关于深入开展煤矿安全质量标准化矿井建设的通 知

长治市煤炭工业局

关于深入开展煤矿安全质量标准化矿井建设的

通 知

各县市区煤炭局、各煤矿主体企业：

为加强煤矿安全生产规范化管理，夯实煤矿安全生产基础，促使煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动全市煤矿安全生产状况明显好转，为本质安全型煤矿创建工作奠定坚实的基础。现就2010年度煤矿安全质量标准化工作，提出如下要求： 一、提高认识，建立健全工作机制

2009年，各县市区、各煤矿企业认真贯彻落实国家、省、市有关煤矿安全生产的、措施，结合煤矿兼并重组，积极开展煤矿安全质量标准化创建活动，取得了明显效果。全市全年共建成安全质量标准化矿井45座，其中：一级标准化矿井28座（国家级标准化矿井3座），

二级标准化矿井17座。但是，我们应清醒地看到，我市煤矿自然灾害多，安全状况差，装备水平低，职工素质低等问题仍然存在，煤矿安全质量标准化总体水平仍然偏低，进展不平衡，不能适应新时期、新形势对煤炭工业安全发展的需要。

因此，各县市区和各煤矿企业要进一步提高对安全质量标准化工作的认识，增强责任感、使命感和紧迫感。切实加强组织领导，建立健全安全质量标准化工作部门和机构，落实工作责任，建立和完善与新形势相适应的煤矿安全质量标准化工作机制，精心组织，狠抓落实，扎实推进煤矿安全质量标准化建设。 二、明确目标，科学制定达标规划

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化责任意识，加强煤矿安全生产规范化管理，全面提升全市煤矿安全质量标准化水平。在2009年基础上，2010年全市共建成50座安全质量标准化矿井，其中：一级标准化矿井30座（国家级标准化矿井5座），二级标准化矿井20座。

各县市区和各煤矿企业要结合实际制定工作方案和达标规划，采取有效措施，确保工作目标的实现。 三、严格标准，搞好检查验收工作 （一）标准的适用范围

全市所有保留的生产矿井和建设矿井。 （二）安全质量标准化矿井验收标准

执行山西省煤炭厅印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》(晋煤安发„2009‟269号)和《煤矿安全质量标准化及考核办法有关内容的修改说明》（晋煤安发„2010‟501号）。国家级安全质量标准化执行国家安监总局、国家煤矿安监局印发的《国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》（安监总煤行„2009‟150号）。 （三）做好质量标准化督促检查和验收工作

各县市区煤炭局、各煤矿主体企业和煤矿要摸清本辖区、本企业安全质量标准化的总体水平，按照制定的达标规划，对不同类型、不同等级的煤矿实施分类管理，分类指导。结合日常监督检查存在问题，及时督促整改，最终实现全过程、全方位动态达标。

加强标准化矿井的检查验收。对新达标矿井，首先由煤矿对照标准自查，合格后提出申请，经主体企业签字上报县级煤炭部门，由县级煤炭部门检查后，上报市煤炭局。一级标准化矿井由省厅检查验收，二级标准化矿井由市局检查验收，省厅抽查；对已达标矿井，实行煤矿每月自查一次，主体企业每两月检查一次，县市区煤炭局每季度检查一次，市局每半年检查一次。

加强基建、技改、资源整合矿井安全质量标准化建设。基建、技改、资源整合矿井，要从设计、施工和竣工验收等各个环节，严把安全质量关。竣工验收时，煤矿企业必须逐级申请，由主体企业、县煤炭局初验后，上报市局进行安全质量标准化验收。凡未通过达标验收的，不予竣工验收。擅自组织生产的，按有关规定予以处罚。 四、突出重点，落实各项工作措施

（一）加强培训。按照省厅制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，完善培训机制，创新优化培训方法，加强安全质量标准化培训。通过培训使每个员工掌握标准化规定，上标准岗、干标准活，增强员工自主保安意识和操作技能。

（二）加大投入。督促煤矿企业严格按规定提取、使用安全费用，加大对标准化建设的投入力度，积极推广使用新技术、新工艺、新装备，不断提升矿井安全质量标准化水平。

（三）狠抓关键环节。在煤矿安全质量标准化工作中，采、掘、机、运、通是重点，“一通三防”和防治水是重中之重。要突出 “一通三防”和防治水等关键环节，着重在事故多发点、管理薄弱点上下功夫。

（四）全力推进安全文化建设。各煤矿要确立企业安全核心理念、安全工作理念、安全操作理念和安全文化愿竟，编印《安全文化手册》和《职工文明行为规范手册》,并结合实际，采用灯箱、版面等群众

喜闻乐见的形式，在井上下主要区域进行安全知识宣传, 60万吨/年以上的煤矿要在地面建立安全文化长廊，形成浓厚的安全文化氛围。 加强地面生产、办公和职工“两堂一舍”等设施建设，为职工创造一个优美、舒适的工作、生活环境。

（五）大力加强煤矿区队、班组建设。各县市区、各煤矿企业，要将煤矿区队、班组建设与安全质量标准化建设紧密结合，大力推行白国周班组管理 “六个三”管理模式，逐步实现煤矿区队、班组建设标准化、规范化。建立班组管理、考核机制，从源头上规范班组员工的操作行为，提升安全生产现场管理水平。

五、加强国家级安全质量标准化和安全高效矿井建设

按照国家局颁发的《国家级安全质量标准化煤矿评定考核办法（试行）》，精心组织审查、验收和上报工作，提高安全质量标准化建设发展水平。抓好安全高效矿井创建工作，提高煤炭行业安全生产水平，努力实现全年安全高效矿井建设目标。

附件：1、2010年全市安全质量标准化矿井达标规划表 2、晋煤安发[2010]501号

二○一○年七月二十一日