北宅街道2008年维护稳定工作总结
北宅街道综合治理办公室在区委、区和区维护稳定工作领导小组及街道党工委、办事处的正确领导下，以及相关部门的大力支持下，认真落实区、街工作部署，围绕建设平安、和谐北宅。上下齐心、协同作战、齐抓共管、多措并举，完成街道奥帆赛及残奥帆赛期间的各项安全保卫工作，在此期间，街道没有发生一起重大及有影响的治安及刑事案件，没有发生一起影响社会稳定的事件，为北京奥运会和青岛奥帆赛营造良好的社会环境和政治环境，全力开展社会治安综合治理、司法行政、信访及矛盾纠纷排查工作，积极落实各项工作措施，扎实开展工作，务求实效。下面，我将北宅街道2008年维护稳定工作情况汇报如下，不当之处，敬请指正。
一、社会治安综合治理工作
以“四个安全”为工作重点，围绕青岛奥帆赛安全保卫工作这一工作中心，全力做好辖区社会稳定工作。
（一）社会安全工作
1、加强奥帆赛安全保卫工作力度，维护社会稳定。为切实做好青岛奥帆赛期间我街道的安全保卫工作，自4月22日街道召开奥帆赛安全保卫工作动员会议后，街道综治办全体工作人员，克服人员少、任务重的各种困难，与街道其他部门一起，紧密配合，协同作战，共保奥帆平安。为使街道各项奥帆安保工作行之有效，及时成立奥帆安保工作领导小组和突发事件应急处置小组，并制定出台街道奥帆安保工作实施方案和应急预案、街道 “迎奥运 保安全”工作责任书，责任书与辖区36个社区、7家出售危化用品商店、8家相关企业（单位）、13家汽车维修厂（点）、145家中小旅馆、家庭旅馆、饭店及酒店均予以全部签订。同时在街道36个社
1
区连续两次下发了《社区在奥帆及残奥帆赛期间需重点做好的几项安保工作》及《进一步做好社区奥帆赛期间安全保卫工作的通知》等相关文件，并在各社区建立健全了相应的奥帆安保档案及相关台帐，来指导和督促各社区做好奥帆安保工作。
2、明确工作责任，落实各项工作措施。为使街道奥帆安保工作稳定、有序的进行，根据街道实际情况，与分管领导一起研究制定街道十一项奥帆安保工作重要内容、成立6个专门工作小组，明确了责任领导、责任部门及工作人员及工作要求并建立健全了相关工作制度，形成“横到边、纵到底”全方位排查大格局，做到了不留死角、不留盲区的排查。在前期排查工作中，对中小旅馆、家庭旅馆、出租房屋、暂住人口和山洞、涵洞、防空洞及可疑人员进行了不间断排查，共排查出中小旅馆2家，家庭旅馆143家，出租房屋253处，暂住人口431人，山洞、涵洞、防空洞51处，通过目前排查情况来看，未发现可疑人员在我辖区藏匿。
3、加强对可疑人员及重点部位的排查登记工作，做到情况清、底数明。在工作中由街道矛排中心以及各社区对本街道内的外籍人员、流动人口和可疑人员进行地毯式排查、登记，重点排查、籍人员，确保不留死角、不留隐患。现已排查暂住人口431人，登记431人，尚未发现可疑人员。
4、加强对辖区内的山洞、涵洞、废弃厂房进行逐一摸排、登记。对山洞、涵洞、防空洞、废弃厂房进行登记备案、反复排查，严防可疑人员藏匿其中，确保不留死角、不留隐患。街道现有防空洞24条，分布在街道17个社区。
5、加强宣传，积极营造全民共同参与奥帆赛的社会氛围。为增强辖区居民对北京奥运会和青岛奥帆赛的了解，提高群众参与奥帆安保意识，向各社区印发10000份“致辖区居民一封信”及5000本 “公民防范恐怖袭击手册”，同时制发10奥帆安保宣传横幅，重点悬挂于社区显要区域、路口，来营造街道全民参与奥帆安保的良好氛围。
2
6、加强治安防范力度，维护辖区安全。在街道36个社区成立了共1000余人的“迎奥运 保安全”工作治安志愿者队伍，组建了36支治安巡逻队，在全街道设置治安检查站46处，均统一配备社区治安检查站牌、太阳伞，同时发放200件街道奥帆安保工作治安志愿者汗衫。在辖区重要水源地、饮用水库设置看护点6处，并根据分布情况由街道5名街道“两委”成员为责任领导，同时在崂山水库上游两处看护点安装了视频监控系统。要求各社区及看护点进行24小时昼夜值班及巡逻，以确保各社区及辖区重点要害部位的安全。
7、加强督导，确保各项措施落实到位。在工作中，街道“迎奥运 保安全”工作领导小组办公室安排督查人员不定时进行检查，确保各检查点按要求设岗、上岗，对督查情况进行通报，督促各社区切实落实工作措施。5月8日、8月4日、8月17日街道综治办三次召开各社区治保主任、调解主任会议，会议对奥帆安保工作进行了安排和部署。明确奥帆安保属地管理原则，要求各社区按照下发奥帆安保工作要求，在驻社区治安特派员的指导下，开展好社区各项奥帆安保工作。
8、加强预案演练，提高辖区奥帆安保工作水平。要求相关企业和加油站、液化气站等严格开展有针对性的预案演练工作，共开展演练活动9次，其中青岛昌隆达爆破器材有限公司开展了反恐预案演练，各加油站开展了防火预案演练。8月5日、6日，组织36个社区集中开展了以模拟可疑车辆硬闯检查站、模拟社区内发现可疑人员和模拟发现“功”非法宣传品三种情况为主的预案演活动36次，切实提高各社区处置突发事件能力。
9、强化工作力度，维护辖区良好社会秩序。为确保街道各项社会治安综合治理工作措施落实到位，街道同36个社区和重点企事业单位签订了《创建平安北宅 社会治安综合治理工作责任书》。同时加强元旦、春节、各级“”、和樱桃节等重要节会期间的社会稳定工作力度，成立专门领导小组和突发事件应急处理小组，提前制定下发安全预案，加强对辖区重点区域、重点单位的排查力度，确保节庆期间不出现影响社会稳定的事件。
3
10、配合机关深入开展严打整治活动。街道综治办积极与辖区机关配合，以奥帆安保工作为重点，以严打整治为契机，加强打击违法犯罪工作力度，增加治安巡逻力量，净化学校周边、集市等重点区域地社会环境，切实维护我街道辖区社会安全。街道刑事案件立23起，破49起，抓获违法犯罪分子12人，刑拘3人，逮捕4人，取保5人，治安案件立74起，查处48起，打击处理4人，罚款4人。
（二）政治安全工作
以维护奥帆赛期间辖区良好的政治氛围，积极创造和谐、稳定的政治环境为目标，扎实落实各项工作措施。
1、加强对辖区邪教人员的教育管理力度。加强对辖区邪教习练人员的教育管理力度，由社区安排工作人员对重点人员在重要时期实施重点监控，随时掌握邪教人员情况。确保辖区内的习练人员不出现违法犯罪活动。7月份，对辖区所有“功”及其他邪教习练人员进行每周回访2次，同时要求各社区成立专门工作小组，对重点人员实施24小时监控，严格做好防控工作，确保所有邪教习练人员不出现脱管、失控现象。8月8日，街道召集相关社区召开防范“功”及其他邪教会议，就加强防范“功”及其他邪教工作进一步进行部署，确保我街道各项防范措施落实到位。
2、做好对功非法宣传品的清理和收缴工作。重点防范外来邪教人员的不法活动，不定时对街道内的邪教标语情况进行排查，对发现的非法标语做到及时发现、及时消除影响，目前已收缴非法宣传品10本，已全部上报。安排专人负责街道电视信号插播点安全工作，确保维护我街道良好的政治环境。为确保景区良好的社会环境，综治办针对景区居民印发了5000份“致景区居民的一封信”，发放到景区居民手中，同时，专门组织人员对景区内的出租房屋、暂住人口及家庭旅馆进行了彻查，严防“功”及其他邪教分子在景区内聚集、滋事事件发生，
4
切实提高居民防范意识，增强防范能力。
3、防范危害人民防线的不法活动。加强对重要单位、重点区域的防范工作力度，维护人民防线安全，组织社区治保主任参加防线培训，切实提高我社区居民的意识。
（三）生产安全工作
以规范生产秩序，促进经济发展，提高辖区经济水平，服务奥帆赛为目标，在加强奥帆安保工作的基础上，维护良好的安全生产工作秩序。
1、强化对辖区内重点企业的安全保卫工作力度，重点加强青岛昌隆达爆破器材有限公司的安全保卫工作。青岛昌隆达爆破器材有限公司是省、市重点安全保卫单位，为做好该厂安全保卫工作，由北宅派出所安排民警驻厂，具体指导该厂的安全保卫工作，对该厂原有的安全保卫工作方案进行了进一步完善，使该厂的安全保卫方案更加周密，增加安保工作力量，对厂区院墙进行加高，增加视频监控摄像头数量，进一步强化了人防、物防、技防措施，切实提高了该厂安全保卫工作水平。
2、强化对辖区内易燃、易爆、化学用品商店的管理力度。目前，街道现有加油站4处，液化气站2处，销售危险物品、化学用品商店7家。要求加油站和液化气站加强内部安全保卫工作，落实各项防范措施，同时要求安装视频监控系统；对各销售危险物品、易爆品、化学用品的商店，必须到机关进行备案登记，销售过程中实行实名销售，明确物品流向，杜绝安全隐患。
3、加强对各中小旅馆、家庭旅馆、农家宴等的安保督查工作力度。分别以社区和街道工作
5
小组为单位，对可提供住宿的旅馆、农家宴等进行排查，重点督查旅客登记情况、可疑人员排查情况等，根据街道奥帆安保工作要求，每周督查三次。
（四）信访安全工作
1、加强奥帆赛期间信访隐患排查力度。街道矛排中心就奥帆赛期间信访隐患排查、处理工作，先后3次召开调解主任会议，就排查工作进行详细部署，要求各社区切实提高认识，加强排查力度，及时发现苗头性隐患。
2、加强信访处置工作力度，维护良好的信访环境。结合领导干部大接访活动，加强信访案件处置和隐患排查力度，从根源上减少信访案件数量，重点加强对重点信访案件的处置工作，8月9日，街道召开7个社区信访工作会议，就我街道现有七起重点信访案件处置工作再次进行部署，完善解决方案，确保各项稳控措施落实到位，杜绝集体上访或越级上访事件发生。街道发生到区上访事件12起，其中重复访7起，较去年14起减少14.3%，信访案件数为0，信访环境较去年明显优化，在奥运会期间，我街道没有发生一起进市、省、京上访事件。
二、司法工作
根据“五五”普法规划和08年街道重点工作任务，以推安、和谐建设为主，加强奥运宣传，以营造平安、和谐、文明的社区环境为目标，积极推动法制社会、法治社区建设步伐。
（一）落实普法工作规划，提高辖区法治水平
1、开展“有乐邻里享，有难街坊帮”和谐司法在社区活动。积极落实区活动要求，推动我街道和谐司法建设，促进邻里关系，提高法治水平，2月20日在街道毕家社区开展“有乐邻里
6
享，有难街坊帮”和谐司法在社区活动启动仪式，积极开展多种形式的和谐司法在社区活动，营造和谐的生活氛围。
2、落实社区调解主任每季度培训机制。注重提高社区调解主任工作水平，严格落实一季度一培训制度，3月13日上午，在街道开展社区调解主任和妇女主任法制培训班，以故事会的形式向参加培训的社区工作人员宣传法律知识，提高他们的法律水平和工作能力。
3、积极开展多种形式的普法宣传活动。根据“五五”普法规划的部署，扎实落实法制宣传工作措施，有效利用街道毕家集市、周哥庄集市、东陈集市等时机，多次、广泛开展法制集中宣传活动，同时同街道妇工委、团委等联系，进行专题法制宣传教育活动，提高辖区群众的法律素养和法制水平。
4、认真开展法律援助工作。为了切实保护弱势群体的合法利益，实现“法律面前人人平等”的工作目标，街道司法所从日常工作中抓起，在集市开展法制宣传过程中，积极向群众提供法律咨询服务，帮助群众排忧解难。街道共帮助居民向区申请法律援助5起，较好地维护了群众的合法权益。
（二）强化对两释人员的教育管理工作
1、严格管理制度，落实帮教措施。对社区矫正和安置帮教对象严格落实教育管理制度，在重要节会期间重点加强监管力度，切实维护辖区的稳定，关心和帮助帮教对象，帮助他们更好地改正问题，有效降低再犯罪的可能性。
2、组织社区矫正对象进行义务植树活动。3月27日上午，组织辖区内的社区矫正对象进行义务植树活动，调动矫正对象回馈社会、奉献社区的意识，增强协作意识，巩固教育成果，
7
帮助他们更快实现矫正工作目标，维护辖区的稳定，提高工作水平。
3、对社区矫正和安置帮教对象情况进行再次摸排。对街道的社区矫正和安置帮教对象及其家庭和未成年子女情况进行调查，并及时进行汇总报区相关部门。对两释人员情况及时进行更新，确保不出现脱管、漏管、失控现象。
三、矛盾纠纷排查调处工作
加强重要节会期间的矛盾纠纷排查化解力度。在元旦、春节和各级“”等重要节会前期在全街道范围内开展矛盾纠纷集中排查化解工作，确保及时发现矛盾纠纷隐患、及时处理，维护辖区的稳定，坚持早排查、早发现、早调处，小事不出社区、大事不出街道，将矛盾纠纷排查化解在基层、化解在萌芽状态的原则。重点加强奥帆赛前期和赛事期间的纠纷排查工作，切实维护奥帆赛期间辖区良好的社会环境，成立突发事件应急处理小组，落实值班制度，确保遇到突发事件时，能够及时、有效处理事件。街道共排查矛盾纠纷12起，调处11起，调处率91.7%。
四、存在的问题
1、各社区在落实奥帆安保工作措施时，存在思想重视程度不够，措施落实不到位等现象。
2、在处置各社区矛盾纠纷时，受条件，不能立即赶赴社区进行调处。
3、各社区矛盾纠纷和信访案件调处过程中，部分社区工作人员不愿出面，或存在推诿现象。
五、体会和收获
8
1、社会稳定促进经济发展，提高辖区居民经济水平，维护了辖区的安全生产。
2、改善旅游环境秩序，促进旅游经济发展，提高当地居民的生活水平。
3、“保稳定、促平安、求和谐”是创建平安崂山的基础，主要有以下几个方面：一要积极化解社会矛盾；二要加强治安防范；三要维护公共安全利益；四要着力推进民主法治工作；五要主要努力净化社会环境；六要保障弱势群体利益；七要加强综治基础建设。
六、下步工作计划
1、下一步将辖区维护稳定工作措施、制度、计划再进一步细化、量化，为街道今后治安保卫工作的提高奠定了坚实的基础。
2、积极开展综治进企业活动，提高企业综治工作水平，增强企业社会治安工作能力，维护良好的生产秩序、环境，为经济的发展提供良好的社会环境基础。
3、加强普法宣传工作力度，进一步提高辖区群众的法律意识和法制素养，积极推进和谐司法进社区活动，营造良好的法制氛围。
4、进一步做好区交办的七起重点信访问题的研究和处置工作，对缠访户做好稳控工作，及时化解矛盾纠纷。
5、进一步做好辖区民主法治示范社区的创建活动，在去年所创10个民主法治示范社区的基础上，今年争取再创建9个区级民主法治示范社区，使我街道民主法制示范社区达到50%以上。
9
北宅街道综合治理办公室
2008年10月16日
10
