ＣＯＮＴＥＭＰ０ＲＡＲＹ ＥＣＯＮ０ＭＩＣＳ Ｎｏ．９，Ｍａｙ．２０１８ 东盟海洋渔业发展态势及与中国合作空问分析 李文姣 （广东海洋大学管理学院，广东湛江５２４０８８） 摘要：东盟多数国家都拥有海岸线，其海洋渔业资源丰富，具有极大的发展潜力。首先了解东 盟的海洋渔业资源概况，其次从东盟海洋捕捞渔业、海洋养殖渔业入手分析东盟海洋渔业产量发 展状况，并以水产品贸易为例，探讨东盟海洋渔业加工贸易情况，最后在东盟自由贸易区及海上 丝绸之路背景下，通过发挥中国海洋渔业养殖技术、捕捞技术、加工技术拓展双方海洋渔业合作 空间，从而弥补东盟海洋渔业发展中存在的捕捞技术落后、养殖品种单一、加工产品附加值低等 不足。 关键词：海洋渔业产业；海洋渔业加工；海洋渔业贸易；海洋渔业合作 基金项目：广东省哲学社会科学十三五规划项目，中国与海上丝绸之路沿线国家海洋产业合作 研究，编号：ＧＤ１７ＸＹＪ３４。 海洋作为新世纪世界发展的高频词汇，正在成为 全国约有一半的省市临海，已发现的海洋渔业资源 人类的第二生存空间，而海洋渔业作为海洋三大主要 ６０００多种，沿海有数十个渔场，盛产红鱼、海参、虾、 产业之一，其发展壮大将带动一国海洋经济的拾级向 蚌、鳍鱼、鲐鱼等。 上。东盟国家除老挝外均拥有海岸线，其海洋渔业资 缅甸、柬埔寨、文莱、新加坡海岸线相对较短，但 源丰富，但东盟海洋渔业在发展中也存在一些问题。 缅甸境内有伊洛瓦底江和萨尔温江两条河流入海，拥 中国是与其陆海相邻的好邻居、好伙伴，挖掘东盟与 有适合各类海洋生物生长的红树林、珊瑚礁、海草和 中国海洋渔业合作的潜力，拓展双方海洋渔业的合作 海滨泥地，其５０米深处水域尚待开发，缅甸的海洋渔 空间，将有助于解决东盟海洋渔业发展中出现的问 业资源潜力巨大 。柬埔寨也因依靠泰国湾的优越地 题。现有研究主要集中为东盟单个国家的渔业发展状 理位置，其人工水产养殖和远洋渔业前景广泛。文莱 况及与中国的渔业合作空间，对东盟区域性海洋渔业 拥有健康的海域环境，且自然灾害较少，另有丰富的 发展研究较为稀缺。因此，本文从东盟区域性海洋渔 金鱼资源，为海洋捕捞与养殖创造了条件 。新加坡 业入手，探究其在海洋渔业资源、海洋捕捞渔业、海洋 海水昼夜变化小且营养丰富，适合海水虾养殖。东盟 养殖渔业、海洋渔业加工贸易方面的发展状况和与中 除少数国家尚待开发外，多数国家海洋渔业资源丰 国海洋渔业合作的空间。 富，海上丝绸之路倡议的提出，为其挖掘丰富的海洋 一、东盟海洋渔业资源概况 渔业资源提供了空间。 东盟是包括印度尼西亚（以下简称印尼）、马来西 二、东盟海洋渔业产业发展状况 亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬 １、海洋捕捞渔业发展状况 埔寨十国在内的东南亚国家联盟的总称，除老挝外， 东盟的海洋渔业捕捞量及种类如图ｌ所示。总体 其余九国都拥有海岸线，海洋渔业资源丰富。印尼、马 来看，捕捞总量呈稳步增长趋势。１９５０年海洋渔业捕 来西亚、泰国、菲律宾、越南海岸线相对较长，海洋渔 捞总量６０．８万吨，２０１５年达到１４８６．８万吨，年均增长 业种类繁多。印尼海岸线长达８．１万公里，属世界第 率５．０％。其中在２０００年以前呈快速增长态势，年均增 二，可捕捞种类２００多种，以金鱼、马鲛鱼、沙丁鱼 长率６．１５％，２０００年以后，增长趋势呈现缓慢状态，年 等为主，另有世界著名的巴干西亚比亚大渔场［１１；马来 均增长率１．４％。究其原因，一方面是东盟捕捞技术相 西亚海洋面积超过其陆地面积，经济价值渔类８０余 对落后，作业方式仍以传统捕捞为主，加之多数海域 种，虾、蟹资源丰富；菲律宾境内多内海、海峡和港湾， 资源尚未开发，了捕捞产量的增长。另一方面，据 可作商业捕捞的种类包括黄鳍金鱼、罗非鱼、鱿鱼、 粮农组织数据显示，１９９６年全球渔业捕捞量已达到顶 章鱼等７０余种，拥有巴拉望、苏禄海等多个渔场［２１；泰 峰，为１．３亿吨，东盟为了维护海洋渔业资源、保护海 国渔业活动集中在泰国湾和安达曼海，海洋资源种类 洋生态，放缓了捕捞产量。捕捞总量中，印尼占比 ８５０多种，稳定于鱿鱼、罗非鱼、对虾、蟹、鱿鱼等；越南 ４１．１％，是其主力军。从捕捞种类看，鱼类一直是东盟 当代经 ｌ６ＯｏｏＯ００ １４００００００ ＾２０１ ８年５月刊第９期 万吨，软体类养殖产量４５．６ｌ万吨，藻类占比 ７９．７ｌ％。 —一总豢 －一一 １２００００００ １０００００００ ＋藻冀 鞠８００００００ 一甲巍蹙 ｊｌＢ ６００００００ 辑４００００００ ２００ｏ０Ｏ０ ０ ■一 ｌ＿ ． 惫夔 软体炎 三、东盟海洋渔业加工与贸易状 况——以水产品贸易为例 １、水产品加工状况 ： ｒｒｌｒＩ…Ｉ１ｒ～—ｌ ｌ ｌ ： ．一－舞－一菇他 东盟国家水产品加工方式按国内消费 年份 和国外销售分为两种：一种是用来满足国 图１ １９５０—２０１５年东盟海洋渔业捕捞总量及种类 （注：数据来源：联合国粮食与农业组织（ＦＡＯ ｏ） 一０ Ｖ 内市场，约有一半的水产品进行鲜销；另一 种是将水产品加工成冷冻鱼片、罐头、干、 总爨 腌、熏制品进行国外销售 。具体来说，东 盟主要国家如菲律宾突出为虾类、蟹肉、 鲍、鱿鱼等的冷冻加工，印度尼西亚除冷冻 加工外还包括虾、蟹、青蛙腿等的罐头制品 加工，越南鱼类冷冻加工占据多数，泰国则 由于水产品原料丰富且劳动力低廉，水产 品加工基础设施完善，加工行业相对发达， ．－．－＿．藻舆 —嘛一甲壳党 ＿鱼裳 软体擞 捌 嘏 橼 其他 年掰 图２ １９５０—２０１５年东盟海洋渔业养殖总量及种类 （注：数据来源：联合国粮食与农业组织（ＦＡＯ）。） ２００ 其金鱼罐头和虾类制品的出口量，在世 界水产品市场上居于首位。总体来看，虽然 泰国加工业态势良好，但东盟水产品加工 方式仍以初级加工为主。 ＿一东盟水产箍贸易总额 ＋东盟水产箍出口总额 东盟水产晶避口总额 ｌＲ １５０ ｛｛ＩＩｃ ｌ０ｏ ２、水产品进出口贸易 从图３可看出，东盟在世界水产品市 场上的贸易总额呈波动性增长态势，自 鞴 ｓＯ Ｄ ２００６年的１０７．６６亿美元增长到２０１５年的 ２００６ ２ｏｏ７ ２ＯＯ８ ２００９２０１０ ２０１１ ２０１２ ２０１３ ２０１４ ２０１５ 年份 １６４．４４亿美元，年均增长率４．８２％。出口是 图３ ２００６—２０１５年东盟水产品贸易额 （注：数据来源：联合国商品贸易数据库￣（ＵＮＣＯＭＴＲＡＤＥ）。） 东盟水产品的主要贸易方式，且与贸易总 额走势相同，２００６年水产品出口额７８．７２ 亿美元，截止到２０１５年，水产品出口额增加至１０９．６５ 亿美元，年均增长率３．７％。进口额呈稳步增长趋势， ２００６年水产品进口额２８．９４亿美元，截止到２０１５年， 水产品进口额增加至５４．７９亿美元，年均增长率 ７．３％。这表明东盟的进口需求在逐步提升。中国、日 海洋渔业捕捞的主要品种，且远超其他三类。２０１５年 东盟国家鱼类捕捞产量１２８３．１万吨，软体类捕捞产 量９２．０９万吨，甲壳类８２．８２万吨，藻类７．８６万吨，鱼 类占比８６．２９％。 ２、海洋养殖渔业发展状况 从图２可以看出，东盟海洋渔业养殖整体呈快速 本、韩国、美国是东盟的主要水产品贸易市场，尤其 增长趋势。其发展也分为两个阶段，第一个阶段为缓 是中国市场在东盟水产品市场中占据着重要的地位，慢增长时期：１９５０—２０００年之间增长相对较慢，年均 加之２０１０年中国一东盟自由贸易区的全面建成及中 增长率７．３５％；第二个阶段为高速增长时期：从２０００ 国提出的２ｌ世纪海上丝绸之路倡议，极大地推动了双 年以后，进入高速增长时期，２０１５年养殖总量达到 方水产品贸易的往来，２０１５年东盟与中国的水产品 １６４４．６６万吨，年均增长率１３．９８％。究其原因，一是海 贸易总额１７．６１亿美元，占东盟贸易总额的１０．７１％ｔ 。 洋渔业捕捞量的缓慢增长，促进了养殖业的发展；二 是东盟国家对海洋渔业养殖的重视度提高，扩大了 养殖规模，提升了养殖产量。印尼因其悠久的养殖历 史，养殖产量位于东盟首位，２０１５年占总量的 ７６．４５％。从养殖种类来看，藻类养殖发展迅猛，其次 为甲壳类，鱼类与软体类养殖并不发达，这与东盟的 四、东盟海洋渔业与中国海洋渔业合作空间 １、东盟与中国海洋渔业合作状况 东盟多数国家与中国签订了渔业合作协定。２０００ 年越南与中国达成了《中越北部湾渔业合作协定》， ２００４年中越又签订了渔业合作协定的《补充议定书》 和《北部湾共同渔区资源养护和管理规定》；２００１年 捕捞种类相差较大。２０１５年藻类养殖产量１３１１．０６万 印尼与中国敲定了《关于渔业合作的谅解备忘录》、 吨，甲壳类养殖产量１６８．５７万吨，鱼类养殖产量１１５．４４ 《中华人民共和国农业部和印度尼西亚海洋事务与渔 ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹ ＥＣ０ＮｏＭＩＣＳ Ｎｏ．９，Ｍａｙ．２０１８ 业部就利用印度尼尼亚专属经济区部分总可捕量的 候与东盟的热带气候形成了海洋渔业资源的互补性， 为海洋渔业合作提供了可能Ｉ７１。中国２ｌ世纪海上丝绸 之路倡议的提出将进一步推动双方的海洋渔业合作。 中国的捕捞技术相对于东盟来说具有优势，可以通过 双边安排》；２００４年菲律宾和中国协商了《中菲渔业合 作谅解备忘录》，同年马来西亚与中国开展了“中马渔 业合作商务论坛”；２００９年文莱与中国也达成了渔业 共识，签订了《渔业合作谅解备忘录》。此外，还签署了 一技术交流会等帮助东盟国家改善捕捞技术，提升东盟 系列多边合作机制，２００２年东盟与中国签署了《南 海洋渔业捕捞量；并且中国是传统的养殖大国，在海 海各方行动宣言》，同年签署了《中国东盟全面经济合 洋渔业育种、繁育、深水网箱、池塘养殖方面具有先进 作框架协议》，２００３年中国加入了《东南亚友好合作条 作机制的确立将为中国与东盟国家展开海洋渔业合 的经验，中国与东盟应开展养殖合作平台，促进东盟 国一东盟自贸区的全面建成，使得双方对超过９０％的 约》，２０１０年中国一东盟自由贸易区全面建成，多边合 海洋养殖渔业的多样发展，增加养殖品类；此外，中 作提供更为广阔的空间。 此外，东盟国家与中国也相继开展了渔业磋商。 就近五年来看，２０１３年越南与中国为了更好的建设中 国一东盟自贸区以及响应“两廊一圈”的构建，越南与 中国举办了渔业产业交流会，就渔业养殖、管理、市场 等领域进行了探讨，并为中越渔业发展提出了建议， 奠定了中越海洋渔业合作的基础。２０１４年马来西亚对 中国福建的水产养殖进行了考察，也提出了合作意 愿，这将有利于中马海洋渔业养殖合作的开展；２０１６ 年越南与中国广西进行了水产养殖技术培训交流，不 仅增强了越南与中国渔业技术的相互了解，还将中国 技术进行推广，有利于中越对海洋渔业养殖技术的合 作交流。２０１７年柬埔寨渔业部与中国签订了渔业产业 化项目战略合作备忘录，将开展柬埔寨与中国的捕捞 合作，深挖柬埔寨的海洋渔业资源，推动中柬海洋渔 业经济的发展。东盟国家与中国开展的渔业交流，将 有助于拓宽东盟与中国海洋渔业的合作空间。 ２、东盟与中国海洋渔业合作发展空间 从对东盟的海洋渔业产业及加工贸易分析可知， 东盟海洋渔业捕捞在进入新世纪以后，增长速度放 缓，主要原因既为东盟国家捕捞技术相对落后；东盟 海洋养殖渔业增长较快，截止到２０１５年其养殖产量已 经超过了捕捞产量。但从养殖种类来看，由于东盟国 家的海洋养殖渔业处于起步阶段，养殖水平、养殖设 施较为落后，导致养殖品种单一，主要集中为藻类养 殖。此外，水产品作为东盟贸易品种的大类，在跨东盟 共同体的三大支柱中有着重要的贡献，从图３也可以 看出东盟与世界水产品市场的进出口贸易额整体呈 增长趋势，但在２０１５年有所下降，水产品加工种类仍 然停留在初级加工阶段，冷冻水产品加工及干、腌、罐 头制品占据主力军，水产品加工附加值低，不仅不利 于东盟水产品贸易的长足发展，也难满足人们对水产 蛋白的需求，不能实现选择的多元化。由此可知，东盟 的海洋渔业产业面临转型升级，其迫切需要与世界上 技术或资金雄厚的国家展开合作，以推动东盟海洋渔 业的发展。 中国与东盟地理位置相近，中国的温带季风性季 产品实行零关税，这将为双方水产品贸易合作提供动 力，增加东盟水产品的贸易额度；加之中国从内提升 了科学技术，从外引进了先进的生产设备，使得中国 水产品加工的方法和手段取得了巨大的进步，双方水 产品加工合作将弥补东盟单一的加工技术，满足人们 对于水产品的多元化需求；近年来中国经济快速增 长，资金实力雄厚，可以加大对东盟的投资力度，促进 双方海洋渔业经济的发展与合作。总之，东盟具有非 常丰富的海洋渔业资源优势，而中国在捕捞、养殖、加 工技术和经验上占有优势，双方进行优势互补，将具 有非常广阔合作的前景。 注释 ①联合国商品贸易数据库拥有全球最具权威的贸易数据资 料，其对水产品的贸易统计数据是在水产品大项下按进出口具 体类别进行分类统计，没有将海水产品贸易单独列出。东盟多 数国家拥有海岸线，海水产品占据多数，海水产品贸易是水产 品贸易的重要组成，其发展与水产品贸易具有一致性，因此本 文探究东盟海洋渔业贸易选取水产品贸易的数据． 参考文献 【１１韩杨、曾省存、刘利：印度尼西亚渔业发展趋势及与中 国渔业合作空间Ｕ］．世界农业，２０１４（５）． ｆ２１韩杨、杨子江、刘利：菲律宾渔业发展趋势及其与中国 渔业合作空间ＬＪ］．世界农业，２０１４（１０）． 【３】廖海燕、毛蒋兴、林妍：中国与东盟国家海岸带开发与 综合管理比较研究Ⅲ．广西师范学院学报，２０１７，３４（３）． ［４】段有洋：中国与文莱渔业合作的分析Ｕ】．大连水产学院 学报，２００９。２４（１）． 【５】世界主要国家和地区渔业概况编写组：世界主要国家和 地区渔业概况［Ｍ】．北京：海洋出版社，２０１２． ［６马驰：中国与东盟水产品贸易的现状及发展对策研究【６】Ｄ】． 广西大学，２０１６． ［７】张士海、陈万灵：中国与东盟渔业合作的机制与框架Ｌ『】． 海洋开发与管理，２００６（１）． （责任编辑：杨再新） 一８７—
