２０１６年１１月 榆林学院学报 Ｊ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＹＵＬ１Ｎ ＵＮＩＶＥＲＳ玎｜Ｙ 第２６卷第６期 ＮＯＶ．２０１６ Ｖ０１．２６ Ｎｏ．６ 山西省高校体育场馆对外开放的瓶颈和优化对策 靳鑫，曹爱斌 （山西大学体育学院，山西太原０３００１３） 摘要：体育场馆对外开放是近年来众多学者研究的热点问题之一，运用文献资料法、调查法、数理统计 法、逻辑分析法对山西省高校体育场馆对外开放的现状进行调查。结果表明山西省内高校体育场馆开 放的瓶颈主要是锻炼者理念滞后、校方经费不足、相关缺乏细化、开放时间不够合理。并结合实现 情况对省内各高校体育场馆的发展提出优化对策。 关键词：高校；体育场馆；发展瓶颈；优化对策 中图分类号：Ｇ８０７．４文献标志码：Ａ文章编号：１００８—３８７１（２０１６）０６—００６１—０４ ＤＯＩ：１０．１６７５２／ｊ．ｅｎｋｉ．ｊｙｌｕ．２０１６．０６．０１７ 体育场馆是发展全民健身开展体育运动的物质 载体，是社会各界人士提倡健康生活方式愉悦身心 发展的锻炼平台。自２０１０年起，我国学校体育场馆 １．２研究方法 文献资料法通过ＣＮＫＩ中国知网搜集与文章写 作内容相关的文献资料，了解与论文相关的研究成 果及研究进展为本论文提供理论参考。 调查法通过对文中提到的以上高校参与管理 工作的管理人员进行问卷调查、向部分对运营情况 比较了解的教师进行现场咨询或电话咨询，具体情 况如下表１所示： 以多种模式进一步对外开放，实现了由局部向全面 发展的崭新阶段。同年山西省普通高校场馆总面积 达１ １６０２７４．０５平方米、生均３．３７平方米较全国人 均体育场地使用面积有所提高。然而高校体育场馆 对外开放的步伐与学生学习和锻炼资源的时空冲 突、学校管理理念相对滞后、管理经费投入不足等问 题共同形成了高校体育场馆对外开放的瓶颈。如何 合理利用高校体育场馆有限资源，充分为包括学生 表１ 问卷发放与回收情况表 在内的全体社会大众服务，是贯彻落实“阳光体育” 方针、培养学生和广大社会群众良好锻炼习惯的重 中之重。本文结合前人的研究，旨在为优化高校体 育场馆资源提出合理建议，为今后的相关研究提供 理论参考。 ｌ研究对象和研究方法 １．１研究对象 问卷信度采用重测信度，用同一份问卷对同样 ｌ０名教师间隔两周进行重复测量得到相关系数为 ０．８３７说明问卷测量的信度较好。问卷效度采用内 容效度、本研究邀请省内５名体育场馆管理运营方 面的研究专家对本文编制的问卷进行系统评价，结 果表明问卷的内容效度较好。 数理统计法：运用ＥＸＣＥＬ２００７软件对有效问卷 进行描述性统计，从中发现场馆对外开放当中所存 在的问题。 本研究的研究对象是山西大学、太原理工大学、 山西医科大学、山西农业大学、山西师范大学、山西 财经大学、中北大学、太原科技大学的体育场馆开放 情况 收稿１３期：２０１６—０２—１１ 逻辑分析法：对发现的问题进行分析、归纳与总 基金项目：山西省体育局立项课题（０１３００２１６０３００２３） 作者简介：靳鑫（１９８４一），男，山西太原人，讲师，硕士研究生，主要从事体育教育训练学教学研究。 ・６２・ 榆林学院学报 ２０１６年第６期（总第１２８期） 结从而探寻体育场馆开放的优化策略。 ２山西省内高校体育场馆开放的现状分析 场所参与体育运动。高校体育场馆又以其传承的独 特文化气息与象牙塔内淳朴的锻炼氛围成为学校周 目前，随着全民健身计划的不断推进，社会大众 对健身更加重视，更多的人们在闲暇之余走进健身 边众多健身爱好者的重要选择。 ２．１场馆的基本情况 表２ 山西省高校体育场馆基本情况表 如表２所示，山西省高校拥有的室外体育场地 数量远高于室内场馆数量，其中室外田径场地分为 ４００米标准场地与２００小场两种，４００米场地内都套 有足球场地、各院校室外篮球场数量是均为本校内 场馆之最，室外排球和网球场地相对于篮球场地来 说要少很多，羽毛球和毽球场地灵活性非常高，有教 学任务或课外活动时架好球网进行教学或课外活 动、其它时间收起球网让大家自由活动，调查结果表 解决馆内能源消耗、水消耗、卫生保洁、雇佣人员工 资四部分问题。收费方式大多以一次现金收费、ｌＯ 次卡收费、２０次卡收费、月卡收费、季卡收费、半年 卡收费、年卡收费这７个等级为主。具体收费标准 因场馆所在地理位置、城市消费水平、消费群体数量 等因素存在差异。 ３山西省高校体育场馆对外开放的瓶颈 ３．１锻炼人群理念滞后行动迟缓 明各高校室内场地如室内篮球馆、排球馆、乒乓球馆 基本不对外开放，部分室内游泳馆选择有偿开放模 我国自１９９５年颁布《全民健身计划》以来，居 民体育锻炼的意识有所改善但大多数居民群众仍然 停留在跑几圈步、活动一下身体的认知阶段，虽然知 道锻炼该持之以恒但对体育锻炼的专业化知识、设 备、及场地的需求并不强烈。居民通过锻炼改善自 式，只有室外的篮球、排球、田径等维护成本较低的 场地外免费对外开放。 ２．２场馆的对外开放时间 高校体育场馆其主要用途为满足在校学生及 身身体机能的懵懂意识与滞后的锻炼知识、方法手 段共同造成了不愿意花钱买健康、抵触场馆开放收 费，这些观点也严重阻碍了高校体育场馆对外开放 教师的上课及课外体育活动需要，其对外开放时间 受课堂和高校专业队训练时间影响较大。 山西省高校体育场馆大多在早上、下午、周六日 及国家法定节假日与学校寒暑假对外开放。具体开 放时间早６点到８点、下午４点到７点、周六日及其 它国家法定节假日早６点到中午ｌｌ：３０、下午３：００ 到晚上７：００点，同时室外场地受季节、天气影响较 大，在雨雪天气塑胶田径场地全都关闭。 ２．３场馆对外开放的收费情况 研究结果表明省内各高校对外开放场馆收费主 要以游泳馆的运营收费为主，而游泳馆的收费主要 的步伐。 ３．２高校体育场馆经费不足 高校体育场馆运营经费除及少数靠自身经营收 入维持以外，绝大多数场馆经营来源为财政拨款。 如果高校体育场馆对外开放，校方就需要更多的资 金支付因开放场馆而造成的能源、人力、卫生等各项 支出，以用作对场馆的保养和维护所需。在访谈中 发现几乎所有的高校都存在无偿开放的场馆使用率 高、锻炼人数多，有偿开放的场馆使用率低、锻炼人 靳鑫，曹爱斌：山西省高校体育场馆对外开放的瓶颈和优化对策 ・６３・ 数少的现象，而有偿开放的这部分场馆在开放期间 体育锻炼是强身健体的有效方式，但参加体育 锻炼必然存在安全问题。高校体育场馆如果对外开 的各种支出又比其他场馆高出很多。参与锻炼的人 群不愿意为锻炼身体付费或者开放后的收入远低于 各方面的损耗、校方就必须抽调资金维持开放，在专 项经费本来就相对不足的前提下造成校方巨大的额 放，必须进一步选择合理的开放时间、使来参加锻炼 的居民群众尽量避让学生锻炼时间，避免锻炼场地 人数过多引起安全问题。校方及相关职能部门 应定期组织参与锻炼的各界人事普及体育场馆安全 知识，让参与者从思想上真正重视安全问题。 外经济投入，进而导致校方不得不提高收费标准以 维持收支平衡、锻炼者不愿意支付更加昂贵的锻炼 费用而选择别的锻炼方式的恶性循环。 ３．３开放时间与学生锻炼时间冲突 高校的优质体育场馆资源外对外开放，对学生 的课余体育锻炼造成一定影响。本来就相对饱和的 职能部门应根据具体情况为锻炼者提供场馆内的保 险服务，并与校方协商为场馆设施同样购买相应保 险。给校方减轻因开放场馆带来的心理负担才能使 体育场馆更好的为社区开放、为居民服务。 ４．３积极提高高校体育场馆服务水平 田径场、篮球场等开放的大众化健身场地，会因校外 锻炼人群的进入而显的格外拥挤，降低学生对场地 的使用率。校外人员也常因体育健身场地使用知识 匮乏穿着不符合场地使用标准的非运动鞋进人场 地、或携带宠物进人体育场馆，损害场馆设施。 ３．４安全意识匮乏场馆设施使用不当 高校体育场馆从运营费用上大体可以分为两大 类，一类属于高运营成本如游泳馆、室内篮球馆、室 内排球馆等室内体育馆；另一类属于较低运营成本 的如室外田径场、篮球场、排球场等。两类体育场馆 运营成本差别巨大，开放时所需要的管理方式也大 场馆开放的前提条件是合理解决场馆使用过程 中校方与锻炼者的安全问题，在省内高校已经开放 相径庭。同时考虑到场馆器材的折旧、维修等一系 列问题，校高必须分配专人管理体育场馆并定期外 派管理人员对服务水平较高的兄弟院校学习先进的 管理办法，从而提高高校体育场馆的服务水平。 ４．４管办分离向市场化方向迈进 的几个时间段中安全责任都不够明确、法规不 细化，严重影响高校体育场馆的资源优化配置。访 谈中发现场馆的锻炼者和管理者安全问题存在较大 漏洞，锻炼时拥有运动保险的锻炼者更是少之又少， 场馆设置的使用同样存在较大安全隐患，任由其恶 性循环必然影响到对外开放的发展进程。 高校体育场馆虽然是建设的高校体育设 施，由各校场地管理科或类似机构进行管理。但因 经费、理念等方面原因束缚直接影响场馆开放与场 馆可持续发展。邀请优秀的场馆运营公司在课余时 间对高校现有场馆进行统一管理与运营即可以更好 的维护场馆的正常使用让高校场馆的功能实现最大 化，更好的为广大群众服务。 ５结语 ４山西省高校体育场馆对外开放的优化对策 ４．１积极完善相关让场馆开放有法可依 高校体育场馆作为国家公共服务体系中不可或 缺的重要组成部分，除了服务校内人员还肩负着周 边居民的健身服务重任。党的报告进一步指 出要按照建立中国特色社会主义行政目标，推 国家的相关、居民的思想观念、当地的 动建设人民满意的服务型。结合山西省转型经 济的大方针，制定适合高校体育场馆开放的法 规，使山西省高校体育场馆能在开放的道路上寻找 到法律的依据。在具体开放方式、开放时间、收费标 法律法规等诸多方面因素制约了山西省高校体育场 馆对外开放的进程，高校体育场馆想要突破瓶颈完 成全面开放，需要融合协调上述各方面的相关资源。 只有这样才能让高校的体育场馆真正成为全民健身 准方面有法可依，让校方与来参加体育锻炼的居民 群众同时找到管理与锻炼的法规保障。 ４．２积极提高相关各方的安全意识 服务体系当中不可或缺的重要组成部分，真正意义 上为广大人民群众做好体育锻炼的服务工作。 参考文献： ［１］陈广旭，张承毅．公共服务视角下我国学校体育场馆对外开放的障碍及优化策略［Ｊ］．沈阳体育学院学 ・６４・ 榆林学院学报 ２０１６年第６期（总第１２８期） 报，２０１３（１）：５８—６１． ［２］栾飞．山西省普通高校体育场馆运营现状调查［Ｊ］．山西师大体育学院学报，２０１０（３）：５８—６Ｏ． ［３］俞丽萍，刘海瑞．高校体育场馆资源社会化研究［Ｊ］．体育文化导刊，２０１３（１）：９Ｏ一９３． ［４］王玫，刘昕，刘守君．我国高校体育场馆对外开放研究［Ｊ］．体育文化导刊，２０１２（１０）：７４—７６． （责任编辑：杨Ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ ａｎｄ Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｓｃｈｏｏｌ Ｓｐｏｒｔｓ 飞） Ｖｅｎｕｅｓ Ｏｐｅｎｉｎｇ ｉｎ Ｓｈａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ＪＩＮ Ｘｉｎ．ＣＡＯ Ａｉ—Ｂｉｎ （Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｐｈｙｓｉｃａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｓｈａｎｘｉ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｔａｉｙｕａｎ ０３００１３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈａｔ ｓｐｏｒｔｓ ｖｅｎｕｅｓ ａｒｅ ｏｐｅｎｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｏｕｔｓｉｄｅ ｗｏｒｌｄ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｈｏｔ ｉｓｓｕｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｍａｎｙ ｓｃｈｏｌ— ａｒｓ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ．Ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ ｏｆ ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ，ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｔｈｅｍａｔｉｃａｌ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，ｌｏｇｉｃａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅｓ ｔｈｅ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓ ｖｅｎｕｅｓ ｏｐｅｎｉｎｇ ｉｎ Ｓｈａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗ ｈａｔｔ ｔｈｅ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓ ｖｅｎｕｅｓ ｏｐｅｎｉｎｇ ｉｎ Ｓｈａｎｘｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｉｓ ｍａｉｎｌｙ ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｔｒａｉｎｉｎｇ ｃｏｎｃｅｐｔ，ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｓｃｈｏｏｌ ｆｕｎｄｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｌａｃｋ ｏｆ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｎｏｔ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｏｐｅｎｉｎｇ ｔｉｍｅ．Ａｎｄ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｉｓ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ ｃｏｌｌｅｇｅｓ ａｎｄ ｕｎｉｖｅｒｓｉｉｔｅｓ ｉｎ ｈｅ ｄｅｖｅｌｔｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｓｐｏｒｔｓ ａｎｄ ｓｐｏｒｔｓ ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅ— ｇｙ・ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ｓｐｏｒｔｓ ｖｅｎｕｅｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｂｏｔｔｌｅｎｅｃｋ；ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｐ （上接第４５页） 参考文献： ［１］Ｓｉｕ—Ａｈ Ｎｇ．Ｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄ ｍｅｔｈｏｄｓ ｉｎ ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ［Ｍ］．Ｓｉｎｇａｐｏｒｅ：Ｗｏｒｌｄ Ｓｃｉｅｎｔｉｉｆｃ Ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ Ｃｏ． Ｐｔｅ．Ｌｔｄ．２０１０：５—８． ［２］Ｄａｖｉｓ Ｍ．Ａｐｐｌｉｅｄ ｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄ ａｎａｌｙｓｉｓ［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｗｉｌｅｙ，１９７７：９６—９７． ［３］Ｌｉ Ｂａｎｇ—ｈｅ，Ｌｉ Ｙａ—ｑｉｎｇ．Ｄｅｉｆｎｉｎｇ ｎｅｗ ｇｅｎｅｒａｌｉｚｅｄ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ｂｙ ｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄ ｄｉｓｃｒｅｔｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｄｉｆｅｒ— ｅｎｃｅ ｑｕｏｔｉｅｎｔｓ［Ｊ］．Ａｃｔａ Ａｎａｌｙｓｉｓ Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌｉｓ Ａｐｐｌｉｃａｔａ，２００４，６（４）：３２２—３４６． ［４］Ｎ．Ｊ．Ｃｕｔｌａｎｄ．Ｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄ ｍｅａｓｕｒｅ ｔｈｅｏｒｙ ａｎｄ ｉｓｔ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｂｕｌｌ Ｌｏｎｄｏｎ Ｍａｔｈ．Ｓｏｃ，１９８３，１５（１）： ５２６—５８９． ［５］ｃ．Ｗ．Ｈｅｎｓｏｎ．Ｏｎ ｔｈｅ ｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆｍｅａｓｕｒｅｓ［Ｊ］．Ｔｒａｎｓ．Ａｍｅｒ．Ｍａｔｈ．Ｓｏｃ，１９７２，１７（２）： ４３７—４４６． ［６］Ｋｅｌｌｙ Ｊ．Ｌ．Ｇｅｎｅｒａｌ ｔｏｐｏｌｏｇｙ［Ｍ］．Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：Ｓｐｒｉｎｇｅｒ—ｖｅｒｌａｇ，１９７５：１７５—２００． ［７］Ｋｅｌｌｙ Ｊ．Ｌ．一般拓扑学［Ｍ］．吴从忻，吴让泉译．北京：科学出版社，１９８２：１６１—１７６． （责任编辑：杨Ｔｈｅ Ｍｉｃｒｏｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙ ｉｎ Ｕｎｉｆｏｒｍ Ｓｐａｃｅ ＭＡ Ｔｉｎｇ，ＨＡＮ Ｃｈａｎ，ＺＨＡＮＧ Ｙａｎ 飞） （Ｈｕａｑｉｎｇ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｘｉｈｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉｈｎ ７１００４３，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙ ｏｆ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｉｓ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｒｏｐｅｒｔｉｅｓ．Ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ，ｍｉｃｒｏｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙ，ｅｑｕｉｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙ， ｃｏｎｔｉｎｕｉｔｙ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ ｉｎ ｕｎｉｆｏｒｍ ｓｐａｃｅ ａｒｅ ｐｒｅｓｅｎｔｅｄ ｂｙ ｍｅｔｈｏｄｓ ｏｆ ｎｏｎｓｔａｎｄａｒｄ ａｎａｌｙｓｉｓ．Ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ ａｍｏｎｇ ｈｅｍ ａｒｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ．ｔ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｕｎｉｆｏｒｍ ｓｐａｃｅ；ｇａｇｅ；ｔｒａｎｓｆｅｒ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ
