现代商贸工业 ＮＯ．２２。２Ｏ１０ Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１０年第２２期 贵港乡镇产业集群发展途径与措施研究 魏德功 安永景 张 超 向滋宜 （广西大学商学院，广西南宁５３０００４） 摘 要：目前广西贵港市乡镇产业集群已发展成为充满活力的经济体，规模经济和范围经济优势扣溢出效应明显。它 对促进县域经济增长、城乡统筹发展、扩大就业，增加农民收入起着积极的作用。但它在发展中遇到的集群层次低、自主创 新能力弱、要素资源紧缺等问题凸显，如何加强集群的发展研究，探寻其发展的有效路径和合理化建议，对于全面贯彻落实 科学发展观，促进贵港市经济又快又好发展，具有现实意义。 关键词：贵港市；乡镇产业集群；发展路径；措施建议 中图分类号：Ｆ２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１９８（２０１０）２２—０００１—０４ 系日趋完善，制约发展瓶颈被打破，乡镇产业集群得到了蓬 勃的发展，涌现出一批机械、钢铁、建筑、水泥、木制品、造 １ 乡镇产业集群的涵义 所谓产业集群（ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｃｌｕｓｔｅｒ）是指在一定区域内， 制糖、食品与服务业等行业的集群。这些行业的产业集 大量企业在地理空间上聚集的一种经济现象。产业集群不 纸、仅包括某一区域内大量企业的空间集聚，而且还包括相关 群发展对促进区域经济增长、城乡统筹发展、扩大就业，增 支撑机构（金融、保险）在地理空间上的集聚。产业集群的 加农民收入起着至关重的作用，并取得明显的成效。 贵港市乡镇产业集群是在传统的乡镇企业发展基础上 工业化、城镇化进程中起到“增长极”作用。正是这些产业 主体是一群处于特定价值链上的中小企业及其相关支撑机 ２．１．１“增长极”作用突出 构；产业集群的特点是地理位置集中，根植于所在社区，它 中出现的一种新的经济现象，是带领区域经济发展的一种 新的主导力量 们之间存在密切的产业联系。产业集群是现代工业化进程 逐步形成的特色优势产业群体，在发展地域经济、推进农村 集群通过自身优势、比较优势、要素禀赋或规模经济进一步 我国的乡镇产业集群是建立在农村或者乡镇工业基础 形成专业化产业区，从而提高整个区域的经营效率和专业 降低生产成本，提高区域的竞争力。通过这些产业 上的特色产业集群，是以民营中小企业为主体的企业网络。 化水平，所谓乡镇产业集群是指以某种特色产业为依托，以龙头企 业为核心，以众多乡镇企业和关联支撑机构为主体，通过高 度专业化分工与协作，在一定区域范围内聚集在一起而形 集群的发展，使当地大、中、小型企业匹配更加合理，产业链 条进一步拉长。目前为止，贵港市在乡镇产业集群无论在 规模上还是在绩效上均有了长足发展，为促进乡镇企业及 成的一种经济体 这是乡镇经济活动的一种空间集聚现 农村经济快速发展做出了积极的贡献。据统计，２００９年贵 象，也是地方优势产业在特定的区域范围内形成的一种产 港市乡镇产业集群工业总产值３９４亿元，占全部工业总产 业聚集现象 乡镇产业集群的内涵至少包括以下内容：一 值的８７．９ ，工业总产值在亿元以上的产业集群有３２个。 是乡镇产业集群作为生产（产品或服务）的集合体，是一个 其中，１—５亿元以上的有１９个，６—１０亿元的个的６个。其 包含了某一产业从投入到产出以致流通的各种相关行为主 中，桥圩羽绒产业集群拥有１００多家羽绒厂，超５００万元的 体的较为完善的经济组织系统，也是一种把区域内的生产 羽绒企业ｌ６家，水洗生产线１１条，年加工粗绒能力达ｌＯ万 能力与外部资源、市场密切联系起来，进而达到效率、效益 吨，年总产值达ｌ９．８亿元，产销量列全国第一，被中国纺织 最大化的系统性经营方式；二是乡镇产业集群不但包含了 工业协会冠名为“羽绒之乡”。桂平木乐镇服装产业集群有 区域内直接从事某一特定产业的生产和经营企业，而且还 包含了许多对其存在和发展起直接和间接支撑作用的各种 行为主体，如金融机构、研究机构、客户和行会等；三是乡镇 产业集群还向外延伸到互补产品的制造商、技能与技术培 服装厂服装、织布、织带、绣花等企业１５９家，总产值２．４５亿 元，有一批知名品牌，如竞技神、诚宇等，运动服及系列产品 畅销广西、广东、云南等１Ｏ个省市以及东南亚、中东、南非 等地。提供了６３００多个就业机会。以上产业集群极大的 训和行业中介等相关企业、基础设施供应商等；四是乡镇产 带动了区域经济的发展，２００７年贵港方市在自治区排第９ 业集群存在和发展的核心是特定的地方优势产业，某种优 位，两年攀升到７位。 势产业是产业集群赖以生存和发展的最基本的物质前提。 ２．１．２扩大了就业，农民收入增加 ２贵港市乡镇产业集群发展的现状 ２．１ 贵港市乡镇产业集群发展的成效 贵港市借助乡镇产业集群优势，培育新的经济增长点， 汲取资金和技术，降低经营成本和风险，并积极利用本地自 贵港市是一个地理区位、自然资源、产业基础以及社会 然资源和劳动力资源优势，发展特色产业集群，如农副产品 文化等要素都具优势的新兴城市，发展潜力巨大。改革开 加工业集群、旅游业集群、机械加工业集群、矿产资源加工 放后，积极实施了产业集群发展战略，随着各种体 业集群等，从而推动了农村工业化的发展，加快农业、农民 基金项目：广西贵港市科研与技术开发计划项目（批准号：贵科软０８０８０１６）。 作者简介：魏德功（１９５０－－），男，广西藤县人，广西大学研究员；安永景（１９８４－－），女，河北邢台人，广西大学商学院硕士研究生； 张超（１９８５一），男，山东潍坊人，广西大学商学院硕士研究生。 现代商贸工业 Ｎｏ．２２，２Ｏ１０ Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１０年第２２期 非农化的进程，为当地农民提供了更多的就业机会和增加 业调整期。 收入的渠道。据统计，２００７年贵港市社会从业人员２４４．７２ ２．２．２创新能力薄弱 万人，实现城镇就业再就业４．５Ｏ万人，增长１．８４ ，转移农 创新是推动产业集群内企业与产业的升级，实现产业 村富余劳动力４．２３万人；城镇居民人均可支配收入１０７１７ 集群活力的持续发展，是保持产业集群经济竞争优势的持 元，增长１９．９ ；农民人均纯收入３４７２元，增长１７．２５ ，城 续动力，也是推动企业升级改造，向更高一级发展的动力 镇居民家庭恩格尔系为４４．６９ ，农村居民家恩格尔系为 创新能力是影响产业集群绩效的重要因素。创新能力越 ４９．５ （数据来源于《２００８年贵港市统计年鉴》）。 ２．１．３促进了城乡统筹发展 强，给集群带来新的适销对路的产品、用户和市场，给集群 内企业带来更多的收益，这样就会延缓进入产业集群的衰 随着乡镇产业集群的发展和群内企业在空间上的进一 退期。贵港市的产业集群除了少数象贵糖集团这类大企业 步集聚，将加快当地工业化、城镇化和新农村建设的步伐， 集群外，大多属于资源型、劳动密集型的传统行业的中小企 进而带动人口向中心城镇集中，使农民实现了“从农民到工 人”的转变。这一转变不仅为农民进城奠定了价值观念、劳 动技能的基础，为农民进城后的谋生奠定了能力基础，而且 也为农民向市民转变奠了经济基础。随着集群的发展和升 级，带动了交通、通讯、电力以及与之配套的银行、宾馆、学 校等基础设施的发展，城镇化步伐进一步加快。同时由于 各类产业集群的出现，增加了集体和农民个人的收入，村容 村貌得到了较大改善。目前，贵港市城镇人口１７５．２３万 人，城镇化达到３４．３８ ，处在广西较高水平。 ２．２贲港市乡镇产业集群发展中的问题 目前贵港市乡镇产业集群，从总体而言仍处于初级发 展阶段，集群内在不足与外部约束也随着时间的推移日益 显露，产业集群所应有的规模效应及竞争优势等并未得到 充分发展，集群内企业融资难、担保难，产能落后，产品销路 不畅，经济效益下滑，亏损加大等问题突出，可持续发展面 临诸多考验。归纳起来，影响贵港市乡镇产业集群发展的 主要问题如以下： ２．２．１集群层次低 贵港市乡镇产业集群发展主要集中于劳动密集型的传 统产业，集群层次较低。一是从行业构成层次看，目前乡镇 产业集群主要集中在食品、羽绒 制衣、制鞋、五金制品等轻 工行业，个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比 重，不仅工艺设备普遍较为落后，而且技术熟练工人匮乏、 技术水平不高，产品质量参差不齐；二是从产品价值链看， 大都集中在赢利较少的生产加工环节，而利润丰厚的研发、 设计以及市场营销、品牌等环节较弱；三是从增长方式看， 普遍存在高能耗，环境污染大的粗放式增长；四是从供给角 度来看，由于劳动密集型产业的进入门槛较低，导致中低档 的食品、服装、制鞋等行业内各生产企业之间的过度竞争， 严重影响了集群的良性发展。总之，ｆ｝１于集群产业层次低、 大多处于产品价值链的低端，产品档次不高、产品技术含量 低、附加值不高，产品在市场上缺乏竞争力，这在相当程度 上影响了产业集群的经济绩效，随着能源、原材料和人力资 源价格的上涨以及集群内企业的过度竞争，直接影响到集 群内企业盈利水平，一些集群出现了发展停滞甚至衰退现 象，部分集群已经陷入了发展的困境。例如，纺织服装业是 我市乡镇产业集群发展最早且最突出的行业之一，也是我 市最具出口竞争优势的行业，但多年来在国内外市场上一 直以低价和数量取胜，纺织服装集群大多数以生产中低档 产品为主，产业集群的低层次使其竞争优势难以持续，目前 有些产业集群的发展已经呈现出衰退的迹象，开始进入产 一２一 业集群，普遍存在以下问题： （１）产品长期停留在低档次、老品种，多以定型和常规 产品为主，基本都是与居民日常生活有关的普通产品，在市 场上的竞争多基于生产成本和价格优势，由于技术创新能 力的缺乏而鲜有以差异化称雄的产品。 （２）高技能人力资源的匮乏，生产经营方式粗放，设备 与相应技术、管理的配套不完善，设备利用率低，产能没有 充分发挥。 （３）集群内缺少科技驱动型核心企业，企业之间及与大 学和研究机构的缺少合作、缺乏创新氛围，尚未形成创新机 制，模仿多于创新，并没有形成集群特有的创新能力，即使 是发育较早的产业集群能够自主研发的企业比例还不到 ２Ｏ 。 ２．２．３集群内人才短缺 在调查中发现，贵港市乡镇产业集群缺乏三种关键性 人才： （１）具有现代企业管理理念并掌握现代企业管理方法 的高级经营管理人才； （２）能从事科研开发的高水平科技技术人才； （３）懂国际市场运作的高层次外贸人才。其主要原因： 一是集群内企业缺乏吸引人才、策略及配套措施，不注 重人才培养，忽视在职培训、储备培训；二是集群内企业的 经营者几乎都是由脱离土地的农民成长起来的，文化程度 低，对市场经济理论和现代管理知识知之甚少，缺乏科学决 策能力和高效管理能力，需要培养或引进经营管理人才；三 是集群内大多企业还是采用家族式的治理模式，随着企业 的不断壮大，家族文化所固有的封闭性、保守性及裙带关系 已经严重制约了企业发展，需要弓１人现代企业管理模式和 技术专业人才。 ２．２．４企业贷款难问题突出 近几年，尽管产业集群融资有一定程度改善，但“贷款 难”现象仍然存在。主要问题有：一是资金向优势项目、上 市公司、优势企业集中的趋势进一步加剧，与民问投资热情 的释放形成巨大反差，产业集群中的中小企业资金供求矛 盾更加突出；二是在担保条件要求过于苛刻，缺乏针对产业 集群内企业的信用评级标准，审批环节过多，贷款不能企业 需求进度投入 三是融资成本过高，据调查，目前商业银行 对产业集群内的中小企业的贷款利率一般上浮２Ｏ 一 ３Ｏ ，加上登记费、评估费、公证费、担保费等，中小企业的 融资总成本高达１２ 。如果从正式金融系统之外的民间市 场融资，则成本在２Ｏ％左右，比优势大企业的贷款成本高出 Ｎｏ．２２，２０１０ 现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１０年第２２期 一 倍至数倍。作为资金价格的被动接受者，中小企业融资 加工装配和贴牌生产，与本地产业的联系和根植性较弱。成本进一步上升。按照一年期贷款利率计算，利率每上浮 集群内外资企业与本地企业仅是一种基于产品链的简单劳 ｌＯ ，企业每百万元融资成本将增加５３１０元。 动分工的关系，外资氽业严格控制核心技术外溢和营销渠 道，集群的产品和工艺升级相对容易，而功能升级比较困 ３加快贵港市乡镇产业集群发展的路径 当前，在全球经济一体化和金融危机的影响冲击下，国 难 这类集群的升级有两种路径可以选择：一是向上游研 通过技术创新，从贴牌生产到原始设计 内国际两大市场竞争更加剧烈，加快较低层次的乡镇产业 发和设计方向发展，集群升级是保障集群可持续发展的必然选择。对贵港市而 制造商再到自有品牌升级：二是向下游销售和渠道管理方 通过市场创新，从贴牌生产到全球分包协调者再到 言，促进乡镇产业集群升级路径必须以国内外市场为主导， 向发展，夯实集群发展基础，充分发挥资源要素比较优势，通过科技 集群整体功能升级，形成区域竞争发展优势的过程。集群 升级的一般路径是根据集群类型、发展模式和发展阶段进 行适当的选择。 ３．１传统行业型集群的发展 ３．１．１ 传统资源型集群 自有品牌升级。 创新、提升产业附加值，促使集群向产业链高端攀升，实现 ３．３园区型产业集群的发展 一般而言，园区型产业集群（高新技术型）是以工业园 区为载体，高技术综合体为主导，技术和知识创新与扩散为 特征，由创业者驱动，具有明显的知识网络效应的产业群 落。但目前贵港市园区型产业集群的发展还处在企业集中 区的发展阶段，园区内科研基础条件薄弱，缺乏高新技术企 传统资源型集群是以自然资源开发和初级加工为主导 业带动，集群的技术学习和模仿比较多，自主创新不足，内 而形成的经济群体，集中在矿产资源加工和农副产品加工 部关联较弱。因此，这类集群升级的主要路径是“引进一模 两大产业。其产品差异性小，产业链较短，内部成员协作关 仿一再创新一自主知识产权品牌”，其中大力引进高新技术 提升自主创新能力是当务之急，而研发和设计等再创 系较弱，缺乏自主创新能力，整个系统相对封闭，发展较为 企业，粗放。此类集群在贵港市占有很大比重，需要选择技术与 术＋市场一产业链延伸＋渠道网络一龙头企业＋集群品 新活动则是集群升级的战略性环节。 市场双提升的路径来实现其升级与发展，升级路径为：“技 ４加快贵港市乡镇产业集群发展的措施建议 去年，《关于进一步促进中小企业发展的若干意 牌”。其中技术层面着重强调共性技术的开发和推广，解决 见》（国发￣２００９３ ３６号）指出：“按照布局合理、特色鲜明、用 资源利用率低、环境污染和产品档次等问题。市场层面着 地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集 重强调整合资源、培育龙头、建立渠道和拓展市场空间，解 群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务 决低价竞争和市场范围狭小等问题。 ３．１．２传统加工型集群 功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水 平”。这是引导中小企业集聚发展的总体要求，也是促进乡 乡镇产业集群发展的几点建议： 传统加工型集群是以中小企业为主体，主要依托专业 镇产业集群升级发展的指导性意见。以下是对加快贵港市 市场，通过贸易公司实现产品的市场交易和出口贸易，间接 地、表层地融人产品价值链，与产品价值链的核心企业存在 ４．１ 制定发展规划。实施集群升级战略 着市场隔层，获得的技术、信息和知识非常有限。这类集群 根据贵港市经济社会发展总体要求，依托地理优势、资 需要选择跨区域深度合作，融入全球价值链获得产品工艺 源优势、比较优势，围绕产业聚集力、要素转化力、市场竞争 和品牌升级的目的。具体思路是通过发挥集群在某些环节 力等核心要素，制定产业集群发展规划，实施产业集群升级 上的比较优势，获取产品价值链上核心企业的委托加工和 战略。一是由市行业主管部门牵头，依托行业协会，组 订单贸易，融入产品价值链的生产和营销网络，依靠“从模 织制定羽绒、水泥、服装、机械、医药、家具等重点行业的集 仿生产转变到自主创新”来实现向产品价值链高端的提升。 ３．２核心企业型集群的发展 ３．２．１ 本土型核心企业集群 群发展规划，明确集群布局和升级发展的目标和方向。二 是由市负责，协同相关管理部门和行业组织，在深入 分析各集群发展现状、驱动模式、治理结构和战略环节的基 本土型核心企业集群是从本土的乡镇企业中培育成长 础上，制定各集群发展规划、升级战略和措施，实行分 起来的，技术和资金密集的大型企业为核心，以专业化生产 类指导，推动集群进人良性发展轨道。三是建设产业集群 和配套服务的中小企业为外围的产业集群，如贵糖（股份） 示范园区，建设专业市场和物流体系等，提高产业配套能 集团。这类集群纵向分工明显，技术创新能力较强，在国内 力，推动优质企业进园入区，以促进自主技术和自有品牌的 创立品牌并具有较大影响。因此，集群升级需要以大企业 发展为核心，引导集群选择科学、有效的升级路径和升级战 技术创新和创新成果向配套中小企业扩散为基础，以市场 略。 扩张为重点，通过集群内产业重组和整合营销战略，开展行 业兼并、重组和收购，或者直接在国外注册公司和品牌，积 在实施产业集群升级战略过程中，遵循新型工业化发 展原则，从当地实际情况出发，集中配置资源，建造升级发 极参与国际产业标准制定，逐渐提升在产品价值链的话语 展支持平台，选择差异化发展方向，充分运用各种措 权和市场地位，实现集群的整体升级。 施，引导企业围绕产业链进行横向和纵向集聚，经过３—５ ３．２．２外向型核心企业集群 年的培育与升级发展，将形成一个发育良好的、特色突出、 外向型核心企业集群主要是以外资企业的直接投资为 关联性大，对贵港市经济发展支撑作用强大的乡镇产业集 主，通过独资或控股合作方式，在毋公司的严格控制下从事 群体系。计划到２０１５年，全市培育乡镇产业集群规模５亿 一３一 Ｎｏ．２２，２０１０ 现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１０年第２２期 元以上的２５个，ｌＯ亿元以上１Ｏ个，产业集群总产值达到 小企业促进法》，建立中小企业互助担保坚持多元化筹集资 ５００亿元。 金，重点发展商业性担保机构，鼓励民间资本进入担保市 ４．２强化公共服务职责 场。健全中小企业信用担保体系。积极组建担保协会，加 强行业协作和自律，促进担保市场的健康发展。 ４．４发挥集群行业协会的作用 实践经验证明，是影响和推动乡镇产业集群发育 成长的可控性最大的外部因素。在集群发展中主要有 “打好基础、营造环境、提供服务”三大职责。通过 建立并发挥集群内行业协会的作用。通过建立行业协 引导、提供公品和服务，规范市场秩序等行为，对产业 会维护本行业企业的正常经营秩序和公平竞争，同时帮助 集群的形成和发展产生重要影响。要以市场运作方式 和引导同行业的中小企业进行多元融资。行业协会的角色 加大对产业集群公共要素的投入，通过土地、税收、财政投 在成熟的产业集群中，中介机构对加强地方网络中各行为 入项目审批等手段，吸引和鼓励社会各方面投资。政 府应通过产业引导的制定来间接干预和指导集群的发 展，平衡资源投入，优化集群结构，引导产业发展方向并规 范企业行为。加强交通通讯、金融财税、市场信息、人才培 训等配套服务建设，健全和完善产业集群支持体系。其中 包括： （１）建立健全劳动力市场和用人机制，通过人才市场为 集群内企业收集、整理、储存和发布人才供求信息，开展人 才推荐、招聘、培训、测评、人才资源开发等业务，为企业网 罗人才和推荐人才； （２）建设行业网站，推进行业信息化，实现传统特色产 业与现代网络技术紧密结合，实体专业市场与虚拟网络市 场紧密结合，降低交易费用和生产成本，提高产业竞争力； （３）设立行业质量检验机构，与有关质量检验部门合 作，鼓励企业参与制定国际和国家标准，采用国际标准进行 生产，加强产品质量监管，打击假冒伪劣产品，避免集群出 现“柠檬市场”效应； （４）建立健全服务企业的投诉受理、处理、督查、问责制 度，坚决查处破坏经济环境的人和事，严查行政不作为、乱 作为的部门及个人，着力建设“服务最便捷、发展最安 全”的创业环境。 ４．３加大金融支持力度 为了保障乡镇产业集群能更好地发展，需要金融大力 支持，建议采取以下措施： （１）完善金融服务。金融机构应加强对产业集群内企 业金融服务和指导，加强与部门和集群之间的联系沟 通，实施银企合作。金融机构要积极完善贷款授权授信制 度，制定适合产业集群特点的贷款条件和审批程序。对那 些规模较大、信誉较好的企业，特别是科技型企业要扩大授 信额度，开辟绿色通道，简化审批程序。对信誉好的企业票 据，要优先办理相应的承兑 贴现等业务。对负债率低、产 品技术含量高、确有市场潜力的企业，可适当放宽抵押或担 保的要求。对经营稳定、信誉良好的中小企业贷款利率给 予适当的下浮优惠。 （２）建立小额度贷款互助组织。目前，产业集群内各企 业间的资金分布极不均衡，有些企业资金短缺，而有些企业 资金充裕，企业问的借贷行为时有发生，缺少规范容易形成 资金纠纷，形成不稳定因素。因此，可探索建立信贷互助组 织，由资金充裕企业出资，以合伙制方式在成员之间相互调 剂资金短缺，但不能从事吸收存款等业务。 （３）建立企业信用担保组织。通过建立企业信用担保 和再担保机构，增强产业集群内企业的融资能力。依据《中 —— —— 主体间的联系有着重要作用，众多规模较小的企业通过协 会而能联成一个整体，其具体任务如下： （１）提供如收集产业信息、人才培训与交流、法律事务、 财务咨询等方面的服务，并代表企业出面与打交道，争 取对产业的支持。 （２）通过组织企业问的联谊活动等非正式的交流，加强 集群内企业的合作与交融，酿造创新的文化氛围。 （３）承担区域品牌建设与保护的主体角色，联合企业共 同打造具有地方特色的集群品牌，提升整个产业集群的市 场渗透力和竞争优势，代表企业进行贸易摩擦的交涉与处 理。 ４．５大力推进集群品牌建设 集群品牌包括企业或产品集品牌和地方品牌。集群品 牌可以在同质化的市场上建立差异化的竞争力，升华产业 形象、丰富产品内涵，吸引客户，促进产品销售，提高集群绩 效 集群品牌与一般品牌比较更具有公益性和公品的 特征，需要地方和相关机构的大力提倡、推动与支持。 在集群品牌建设中，地方要通过制度创新，集中必要政 策资源，为集群品牌的创建和发展提供支持条件。 （１）增强服务意识，为企业实施名牌战略提供信息 服务。 （２）把集群品牌建设作为一项的公共事业，安排专 门机构管理，并投入专项资金扶持集群品牌发展，为创名牌 组织大型宣传和公关活动。 （３）根据集群态势和营销策略，需要制订集群品牌 建设的相关，建立与之相配套的经费预算及审批制度， 以规范和保障集群企业的参与及权益。主要包括协 凋、标准制定、商标注册、区域品牌商标权使用资格认定、技 术支持、管理咨询、惩处机制以及资质担保等。 参考文献 ［１］王缉慈．创新空间——企业集群与区域发展［Ｍ］．北京：北京大学 出版社，２００１． ［２３龙报来，李春娟．产业集群分类研究综述及评价。统计与决策［Ｊ］． ２００８，（３）：ｌ６卜１６３． ［３３杨金柱，邓大海，用文平．潍坊市产业集群发展调查，济南金融 ［刀．２００７，（１）：５６—５８． ［４］武云亮．我国制造业集群升级的路径选择及建议［Ｊ］．宏观经 济管理。２００８，（３）：２２—５３． ［５３周海涛，郑海涛，张墨琴．产业集群中的行为研究［Ｊ］．科学学 与科学技术管理，２００７，（２）：４７－５１． ［６３符正平．中小企业集群生产机制研究［Ｍ］．广州：中山大学出版 社，２００４：１】７—１１９．
