管理科学 加强民主法治李新中国成立６Ｏ年来，社会主义民主法治建设取得了巨大成就，在我党 完善监督机制 宓 ２２３００１） 民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。发展社会主义 （淮安市清河区委党校领导下，中国人民经过、建设、改革和发展，逐步走上了建设社会主义 民主政治，必须加强法制建设，使民主制度化、法律化。党执政就是要 民主法治国家的道路。如何进一步推进中国特色社会主义民主政治建设， 支持广大人民群众在党的领导下，依照和法律规定，通过各种途径和 建设社会主义法治国家，完善监督机制具有十分重要的理论意义和较强的 形式管理国家事务，经济和文化事业，保证国家各项工作都依法进行。社会 现实意义。 主义法制是人民按照自己的意志，通过国家政权所建立起来的法律制度和 一、发展民主政治是社会主义的本质要求 执法原则，是人民当家作主和治理国家的基本方法。法制是依法治国的前 民主的基本含义是指“人民的权力”或“多数人的统治”。民主是多意 提和基础。经济的发展，社会的进步，都离不开法制的健全。推进依法治国 词，可以指国家政治制度，也可以是公民的民主权力，还可以是工作方法和 进程，建设社会主义法治国家，必须大力加强社会主义法制建设。 工作作风。 四、完善监督制约机制防止滥用权力 马克思主义认为，民主作为国家制度属于上层建筑，“民主是一种国家 中国党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。我们党领 形式，一种国家形态”，民主本质是人民当家作主。“世界上从来就没有抽象 导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政的国家政权，就是要组织 的超阶级的民主，也没有绝对的民主。民主的发展总是同一定阶级利益、经 和支持人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，当家作主，实 济基础和社会历史条件相联系的。每个国家都有自己的历史传统和经济发 现人民群众的根本利益。而人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、 展的实际情况，民主应该适合自己的国家。’ 小平同志对此有深刻论述： 艰巨．陛，必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心，来 “党领导就是我们的优越性 ‘民主集中制也是我们的优越性。这种制 广泛地动员、领导和组织人民掌握好国家权力，管理好国家、社人事务和各 度有利于团结人民，比西方的民主好得多。” 项事业。在我国这样一个发展中大国，离开党的领导，就不可能把全国 发展民主政治是社会主义的本质要求，是核心问题。同志讲： 人民的力量和意志凝聚起来，发展社会主义民主也就无从谈起。 “没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”社会主义民主的本 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明 质是人民当家作主，国家一切权力属于人民，这是我国人民民主的根本。也 建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。共 是我们党的一贯政治主张，在新民主主义阶段，党就提出建立一个独 产党执政就是领导和支持人民当家作主。健全民主和法制，全面落实依法 立、自由、民主、统一和富强的新中国，完成了几千年来中国社会政治生活 治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义 向民主的巨大飞跃。建国后特别是改革开放以来，社会主义民主政治进一 民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。 步发展，十五大更进一步明确了这个目标。 人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政 发展社会主义民主政治是我们事业胜利发展的必然要求。社会主义事 体。在中国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理与中 业是千百万人民群众的事业。人民群众中蕴藏着无限的创造力，巨大的才 国具体实际相合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中 能和无穷的智慧。社会主义现代化的目的，在于使国家富强，人民生活富 国党带领全国民族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的 裕。必须动员和依靠广大人民群众，充分发扬和扩大社会主义民主，使人民 共同利益和共同愿望。人民代表大会制度，能够有效地反映和集中人民的 群众心情舒畅、精神振奋，以主人翁态度投身于伟大事业，充分发挥他们的 意志，保证人民进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。我们要在 积极性，现代化建设才有取之不尽用之不竭的力量源泉。 深化改革的基础上，加强法律和制度建设，建立健全依法行使权力的制约 二、依法治国是国家长治久安的重要保证 机制。 发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建立社会主义法治 首先要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会 国家，是建设中国特色社会主义的重要目标。 依法履行国家机关职能，加强立法和监督工作，密切人民代表同人民群众 十一届三届全会以后，针对“文化大”时期我国法制建设遭 的联系，把改革和发展的重大决策同立法决策结合起来。其次，推行决策的 受严重坏以及改革开放出现的新情况，十分强调和重视法制建设。他指出： 科学化、民主化，逐步形成深入了解民情，充分反映，广泛集中人民群 “要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来坚 众智慧的决策机制。其三，坚持和完善党领导的多党合作和政治协商 定不移的基本方针，今后也决不允许有任何动摇。我们的民主制度还有不 制度。坚挣‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强党 完善的地方，要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。” 同各民主党派合作，巩固我们党同党外人士的政治联盟，继续发挥人民政 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照和法律规定，通 协的政治协商，民主监督和参政议政作用，并使之制度化、规范化。 过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证 法制是保证，监督是关键。新中国建立前夕，同志在谈到如何跳 国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这 出历史兴亡周期率的支配时说：我们已经找到新路，我们能跳出周期率，这 制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而 条新路就是民主。只有让人民来监督，才不敢松懈。要把党内监 改变。 督、法律监督和群众监督结合起来，发挥监督作用。目前的重点是：加 三、发展社会主义民主政治必需加强法制建设 强对和法律实施的监督，维护国家法制统一：加强对党和国家方针政 同志也精辟地分析过：“斯大林同志严重破坏社会主义法制，毛 策贯彻的监督，保证政令畅通；加强对各级干部：特别是领导干部监督，防 也说过这种事，在英法美这样的西方发达国家就不可能发生。 我们 止滥用权力，以权谋私。严惩执法犯法，贪赃枉法。我们要围绕这个重点，积 过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是，组织制 极探索和建立各种具度和规范，不断完善民主监督制约机制，不断发 度、工作制度方面的问题更重要。毛受到不好制度影响，犯了错误，所 展社会主义民主政治，永葆其美妙之青春，永闪其绚烂之光辉，永现其蓬勃 以领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。” 之生命力。■ 这样的构想如果在搞的执政时期，是不可能实现。自从 总之，出台的支持福建加快海峡西岸经济区建设，对海西地区 重新执政之后，两岸融冰开放了期盼几十年的“三通”，这对于福建来说无 提出了更高的要求，做为海西建设的主体福建如何实现发展目标，有许多 疑是一项重大利好，也为具有前瞻性的“海西建设意见”的落实提供了最好 的时机。特别是当战争马云散去，经济危机袭来，对于一心拼经济而又苦思 值得探索的空间，本文就此谈了自己粗浅的体会，请大家批评指正。 无良策的当局来讲。语同音、习同俗的福建无疑是一块肥沃的大地。 参考文献 “海西经济区”的规划建设恰逢其时，不仅可以加快的发展，更紧 １、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 密地把与融为一体，这是一个双方共赢，共同发展的大好时光，所 ２、《经济论坛、资讯网》 以海西发展目标能否实现，很大程度上取决于能否发挥优势。 ３、、视察福建的讲话■ １０３
