2011年电大行政领导学重点

3.领导具有双重属性，其中占据主导地位的是（B社会属性 ） 5.道家的政治思想是(c.无为而治)。

6.孔子提出\"人存政举人亡政息\"的名言体现?古代领导思想 中的(A.人本思想 )。 9.我国领导学发展的关键时期是(B.20世纪80年代)。

12在（D传统社会）时期领导权力与宗教权利或迷信权力等曾经相互结合。 16一般情况下，领导幅度应以(D.二八律 )为宜。

17领导的本质属性是(c.社会属性 )

20根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，可以将领导划分为(A.集权制与分权制 )\"

24.我国领导最主要的弊端是(D.权力过分集中 )。 26领导环境发展的第一原则是(A.科学性原则 )。 28文化本质上是(c.社会活动的产物 )

30.文化中最为活跃的因素是(c.物质文化 )。

32对于领导者来说(c.政治素质啕 )是第一位的。

33在现代社会中，一个约有(A. 90% )的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 36领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向(c.正负两种方向)

37领导关系的两重属性中， (D.社会属性 )占据主导地位 39(D.人 )是领导关系中的核心

40首先提出正式群体和非正式群体分类的是(A.梅奥)

45不属于领导决策要素的是(D.决策前景 )。 54提出期望理论的是(d弗洛姆 )。 55提出公平理论的是(A.亚当斯)。

58美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出\"创新\"概念的学者，他 在《经济发展的理论》一书中以(c.技术创新 )为核心对\"创新\"进行了论述。

61在领导者影响力的构成中占主导地位、起决定性作用的是（A.自然性影响力）。

69领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制的行为属于(B协调艺术 )。 71按照权力的控制程度来看一切权力集中于领导集体或个体手中是(B.集权式领导 ) 74在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为四种基本模式的作者是(c.利克特 )。 75领导行为四分图理论，又称为(D.俄亥俄模式 )

76(c.领导效能 )既是领导活动的发点.义是领导活动的归宿，是反映 领导者能力和领导活动成效的综合性指标。

81电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个(A.虚拟 )。

82据联合国教科文组织2000年对62个国家(39个发展中国家， 23个发达国家)进行的调查， (B. % )的国家在不同程度上开展电子政务。

多选：

3.领导学的学科特点包括( A.综合性B.社会性 c.应用性D.交叉性)

5. \"领导\"包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和（B 领导手段D领导目标）

8.根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成，分 别是(B人际能力c.个人品质D目标有效性E.才能多面性 )

10领导权力在本质上是（A.社会关系c.阶级关系D.利益关系）。

12根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以将领导授权分为（B口头授权D.书面授权）。 13领导的特征包括(A.全局性B根本性 c.稳定性D系统性)。

14领导的组织结构主要表现为(A.直线式今B.职能式 c.混合式D.矩阵式 )。 16下列不属于领导环境发展原则的选项是(c.创新性原则E.多样性原则 )。

20下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法，其中 正确的是(A.领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领 导者两种类型 B.正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位，其主要 功能是通过领导活动达成组织目标E.一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身 )。

22领导群体结构的内容主要包括(A.智能结构B.年龄结构 c.心理素质结构D.知识结构)。 25领导者的知识素质主要包括(A.一般科学知识B宽广的知识面 c.实践知识D.专业知识 E.现代管理知识 )。

27一个合理的领导群体应当具备如下一些功能( A.群体感应功能B.群体互补功能 c.群体效率放大功能D.群体自调节与自组织功能)

30非正式群体形成的基础主要有(B价值观的一致 c.个体互补E.利益的一致)

32下列关于冲突说法是正确的有(A.冲突发生于个人与组织之间 B冲突是目标和利益不一致情况下发生的D.单方面的态度和行为不构成冲突)

36沟通的主要功能包括(A.控制B激励c.情绪表达D.信息 )。 40按决策本身所依据条件分类，决策可分成( A.确定型决策B.风险型决策 c.非确定型决策)。 44有效避免危机的办法有(A.动态预测c.树立危机意识D构建危机应对机制)。

46人力资源开发的新观念主要包括(A.人力是一种资本B人力资源是第一资源D.人力资源开发具有特殊性 E人才商品化观念)。

47领导选才的方法主要有（B竞争考试法c.竞争上岗法D领导亲自考察法 E.绩效考核法）。 49领导用人方法主要包括(A.试用法B.晋升淘汰法 D.聘任法c.委任法E.选举法)。 58领导者的自然性影响力包括(A.品格因素B才能因素D.知识因素E情感因素)。

59发散思维是思维创新的重要方式，它的具体表现形式有（A.横向思维B反向思维C'\"侧向思维）。

61良好的领导形象通常具有(A.教育功能B认识功能c.审美功能)。

在领导协调工作中，必须协调的对象有(A.协调群体中的个人B协调组织中的群体D.协调不同的组织)。

66处理不同冲突的方法有(A.回避B建立联络小组c.采取强制办法D树立更高目标E.解决问题)。

68以权力行使作为基本变量的领导行为方式'有（A.专断式B民主式D.参与式民主领导）。 73对领导者成绩的考评主要包括(A.精神文明建设B.物质文明建设 c.工作效率D.工作数量与质量 E.社会稳定方面 )。

78电子政务内容主要包括(A.与企业之间电子政务 B与公民之间的电子政务 c.之间的电子政务 )。 名词：

4.领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式与方法。 5.行政领导:指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为 过程。

8.柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者 的非权力影响力采取非强制命令的方式在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

10领导授权:就是在组织系统内部领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行

政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。

14弹性授权，又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。

15\"概念一般被作为\"权力\"概念的简称。它特指权力的 蜕变，即权力主体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。

17领导：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。

18领导层次：是指领导中纵向组织结构的等级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。

19领导幅度：亦称\"领导控制跨度\"，是指领导者可直接下达命令发 出指示并直接向他汇报对他负责的人数。

20直线式组织结构：又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构。它是将一个领导系统或单位，在纵向上垂直划分为若干层次(从 最高的指挥中心到最低的基层单位)，形成一个逐级扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。

21职能式组织结构：又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。

23一长制，又称之为首长负责制或独任制，是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政 首长身上的领导。

24委员会制，又称之为会议制或者合议制，是指在一个系统或者 组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的 行政负责人共同行使的领导。

25自然集体领导：是一种原始的、初级的、简单的领导，是在原始社会生产力水平十分低下的情况下二产生在原始公有制经济基础之上的。它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式，是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导。

30领导文化：是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后 天学习和社会传递得到发展的关于领导活动的过程、本质、规律、规 范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式是客观领导过程在 领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领 导行为的内驱动力和精神导向。

31领导者是指在社会生活中经过选举、任命、聘用或由群众推举 出来的，能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力 的个人或集体。

32领导素质：是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发 挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条 件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常 起作用的那些基础条件和内在要素的总和o

33道德素质：是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节 人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内 化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的 领导精神素质o

35领导素质的测评：就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把 握的系统化应用理论与应用技术。 36领导关系：是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者与被领导者及领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成 员发生的工作关系和非工作关系的总和。

38非正式群体：是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。

40领导决策：是指领导者为了达到某种领导目的而选择一种最佳途径或方案的行为过程。 41头脑风暴法：又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。

42鱼缸法：是一种通过领导者宏观智能结构效应的发挥来进行决 策的方法。运用这个方法时所有决策人员围成一个圆圈，然后通过某 个中心人物同其他成员之间的互动来'进行决策。因其形似鱼缸，故得 名\"鱼缸法\"。

德尔菲法：是一种对传统专家会议法的面对面方式的改进和发展。

47激励：就是激发和鼓励组织成员的工作动机使其潜在的工作动 机尽可能充分发挥和维持从而更好地实现组织目标的过程。

48首因效应：指对人的看法过多地依赖于第一印象，因此往往形成 错误的心理定式。 49近因效应：指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象

50.美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学上的潜能，并将其精心培育成才，使法拉第名声大振。但此后戴维却开始贬低法拉第。伯乐由识别和培养千里马，转而处处和妨碍千里马奔驰，带有一定的普遍性，这一现象被叫做\"戴维现象\"。

51马太效应：是指对已有相当知名度的人给予的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。

55思维创新：是指通过思维主体大脑的活动，运用各种思维的技能、技巧，对知识、信息进行加工处理，改变思维活动的模式或过程，获 得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。

56自然性影响力，也称非权力性影响力，源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程转化为某种动机的形式而发生作用。

57强制性影响力，也称权力性影响力，为领导者所独有，它是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。

58领导协调：就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。 60领导方法：是指领导者为达到一定的领导目的，按照领导活动的 规律而采取的各种方式、办法、手段、措施、步骤等的总和。

62重事式领导方式：就是以事为中心的领导方式，领导者关心的是 组织的目标、工作的任务和工作效率及质量。

63.重人式领导方式：是以人为中心进行领导活动，领导者关心的是如何建立和发展人际间的关系，以建立一个宽松、和谐的工作环境。

领导效能就：是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动 目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。

65领导效能测评：即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。 69电子政务：就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大的创新和应 变能力、具有更高服务品质的为目标，以信息技术和网络为基础 平台，实现与公民、与企业和其他社会组织、内部各不同 部门之间进行有效沟通的一种方式以及由此方式而产生的领导观念与管理的变革。 简答题：

3.简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观点。

答：(1)儒家。儒家反对一味以刑杀治国，主张以\"德治\"和\"仁政\"维 护政治统治。(2)道家。

道家的政治思想是无为而治，主张\"齐物论\"和\"道法自 然\"，认为从\"道\"的观点来看，万物一体，无是无非。(3)法家。法家主张\"法治\"、刑治、霸道。其核心是依靠严刑峻法 以力服人。(4)兵家。兵家以谋略著称。

4.简述中国党在领导思想与领导实践方面的主要贡献。

答：(1)决策与执行分工的领导观念;(2)群众路线的领导方法: (3)注重领导作风与素质的领导思想。

5.简述西方领导理论发展的一条基本线索、两个研究方向？

答：(1)一条基本线索：即由价值中立理论向非价值中立理论发展。(2)两个研究方向：一是从研究领导者入手来研究领导 理论；二是从研究领导活动入手来研究领导理论。 6.简述西方领导理论主要涉及的三个研究领域。

答：(1)政治与行政领导领域，这主要体现为对首脑或领袖素 质与行为的研究。(2)企业领导领域。西方的一些经济管理学家普遍认为领导是管 理的一部分，他们的领导学著作也往往冠以管理学的专业用语。(3)军事领导领域。这主要体现在对战争中的领导艺术的研究。 10领导权力与权威是截然不同的？

答：这种看法是错误的。权力与权威既有区别又有联系二者是相互作用的。 (1)权力与权威的共同性在于能够指导、影响他人的意识和行动。 (2)权力与权威的区别主要表现为：①来源不同; ②表现形式不同③影响时限不同。④作用效果不同。

12简述行使领导权力需要遵循的原则？

答：(1)正当性原则;(2)可行性原则;(3)民主性原则;(4)效益性原 则;(5)权变性原则. 13简述领导授权需要遵循的原则？

答：(1)适当原则;(2)责任原则刊3)可控原则沃的信任原则;(5)考绩原则。

15简述领导权力的危害？

答：(1)权力直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危 及根本的合法性危机刊2)权力直接消解了一个国家政治生活朝 着民主化方面发展的积极力量;(3)权力阻碍了行政与经济的变革4权力造成了社会经济资源的巨大浪费;(5)权力已经并将继续对经济收人的分配产生极其严重的不利影响6完全可能造成优秀人才的外流和埋没7)权力会导致社会 整体道德水平的下降。

20简述我国领导的本质特征？

答：(1)人民群众的主人地位; (2)中国党的领导核心作用; (3)集权式的领导和管理。 27简述领导文化的功能。

答：(1)内化功能。第一，为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。第二，决定个体活动的动机和热情。(2)规范功能;(3)导向功能4）调适功能。包括：在领导活动中调节个体行为；催发个体行为；帮助个体克服挫折。 28简述领导素质的主要内容。

答：(1)政治素质;(2)道德素质;(3)能力素质4知识素质;(5)心理素质6身体素质。

29领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有后天性特征？

答：这种看法是错误的。领导素质具有先天性与后天性的特征。先 天性是指领导素质的基础是遗传，从生理到气质、秉性、禀赋、智力等 等心理因素都有遗传，这些与生俱来的素质条件构成领导素质的先天 性特征。后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的结果，即由 有需要、有目的的培养而来并在社会实践中不断得到强化和发展的 各方面素质，主要是思想道德素质、社会能力素质等。

32良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。

答：这种看法是正确的。任何一个领导群体，都是由若干人组成的系统，把不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个\"班子\"，这里 面就存在一个群体心理素质结构的问题。群体

的心理素质结构如何，将对\"班子\"的整体效应产生重大的影响。科学而合理的群体心理素质结构，能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺陷，产生最佳的整体效应。反之，如果群体心理素质结构不合理，即使每个领导者个体都是优秀人才，有良好的能力素质，却也表必收到好的效果，而且还有可能出现人才能量相互抵消的\"内耗\"情况。

34领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职责与权力相称？

答：这种看法是正确的，符合领导群体结构优化的职权分明标准。在领导群体内部，要明确划分和规定各人的职责范围，做到人各有职，职有专司。每个领导成员对自己职责范围以内的事情，要负责，创造性地完成。不能事不分大小都要集体讨论或请示上级，这样会造成该办的事办不成，亟待解决的事解决不了，出现久拖不决的局面。所以 分工不清，职责不明，往往要贻误工作。领导成员要有职有权，按责定权。有责无权，或有权无责的职位，是不应该设置的。有责无权，完成所 负责任无保障;有权无责，一种可能是权力发挥不了作用，空有其权而无所作为，另一种可能就是滥用权力，以权谋私，以权欺人，做出危害 国家和人民利益的事情来。在领导群体内部任何一个领导者都不要干涉其他成员职权范围内的事，要各守其职。对自己职权范围以外的事，如有意见，有看法，可以沟通情况，或者反映给上一级领导，通过领导集体研究解决。但个人不能任意干预，否则将可能造成内部摩擦，影响领导内部的团结和稳定。

36简述竞争与合作的客观性？ 答：竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。(1)从广义上说，竞争是指一切生物间的生存竞争，这是生物进 化的普遍规律。我们这里论述的竞争则是狭义的，即社会互动类型意义上的竞争，它是专指人与人、群体与群体对于一个共同目标的争夺。领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有 差异性和特殊性与这种差异性和特殊性相联系的是相对性和自 主性。这种特点，决定了各组成部分在具有共同的群体利益和目标的同时，还具有不同的个体利益和目标。在群体成员追求各自利益和目标的过程中，必然存在着竞争。竞争不仅存在于领导关系的同级之间，而且还存在于上下级之间。在开放、民主的领导关系系统中，上下级之间的平等竞争，往往导致领导关系的分化和重组。(2)与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。合作是指两个以上的人或群体为达到共同目的，自觉或不自觉地在行动上相互配合的一种互动方式。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性决定了其合作的客观性。协同的基本功能在于最大限度地克服由于竞争产生的各种内耗，形成最大组织合力，最优化地实现领导目标。

40非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产生的，所以领导者不应该承认非正式群体？

答：这种观点是错误的。非正式群体是人类社会中普遍存在的群体 类型。在领导活动中，作为领导行为主体的领导者不但要对正式群体 进行科学的规范和有效的领导，而且要对正式群体中大量存在的非正 式群体给予充分的关注和重视。对待非正式群体，领导者首先的和根本的就是要承认其客观存在的普遍性，承认其作用和能量对工作的影 响，并将其列入管理范围，决不能视而不见或放任自流。在任何组织或 社会的构成中，非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性。因此 对非正式群体的无知或驼鸟是极其有害的。 47危机就是机会？

答：这种看法是错误的。这是一种比较绝对的观点，但任何事务的发展都存在正负两方面的因素。就危机而言，危机并不是绝对的坏事，危机同样蕴藏着巨大的机会。危机具有双重性，只有抓住时机，危机才是机会。

51领导选才的原则？

答：(1)因事择人。因事择人就是以事业的需要、职位的空缺为出发点，根据职位对人员资格的要求来选拔人才，由此做到以事定职，以职选人，人事相宜; (2)公开公平口公开是指在选拔人才时要公告通知、公开进行，并将最终结果晓之于人，并接受群众监督口公平是指凡具有应 聘资格的公民，便具有平等的参与权利与机会，而不受其种族、性别、年龄、出身等诸方面的;(3)竞争择优。坚持竞争择优的原则，就是 指在公开公平的前提下，让求职者依靠自身的素质进行竞争，用人单位择优选拔人才。

52领导用人的特点？

答：(1)关键性;(2)覆盖性刊3)破格性;(4)争议性;(5)动态性; (6) 准确性

55现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必养人才？

答：这种观点是错误的。领导者在用人过程中应坚持用养并重的原则。领导者不仅要用才，更要爱才、护才、养才，以避免人才的浪费与搁置，要建立一套完整、配套的人才保护培养制度以解决人才的后顾之忧，为其不断成长与成熟创造条件。同时，在用才养才的过程中，要注 重对潜人才的培养与开发，使人才辈出而不会后继乏人。

61列举思维创新的两个特点，并作简要分析？

答：(1)新颖性。思维创新贵在一个\"新\"字。创新性的思维活动一般都具有鲜明的开拓性和首创性; (2)性。要实现思维的创新，就必须避免重复，具有鲜明的性；(3)艺术性:作为人类思维活动的高级过程，创新型思维已经超 越于一般的思维形式，是对思维方法和技巧的最高层次的把握，成为一种富有艺术性的思维活动。(4)综合性。思维创新的综合性主要包含了两个方面的含义:一 是任何思维创新都是在综合利用已有思维成果的基础上实现的新的进展与新的突破;二是思维创新是一项复杂的劳动，成功的思维创新，取决于多种思维方法、思维技巧、思维品质的综合运用。

简述一个成功团队的作用。

答：(1)减少摩擦和内耗，节约成本;(2)可以使成员获得安全感，免于被排斥的恐惧； (3)可以为成员提供社交满足，从中获得友爱、支持、信任和信(4)可以使成员体会到工作的价值，在工作场所获取集体情感的满足 (5)能够帮助成员克服单独面对新问题的胆怯和恐惧的心理; (6)可以增强成员的自信心。

65良好的沟通有哪些作用?

答：(1)沟通有利于消除误会，确立互信的人际关系，营造良好的工作氛围，增强组织的凝聚力; (2)沟通有利于协调组织成员的步伐和行动，确保组织计划和目标的顺利完成; (3)沟通有利于领导者准确、迅速、完整地了解组织及部属的动态，获取高质量的信息，有助于提高领导工作的效率；(4)沟通有利于加强组织与外部环境的联系，同外部环境进行物质、信息及能量的交换，保证组织与环境协调一致；(5)沟通有利于激励下属的斗志，激发整体创新智慧，增强组织的持续发展动力。

73准确评价领导效能必须在一段时间内进行多次评价和衡量，而不是一次测评就能完成的？

答：这种观点是正确的。因为领导效能作为一个复杂的、广泛的综合性体系，具有动态变化性的特点。一方面领导群体或个体的绩效随着时间的推移而不断变化，另一方面，人的主观行为对经济发展的作用需要一定的时间才能显示出来因而领导者在不同的时间其工作效能是有差异的。因此要准确评价一个领导者的效能，不能一次就完 成，必须对他在一段时间内的效能进行多次的评价和衡量，并且要根据工.作性质的不同而改变效能评价的次数。 论述题：

1试述领导与管理的区别和联系？ 答：联系：①领导是从管理中分化出来的;②领导和管理都具有较强的相容性和交叉性。区别：

①领导具有战略性。领导侧重于重大方 针的决策和对人、事的统御，强调通过与下属的沟通和激励实现组织目标；管理则侧重于的执行，强调下属的服从和组织控制实现组 织目标。②领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。 2.列举领导的三种功能，并做简要分析？书上18页

3.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置？ 答：领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构即所谓的在其职，谋其政。1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。 4试述如何对领导权力进行有效的制约？

答： (1)权力制约机制：以权力制约权力。以权力制约权力这一机制的核心是分权并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。(2)道德制约机制：以道德制约权力。领导者应该加强自律，以身作则。(3)权利制约机制:以权利制约权力。它的主要含义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种、阻遏权力之滥用的作用。4）权力制约的制度建设中，我们要注意使三种机制相互配合和相互支持，因为对有效制约权力的目的而言，这些机制是相辅相成，共同作用的。

5试述我国领导的主要弊端以及改革的原则与内容。

答：主要弊端具体表现为:(1)权力过分集中。具体表现:一是在政治上党政不分，以党代政，包揽行政领导事务;二是在经济上政企不分，各级作为管理者掌握 着企业相当一部分的权力;(2)组织结构的设置不科学。层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真的可能性越大;管理幅度越宽，协调越困难，以致官僚机构膨胀，行政效率低下; (3)领导法规的缺失。改革的原则:(1)领导改革与社会主义市场经济相适应的原则刊2)政企分开、两权分离的原则;(3)效能与效率原则刊的统一原 则;(5)精简原则;(6)权责相称原则。改革的内容:(1)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变管理模式，理清职能；2)按照统一、精筒的原则构建的组织结构，精简机构;3)按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关 系刊的按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开。

7试论领导个体素质提高的基本途径？

答：(1)教育。教育是最普通的领导素质提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。(2)实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节。(3 )修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。 12.什么是领导决策?科学的领导决策应该如何设置? 答：所谓领导决策是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。(1)决策中枢系统。(2)智囊系统。3)信息系统。4）执行系统。(5)监督系统。

13如何认识危机与契机的关系? 答：危机是威胁决策者的核心价值或根本利益的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化的机缘，即\"危险中的机会\"。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有积极的一面。从组织管理的角度来看，危机也具有积极的功能效应，危机可以暴露出旧模式中的弊端。对

于组织来讲，危机本身也是一种契机，对改善组织结构，树立危机意识，完善危机管理机制起到了重要促进作用。

14试论领导的用人原则？书上269页

答：(1)峰区年龄原则;(2)扬长避短原则;(3)量才任职，职能相称 原则沃的诚信不疑原则;(5)明责授权原则;(6)环境原则; (7)数量原 则;(8)用养并重原则;(9)流动原则。

15结合实际分析领导用人的心理误区？书上272页

答：(1)晕轮效应;(2)投射效应;(3)相互回报心理; (4)嫉妒心理 (5)首因效应;(6)近因效应;(7)偏见效应;(8)马太效应;(9)戴维现象。

18论述创建一个成功的团队的方法？书上341页

答：(I)了解团体方面的理论;(2)设立共同的目标ι(3)团队设计: (4)合理建构;(5)明确阶段日标; (6)共同奋斗。

19论述如何克服沟通中的障碍？书上345页

答：(1)建立正式-、公开的沟通渠道; (2)克服不良的沟通习惯; (3)领导者要善于聆听。 20论述领导处理冲突的方法？书上351页

答：(1)回避;(2)建立联络小组;(3)树立更高目标川的采取强制;办法4采取强制办法；(5)解决问题

21试论领导效能测评的意义？

答：(1)领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿.(2)领导效能测评是衡量领导洛动成败得失的标尺；(3)领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环；(4)领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据；(5)领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。

23论如何改善我国领导发展与培训现状？

答：(1)确立正确的培训目标; (2)设置科学的培训内容;(3)改革培训的手段与方式4加强师资队伍的建设;(5)规范强化培训的制度。

25试述电子政务对现代领导的挑战与应对策略？红色是老师给的，删的很多你看是否留点 答：电子政务对现代领导的挑战主要表现在: (1)对领导思维模式的挑战。电子政务作为一种新的-公民互动方式，与传统的交流方式不间，互联网打破了信息的垄断，人与人之间的交往变得自由和平等。这就要求掌握着信息优势的彻底摆脱传统思维模式的束缚，真正做到与公民的平等对话，应无保留地提供信息资源共享，并且认真听取来自公民的意见; (2)电子政务对领导的挑战。网络是一个没有边界的世界，它提供了一个无中心的自由领域，它使网络使用者跨越时空加强沟通与交流，这必然加速分权化的趋势。电子政务旨在建立与公众的 互动机制，互联网便利了大众的表达，因而参与日益增多。可以预见在 不久的将来电子政务的开展将对传统官僚产生性影响，有学者就曾预言信息时代需求的政制形式是\"共同参与制\"; (3)电子政务对领导方式的挑战。电子政务的开展可以消除人为的信息壁垒和信息封锁，进而对传统的领导工作方式产生重要影响。主要表现为:①电子政务的开展打破了信息壁垒，公民有更多的参政机会和更强的参政意识，随着政治偏好的多元化，过去简单一致的领导方式难以实现;②电子政务的开展，将极大地增加领导决策的透明度，简化领导和决策的中间环节，避免了虚假和冗余的信息对领导的干扰，改变了传统决策过程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公开行政的作用，有助于领导决策的科学化和民主化。 现代领导应对电子政务挑战的策略:(1)转变思维模式。这主要表 现为:①由封闭型的自我思维转向创新型的开拓思维:②由本位思维转向整体思维；③由单一的静态思维转向的动态思维; (2)改革领导。这主要是指减少领导和管理的中间层级，使组织结构由层级制向扁平型发展; (3)优化领导方式。这主要表现为:①由控制型向参与型和自主

型转变;②实现以人为本的领导;③重视文化建设;④注重创新领(4)解决现实问题.①加快制定信息化建设管理的技术规范和相关法律、法规；②引人竞争机制，建立健全招标和采购制度；③网络建设、维护经费要在本级或部门年度预算〈结算〉中单独列 支;④创造电子政务的安全环境。