瑞士的老年社会福利
瑞士实行联邦制,共有26个州,每个州都根据当地实际情况制定老年福利和发展规划,提供经费资助,开展调查研究,进行工作指导与检查。在瑞士,因有富足的经济和规范的支撑,当地老年人的生活得到了全面的保障。一般情况下,一个老年人的晚年生活所需由退休金、保险金、资助组成。
比如,一个财产状况不佳但生活能够基本自理的老人入住养老院,平均每天需花费97瑞士法郎,其日需费用的30%由自己退休金出,30%由保险公司支付,剩余部分由补贴。补贴一般视老年人的具体情况而定,入住养老院的老人最多的由每人每天补助193瑞士法郎。
日间照料机构是瑞士养老机构的特色,即老人早上九点由班车接到养老院,下午四点半再由班车送回家。在瑞士日内瓦州,有7个这样的养老机构。入住的老人平均年龄为82-83岁,分为临时性入住和长期入住两种。临时入住的老人,情况一般属于因病生活暂时不能完全自理,而子女又外出工作或度假的,他们的入住时间一般是1个月,最多不超过90天;长期入住的老人,一般属于丧失了做饭、整理床铺等能力的长期病人。
入住日间照料机构,既能排遣老年人的孤独感(在瑞士,孩子和父母分开生活),又减少了国家开支。日间照料机构的规模一般有20-250个床位,绝大部分老人都有一套的单元,里面包括卧室、客厅、厨房、卫生间等,这使老年人生活在一个方便、舒适的环境之中。
以日内瓦州维斯瓦镇幸福老人院为例,其所占土地是无偿提供的,在2500万瑞士法郎的建设费中,除一位老人捐了400万瑞士法郎外,其余经费由州、联邦给予补贴。因为老人院的经费主要由出资,所以在对老人院的管理上也非常严格。
每年要对老人院的财务状况进行严格的审计。此外,根据养老院床位数核定工作人员的编制,工作人员的工资也由规定。
养老院的护理人员按学习情况分为护士与护理员。入住养老院的老人按照身体状况分为8个等级,平均每个老人有一人护理,每个等级的护理人员都有相应的护理要求。老人院设有公共餐厅、办公室、修理间、娱乐室、花园等,老人入住还可以自带家具。专业的护理、舒适的环境以及人性化的服务使入住老人产生家一样的感觉。