谈道路运输企业的改革与发展方向
一、完善企业改制，建立现代企业制度。
随着交通部《道路运输发展规划纲要（2001-2010年）》于2001年11月29日发布，中国道路运输业开始有了腾飞性的跃进，我国道路运输业的结构调整逐渐开展，企业改制、企业整合步伐越来越快。改制能够运用股权激励调动经营者和企业员工的工作积极性，同时也能减少国家和企业的负担，筹集企业运作资金，增强企业的活力。但现在看来，企业改制并不是运输企业包治百病的灵丹妙药，大部分改制后的企业改制效果并不明显。这个不明显主要有三个原因：一是大多数运输企业原来就实行了单车承包等股权管理形式，企业改制对原经营方式影响不大；二是很多职工对企业经营者持有较多的股权持不同意见，认为原来由任命的企业领导转变为持有较多股权的经营者本身就是不公平的，因此影响了广大职工的工作积极性。三是运输企业改制的外部环境还不理想，该分离的职工和单位并没有有效地分离，股权抵押贷款的制度没有建立，企业不能通过改制筹集更多的扩大再生产资金。笔者认为：企业改制要以产权为纽带,按照有所为、有所不为的原则, 抓住改制核心问题谋求企业长远发展。在企业改制的过程中尤其要注意避免国有资产的流失、避免国有企业无偿变成了某个企业经营者的私有企业或者是“家天下”。已经完成改制的运输企业，要迅速健全和完善工会、董事会、监事会、股东会议、国有资产管理汇报制度等各种监督机制。尽快建立现代企业制度，产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。实行透明开支，透明分配，透明管理，建立企业的自我激励机制和约束机制。
二、调整企业结构，跨越式发展道路运输企业集团。
道路运输产业选择跨越式的发展模式,是因为只有这样才有可能改变道路运输业的发展落后于公路网建设,道路运输企业的管理水平落后于运输业的装备水平,道路运输业的竞争能力落后于外国同类企业竞争能力的情况。才有可能用道路运输业提高路网的利用水平,向管理要效益,形成强大的物流优势和高质快速的客运优势。跨越式的发展笔者理解应该是保持一定的发展速度，保持适度的规模扩张。这种发展必须以崭新的模式进行。跨越式发展需要一定的前提：较新的企业发展管理理念、较好的外部环境、较高的企业管理水平、较过硬的企业员工队伍。特别是发展管理理念，不能因循守旧。“十五”交通运输规划货运物
流化客运高速化的定位确定了道路运输的新目标。市场要求道路运输企业不能再单一地从事汽车运输，运输企业必须强强结合、形成集团，必须建设自己的仓储物流系统、为用户提供全方位的第三方物流服务（第三方物流是指专业物流企业在整合了各种资源后，为客户提供包括设计规划、解决方案以及具体物流业务运作等全部物流服务的企业）。不少运输企业经营者开始尝试更多的经营模式，中国汽车运输总公司并入中国远洋运输集团，实现了陆地－海洋运输的物流一体化。由河南万里企业集团牵头组织的“京广货运合作项目”，意图通过资产重组，以京广干线公路为依托，整合沿线主要城市特别是省会城市的道路货运资源，以干线货运连接各个节点上的公路主枢纽，构建沿线与两厢的货运网络，建立一个实力强、规模大、集约程度高的京广货运“航母”型企业。有的运输企业甚至将自己的经营范围扩展到保险、房产、商业等领域。交通部2004年道路运输结构调整的重点是,以市场为导向,通过引导、行业推动、企业自愿、外引内联等途径,按照建立现代企业制度的要求,到“十五”末,形成一批具备一级经营资质的跨地区、跨行业的运输企业集团,发挥规模经营效益, 逐步改变当前“多、小、散、弱、差”的状况。有条件的企业可以运用并购机制，推进道路运输企业规模化、集约化经营。实施跨越式发展是我国道路运输企业改变现状的适宜选择，走集约化、集团化道路是我国运输企业生存和提高竞争力必经之路。
三、调整生产经营结构，加快技术进步。
道路运输企业普遍存在着设备老化、人员流动大、资金缺乏等困难，这些问题不能通过改制而消失，必须从企业的内部挖潜着手，调整生产结构，加强内部管理，加快技术进步，逐渐解决这些问题。
坚持客运、货运与维修协调发展的经营方针和发展方向。大力发展长途、超长途客运、高速公路快速客运和集装箱、零担、快件、大型物件、特种货物运输和车辆租赁等经营项目，扩大企业经营规模，提高市场占有率。
努力实现由单一经营向多元经营方式的转变，努力扩大经济增长点，实现经济增长方式的转变。开展以运输为主的多元经营，依托主业，利用主业的优势，开发与主业形成优势互补和为主业服务的新产业，促进主副业共同发展。进一步提高运输服务的深度和广度，将服务内容由单一的运输和搬运装卸延伸、扩展到生产、流通、销售的各个环节，开发货物仓储、配送、包装、加工、安装等服务项目，发展物流业，
占领市场制高点。
改变道路运输企业技术装备落后，科技含量低的状况。加快车辆更新和车型结构调整步伐，增强企业的市场竞争能力。目前车型更新很快，公路条件使车辆的年行驶量大大增加，这就要求运输企业必须加快车辆折旧，努力缩短车辆的更新周期。要提足、用好折旧，并进一步扩大汽运企业的融资渠道。把资金重点用于扩大再生产，用于企业技术装备的更新改造，以增强企业的活力。
加强经济核算，全面推行成本管理。很多运输企业有时为了片面追求营业额或者是高产值，忽略成本管理。这往往造成两个后果：一是由于定价低使得没有经济效益；二是由于定价过高失去市场。这二者对企业来说都是得不偿失的。另外道路运输企业的运费拖欠、承包金滞留是企业资金周转困难的主要原因，必须加强现金流的控制。实行成本管理的重点还有对挂靠车即融资车的管理。挂靠车辆是目前各运输企业都有的现实存在。这些挂靠车辆的大部分利润都被承包人占有，对运输企业来说成本和服务质量都难以保证，必须加强对这些融资车的成本控制。运输企业要在遵循国家制定的指导性运价的基础上，加强经济核算，挖潜截流，实施邯钢成本管理办法，尽可能减少占总收入70%左右的可变成本，如通过技术改良和进步，直接降低燃油和维修成本，在保证安全的前提下，尽可能以较低的价格、最快的资金周转参加市场竞争。
大力推广应用微机管理技术和引进现代化科学管理技术和管理方法，并借助现代化通讯技术进行微机联网，形成客货运信息网络，试行智能交通系统。推广应用先进的车辆检测技术和机具设备，改善和提高在用车辆车况，提高运输效率。要在汽车维修生产中积极推广应用新技术、新工艺、新设备，努力提高维修质量，为运输发展和安全行车提供可靠的技术保障。
重视企业基础建设，建立企业发展的长效机制。
专业运输企业的基础建设主要包括人才建设、内部制度建设、基础设施建设和外部形象。企业的基础建设好坏体现了企业的应变能力和企业后劲。
交通大业,人才为本。有人才就能出思路,有人才就能出精品,有人才就能克服想象不到的困难,有人才就能处处“棋高一着”。 要创新人才的工作机制，形成事业成就人才、行业凝聚人才、环境留住人才的激励机制。要拓宽用人的视野和渠道，尽可能多地吸纳一些优秀大中专毕业生和社会优秀人才。要拓宽人才培养方式，搞好培训和继续教育,使从业者能够随着运输事业发展补充新的知识,获得新的技能，胜任自己的工作。
全面理解和贯彻落实有关企业领导建设的三项原则，健全民主集中制，建立科学的决策体系和约束监督机制。正确处理好企业中的党政领导关系，建立和完善现代企业管理制度。
企业的基础建设主要是要注意设备的更新和资金的投入，避免短期行为。单车承包制的最大弊病就是往往不注重设备的更新，使企业没有后劲。上世纪80～90年代一些国有大型运输企业靠国家扶持，引进了一批新型大吨位运输车辆。这些车辆使得企业的市场竞争力很强，获得了很好的经济效益。但由于企业领导人经营上的短期行为，没有注意设备更新和维护，结果购买车辆的贷款还没有还清，车辆就不堪使用了，企业因此而一蹶不振。如今设备更新率比过去更快了，这就要求运输企业的成本必须强制加大用于设备更新的份额。
运输企业的外部形象是企业经营生存和发展的基础。良好的外部形象、良好的社会声誉主要通过严格的安全、质量管理而获得。汽车运输业既是一个运输生产部门，又是面向社会，为旅客、货主服务的部门，是社会主义精神文明建设的重要窗口。要结合行业特点，有针对性地开展以“服务人民，奉献社会”为宗旨的创建文明行业活动，为全社会的精神文明建设作出贡献。同时以健全制度和落实责任为途径,加强安全管理，狠抓安全生产责任制的落实，确保安全。
四、发挥职能作用，为企业的生存和发展创造条件。
各类大中型运输企业的生存和发展受外部环境的制约和影响很大，良好的外部环境需要来建立。交通运输企业的发展关系到本地区经济的发展，各级对运输企业不仅有监管职能，更有服务职能。实行“费改税”后，国有运输企业将会失掉倾斜的全部“优惠”，各类运输成分、不断渗透中国的
公司将处于平等地位进入运输市场竞争。要一视同仁的对各类大中型运输企业给与适度的关怀。这包括资金投入、关照、决策引导、及时监管等。比如说道路运输企业能否像从事其他公用事业的企业一样继续获得的资金支持，从事重点运输的企业能否享受曾经有过的能源供应上的优惠与保障等等。就运输市场管理来言，要把好“市场准入、市场监管、市场退出”三关，特别要积极推行质量信誉考核制和客货营管理责任追究制，改变长期以来重审批、轻监管的状况，加强以安全质量、诚信等为主要内容的动态考核评价。从各地企业改制的发展不平衡也可看出的巨大作用，凡是大力扶助的地方，企业改制效果大大优于疏于管理的地方。有效的发挥其职能，是各运输企业生存和发展的基本条件之一。
