科技教育
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优化我国公共图书馆管理的路径分析
王 玲
阿拉善盟图书馆，内蒙古 阿拉善 750306
摘要：图书馆管理是对图书馆的文献信息、人力、财金、物质资源，通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程，通过实施决策、组织、领导、控制和创新等职能来协调工作人员的行为，以达到图书馆预期目标的活动过程。 关键词：优化；我国公共图书馆；管理 中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2015)14-0050-01
1 我国公共图书馆管理的现状
目前，我国公共图书馆的管理是纵向垂直行政管理，以行政隶属关系为基础，按照图书馆的领导系统组合的多元管理。我国现在图书馆管理的形成大约经过了三个阶段，第一阶段是在20世纪三四十年代，以美国模式为主；第二阶段是新中国成立至改革开放前，以苏联模式为主，表现在图书馆管理上是介于集中与分散之间，偏向于集中管理的多元等级结构；第三阶段是从改革开放以来，虽然图书馆管理未发生明显变化，但由于我国经济的转轨，图书馆界为了适应新形势的需要，首先加强了图书馆的宏观管理，各系统先后成立了专门的机构管理本系统的图书馆。公共图书馆系统的管理机构是文化部社会文化图书馆司，其主要职责是管理全国公共图书馆系统，同时组织协调其他各专业系统图书馆工作，统筹图书馆教育和有关国际活动。其次是调整图书馆内部结构，20世纪80年代以来，随着图书馆工作的拓展和新技术在图书馆的应用，大部分公共图书馆先后调整了自己的组织机构，增设了计算机、复印、缩微、音像等现代技术服务部门。与此同时我国图书馆界对管理改革的探讨也得到进一步深化，学术界围绕集中与分散管理展开了长达十多年的争论，主要观点有二种：一种观点是主张加强集中管理，呼吁建立一个隶属于的国家行政管理机构来统管全国的图书馆事业，另一种观点是主张实行集中指导下的分散管理。
2 我国公共图书馆管理创新的方向
管理是一个动态的、不断创新的过程。只有不断的创新才能使公共图书馆能适应不断发展的社会需要，并得以生存和发展。管理的创新就是在现有的管理理念、管理机制以及管理方法的基础上引进新的管理理念、机制和方法，使管理水平达到一个新的高度。
2.1 转变观念，加快公共图书馆的创新
我国公共图书馆由于长时间受“藏书楼”的传统观念的影响，一直以来，在管理思想上重藏轻用、重书轻人、重内轻外，这些传统的观念严重地束缚了图书馆的发展。思想指挥着人们的行为，图书馆要生存、要发展、要创新，首先就必须更新思想观念。图书馆管理思想的创新是管理创新的先决条件。
管理思想的创新：
（1）管理思想创新的必要性
公共图书馆是社会生活的一部分，其管理理念不可避免地受到社会环境、经济环境等因素的影响，并随着环境的变化而发展变化。当前我们正处在信息化的环境中，现代信息技术飞速发展并被广泛应用于图书馆的方方面面，在这个大背景下，图书馆的工作手段、服务方式、技术设备等等都面临着一场变革，并由此引发出传统理念与现代技术间的矛盾。
首先，现代化的信息技术为深层次地开发文献资源，满足读者需求提供了技术保障，但是传统的服务模式却阻碍着新技术的利用，使其不能得以充分发挥作用。其次，现代化的技术使图书馆的业务工作由手工转向自动化和规范化，然而传统的业务流程管理人为地降低了工作的质量和效率。再次，新技术为建设现代化的图书馆提供了物质条件，但滞后的管理理念使建设步伐迟缓。社会环境的变化对公共图书馆50 2015年14期
的冲击是巨大的，与时俱进，加速实现公共图书馆的变革以适应时代发展的需要是图书馆生存和发展的必经之路。
（2）管理思想创新的原则
管理思想的创新就是要更新陈旧过时的管理理念，用新的管理思想替代传统的管理思想，以适应时代的需要。要实现管理思想的创新，需要注意以下几个原则：
系统原则：即把整个图书馆的工作看成是相互关联的、相互补充的有机整体。管理实际上是一个实现目标的过程，系统原则就是要围绕这个即定目标，合理地配置图书馆系统的人、财、物，使图书馆系统健康、协调的运行，发挥其最大效能，以达到预期目标。
发展原则：即管理思想应随时代的发展而发展变化，与时俱进地适应外部环境的要求。随着社会的进步，图书馆要转变传统的封闭的观念，树立在时间、空间、服务内容以及服务方式上的全方位的开放观念。传统经验管理的思想与传统管理时代相适应，并起了一定积极的作用。然而知识经济时代，靠经验管理是不能充分发挥管理的效用的，甚至可以说，那种传统的管理思想是现代图书馆发展的侄桔。因而，管理思想要随外界环境的变化而变化，要不断深入研究新形势，总结新经验，从而获得与外界环境相适应的新的管理思想。
信息原则：即不断吸收新情况、新内容，丰富思想内涵。要重视新信息，不断掌握新信息并吸收它为己所用。要摒弃传统的闭关自守的思想，积极与外界沟通，逐步将图书馆融入到社会生活中。效益原则：即注重社会效益和经济效益的有机结合。在计划经济下，图书馆“等、靠、要”思想严重。而市场经济下，社会效益和经济效益的统一是图书馆急需解决的问题。管理思想创新的最终目的就是要提高管理效率，获得两个效益的统一。
2.2 合理配置管理制度
我国目前正处在社会主义市场经济改革的重要阶段。在这个过程中，经济和社会的发展都离不开法律的导引、推进、规范和保障。图书馆事业是我国社会主义文化事业中的重要组成部分，同样需要加强并健全法制建设。图书馆法可以很好地规范和管理图书馆的各项工作，并协调图书馆与外部社会的其他关系，是一个国家图书馆的具体化和规范化的表现。然而，时至今日我国仍未制定出一部图书馆法。
3 结语
图书馆实施管理的绩效评估，主要目的不在于对个人或部门的成绩的排序，绩效评估是手段而不是目的，其目的是为了肯定优点，发现不足，从而使管理者坚持正确的、调整不适宜的、改正错误的。总之，对图书馆管理进行绩效评估是图书馆管理的重要方面，它既是检验，又是鞭策。
参考文献
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