部门的沟通和联系，确保在储粮突发化学事故时得到有力的协助。

(五)发生储粮化学品事故时，应自行启动应急预案，全力保障职工和储备粮等国家财产的安全，并按程序及时报告。

(六)组织或者协助组织储粮化学事故应急救援和善后工作。

3预防和预警3.1预防和预警信息掌握单位储存的粮食化学储存量、使用量和废弃量。

储粮化学仓和熏蒸仓必须设置警戒线和警示标志，并派专人巡逻或看守。

如发生药品泄漏，应立即发出预警信号，通知现场人员了解情况，向分公司报告，并根据情况通知当地。

3.2预防预警行动3.2.1预防预警指导思想加强规章制度和岗位责任制的落实，严格按章操作，加强监督检查，预防为主。

针对泄漏、火灾、爆炸、中毒等可能发生的事故，应做好充分准备，尽可能确保人员的生命安全，最大限度地减少损失。

3.2.2预防和预警准备(1)思想准备。

加强宣传，提高全体员工预防储粮化学事故和自我保护的意识，事故是可以预防和控制的。

(2)组织准备。

建立健全事故应急组织指挥机制，落实事故救援责任和救援队伍。

根据储备粮的管理特点，应急突击队、安全队、后勤服务队、救援队等。成立事故应急技术指导小组，对人员负责人履行岗位职责。

(3)处置计划的编制。

根据储粮化学药剂储存量、使用和废弃期间的运行特性、环境条件、管理和监管要求，制定相应的处置方案。

(4)安全检查。

实施以检验机构、检验体系、检验计划、检验沟通、检验隐患为主要内容的分级检验体系。发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

3.2.3储粮化学事故预防措施(1)储粮化学事故的预防应从采购审批入手，严格控制化学品采购品种、数量。

药品购买者应当对药品质量负责，避免购买假冒伪劣产品和国家规定禁止的药品。

(2)卖方负责药品的交付，企业不得自行运输药品。

(3)药品应存放在符合要求的药库，并由专人监管发放，实行“双锁双锁”管理。

严格执行药品领用审批程序。

(4)粮食熏蒸时，操作人员应穿戴防护用品，并在熏蒸仓库周围设置警戒线。

(5)熏蒸过程中，药物输送应严格遵守规定，避免熏蒸过程中发生火灾、爆炸等事故。

(6)定期检查储存药品的容器，防止药品泄漏或丢失。

(7)当洪水、火灾等灾害危及药品安全时，应采取有效的防护措施并及时转移到安全区域。

(8)加强员工的专业知识教育。

要求仓储人员和仓储化学品使用者必须了解仓储化学品的物理性质、发生化学反应的条件，必须了解仓储化学品引起的中毒和其他灾害的形式以及中毒程度、。

严格的技术评估标准使相关员工能够掌握真正的技能。

严格要求相关员工按照标准程序操作。

(9)科学制定过期储粮化学品处置方案。

实施计划时，应保存记录以备查询。

(10)加强应急救援人员的自我安全防护教育和实战演练，防止灾害和次生灾害的蔓延。

4应急响应4.1应急响应原则坚持“以人为本”的指导思想，时效性原则、快速性原则、有效性原则。在保证员工生命安全、避免或减少环境污染的前提下，财产损失最小化。

4.2应急报告4.2.1报告程序储粮化学品事故发生后，应及时向分公司应急指挥部、当地及相关部门报告，分公司应急指挥部应向总公司应急指挥中心报告。

必要时，总行应向国家有关部门报告。

4.2.2报告内容报告应包括但不限于以下内容(1)企业名称、发生时间、地点和地点、储粮化学名称、数量。

(2)人员伤亡。

(3)事故的简要描述。

(4)采取的措施。

在处理过程中，仓储企业应尽快了解情况的进展，并随时汇报。

4.3应急等级4.3.1事故等级(1)符合下列条件，四级经济损失不超过50万元，无死亡；

(2)如果满足下列条件之一，则为х a级. 1-2人同时死亡；

B.一次急性中毒少于10人；

C.直接经济损失在50万元以上100万元以下。

(3)如果满足下列条件之一，则为пa级. 3-9人同时死亡；

B. 10-30人急性中毒一次；

C.直接经济损失在100万元以上500万元以下。

(4)符合下列条件之一的，a级. 10人以上一次死亡；

b .30+一次急性中毒；

C.对社会保障、环境有重大影响，需要紧急搬迁5000多人；

d .500万元以上的直接经济损失。

储粮化学事故报告目录化学品泄漏事故中毒事故安全事故损失事故描述其他事故事故地点√ √ √ √事故类型√ √ √事故初步分类√ √ √ √ √ √ √事故初始原因√ √√√√√√√事故物质和事故数量√√√√√√√√√√事故物质的危害特征√√√√√√√√√√√事故特定解毒剂√√ √ 873运输车辆损坏√财产损失√污染√危险√0+风险判断√计划启动伤亡、人员信息和处理√疏散√人员√采取措施√应急人员和设备到位√应急物资储备√援助请求√天气条件(包括风向、风速) √地形√周边社会环境描述√周边设施分布√居住设施损坏√周边居民分布√周边道路分布√周边道路分布√ 4 .3 .2应急响应级别根据事故分类原则确定。

4.4应急响应事故发生后，应按照以下程序实施应急响应。

4 .4 .1四级应急响应四级储粮化学事故发生后，主要由单位按要求处理，并及时向分公司应急指挥部报告。

4 .4 .2三级应急现场经理应立即组织现场救援工作，通知应急领导指挥部负责人，立即启动应急预案，并向分公司应急指挥部、当地及相关部门报告。

A.迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，疏散无关人员和群众。

B.快速收集现场信息，核实现场情况，分析事故性质，预测事态发展趋势和可能的危害程度。

C.协调现场内外应急资源，按照规定的处置程序和职责分工，组织指挥各救援队及时采取处置措施，控制事态发展。

D.根据场地发展情况及时调整场地处置计划。

E.当救援力量不足时，立即请求当地相关部门支援。

F.及时向应急总部分公司报告现场情况和指令执行情况。

G.立即组织并启动现场环境监测，并定期向上级和当地相关部门提交检测结果。

H.做好受事故影响地区职工群众的思想稳定工作。

4 .4 .3二级应急现场领导应立即组织现场救援工作，通知应急领导指挥部负责人，立即启动应急预案，并向分公司应急指挥部、当地及相关部门报告。

A.迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，疏散无关人员和群众。

B.快速收集现场信息，核实现场情况，分析事故性质，预测事态发展趋势和可能的危害程度。

C.当救援力量不足时，立即请求当地相关部门支援。

D.协调现场内外应急资源，按照规定的处置程序组织指挥各救援队，按照职责分工及时采取处置措施，努力控制事态发展。

E.根据现场变化及时调整应急预案。

F.及时向应急总部分公司报告现场情况和指令执行情况。

G.立即组织并启动现场环境监测，并定期向上级和当地相关部门提交检测结果。

H.做好受事故影响的职工和群众的思想稳定工作。

(2)加强领导，与分公司指挥中心保持密切联系。

配合分公司工作组，根据现场情况组织协调当地救援力量，及时有效地开展救援工作，避免损失和影响的进一步扩大。

4 .4 .4一级应急响应(1)现场负责人应立即组织现场救援工作，通知应急领导指挥部负责人，立即启动应急预案，同时向分公司应急指挥部、当地及相关部门报告，必要时直接向总行应急指挥中心报告。

A.迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，疏散无关人员，组织周围群众疏散。

B.迅速收集现场信息，核实现场情况，评估现有救援计划的可行性，迅速决定初步处置程序，按照职责分工，组织指导各救援队采取有效处置措施，并尽最大努力控制事态发展。

C.立即请求当地支持。

D.协调现场内外应急资源，统一指挥救援工作。

E.根据场地变化及时调整场地处置计划。

F.及时向应急总部分公司报告现场情况和指令执行情况。

G.立即组织并启动现场环境监测，并定期向上级和当地相关部门提交检测结果。

H.做好受事故影响的职工和群众的思想稳定工作。

I.组织实施危险化学品事故后的生活供应、应急救援物资供应。

(2)事故现场应急指挥部与分公司指挥中心保持密切联系。

根据职责，他们将与分公司工作组共同努力，全力投入救援工作，随时向分公司应急指挥中心和当地有关部门报告救援情况，积极组织协调当地救援力量，做好社会和内部稳定工作。

4.5紧急处置4.5.1处置注意事项(1)医疗救援。

应急救援人员必须穿戴好个人防护用品进入现场危险区域，沿逆风方向将患者转移到新鲜空气中，根据受伤情况进行现场急救，根据实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并组织周围可能被储粮化学品伤害的群众进行身体检查。

(2)环境防治。

发生储粮化学物质泄漏时，应及时控制泄漏源，防止二次灾害。

当火灾、爆炸等次生灾害后发生泄漏事故时，必须采取有效的应急措施，预防和控制环境污染。

应设立净化站，净化中毒人员、现场医务人员、应急救援人员、应急救援设备等。应严格控制去污和去污污水排放，防止二次灾害。

(3)方案选择。

首先，有必要确定事故类型等基本信息、数量、特征，然后采取必要的救援措施。

(4)信息交流。

当储粮化学事故危及周围人民的生产和生活时，应通过当地部门进行客观、公正的通报，避免造成社会损失和影响扩大。

(5)范围控制。

隔离区的范围应根据发展情况及时调整。

4.5.2储粮化学品现场处置事故发生后，现场负责人除立即报告外，还采取了以下措施。

(1)发生药品泄漏事故时应采取的措施。

轻微泄漏一般不造成人员伤亡、环境污染，现场人员应在采取防护措施的前提下，立即组织进行有效处置。

如果严重泄漏现场人员无法处理和控制，应组织非紧急救援人员撤离；如果现场发生中毒，应立即组织救援，并组织人员迅速建立警戒隔离区。

(2)药品丢失事故处理措施。

立即组织人员查找，防止流入社会，并及时向门报告。

(3)在使用储粮化学品过程中，发生火灾、爆炸等事故时应采取的措施。

现场负责人应首先组织人员采取保护措施，然后采取有效措施控制灾害的发展，并组织非应急人员撤离现场。

现场有人员中毒要立即组织抢救，并组织人员迅速设立警戒隔离区。

(4)因其他灾害可能造成储粮化学事故应采取的措施。

对于火灾、洪水等灾害危及仓库内化学品的情况，应先将化学品转移到安全的地方存放，并派专人看守。

4.6信息发布4.6.1事故信息发布应及时、准确、客观、全面。

4.6.2事故信息由各级应急指挥机构统一审核发布。总行应急管理办公室负责对涉及储备粮管理的情况进行审核和发布。

4.6.3信息发布形式主要包括发布公告、内息报告等。

4.7紧急终止经过紧急处理后，现场应急指挥部将在确认同时满足以下条件时发出紧急终止命令。

4.7.1事故得到有效控制。

受伤者接受了适当的治疗。

4.7.3环境污染得到有效控制。

5应急支持5.1人员支持逐步建立一支训练有素的应急救援队伍，提供0+支持。

完善应急救援队伍业务培训和演练体系，加强对外交流与合作，逐步提高应急救援队伍素质。

5.2医疗保障各承储企业后勤服务部门协调企业所在地医疗机构，负责承储化学品事故的应急医疗保障(包括伤员现场救援、防疫消毒和环境标准检查等)。)。

5.3通信保障充分利用中国粮食仓储系统内部网络，公告值班电话，确保通信畅通。

各级应急指挥机构负责人和值班人员必须保持24小时畅通沟通，确保事故信息和指挥调度指令的及时传递。

5.4技术支持紧密依赖分支系统应急救援技术平台。

成立由专业技术人员组成的应急技术指导小组。

5.5资金保证:年初，应编制当年应急救援资金预算，以确保应急救援资金的需要，并确保专项资金专款专用。

5.6应急物资装备保障建立健全以本单位应急物资储备为主体、社会救援物资为辅助的应急物资供应保障体系。

建立应急救援物资统筹调度、相互支持的机制。

一般来说，准备救援物资是必要的。指定消防设备、防毒设备、中和剂，如泡沫灭火器、防毒面具等。

建立救灾物资储备明细账户，定期盘点，同时检查物资的完好情况，及时调整储备物资的品种。

应急结束后，应及时补充应急救援物资。

5.7社会动员保障当储粮化学品事故影响周边地区生产和生活或无法控制时，应立即协调社会资源。

并依靠当地开展疏散、社会秩序、交通管制、资源协调等工作。

6后处理6.1后监测事故处理完成后，应对事故现场的环境条件进行持续监测。

如不符合国家相关标准，应进一步加工直至符合标准。

跟踪参与应急救援和处置人员的身体状况。

6.2保险索赔6.2.1保险索赔范围储备粮(无油)、直属企业固定资产(不含运输设备)在保险责任范围内发生灾害，保险公司应当按照保险合同的有关规定予以赔偿。

人为因素造成的损失、地震损失、政治事件造成的损失、保险事故在保险价格基础上造成的间接损失、不在索赔范围内的行政行为或执法行为造成的损失。

运输设备发生损坏时，应在规定期限内通知当地车险部门。

人身伤害应当在规定期限内向当地工伤保险部门报告。

6.2.2被保险人应提供相关信息，如财产损失清单、事故报告、事故通知、救援费用相关、必要账簿及其他必要信息。

6.2.3理赔程序立即向中国人民保险公司XX分公司报告风险，并通过分公司及时通知中粮兴源公司。

6.3应急工作评价每次储粮化学事故应急结束后，各级应急指挥机构应对储粮化学事故应急工作进行全面总结。

总结经验，发现不足，增加措施，进一步提高全系统储粮化学事故应急救援水平。

6.4奖励和责任表彰和奖励在应急响应中表现突出的先进集体和个人。

对表现突出的先进集体和个人，向分支机构申报，分支机构向总行推荐，总行负责向国家有关部门申报和授奖。

隐瞒、谎报、漏报事故，或其他失职、在应急工作中玩忽职守，相关责任单位和人员按有关规章制度处理，触犯法律的移交司法部门审判。

7训练和演习7.1训练7.1.1实行分级负责的原则，各级应急指挥机构统一组织训练。

7.1.2培训工作应合理规范课程设置、严格考核、分类指导，确保培训工作质量。

7.1.3培训应结合实际，采取多种组织形式，定期和不定期培训相结合，每年至少一次。

7.2演习应急指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，测试、以提高和加强应急准备和响应能力。

演习结束后，各级应急指挥机构应对演习进行总结。

8补充规定8.1标称术语8.1.1储粮化学物质储粮化学物质是指根据储粮的具体要求，适用于预防和控制有害储粮(包括食品、副产品和仓库建筑害虫)的化学物质。它们还包括防治储粮害虫的保护剂、霉菌和储粮粉尘，熏蒸剂主要是磷化铝(含磷化氢压缩钢瓶)、保护剂主要是有机磷、溴氰菊酯和敌敌畏

储存的谷物化学品含有炸药、或压缩气体、或液化气体、或易燃液体、或易燃固体、或暴露在湿气中的易燃物质等。基本上是有毒或有腐蚀性的。

8.1.2储粮化学品安全事故储粮化学品安全事故是指在储粮范围内储存、使用和处置过程中泄漏、火灾、爆炸、中毒、污染等事故。

8.2计划管理和更新本计划由保留