水利施工工程设计变更的特点及管理

发表时间：2018-09-10T09:24:46.750Z 来源：《基层建设》2018年第19期 作者： 颜陈声

[导读] 摘要：在水利工程施工建设的过程中，具有设计难度大、施工周期长、设计难度大、涉及范围广等方面的问题，为了对水利工程的设计变更管理的管理水平进行提升，需要对设计变更需要遵循的基本原则以及设计的基本类型进行明确。 福建省腾禹水利水电工程有限公司 福建南平 353000

摘要：在水利工程施工建设的过程中，具有设计难度大、施工周期长、设计难度大、涉及范围广等方面的问题，为了对水利工程的设计变更管理的管理水平进行提升，需要对设计变更需要遵循的基本原则以及设计的基本类型进行明确。 关键词：水利工程；设计变更；管理

引言：在水利工程产生的设计变更主要是指建设单位提出新的建设要求，设计单位对工程设计进行调整，或在原有的内容基础上进行修改和进一步的优化。设计变更产生的原因较多，主要包括施工现场的地质环境和水文条件产生了变化和其他一些自然因素变化造成的设计变更。

1 水利施工工程设计变更的特点和现状 1.1 水利施工工程设计变更特点

工程设计变更主要强调的是在工程最初设计以通过国家有关部门的批准和审核前提下，根据施工工程设计所面临的现实问题以及具体细节变化所作出的初步设计更改。这种工程设计变更的改变一般存在于工程招标时期、施工设计图设计时期以及具体施工阶段，既包含基础的工程规模和工程任务的更改，也强调工程施工等级、工程任务的布置实施、工程施工的结构尺寸和型式以及在工程中所涉及到的工程施工设备、数量或是施工细节方案的更改。而从水利施工工程具体分析来讲，工程设计变更的原因多种多样，例如基础水文、地质的变化；自然环境的变化；经济条件的变化等等。

水利工程施工设计受工程范围、工程规模、施工种类以及施工内容影响，变更过程存在很多不确定因素，因此变更难度较大。水利施工工程的设计变更一般出现在工程招标阶段、设计阶段以及施工阶段。变更内容主要有工程的结构形式、工程的尺寸，设计、施工等级，任务实施，任务布置，施工设备数量，施工设备型号以及具体施工环节等。水利工程依据种类划分可以分为调水施工、水库施工、水土保持施工、河道治理施工、城市供水施工、灌溉施工和堤防施工。每种施工在成本、规模以及内容上都有所不同，所以这些都要求水利施工变更工作要做到位。同时按施工规模划分又有大型、中型和小型3种。其中大型与中型施工成本和规模较大。

各个规模的水利项目的施工方法和工程管理要求均都存在很大程度的差别。通常大型水利工程和中型水利工程要求成本投入多、工程工期长、工程设计方案的复杂性以及现实施工阶段不确定的因素，极易出现水利施工工程设计变更的情况。 1.2 水利施工工程设计变更的管理现状

水利施工工程作为我国一项经济工程、民生工程，对我国整体的建设发展起着不容忽视的关键作用。因此，对于水利施工工程建设，国家各方面投入巨大的人力和物力，特别是考虑到我国在建设水利施工工程的自身特点上，各级水利建设的有关部门和具体项目负责人，从细节出发，不断重视和关注水利施工工程设计变更的现状，严抓各个设计环节的工程设计变更，切实规范和制定有关水利施工工程设计变更的管理程序，做到安全生产、保质保量得完成建设目标。

但是，基于我国在水利施工工程设计变更方面处于底子薄、发展弱、要求高、发展迅速、相关法律法规发展不完善等特点，导致我国在实际的水利施工工程设计变更方面存在诸多问题。

（1）针对大中型水利施工工程设计变更，我国的相关法律法规和管理办法中没有明确的分界标准以及设定机制，致使出现不同程度的水利施工工程设计变更很难界定，混淆设计变更的权限。一些建设工程更是利用此漏洞，随意增加或减少建设工程内容，以小报大，缩减建设成本，逃避水利施工工程设计变更的经济审核和质量审核，为整体的水利工程施工带来了巨大的安全隐患。

（2）变更项目管理缺乏管理力度，无完善的设计变更约束制度，因监管制度的不完善导致部分水利施工部门的设计变更不能完全按照常规审批制度进行施工，出现“先建设，后审批”的不良现象，严重影响工程质量；

（3）对水利工程设计变更管理没有专业化和系统化的认知，有关法规没有明确更改权限、范畴、界限和更改内容，缺少有关的实施准则，提升了管理工作的难度。 2 提高设计变更管理的方法

进行水利工程施工阶段，往往发生各类工程设计变更情况，因此，工程规模、施工任务以及工程设计标准均会对施工时间和施工安全产生很大程度的影响，同时影响了企业效益与工程成本投资。则需深入提升水利施工工程设计变更管理力度，以确保水利工程项目的施工安全与工程质量。

2.1 严格遵守相关原则

在划分水利施工工程设计变更类型的等级时，应充分考虑施工工程的资金投入情况、质量、安全以及功能因素。对于变更前严重影响工程施工的内容应经审批部门审核通过后才能进行变更。工程的变更类型应与建设管理保持一致，所有管理人员均应履行自身责任，对变更工程进行严格的管理和监督，以减少施工工程设计变更的成本，达到收益与质量之间的协调发展。一般小型水利施工工程的变更程序较为复杂，不易操作，可借鉴大、中型工程的施工方法进行变更。 2.2 加强勘测设计质量控制

在水利工程中的勘测设计是工程施工建设的重要基础，同时也是保证工程质量和工程安全的有力措施。勘测设计单位要加大质量控制意识，保证勘测设计周期和资金、技术投入的合理性，加大对于工程基础工作的控制，进一步完善方案的设计，避免在设计中产生漏洞。设计单位要和业主以及建设单位进行有效地沟通。严格执行工程施工标准，进一步加强施工安全管理，控制设计变更的产生。 2.3 制定严格的施工工程设计变更管理措施

在水利施工工程设计变更对施工质量与施工安全有密切关系，因此，要对工程的基本情况进行综合考虑，随后进行设计变更，并制定相关的管理流程与管理措施。设计单位要与施工单位进行积极沟通，保证可以按照新的施工标准施工，减少安全隐患的存在。另外，建设部门与施工单位要明确其权责，研制出可行性、科学性强的管理措施，加强基础建设管理，保证施工前期质量，完成工程建设目标。 2.4 提高勘察设计质量的控制力度

在水利工程施工的过程中，勘测设计是开展工程建筑的基础，也是保证工程安全和工程质量的基本措施，在勘测的过程中，勘察人员要提高控制质量的意识，确保勘测资金、勘测周期、勘察技术的合理性，提高工程基础工作的控制力度，对设计方案进行进一步的完善，防止在设计过程中出现漏洞，业主要和设计单位积极进行沟通，对相关的工程施工标准进行严格执行，从而更进一步提高工程的施工安全管理力度，避免出现设计变更的情况。

2.5 提升中型和小型水利项目的设计变更管理力度

因水利施工工程设计变更在大型水利项目中的应用时间更长，因此，具备非常丰富的经验，管理方式与管理体系也相对完善。在现实的管理阶段，能够借鉴有关的管理指标。目前的水利工程施工阶段，小型水利项目的数量增加，可是因管理体系还不健全，进行现实管理的时候，通常对部分细小问题的重视程度不足。因此，进行工程设计变更的过程中，需提升监管力度。进行中型和小型水库的过程中，需基于施工环节针对工程变更方式实行设计。为确保工程设计变更的精度，要基于设计标准实行变更。 结束语：

综上所述，由于我国水利施工工程在现代化建设阶段更加关键，有关机构需提高对水利工程管理的重视程度，设立健全的工程设计变更的管理体系，基于有关变更规定，强化中小型水利项目设计变更的管理工作，利用各类管理模式，提升管理效果，在节省工程成本的前提下，确保工程质量和施工安全，为我国建筑行业的发展提供助力。 参考文献：

[1]程士林.水利施工工程设计变更的特点和管理方法[J].江西建材.2014(24)

[2]卓传洁.水利施工工程设计变更的特点及管理现状[J].科技创新与生产力.2018(03) [3]王青丽.分析水利施工工程设计变更的特点及管理现状[J].河南建材.2013(02)