陕西省红十字会基层组织建设标准
为了加强红十字会基层组织建设，夯实全省红十字事业的基础，增强红十字会的吸引力、凝聚力和影响力，推进新时期红十字会自身建设，实现红十字事业又好又快发展，特制订全省红十字会基层组织建设标准。
一、组织机构和干伍建设
1、按照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》规定，坚定不移地理顺红十字会管理，做到“五有一参照”。即：有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所、参照国家公务员管理，能自主开展工作。
2、各级红十字会会长由分管领导担任，设常务副会长、副会长和秘书长，与红十字会有关的部门、热心红十字事业的社会知名人士和会员代表等组成理事会。定期召开会议，研究部署工作，加强对外交往和部门之间的协作。
3、选配好红十字会的专兼职干部，坚持按干部选拔任用标准选人用人，把那些德才兼备，热爱红十字会工作，有奉献精神，善于做群众工作的人选配到红十字会领导岗位，建立一支学习型、服务型、务实型的高素质干伍。
4、广泛传播国际红十字运动基本知识，宣传普及红十字理念，积极开展红十字理论研究，完成每年中国红十字会
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报和“博爱”杂志的订阅工作。
5、积极争取有关部门的配合与支持，保证红十字会在宣传动员、组织发展、人员培训、活动开展等方面的经费投入，壮大红十字会员、志愿者队伍，提高社会影响力和会员、志愿者对红十字会活动的参与率。
6、制定完善理事联系制度，加强对理事的服务，建立良好的工作协调机制，充分借用好理事的资源优势，发挥理事在推动红十字事业发展中的作用。
二、基层组织建设
1、社区（街道）红十字会组织建设。要结合社区（街道）特点，以社区（街道）红十字服务为载体，将社区（街道）红十字会组织建设纳入社区（街道）建设的总体规划，建立相应的红十字会组织机构，必须达到组织机构健全，有牌子、有人员、有办公设施、有红十字服务站点、有红十字标志、有帮扶救助制度、有综合利用的活动场所，形成红十字服务在社区（街道）的长效工作机制。
2、乡镇（村）红十字会组织建设。要以乡镇（村民委员会）为依托，红十字会员和志愿者为骨干，参与新型农村合作医疗和大病统筹救助、建立村级博爱卫生室等为服务平台，成立乡镇（村）红十字会组织，做到机构健全、红十字标志明显、法规章程上墙、各项制度完善、红十字氛围浓厚。积极开展防灾避险、卫生健康知识的宣传普及，提倡
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尊老爱幼、互帮互助、扶危济困、和谐共处的风气，不断拓宽红十字会在乡镇（村）的工作领域。
3、学校红十字会组织建设。要以全面贯彻党和国家教育方针，落实中国红十字会、教育部联合下发的《学校红十字会工作规则》、《关于进一步推进学校红十字会工作的意见》等文件精神，建立学校红十字会，完善组织机构，传播红十字运动知识，使“人道、博爱、奉献”的红十字精神在青少年中得以弘扬。中、小学红十字会的会长由学校领导担任，秘书长由德育处（政教处）负责同志担任。高校红十字会的会长由校（院）长或主管学生工作的副校（院）长担任，秘书长由校（院）团委主要负责同志担任。由学校主要领导、有关部门负责人、教职员工和红十字青少年会员代表组成理事会。定期召开会议，研究学校红十字会工作。创新学校红十字会活动形式和内容，增强红十字会在学校中的吸引力和感召力。
4、医疗机构的组织建设。要在医疗机构中普遍建立红十字会，组建红十字应急救护队，在自然灾害和突发事件中为困难群体提供独特的应急医疗卫生服务。
冠名红十字（会）医疗机构，是开展人道主义救助的骨干力量，是发展会员和团体会员的重要载体，是传播红十字精神、宣传红十字会工作的窗口，是参与新型农村合作医疗、自然灾害救助、培训救护师资、组建应急救援队的基地。冠
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名红十字（会）医疗机构要有牌子、有机构，设立专门或合署办公的红十字会办公室，配备相应的专（兼）职工作人员，制定相关制度，悬挂会旗、会徽，正确使用红十字标志，营造 “发扬人道主义、关爱生命”的红十字氛围。
5、行业和其它组织的组织建设。要思想，根据行业和其它组织实际建立红十字会组织，可参照冠名红十字（会）医疗机构的方式，加强其组织建设。利用行业和其它组织的运行机制、工作方式自愿参与红十字会的活动，提高社会参与率，扩大红十字会的影响。
三、红十字会员和志愿者队伍建设
1、各级红十字会要大力发展个人会员和团体会员，认真履行红十字会员入会程序，递交会员申请和填写志愿者申请表，做到入会态度积极、材料齐全、审批合法、会费缴纳及时、参与活动主动、资料规范。
2、积极探索个人会员和红十字志愿者的分类管理办法，规范对红十字会员和志愿者的组织、培训、使用和服务，强化志愿服务意识，努力使红十字会员和志愿者队伍形成合力。
3、争取社会各界人士参与和支持，建立一定数量的红十字志愿者应急救援服务队或其它服务队伍，开展有特色的各项服务活动。
四、制度建设
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1、建立健全理事会制度、会员活动制度、会费收缴使用和管理制度、会员和志愿者管理制度、干部教育培训制度、基线调查和评估制度、评比表彰激励制度、信息公开制度。
2、红十字会的办公场所要标准规范，达到八有：即：有机构牌子、有会徽、有会旗、有红十字会法、有红十字会章程、有工作职责、有管理制度、有组织机构示意图。
3、年初有计划，年终有总结，活动有安排，工作有检查，宣传有策划、简报有影响、事事有记载，促使红十字事业不断发展创新。
4、严格执行会员代表大会制度，按照红十字会章程规定，届满到期及时召开会员代表大会，理事会每年召开一次，常务理事会半年召开一次，执委会根据实际情况随时召开。
五、保障措施
1、建立机构。各级红十字会要不断研究探索红十字事业的发展路子，积极推进工作创新，理顺管理的县级红十字会，工作要逐步规范；尚未理顺管理的县级红十字会，要将理顺工作列入重要议事日程，推动县域红十字事业顺利健康发展。
2、保证经费。各级红十字会要积极争取和有关部门的支持，为红十字会事业发展提供经费保障，保证红十字会工作正常运行。研究探索筹资模式，建立稳定长期的筹资渠道，拓展经费来源范围。
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3、督促与检查。各级红十字会要结合实际制定红十字会基层组织建设标准实施细则，将组织建设纳入或相关系统年度考核内容，使红十字会组织建设工作更加规范，具有可操作性。
4、激励机制。制定激励措施，开展评比、表彰，鼓励干部职工、会员和志愿者积极开展红十字活动。
省红十字会将结合红十字会工作特点，通过调查分析，及时总结推广经验，以点带面，不断推进全省红十字会组织建设工作再上新台阶。
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