比较全面的施工技术管理制度(工程施工)

施工技术管理目标

一、有施工就有措施，措施合格率100%，措施编制审批完成及时率100%，措施执行率100%；

二、有措施就有交底，措施交底率100%，全员签字率100%； 三、一图一会检，专业会检及时率和完成率100%； 四、设计变更落实率100%。 五、施工记录填写及时率100%。

六、施工技术管理规范化，施工技术管理实现标准化。

第一章 施工技术管理体系及施工技术责任制度

一、目的：为明确事业部各级技术人员的管理权限和职责，形成一个有秩序、强有力的技术管理指挥系统，加强施工技术管理，贯彻执行《电力建设工程施工技术管理导则》等国家和行业颁发的技术、法律、法规、标准、规程、规范，结合事业部实际情况，特制定本制度。

二、适用范围：事业部范围内的施工技术管理工作。

三、管理职责：《施工技术管理体系及施工技术责任制度》主控部门为工程部，各部室、项目部配合实施。

四、制度内容：

（一）施工技术管理领导小组 组 长：事业部经理

副组长：事业部副经理、总（副）工程师、工程部主任 成 员：工程部、各项目部施工技术管理人员

事业部设置三级技术负责人，建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导和分级管理。

1、事业部设总（副）工程师，全面负责事业部的技术管理工作。

2、工程部设专业施工技术管理，在事业部总（副）工程师的领导下组织进行本专业的施工技术管理工作。

3、各项目部设技术负责人，在事业部总（副）工程师、项目负责人领导下对本项目的技术全面负责。各项目部可根据需要配备技术员若干，在项目部技术负责人领导下分别负责各专业（班组）或单位工程的技术管理工作。

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（二）技术职责

1、总（副）工程师技术职责：

（1）总（副）工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，在事业部经理的领导下，对事业部技术工作负全面责任。项目部及分包方的技术工作，接受总（副）工程师的领导。对工程技术人员的使用、晋级、奖惩、调动以及对项目部施工技术管理体系的设置、人员配备，总（副）工程师应参加讨论决定。

（2）参加组建事业部技术管理系统，根据上级要求，结合事业部具体情况，组织编制实施细则和相关管理制度，并督促贯彻执行。

（3）组织编制施工组织总设计，审批施工组织专业设计，并组织贯彻实施。 （4）组织编制施工技术准备计划；督促施工机械、试验设备、仪器、仪表及重要工器具的管理和维修工作；审批施工机械的租赁计划。

（5）组织应用计算机信息网络工作，不断提高管理水平。

（6）组织对施工图纸的会检。主持对工程主系统及总布置、结构形式、主要工艺、土建安装的主要衔接关系、机电炉热等各专业的间相互关系的会检。参加重大设计变更的审议。凡项目部提出的重大设计变更（变更设计），要先经过总（副总）工程师审查，同意后再向外提出。

（7）审批重要的施工技术措施；主持解决生产施工中遇到的重要技术问题；审定重要的技术结论；签署技术文件。

（8）组织编制施工综合进度网络图，并跟踪分析、适时修改，加强其指导施工的功能。参加或组织制定项目工程年、月度施工计划和技术供应计划；参加日常的施工组织、调度工作，及时解决存在的技术问题。

（9）组织施工预算编制工作，参加经济活动分析。

（10）参加对分包方的资质及其质量管理、技术管理体系的考核；参加对分包合同的审查、评定；督促项目部对分包工程技术活动进行监控。

（11）组织施工前的技术交底工作，参加或组织重要项目交底工作。

（12）组织履行施工合同中技术和质量约定；参加组织实现事业部质量目标；参加建立和完善项目工程的质量管理体系；审定质量工作规划和质量验收评定项目范围划分；主持质量大检查和重大质量事故的调查分析；分析施工全过程中影响质量的各种因素，采取措施解决薄弱环节，做到预防为主，超前决策；督促质量管理部门认真做好质量验收工作；关键工序亲自参加验收。

（13）督促相关部门会同试验单位做好技术检验工作，做好设备、原材料、成品及半成品、施工机械及仪器、仪表等的技术检验工作，督促有关部门和人员做好计量工作，

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确保完好，并在有效期内。

（14）审定技术总结题目，组织技术人员在施工过程中积累技术资料，及时做好技术总结，组织技术交流活动。

（15）对项目工程的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

（16）督促各部门做好施工技术记录、检查验收签证、技术检验报告、调整试验报告等施工资料的积累、整理和保管。

（17）组织编制和审定分部试运计划和方案；组织分部试运工作，为机组整套启动试运奠定良好基础。参加机组整套试运工作。

（18）审批事业部技术培训计划。 2、工程部施工技术管理职责：

（1）贯彻执行事业部的施工技术管理制度，实现事业部施工技术管理目标和质量管理目标。

（2）参加编制施工组织总设计，组织编制施工组织专业设计；审查施工技术方案和作业指导书并组织执行。

（3）组织编制本专业施工技术准备工作计划。 （4）组织提出本专业采用“四新”的计划并负责实施。

（5）组织对本专业施工图纸会检；主持对本专业与相关专业施工设计间的衔接关系、本专业内部施工设计之间相互关系的会检。

（6）组织编制和检查本专业施工进度网络计划、月度施工计划和设备物资需求计划。组织本专业的施工组织和协调工作，及时解决施工技术问题。

（7）编制、审核工程量和工料预算。

（8）认真执行技术交底制度；督促和检查项目部的技术交底工作。

（9）检查项目部、专业（班组）工机具的使用和维护状况，检查项目部、专业（班组）技术管理制度的执行情况。

（10）对分包方施工质量在技术上负责指导和监督。 （11）对本专业施工安全技术和环境保护技术工作负责。

（12）督促项目部施工技术管理人员做好施工技术记录和技术签证；做好技术资料的搜集、整理工作。组织编写专业施工技术总结。

（13）组织编制单机试运方案和措施；组织和配合调试单位编制分系统试运方案和措施；组织专业施工项目的分部试运；参加整套启动试运和竣工移交。

3、项目部施工技术管理职责：

（1）贯彻执行事业部和项目部的施工技术管理制度，实现项目工程的施工技术管

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理和施工质量目标。

（2）参加编制施工组织总设计，组织编制施工组织专业设计，并按批准的施工组织设计开展工作。

（3）组织施工人员学习施工图纸和技术资料，组织图纸会检；联系解决图纸会检中提出的问题。

（4）参与编制施工进度计划和任务单；负责编写作业指导书或技术措施；负责专业（班组）技术交底，并组织实施。

编制和汇总项目工程报表，总结工程进展，经项目负责人审阅后按时报工程部。 （5）应经常深入现场指导施工，及时发现和解决技术问题，纠正或制止施工违规现象，重大问题及时汇报。参加专业施工协调会，提出解决施工技术问题的意见。

（6）具体实施专业制定的“四新”计划。应用计算机信息网络，提高施工技术管理水平。

（7）负责核查工程量和编制工料预算，并适时进行工料情况分析。 （8）督促项目部、专业（班组）定期对工机具的使用和维护。

（9）对专业（班组）或单位工程施工质量在技术上负责，严格按质量标准施工。

负责质量检查验收工作，填写质量检查验收单；提出质量趋势报告。参加质量事故分析，提出防止事故对策；协助填写事故报告。

（10）对专业（班组）或单位工程施工安全技术和环境保护技术工作负责。 （11）提出专业（班组）施工项目的设备、原材料、半成品和成品的技术检验计划，并配合现场检验工作。对检验报告搜集、保管，对所查出的问题及时汇报处理。参加设备开箱检查。

（12）按照施工进度要求，提出设备、原材料、加工件、机具的需用计划，并提出相应技术要求。使用前，应按施工图及有关技术资料详细核对，发现问题及时汇报处理。

（13）参加技术培训工作，编写技术培训资料。

（14）督促、指导项目部、专业（班组）做好施工技术记录，收集整理施工技术资料和施工移交资料。编写工程技术总结。

五、检查考核：《施工技术管理体系及施工技术责任制度》由事业部主管领导、工程部定期对各部室、项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：对分包方的技术考核参照本制度执行。

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第二章 施工技术交底制度

一、目的：使管理人员了解项目工程概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工方法、质量标准、危险源点和安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，确保施工质量符合规定要求，实现工程项目质量目标，特制定本制度。

二、适用范围：事业部所属项目部的施工技术交底工作。

三、管理职责：《施工技术交底制度》主控部门为工程部，各部室、项目部配合实施。

四、制度内容：（作为附件） （一）职责分工

1、事业部总（副）工程师负责工程的总体交底；

2、工程部/项目部施工技术管理负责主持甲类施工技术措施的交底，负责本专业技术交底的管理；

3、项目部技术员负责本专业乙类施工技术措施的交底并监督执行；

4、工程部施工技术管理人员负责参加甲类施工技术措施的交底，督促甲乙类施工技术措施的技术交底并监督执行。

（二）技术交底的分级

施工技术交底分为三级：即项目工程总体交底、甲类施工技术措施交底、乙类施工技术措施交底。

（三）技术交底要求

1、工程施工中的技术要求是施工工序中的重要环节，应当认真执行。未经技术交底，不得施工。

2、技术交底内容必须充实且具有较强的针对性和指导性。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式，要注重实效。

3、对工期较长的施工项目，除开工前交底外，至少每月根据具体施工进度再交底一次。对有重大危险源点的危险项目，在施工期内应逐日交底。

4、技术交底必须有交底记录，交底人和被交底人要履行全员签字手续，不允许代签和补签。

（四）施工技术交底的责任

1、技术交底由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管

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理部门应督促和检查技术交底工作进行情况。

2、施工人员应按交底要求施工，不得擅自改变施工方法和质量标准。施工技术人员和质量、安全管理人员发现施工人员不按交底内容施工可能造成不良后果时，应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级部门处理。必须更改交底内容时，应先由交底人同意并签字后方可实施。

3、施工中发生质量事故、设备和人身安全事故时，事故原因如属于交底错误造成的，由交底人负责；属违反交底要求造成的，由施工负责人和施工人员负责；属于违反施工人员“应知应会”要求造成的，由施工人员本人负责；属于无证或越岗参与施工者，除本人应负责外，专业班组长或技术员亦应负责。

4、施工技术交底要有施工技术培训的效果。在进行施工技术交底的同时，交底人应根据施工技术交底内容对被交底的人员进行培训，特别针对执行过程的重点和难点进行讲解，解答被交底人员的疑问，以确保被交底人员切实掌握其要求、要点和工作流程。

5、对于大型重要的施工技术交底地点要选择环境较好的室内进行，以达到好的效果。对施工技术交底培训内容进行记录，填写施工技术交底三签单，并必须保证全员签字。

（五）交底内容

1、工程总体交底——事业部级技术交底

在施工合同签订后，事业部总（副）工程师组织有关技术管理部门依据施工组织大纲、工程设计文件、设备说明书、施工合同和事业部的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对工程项目部各级领导和技术人员及相关技术、质量管理人员进行交底。其内容主要是事业部战略决策、对本项目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求。一般包括：

（1）企业的经营方针、本项目工程的质量目标、主要经济技术指标和具体实施措施以及有关决策；

（2）本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排与要求； （3）降低成本目标和原则措施； （4）其它大的施工注意事项；

2、项目工程总体交底——项目部级技术交底

项目工程开工前由项目部负责人或技术负责人依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能管理部门、各专业技术负责人和主要施工负责人及分包方有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，工程规模和承包范围等。一般包括：

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本项目范围内部项目划分： （1） 项目工程和设计意图； （2） 总平面布置和力能供应；

（3） 主要施工工序、交叉配合和主要施工方案； （4） 综合进度和各专业配合要求； （5） 质量目标和保证措施；

（6） 安全文明施工的主要目标和保证措施； （7） 技术和物资供应要求；

（8） 技术检验安排（注意与质量规范和质量检验计划配合）； （9） 降低成本目标和主要措施； （10） 音像资料内容安排和其质量要求； （11）其他注意事项。 3、专业交底——专业技术交底

在本专业施工项目开工前，项目部施工技术管理人员根据本专业施工组织设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定交底大纲，对本专业范围内的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体安排。一般包括：

（1）本专业施工范围及其主要内容； （2）各班组施工范围划分；

（3）本项目工程和本专业施工项目特点及设计意图； （4）施工进度要求和相关施工项目的配合计划； （5）本项目工程和本专业的施工质量目标和保证措施； （6）安全文明施工、环境保护规定和保证措施； （7）重大施工方案；

（8）质量验收依据、评级标准和办法；

（9）本项目工程和本专业施工项目降低成本目标措施； （10）技术和物资供应计划； （11）技术检验安排； （12）其他注意事项。

4、分专业交底——班组级技术交底

施工项目施工前，由项目部技术员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和施工技术措施及上级交底相关内容等资料拟定交底提纲，并对专业（班组）

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施工人员进行交底。交底内容主要是施工项目的内容和质量标准及保证质量的措施。一般包括以下内容：

（1）施工项目的内容和工程量； （2）施工图纸解释；

（3）质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据；

（4）施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领； （5）安全文明施工保证措施； （6）技术和物资供应情况；

（7）施工工期的要求和实现工期的措施； （8）施工记录的内容和要求； （9）降低成本措施； （10）其它施工注意事项。 （六）技术交底流程

1、由施工技术交底组织人负责填好《施工技术交底（培训）三签单》（施工技术管理附表2-1）、施工技术交底内容多时，可另附副页。

2、技术交底完后，进行全员签字。

3、措施编制审批后，工程施工开始前，进行措施交底，措施交底主要针对分包方管理人员及施工人员，一份措施一般对应一份措施交底，如发生中途更换分包方或分包方人员发生较大变化时应进行二次交底。工期较长的项目至少每月进行一次技术交底，内容为当月施工计划所包括的分部、分项工程技术要求，对大体积混凝土、重要结构吊装、关键部位施工等应根据需要进行专项的技术交底。

4、表格的具体要求（如项目部所在地区业主、监理另有要求，可以当地为准） 页边距：上2.5厘米；下2.5厘米；左2.8厘米；右2.5厘米；装订线0厘米；装订线位置左。

标题：位置居中；字体宋体4＃字；段落缩进量0单倍行距。 工程名称：单位工程名称

分项工程名称/分项工程负责人/施工班组长/分项工程技术负责人/本项技术措施编号/措施类别／交底培训地点：据实填写。

编号：填写施工技术措施编号，如同一措施不同时间或不同分部、分项工程进行的交底，在措施编号后加（）表明交底次数，如LHJ－B－2009001、LHJ－B－2009001（1）、（2）、（3）。

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技术交底（培训）内容：可根据实际填写可另附页。

五、检查考核：《施工技术交底制度》由工程部定期对事业部所属各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：

1、接受交底人全员签字，不得代签。

2、《施工技术交底三签单》一式四份，由交底人每月交项目部资料室归档。 3、所有签字须使用黑色签字笔手签，并保证页面整洁。

第三章 施工图纸及设计变更管理制度

一、目的：施工图纸、设计变更是施工生产的依据，为确保施工质量，保证事业部及下属各项目部范围内各项工程图纸、设计变更得到有效的控制，制定本制度。

二、适用范围：事业部范围内所有图纸及设计变更/变更设计管理。

三、管理职责：《施工图纸及设计变更管理制度》主控部门为工程部，各部室、项目部配合实施。

四、制度内容： （一）施工图纸管理

1、施工图纸由项目部资料室统一签收，其他单位和个人不得签收。

2、资料室/资料员将施工图纸整理、建帐，项目部施工技术管理人员负责审查图纸，由资料室/资料员将施工图纸发放到使用部门，做好发放记录。

3、施工图纸及其它技术资料，必须履行借阅手续后方可外借，项目部资料室只有一份存档的施工图纸及技术资料原则上不外借，只能查阅。

4、工程竣工后，施工中向事业部借用的的标准图集及其它技术资料全部交回工程部。

5、工程竣工后，各部门所使用的施工图纸按规定存档或销毁。 （二）设计变更的管理

1、重大设计变更由设计单位提出，经设计单位、建设单位、监理单位、施工单位签字认可后生效实施。因设计变更而提出的工程预算变更，及时交经营部，以便进行费用核算和结算。

2、一般小型设计变更（或变更设计）由项目部施工技术管理人员提出，经设计单位、建设单位、监理单位、施工单位签字生效后方可实施。

3、设计变更或变更设计在合同中有具体要求时，按合同要求执行。

4、设计变更由项目部资料室接收、发放到相关单位，同时做好接收、发放记录。

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5、设计变更通知单发放到各施工图纸使用单位后，所有图纸持有者应及时将变更内容在有关图纸上进行标注。施工完毕后，项目部施工技术管理人员及时填写《设计变更验证记录》（施工技术管理附表3-1），《设计变更验证记录》一式四份，项目部资料室保存。

五、检查考核：《施工图纸及设计变更管理制度》由工程部定期对事业部所属各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50元-100元／项考核。

六、注意事项：

1.各单位资料室/员及时发送图纸（包括白图）、设计变更/变更设计包括图纸会审记录等文件到需用者（现场施工负责、专业技术负责、施工队负责人、项目部负责人）并做好领用、发送记录，注意时间务必清楚、真实。

2.各单位资料室/员在升版图发放的同时应回收旧版图纸，注意根据现场要求记录时间，按我方要求销毁旧图或上交。

3.施工图纸持有者应及时、正确将设计变更进行图纸标注。

4.设计变更执行完毕各专业技术负责人应及时办理设计变更验证记录。

第四章 施工技术措施编制及管理规定

一、目的：为保证项目生产、施工和服务过程处于受控状态，并按规定的方法和顺序在受控状态下进行，确保工程安全、优质、高效地完成施工任务，特制定本制度。

二、适用范围：本规定适用于事业部范围内施工技术措施管理工作。 三、管理职责：

《施工技术措施编制及管理规定》主控部门为工程部，经营部及各项目部配合实施。（一）总（副）工程师、项目负责人职责

1、负责审定施工技术措施目录和施工技术措施编制计划； 2、批准甲类施工技术措施； 3、参加甲类施工技术措施的研讨。 （二）工程部（项目部）施工技术管理职责 1、负责施工技术措施目录的编制和报批；

2、负责施工措施编制计划的编制和报批，并督促措施的编制； 3、参加全部施工技术措施的研讨；

4、组织一般甲类施工技术措施的研讨，负责本专业施工技术措施的编制、审批； 5、编制事业部范围内季节性施工技术措施。 （三）工程部（项目部）质量管理职责

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1、负责甲类施工技术措施质量相关内容的审查； 2、参加甲类施工技术措施的研讨。 （四）工程部（项目部）安全管理职责

1、负责甲类施工技术措施中安全技术措施内容的审查； 2、参加甲类施工技术措施的研讨。 四、 措施编制内容要求 （一）措施的分类

施工技术措施按照重要等级分三类：

1、需事业部审批的甲类施工技术措施（见附件1） 2、甲类施工技术措施

审批后的甲类施工技术措施目录中除去需事业部审批部分。 3、乙类施工技术措施

措施目录中的乙类施工技术措施。

（二）项目部根据工程范围、特点及特殊要求，参照《电力建设施工技术措施目录》，编制施工技术措施目录并划分甲／乙类（业主和监理有要求时按其要求办理），经事业部总（副）工程师审批后，报监理单位并在工程部备案。

（三）项目部负责编制月度施工技术措施编制计划，措施编制计划应包括措施名称、专业、编制部门、计划完成时间等内容。

（四）措施研讨

1、项目部负责人（技术负责人）负责组织甲类施工技术措施的研讨，参加人员应包括项目部施工、技术管理人员、安全管理人员、质量管理人员、施工队负责人、施工队技术员等。重大或特殊工序的施工措施，项目部进行施工措施研讨前应提前与工程部沟通，确定编制总体思路。

2、项目部施工技术管理人员负责组织乙类措施的研讨，参加人员应包括项目部相关部门、班组负责人、施工队技术负责人、专业工种人员等。

3、施工技术措施的研讨均应填写《施工技术措施研讨记录》（施工管理附表4-1），作为措施的组成部分之一，由措施编制部门编号存档。

（五）措施编制

按照“项目部名称字母缩写+专业缩写—类别—年度及序号”的格式编写。 其中，类别代号为： 甲类—B 乙类—C 各专业缩写分别为：

建筑—J 锅炉—G 汽机—Q 焊接—H

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电气—D 热控—R 调试—T 机械—JX 综合—Z 1、编制内容要求 1.1、编制依据

编制依据分类列项，应涵盖以下几项（包括但不限于）：

有关规程、规范、规定和标准、强制性条文（列出具体名称、编号）； 火电施工验收规范、火电施工验收评定（列出具体名称、编号）； 施工图纸、设计说明书、设备及材料清册（列出具体名称）； 厂家提供的技术文件（包括说明及图纸）； 专用特殊施工机械机具的有关技术指标和要求；

公司、事业部施工技术措施编制及管理规定，项目施工组织总设计和专业施工组织设计；

防治质量通病守则；

工程项目甲方的有关特殊要求； 1.2、工程概况

简要叙述工程内容、施工范围、施工环境、工程量、技术特性及特点、自然条件等。 1.3、 施工准备

1）施工人员（包括责任人、组织人、工作人、人数、分工等）； 2）机械配备（包括设备清单、机械操作程序、设备使用方法等）；

3）工机具配置及施工用材料 （包括材料放置位置、所需 数量、材料综合管理等）、需用时间和进出场时间安排；

4）本措施所涉及到的施工工艺卡的名称列表（可采用表格形式）。 1.4、 施工方法

叙述工作前必须完成的工作、工艺流程、施工工序、工艺控制过程、临时设施等。 数据资料（计算书、布置图、大的结构图要作为附图、附表列到附件一项中，结构插图、技术指标可以在施工方法中直接应用）。

1.5、质量控制措施

工程质量检验项目、达到的规范和检验标准等；须克服的质量通病及所采取的措施 1.6、安全保证措施

针对项目施工特点进行危险因素辨识和环境因素识别、分析，指出危险点和重要控制环节，制定相关控制措施；

按有关规定明确安全防护设施设置要求，配备必要的标准化安全设施和职业健康防

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护用品；

根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施；

针对工业卫生、环境条件，提出安全防护、文明施工及成品保护措施； 提出出现危险及紧急情况时针对性预防。

安全措施应与施工技术方案相对应，有危险源因素的作业要将安全注意事项编入操作步骤中，具有针对性。

1.7、机械管理措施

针对本措施所选用的机械、设备明确责任人、使用方法、管理机械的措施。 1.8、施工进度计划及说明

绘制施工进度计划网络图（项目较多、工期较长时宜采用横道图）、文字说明及必要的保证措施。

1.9、新技术的采用

可采用的新工艺、新材料等。 1.10、节约计划指标 如何降低成本以及其它指标。 1.11、现场应急处理方案 1.11.1应急领导小组及联系方式 1.11.2危险及紧急情况 1.11.3应急措施 1.11.4应急设备 1.11.5应急救治方法 2、编制文字及格式要求

1）措施编制必须使用工程语言，简洁明了。 2）一律采用法定计量单位。

3）措施打印尽量用Microsoft Word编辑软件排版打印。标题序号采用如下形式： 1，1.1，1.2……2，2.1，2.2……

4）目录占用一页，本页不打印页号。“目录”2字为三号字加粗，目录中列项为四号字，宋体。

5）措施名称、编制日期及编制人、审批人等条目均置于封面。封面、审批栏及目录一律用A4纸单面打印。

6）措施内容部分用A4纸打印，措施内容中一级标题选用宋体3号字加粗，二级及以下标题选用宋体小4号字加粗，内容选用宋体小4号字，1.5倍行距。

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7）措施均为左侧装订。存档措施需用激光打印机打印，其他发放部分可复印。 8）试运、调试、机械安拆、运输等施工措施参照上述要求执行。 9）工程名称、编制部门的填写应正确、统一。

10）措施页眉应标明措施名称和措施编号，页脚标明第几页、共几页。 五、措施的会审及审批流程

（一）对于项目部审批的甲类措施审批顺序为：专业施工技术管理人员→机械管理人员→质量管理人员→安全管理人员→项目部技术负责人。措施审批须填写措施审批栏。

（二）对于需事业部审批的甲类措施，在项目部审批完成后，由项目部将措施、项目部审批栏、研讨记录报工程部。由事业部总（副）工程师组织相关部室进行会审并批准，由工程部填写会审记录，事业部审批完后方可报业主、监理单位审批。

（三）甲类机械措施审批顺序为：项目部机械管理人员→质量管理人员→安全管理人员→项目部技术负责人，在项目部审批完成后，由项目部将措施、项目部审批栏报事业部工程部。由事业部总（副总）工程师组织相关部室进行审批。

（四）乙类措施审批顺序为：专业技术员编制→质量管理人员→安全管理人员→专业技术负责人。

（五）《措施会审表》（施工技术管理附表4-6）作为措施的组成部分之一，随措施保存。

六、措施的分发、归档

（一）甲类施工技术措施（含事业部审批的）审批（会审）完成后，由措施编制人员将各部门的补充意见汇总，纳入正文，交项目部资料室/资料员。

（二）项目部资料室负责对措施进行编号，确定打印数量和发放范围，并负责复印、发放、记录、存档。经批准的施工技术措施按《文件和资料控制程序》中有关规定进行管理。

（三）措施在报送和存档时，必须同时报送及保存电子版本。 七、措施的交底和培训

措施的交底培训参照《施工技术交底管理制度》。 八、措施的执行

措施执行完成后由项目部专业施工技术管理人员填写《措施执行情况自查表》（施工管理附表4-2），并由项目部负责人（技术负责人）审核确认。

九、检查考核

《施工技术措施编制及管理规定》由工程部定期对事业部所属各项目部进行考核，

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对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

十、注意事项

（一）对于机构设置综合及作业层合一的项目部，甲类施工技术措施审批栏中专业技术负责人一栏，如编制人为专业技术负责人的，此栏可划斜线；编制人为技术员但没设总（副）工程师的可由高于技术员以上专业技术负责人或专业负责人审批。其他相应栏可写为技术管理、质量管理、安全管理。其他情况均以顺序由低向高报审。

（二）项目部各级生产负责人或技术负责人，行使项目部总工（副总工）、和施工技术管理的职能审批措施。

（三） 乙类措施参照上述要求执行。

（四）各相关单位（人员）必须按照制定的施工技术措施编制计划的要求及时编制施工技术措施，甲类措施提前7天编制完毕并上报，项目部施工技术管理人员、质量管理人员、安全管理人员和项目部技术负责人分别在收到措施一天内审核完毕，需修改或重新编写的，要求在次日完成并重新上报。 （五）由于施工计划变更需要提前施工的，施工技术措施应在施工前审批完毕，无施工技术措施及交底不得施工；

（六）施工技术措施要根据现场实际情况、工程特点严格按制度要求进行编写，要求语言规范、内容全面、切实可行、具有针对性。相关专业（班组）必须严格按照措施规定的要求组织施工，措施所规定的施工工艺、施工方法等不得随意变更。如因现场需要变更施工方法或施工工序，需征得原编制人员、审批人员同意，并在施工技术措施中注明。

（七）措施审批完毕，必须在开工前进行全员技术交底，使每个参与施工的人员都做清楚施工程序、注意要点和质量要求，未经技术交底不得施工。

（八）施工过程中施工技术措施要严格落实，项目部管理人员及负责人要对施工技术措施的执行情况全过程监督检查，如发现违反措施的情况应及时纠正，并可越级反映问题，对于情节严重的可要求停工，整改符合要求后方可复工。

（九）施工技术措施必须交本施工项目的现场负责人（主管人员）一份且保留在施工现场，作为施工的指导依据，也方便项目部领导及施工管理人员监督措施执行情况。

（十）对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附件2），施工项目部组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经工程部和总（副）工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由项目部负责人交底，专职安全管理人员现场监督实施。

（十一）对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性

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较大的分部分项工程（见附件3）的专项施工方案（含安全技术措施），工程部按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经总（副）工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目负责人签字后，由项目部负责人交底，专职安全管理人员现场监督实施。

（十二）对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附件4），项目部技术负责人组织编制专项安全技术措施，经工程部（必须时）审查，总（副）工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由项目部负责人交底后实施。

（十三）落实“管生产必须管安全”的原则，施工技术措施（作业指导书）中必须要有安全文明施工措施部分。

附件1：需事业部审批的措施

一、报审范围 （一）大件吊装措施

主要包括厂房大型网架、汽包吊装就位、锅炉大板梁吊装、发电机定子吊装就位、大型变压器运输就位（高压主变压器、高压厂用变压器、高压启动/备用变压器）、风电项目机组安装措施。

其它采用特殊措施的大件吊装方案。 （二）重要施工工序措施

厂区施工控制网的布设和施测、烟囱钢内筒施工、汽机扣大盖、发电机穿转子、除氧器吊装就位、高压管道水压试验、厂用系统受电、锅炉水压、锅炉酸洗、锅炉点火吹管、整套启动。（按合同分工，属于事业部范围内的必须上报）

（三）季节性施工措施

事业部规定的冬季施工措施和雨季施工措施。 （四）大型机械安拆措施

主要包括所有塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、桥式起重机、水塔平桥、施工升降机、液压提升装置拆装、移位及负荷试验，履带起重机塔式工况改直臂工况或直臂工况改塔式工况的改装及负荷试验措施。（详细内容见事业部机械部相关规定）

（五）专项安全技术措施

对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程；对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程；对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，

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经施工、质量、安全部门和机械管理部门审查， 事业部总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由项目部总工程师交底后实施，各项目部根据自身情况在施工组织设计中编制措施目录。

二、执行要求

（一）所有项目部在建工程项目部必须按程序向事业部报送大型机械安拆措施； （一）所有项目部在建工程项目部必须向事业部报送季节性施工措施。

（二）200MW及以上机组的大件吊装措施、重要施工工序措施、风电项目机组安装措施必须报事业部审批；200MW以下机组的大件吊装措施、重要施工工序措施的审批由项目部技术负责人代行事业部职能。

（三）各项目部在月度经营计划会上对下个月度报事业部审批的措施列出目录和报事业部审批的时间并按时上报。

（四）各项目部不按以上要求报送措施目录或不按要求报送措施，工程部在每月、季度、年度考评时按相关条款扣除相应分数，发生事故的由责任单位承担一切事故责任。

（五）各项目部上报需事业部审批的措施的时间距措施执行时间不少于5天。 附件2： 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）

一、 基坑支护、降水工程

开挖深度超过 3 米（含 3 米）或虽未超过 3 米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、 土方开挖工程

开挖深度超过 3 米（含 3 米）的基坑（槽）的土方开挖工程。 三、模板工程及支撑体系

（一） 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 （二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5 米及以上；搭设跨度 10 米及以上；施工总荷载 10 千牛/平方米及以上；集中线荷载 15 千牛/米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 四、起重吊装及安装拆卸工程

（一） 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10 千牛及以上的起重吊装工程。

（二） 采用起重机械进行安装的工程。 （三） 起重机械设备自身的安装、拆卸。

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五、脚手架工程

（一）搭设高度 24 米及以上的落地式钢管脚手架工程。 （二）附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。 （六）新型及异型脚手架工程。 六、拆除、爆破工程

（一）建筑物、构筑物拆除工程。 （二）采用爆破拆除的工程。 七、其他

（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。 （三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 （五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附件3： 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（包括但不限于）

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5 米（含 5 米）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 （二）开挖深度虽未超过 5 米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度 8 米及以上；搭设跨度 18 米及以上；施工总荷载 15 千牛/平方米及以上；集中线荷载 20 千牛/米及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700 千克以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

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（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100 千牛及以上的起重吊装工程。

（二）起重量 300 千牛及以上的起重设备安装工程；高度 200 米及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度 50 米及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度 150 米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三）架体高度 20 米及以上悬挑式脚手架工程。 五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。

（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。

（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。

（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 六、其他

（一）施工高度 50 米及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度大于 36 米及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60 米及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过 16 米的人工挖孔桩工程。 （四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

附件4：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目

重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（包括但不限于） 一、重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉库房等。

二、重要工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，定子吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，

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燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积混凝土基础钢筋排架，大体积混凝土浇筑，深基坑、基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。

三、特殊作业：包括大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破、爆压，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。

四、危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。

第五章 施工组织设计编制及管理规定

一、目的：施工组织设计是组织施工的总体指导文件，编制和贯彻好施工组织设计是在施工过程中体现国家方针、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量和工期目标，提高劳动生产率、降低消耗、保证安全，不断提高施工技术水平和施工管理水平，特制定本制度。

二、适用范围：事业部承揽的所有工程项目的施工组织设计编制及管理。 三、管理职责：《施工组织设计编制及管理规定》主控部门为事业部工程部，各部室、项目部配合实施。

四、制度内容：

（一）施工组织设计分类

施工组织设计分为施工组织总设计和施工组织专业设计两个部分。

施工组织总设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工设计纲要编制，对工程做出全面安排。

施工组织专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图和设备技术说明书编制，指导专业施工项目的施工。

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（二）要求

1、施工组织总设计由工程部负责组织编制、审核，总（副）工程师负责审核批准。 2、专业施工组织设计由项目部负责组织编制，专业技术管理人员负责审核，项目负责人（技术负责人）批准。

3、施工组织设计的更改，由原编制部门填写《文件更改通知单》（施工管理附表5-1），并经原审核、批准部门批准。

（三）施工组织设计的编制原则

1、施工组织总设计依据施工图纸（初步设计）、施工总承包合同及相关文件编制，施工场地布置应合理，符合安全和环境要求，对工程做出全面安排。

2、专业施工组织设计依据施工组织总设计和有关专业施工图编制，指导专业施工。 3、施工组织总设计编制从事业部和工程项目的实际出发，采用科学地组织管理方式和先进的施工技术，合理安排施工顺序及劳动力组织，经济有效地组织施工和物资供应计划。单专业或小型建设项目可将总设计和专业设计合并编制。施工组织总设计应明确质量目标和安全目标，编制保证工程质量、安全目标、环境保护和文明施工的内容。

4、施工组织总设计必须在认真贯彻国家和地方有关法律、法规及标准，符合合同建设期限，充分分析顾客需求的条件下进行编制，施工组织总设计所涉及的施工方法、质量标准不得与合同的相关条款相违背，确保兼顾事业部和顾客双方的共同利益。

（四）施工组织设计的内容 1、施工组织总设计 （1）编制依据； （2）工程概况；

（3）工程规模和施工项目划分及主要工作量； （4）施工组织机构；

（5）施工综合进度表（二级施工网络计划）； （6）施工总面积布置图及其文字说明；

（7）主要大型机械配备和布置以及主要施工机具配备清册； （8）力能供应方式及系统布置图（包括水、电源、气、汽等）；

（9）施工技术措施目录；分专业编制，主要施工方案和重大施工技术措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性和季节性施工措施）等甲类施工技术措施目录；

（10）外委加工配置量与工厂化加工量划分及现场加工场规模的确定； （11）技术和物资供应计划

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（12）施工质量规划、目标和保证措施； （13）生产和生活临建设施的安排；

（14）安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理； （15）降低成本和推广四新等主要计划和措施； （16）技术培训计划。 2、施工组织专业设计

专业施工组织设计是将施工总设计中有关内容具体化。可分为土建、锅炉、汽机、、电气、热工仪表、焊接、无损检测和加工配置等专业。其内容一般包括：

（1）编制依据； （2）工程概况；

（3）施工组织和人力资源计划； （4）施工总平面布置和建筑布置；

（5）主要施工方案：土石方开挖、特殊基础施工；厂房框架及炉架施工；汽机基础施工；煤斗施工；预应力构件施工及吊装；烟囱施工；水工建筑及输煤系统施工；锅炉组合方式、组件划分；钢架、汽包、受热面的组合与吊装；保温、焊接工艺方案；水压试验方案；化学清洗方案；发电机定子运输起吊；发电机穿转子；汽机安装；压力管道水压试验；高压管道弯管、焊接及热处理；金相及光谱分析；大型变压器运输、就位、吊芯检查；大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新型电器设备安装；电子计算机及新兴自动化装置安装调试；季节性施工技术措施。

（6）有关机组启动试运的特殊准备工作：施工技术及物资供应计划；综合进度安排；保证工程质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目和主要技术措施。

五、检查考核：

《施工组织设计编制及管理规定》由事业部主管领导、工程部定期对各部室、项目部进行考核，对未按制度要求落实执行的责任人及部门负责人按50-100元／项考核。

六、注意事项：

（一）施工组织总设计应在工程正式开工以前编制并审批完；施工组织专业设计应在主体施工项目开工前编制并审批完。

（二）施工组织设计批准后，各部室、项目部应认真贯彻实施，未经审批不得修改。凡涉及增加临建面积、提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案、降低质量目标等主要原则的重大变更，须履行原审批程序。

（三）各级施工技术负责人，技术员和施工负责人应将施工组织设计作为技术交底的主要内容之一，使相关管理人员和全体施工人员了解并掌握有关部分的内容和要求，

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并付诸实施。

（四）项目部各级管理人员应切实保证施工组织设计的贯彻实施，并及时解决执行中的问题，并组织有关人员在施工过程中做好原始记录，分级进行交底，积累资料，工程结束后及时做出总结。

第六章 施工图纸会检/会审工作实施细则

一、目的：为使施工人员充分领会设计意图，熟悉设计内容，正确地按图纸施工，确保工程质量，避免返工浪费，解决施工图纸中存在的差错和不合理部分，特制定本制度。

二、适用范围：事业部所有工程项目的图纸会检/会审管理。

三、管理职责：《施工图纸会检工作实施细则》主控部门为工程部，经营部及各项目部配合实施。

四、制度内容 （一）会检的组织

施工图纸会检工作应在工程正式开工之前进行。由项目部各级技术负责人组织，一般按照自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。

1、会检由各级专业施工技术管理人员组织，按照由班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。会检重点依照《电力建设工程施工技术管理导则》有关规定。

2、专业图纸会检由项目部专业技术管理人员主持，相关人员参加，对本专业施工项目的施工图纸进行会检，并填写《图纸会检记录》（施工管理附表6-1），《图纸会检记录》由项目部专业施工技术管理人员签字确认后存档，作为专业图纸会审的依据。

3、系统图纸会检由项目部技术负责人主持，设计代表、建设单位代表、专业技术负责人、班长、技术员等人员参加，对本专业主要系统施工图纸进行会检。

4、综合图纸会检/会审由建设单位或监理单位主持，我方根据顾客要求或施工需要派代表参加。

5、项目部组织对各专业间结合部分的相关问题进行会检。

6、图纸会检前，主持单位应事先通知参加人员熟悉图纸，准备意见，并进行必要的核对工作。图纸会检应在单位工程开工前进行，可分阶段组织会检。

7、图纸会检应由主持单位做好详细记录，并整理汇总，及时将会议纪要发送相关单位。发生设计变更按照设计变更规定办理。

（二）图纸会检的重点内容

1、设计图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。

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2、施工的主要技术方案与设计是否相适应。 3、图纸表达深度能否满足施工要求。 4、构件划分和加工要求是否符合施工能力。 5、各专业之间设计是否协调。

6、设计采用的四新技术在施工技术、机具和物资供应商有无困难。 7、施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。

8、能否满足生产运行对安全、经济的要求和检修作业的合理需要。 9、设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。 10、设计能否满足设备和系统的启动调试要求。

11、材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。 五、检查考核：

《施工图纸会检工作实施细则》由工程部对各项目部进行考核，对未按制度要求落实执行的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：

（一）图纸会检在施工措施编制前完成。会检结果作为会审的基础做好保留、并随工程进展及时调整、汇总，在会审中有变化的问题，在会检中应予以记录。 （二）项目部资料室/资料员负责图纸会检的归档及发放工作。

第七章 施工技术总结编制管理办法

一、目的：为了做好施工过程中技术资料的积累，及时总结施工中的经验教训，提高施工管理水平，特制定本办法。

二、适用范围：适用于事业部各级施工技术管理人员。

三、管理职责：《施工技术总结编制管理办法》主控部门为工程部，各项目部配合实施。

四、制度内容：

（一）项目工程竣工后由项目部技术负责人编写工程施工技术总结，各级施工技术管理人员编写本专业的施工技术总结，在资料移交时由资料员统一移交工程部。

（二）工程部施工技术管理人员每年度撰写年度技术工作总结，报工程部。 （三）每项工程在结束（跨年度工程在年末）由项目负责人写出工程总结或年度总结并于工程结束一周内（跨年度工程在每年12月20日前）报工程部。 五、检查考核：

《施工技术总结编制管理办法》由事业部主管领导、工程部对各部室、项目部进行

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考核，对未按制度要求落实执行的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：

（一）技术（工程）总结应反映施工实施中的真实情况及措施的执行情况，重点是汲取施工中的经验教训，反映施工中存在的问题，并提出改进意见；对本工程项目中的亮点和好的做法、管理思路进行总结，便于其他工程借鉴。

（二）对施工中采用的新技术、新方法、新工艺和新设备进行经验总结。 （三）编写总结要注重科学性，尽量采用技术语言，用数据说话，力求齐全、完整、真实、可靠。

第八章 施工总平面管理规定

一、目的：施工总平面布置是施工组织的关键内容，指导整个施工过程。 为使各项目总平面布置科学合理，在施工中减少互相干扰，确保施工有条不紊地进行，特制定本制度。

二、适用范围：适用于事业部所属各项目的施工总平面布置管理。

三、管理职责：《施工总平面管理规定》主控部门为工程部，各项目部配合实施。 四、制度内容：

（一）施工总平面图由工程部会同项目部共同规划，项目部管理维护。各相关单位必须严格按施工总平面布置施工，不得擅自提高临建标准，增大临建面积。特殊情况必须调整时，由项目部提出书面申请，经事业部工程部及主管领导批准后方可实施。

（二）公用设施的管理与维护

1、施工用水、汽管的主干管路由项目部水电管理机构或责任人组织管理、维护，终端由使用单位负责维护。

2、施工用配电室及二级盘的电源电缆由项目部水电管理机构统一组织管理、维护，各使用单位负责本单位范围内三级配电盘及以下的管理和维护。

3、现场的各种吊车轨道及施工专用铁路轨道由项目部统一安排维护。

4、施工现场道路由项目部安全管理人员负责组织管理和维护，各单位要注意保持现场清洁和道路畅通。

5、现场施工不得任意开挖施工道路或轨道路基，必须开挖时须提出书面申请并制订防护措施，经批准后方可施工。

6、不得在路面、路口、铁道、排水沟和测量的控制点上堆放设备、材料等物品。 7、不得在路面上直接拖拉设备、材料，防止损坏路面。

（三）施工现场的测量标记、水准点、观测点及消防井应有明显标志，任何人不得

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随意移动或损坏。

五、检查考核：《施工总平面管理规定》由工程部定期对事业部所属各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50元／项进行考核。

六、注意事项：

(一) 现场土方开挖作业应办理土方开挖申请，并通知项目部水电管理机构或业主有关负责人/部门到场交底监护，做好地下管线的防护。

(二) 因施工占用道路，由使用单位提前一天提出申请报项目部/业主审批。

第九章 成品保护管理规定

一、目的：为了确保在施工过程中对已完和部分完工的项目实体实施有效保护，克服不良施工行为，创建精品工程，制定本制度。

二、适用范围：事业部承揽的所有工程项目的成品保护管理。

三、管理职责：《成品保护管理规定》主控部门为工程部，各项目部配合实施。 （一）工程部（项目部）

1、负责成品保护实施过程中督促和监督管理； 2、负责调解各专业在成品保护实施过程中的纠纷。 3、有权按照本规定要求对责任单位进行处罚。 （二）物资管理部门

1、负责设备材料进场之后、专业班组出库之前的设备、材料的保护和维护保养； 2、负责设备材料卸车的保护和防护。 （三）专业班组

1、负责按照项目部要求对本专业责任范围内的建筑物（含临时建筑和正式建筑及相关配套设施）、设备、半成品、成品（以下简称成品）进行有效保护；

2、在本专业的施工有可能对其它专业的成品造成损坏时，有义务对其它专业工地（单位）成品进行保护；

3、负有由于自身原因对其它专业成品造成损坏后的修复责任。 4、有责任对破坏自己（或他人）成品的行为进行举报。 四、制度内容： （一）建筑专业

1、建筑物的成品保护责任单位在建筑专业（班组）。在建筑物内外装修过程中，建筑专业必须对已完成的项目进行保护，如内外墙面、墙裙、踢脚、地面、楼梯踏步、门窗（包括玻璃）、暖气以及安装专业的管道、表盘等设备，以免造成污染或破坏。其

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它专业（单位）也应对施工地点附近（相关）的建筑物及附属设施进行保护，及时进行工序交接，不得随意踩踏或损坏建筑物外观、表面及其附属设施。建筑物及其附属设施移交后，其保护工作由接收单位负责。

2、任何单位不得随意在已完成的建筑物、构筑物的墙面、地面上打孔。必需开孔时，由专业班组填写《建筑物开洞审批表》（施工管理附表9-1），向项目部提出书面申请及具体实施措施，经批准后按批复意见施工。

3、建筑专业在地面浇筑（铺砖）前，必须将地面上的电缆、钢丝绳、无用的设备材料等杂物清理干净，不得直接将电缆、钢丝绳等直接浇筑在混凝土中。

4、建筑专业细地面或地砖施工完成后4天内（或按照项目部要求）不得上人或进行施工。

5、严禁使用电缆沟、管沟等作为排水通道或蓄水池，有必要时须报请项目部同意。 6、严禁在已完成的细地面、瓷砖地面、刷白以后的墙上直接放置梯子、设备、钢制材料等，确因工作需要放置时，必须采取措施，垫上相应的软质隔离材料后方可放置。

（二）机炉、保温专业

1、设备吊装时，要有专人指挥，慢吊轻放，防止碰撞其他设备或建筑物。 2、对设备或管道油漆时，要对其下设备和地面进行防护和遮盖，以防污染。 3、管道和设备进行白铁皮施工过程中及施工完成后保护后，不得在其上坐卧、行走，严禁堆放任何设备和杂物，不允许在其表面进行任何施工，必须施工时搭设脚手架加以保护。

4、小型管道及阀门、照明管、灯具施工完成后，任何人不得踩踏、破坏； 5、在室内进行设备安装和管道施工时要对已完工墙面、门窗、地面进行保护，防止污染和损坏。

6、使用混凝土基础和立柱、设备基础作为固定点或吊点使用，必须有防止损坏基础的保护措施。严禁随意使用梁、顶板，包括穿孔倒装，必要时应得到上级批准并符合安规方可作业。

7、转动设备加油时，要有防止漏油的措施，以防污染设备和地面。 8、严禁在建筑物、设备及管道上乱涂乱画。

9、在已完成细地面的地面上搭设脚手架搭设时，接触地面的脚手管应垫木板保护。 10、任何单位和个人不得随意在建筑物、构筑物的墙面、地面开孔洞，如有特殊要求确需在墙面、地面开孔洞时，由专业班组填写《建筑物开洞审批表》，向项目部提出书面申请及具体实施措施，经项目部技术负责人批准后方可施工。

（三）电仪专业

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1、盘柜的运输宜带包装运输，防止运输过程中损坏盘体的油漆、碰坏盘体表面的设备；

2、如果建筑工程尚未完工，设备安装到位后安装单位应及时采用包装板将盘体周围遮挡严密顶部覆盖塑料布，防止建筑施工污染、损坏盘柜，同时在盘体防护层外悬挂标志牌（重要设备禁止踩踏），否则责任自负；

3、盘柜室内运输时，运输单位应在地面垫木板保护，防止划伤地面； 4、不得采用盘柜作为登高作业的工具，禁止踩踏盘柜；

5、在装修完成后的墙面上用水洗钻开孔应在开孔部位的周围用塑料薄膜遮挡，防止脏水弄脏墙面。

6、支撑电缆的各种桥架、支架、取样采样管一经安装完后，不得随意踩踏、放置重物，也不得作为临时支撑；电仪器材、线缆等包装材料等垃圾及时收集并清运出场。

（四）物资专业

1、设备进场后，物资（设备）管理人员应按照厂家要求采取措施保证进场设备不会受到损害。厂家要求不明确时，应按照项目部物资保管要求对设备进行保管和防护；

2、对于大型设备（20t及以上）的卸车，专职起重人员指挥操作，以保证设备安全。

3、对于大型重要设备（发电机、汽轮机、10KV等级以上变压器）必须采取有效保护措施确保设备安全。

（五）综合部分

1、机动车辆在现场行走，不得随意碾压马路牙子以及其它工程设施；

2、细地面或地面砖施工完成后，必须采取适当措施对地面进行保护，不得直接在地面上拖拉设备、砸东西，也不允许贴近地面直接用割炬切割材料。

3、成品保护的责任部门，必须在相关设备上（包括阀门、管道、盘柜等）悬挂适当数量的成品保护标志，以提醒施工人员注意。

4、任何单位和个人不得对随意对现场的用水、用电、用汽设施进行破坏、改接、随意操作。

五、检查考核：《成品保护管理规定》由工程部定期对各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：

（一）各专业施工时在做好本专业成品保护的同时，必须对其他专业进行成品保护。 （二）项目部负责本项目的成品保护管理工作，对非正常原因造成的成品损坏，由责任单位承担全部修复费用。项目部负责人、技术负责人及时组织各专业间工序交接。

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（三）因施工需要必须进行的成品破坏，报项目部批准后方可实施。

第十章 加工件管理办法

一、目的：加工件是构成工程实体的重要组成部分，并直接关系到工程的顺利进展，为保证工程中的加工件达到质量要求并满足工期需求，特制定本制度。

二、适用范围：事业部承揽的所有工程中加工件的管理。

三、管理职责：《加工件管理办法》主控部门为工程部，经营部、项目部配合实施。 四、制度内容：

（一）职责：(是否应增加钢构监造等的说明？)

1、工程部（项目部）设加工件兼职管理人员，项目部负责编制加工清册，工程部落实加工单位、签订委托加工合同及催交、催运工作。

2、工程开工前由项目部按照施工图纸及相关技术资料（如设计变更等）编制加工清册。

3、项目部所需加工件由项目部填写加工件委托单，工程部安排委托加工，加工件到现场后由项目部负责验收并填写加工件验收单。

4、项目部接收加工件后，及时将加工件验收单交工程部，作为结算依据。 （二）加工清册的编制：加工清册由项目部专（兼）职管理人员负责编制，编制依据为施工图纸或施工技术措施，编制完成报工程部审批后出版，并按加工清册委托加工，加工件清册应包含：

1、工程名称、项目编号； 2、加工件图纸编号； 3、加工件名称、规格、数量； 4、加工件所用材料、材质等；

5、检验标准、技术要求和需提供的质量检验资料名称、数量及要求； 6、计划完成日期。

五、检查考核：《加工件管理办法》由工程部定期对各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：

（一）各项目部应根据工程需要及加工周期提前编制加工件委托单。 （二）加工件到场后，项目部应当天进行清点验收，并填写验收记录。 （三）对发现的不合格品不予接收，并做好记录，通知工程部协调处理。

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第十一章 生产调度会管理制度

一、目的：为及时了解与落实项各目部施工生产任务的完成情况，合理地协调与解决施工生产过程中出现的各类问题，充分发挥现有各类资源的作用，确保项目部各项施工生产任务按期完成，特制定本制度。

二、适用范围：事业部范围内各项施工生产及资源的协调、调度

三、管理职责：《生产调度会管理制度》主控部门为工程部，各部室及各项目部配合实施。

四、制度内容 （一）调度会职能

1、生产调度会由工程部组织并主持会议，调度会依据整体经济效益和各类资源、各单项工程的合同、施工网络计划，协调资源盘点工程进度、考核网络节点。

2、对各项目工程所需的大型施工机械、运输机械、中小型机具以及人力等资源根据现场实际情况进行全方位的平衡调度。

（二）会议时间

事业部每月召开一次调度会，具体时间另行通知。 （三）会议地点 事业部会议室 （四）参加人员

事业部领导、各部室、项目部负责人。 （五）会议内容

1、各部室、项目部汇报本单位目前管理的施工项目安全、质量、施工进度状况，上次会议安排落实情况，并对存在的问题及需事业部协调的事项详细汇报。

2、对于滞后的工程项目要说明原因、分析原因，同时要说明今后采取的措施、对策，便于事业部了解掌握实际情况后进行决策和协调。

3、工程部在会上对各单位提出的问题进行协调解决，不能立刻决策的要明确回复时间并布置下步工作。

4、与会人员汇报与布置工作时要重点突出主次分明，简洁明了争取做到开短会、抓落实、求实效。

5、事业部领导作总结性发言。

五、检查考核：《生产调度会管理制度》由工程部对各部室、项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按100元／项进行考核。

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六、注意事项：

1、工程部负责整理会议记录，发布会议纪要，严格按照会议纪要的内容积极贯彻落实，并对纪要内容对各单位执行情况进行督促、检查和考核。

2、各部门负责人因故不能参加者，须向主管领导请假，并授权其他人员参加。对无故不参加会议的人员处罚50元，迟到的处罚20元，不主动缴纳罚款的单位或个人，在当月考核中加倍扣除。

3、各项目部的生产调度会参照本制度执行，每周生产调度会不少于2次。

第十二章 技术培训管理制度

一、目的：为促进事业部所属各部门继续教育的发展，提高专业技术人员的素质，以适应市场经济和电力工业发展的需要，制定本制度。

二、适用范围：事业部所有施工技术管理人员的培训、考核管理。

三、管理职责：《技术培训管理制度》主控部门为工程部，各项目部配合实施。 四、制度内容：

（一）培训工作的组织管理

1、工程部负责提出相关专业领域的继续教育课题，积极主动开展相关人员的继续教育活动。

2、项目部负责制定本部门继续教育对象年度培训计划，要求做到人员落实，时间落实、课题落实。该计划应于每年12月底交工程部。

3、事业部总（副）工程师主管技术培训工作；工程部负责技术培训的管理工作。 （二）内容、方式和时间

1、继续教育的内容要有针对性、实用性和先进性，应结合本职工作，使专业技术人员了解和掌握相关专业技术方面的新理论、新技术、新方法、新信息。 2、高级专业技术职务的人员要掌握所从事专业的国内外最新技术业务知识，掌握一门以上外语和计算机应用，提高解决本专业重大生产技术及业务问题的水平和能力。

3、中级专业技术职务的人员要学习和了解所从事专业的国内外最新技术业务知识， 熟悉一门外语，能熟练运用计算机，提高解决本专业较复杂的技术及业务问题的水平和能力。

4、初级专业技术职务的人员要尽量结合本职工作，深化专业知识学习和应用，加强实际工作能力的锻炼，懂一门外语，熟练运用计算机，提高独工作水平和能力。

5、继续教育应采取多种形式进行，根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同，采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考核和有计划、

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有组织、有考核的自学等多种形式。

6、高中级专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计一少于32学时，继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可分散使用。

（三）权利和义务

1、参加继续教育是施工技术管理人员享有的权利和应尽的义务。

2、施工技术管理人员所在单位要保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其它必要条件。专业技术人员参加学习期间，享受国家和本单位规定的工资、福利等待遇。

3、施工技术管理人员要遵守继续教育有关规定，服从有关培训的安排，接受登记、检查和考核，有义务将所学知识和技能为本单位服务。

4、继续教育对象在接受继续教育前应到相关部门办理有关手续。参加外出培训应填《外出培训申请表》（综合办提供），参加自培应由主办部门填写《培训班申请表》，培训结束后凭结业证、参加专业讲座、业务考察凭考察报告到事业部登记，以便记入《继续教育登记证书》。

5、凡聘用期内未达到规定继续教育时间的，不能晋升高一级专业技术职务，聘任期满考核不能定为优秀，不颁发《岗位资格证书》，不能持证上岗。

五、检查考核：《技术培训管理制度》由公司主管领导、工程部对各部室、项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50元／项进行考核。

六、注意事项：各部门应高度重视继续教育工作，切实做好技术培训工作，逐步提高各级施工技术管理人员的业务水平。

第十三章 资料管理制度

一、目的：为加强施工技术资料管理，规范现场施工，工程竣工后工程资料能够及时移交归档，施工资料能准确、真实反映设计并为企业服务，特制定本制度。 二、适用范围：事业部施工范围内所有工程的施工资料管理。

三、管理职责：《资料管理制度》主控部门为工程部，各部室、项目部配合实施。 四、制度内容：

（一）工程部设专职资料员负责事业部范围内各类工程资料的管理工作，项目部资料室负责本项目的资料管理工作。资料室/资料员接到图纸（设计院图纸、设备图纸、厂家说明）后，及时做好接收记录，明确发放对象后当日下发（不得超过24小时），新版图到后，应及时发放。资料室在发放图纸的同时应将旧版图纸回收。对于资料室只留

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存一套的图纸，只供在资料室查阅，概不外借。

（二）项目部资料室/资料员负责施工措施的编号，出版、报审、发放。专业施工技术管理人员负责检查施工措施内容是否满足措施编制规定的要求。

（三）项目部资料室/资料员接到变更、图纸会检、会审纪要后，应根据图纸的发放记录，复印、下发给所需部门，资料室/资料员及施工图纸持有人应按贯标程序要求及时在所持有的图纸上做出变更标识。

（四）规程、规范、标准图集的接收、发放由工程部资料室专人管理，凡个人从事业部资料室借用规程、规范、标准图集借阅期限最长为三个月，到期后仍需使用的，应到资料室办理续借手续。

（五）工程部资料室每年进行《有效版本清册》、《作废版本清册》的收集、更新、分类、发布工作后，各项目部资料员定期编制更新本项目的《有效版本清册》并发放。

（六）各项目部施工技术管理人员、物资管理人员、质量管理人员、资料员在施工过程中做好工程资料的收集整理工作，并及时向资料室进行移交。工程资料应满足国家档案管理规定和合同要求。

（七）凡是进入资料室查阅资料的人员，要严格遵守“禁止吸烟”的制度，确保文件资料的安全，防止火灾发生。

（八）设备资料管理：项目部组织设备开箱后，随设备到的资料文件由项目部登记后及时移交监理事业部或业主单位。

（九）工程图片资料由各项目部负责人、管理人员、资料员拍摄、收集，按照要求编写说明。每单位工程6-8张图片，工程图片应反映工程从开工至结束全过程，包括工程重大形象等。

（十）项目部资料室/资料员将业主或监理下发的与工程有关的会议纪要、洽商、变更等文件及时电邮或传真至事业部工程部。

五、检查考核：《资料管理制度》由工程部定期对各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按50-100元／项进行考核。

六、注意事项：竣工资料自进场时项目部负责人应会同资料负责人与业主或监理商定工程资料选用形式、移交方式、填写事项、我方负责范围（此项也请合同管理人员在此类条款中注意澄清）等问题，资料的收集整理工作应与工程同步进行，按合同约定日期上交业主或监理。

第十四章 施工用电管理制度

一、目的：为了确保施工用电的安全性，防止发生各类人身触电事故，使施工用电

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管理得到有效控制，实现施工用电管理的规范化、标准化，特制定本制度。

二、适用范围：事业部及所属各项目部的施工用电管理

三、管理职责：《施工用电管理制度》管理职责为工程部，其他部门、项目部配合实施。

四、制度内容：

（一）有心脏病、精神病、癫疯病、聋哑、色盲等病症的人员，不得从事供电工作。 （二）供电人员（包括其他电气人员）不允许一人带电作业。

（三）供电人员必须具备一定的电气理论知识和操作技术，须经考试合格取证后方可上岗作业。

（四）施工用变压器的中性点及外壳接地、油库、烟囱、避雷针、水塔、竖井架的接地，每年夏季之前做一次接地电阻试验，接地电阻不得大于4Ω。

（五）配电室的配电分支，要有明显的负载名称，供电人员应明了每路开关的位置，电缆走向，中间缆头位置及绝缘情况。

（六）施工现场的直埋电缆深度不得小于0.7m，穿过道路应采用保护套管，缆沟回填后应沿电缆走向每隔20m设一“地下电缆”标志。

（七）各施工变压器（包括35kv配电室）每两年应彻底检修一次，对于法兰漏电绝缘老化，螺丝松动，操作机构锈蚀等问题进行处理。

（八）各施工变压器围栏内，地面平整，杂草要定期清除，围栏四周应有“止步高压危险”的警告牌。

（九）各配电室内，必须经常保持清洁整齐，母线及开关下部的灰尘、蜘蛛网应定期吹扫，消弧罩应齐全，熔断器的安秒特性应与负载相匹配，电流的整定值应适当。

（十）施工现场的所有用电作业，应由各工地供电电工负责，非电工严禁乱拉乱接，由此而产生的一切后果，由当事者负责。

（十一）现场使用的配电箱就地砸一根标准的接地线，电源侧的零线应牢固地接于地极上，同时将配电箱外壳接地，做到重复接地，接地线一般不得小于10mm2。二台以上的电机，不允许串联接地，必须采取并联接地，凡装有漏电保护器的电器设备，必须接地或接零，否则漏电保护器将不起任何作用。

（十二）刀闸型电源开关，在一般情况下严禁带负荷拉闸，拉闸时应戴手套，脸部应侧开，以防电弧烧伤。刀闸的熔断丝应与负载电流相匹配，严禁用大保险片削小使用，严禁用其他金属丝代替熔丝，开关必须上口接电源，下口接负荷，严禁倒接。

（十三）施工现场一律不准用架空裸线，采用架空时，必须用16mm以上的四种线，架设高度不得低于2.5m，有车辆通行的路口不得低于5m。

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（十四）现场使用的配电箱内的配线应绝缘良好，排列整齐，导线剥头不得过长，压接应牢固，盘面操作部位不得有带电体明露，缺盖的刀闸应及时更换新闸，进出配电箱的导线段应加强包缠绝缘，防止磨破漏电，进出配电箱的导线一律应从配电箱底部的线孔进出。

（十五）手持电动工具采用三相插头和插座，用三相刀闸控制时必须把保护零线接通，打夯机、振捣器等三相手持电动工具，必须采用三相四孔的插座和插头，使用刀闸控制时必须接通保护零线。

（十六）在有易燃、易爆危险的仓库内应采用防爆型灯具，开关应设在室外，在电缆沟、循环水沟及潮湿的工作面应分别采用12V、36V电压照明，行灯电源应有良好的绝缘。

（十七）工具房、临时工棚的照明线，应固定在绝缘子上，严禁导线在钢结构上缠绕爬行。

（十八）严禁利用氧气、乙炔管路做接地装置，吊车轨道不得随便当接地装置使用。

（十九）施工现场凡不使用的临时电源设施必须及时拆除。

（二十）装有漏电保护器的配电箱、电动设施必须严格按照“漏电保护器管理细则”执行。

（二十一）施工用电应根据现场用电情况、制定用电、运行、维修管理制度以及安全操作规程，运行维修专业人员应熟悉有关规定、制度。

（二十二）其它用电要求，应严格按照《电力建设安全工作规程》DL.50091-92严格执行。

五、检查考核：《施工用电管理制度》由工程部、质安部定期对各项目部进行考核，对未按制度要求落实的责任人及部门负责人按100元／项进行考核。

六、注意事项：

（一）现场用电设施实行“谁使用，谁负责检查维护”。 （二）项目部设专人负责现场施工用电的监督检查。

第十五章 施工计划管理制度

一、目的：为加强事业部施工管理以及对人员、材料、机具的协调工作，严肃施工计划，确保施工计划在施工中的指导作用，满足顾客要求，特制定本制度。

二、适用范围：事业部承揽的所有工程施工计划、施工报表的管理。

三、管理职责：《施工计划管理制度》主控部门为工程部，各部室、项目部配合实

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施。

四、制度内容：

（一）工程部负责年度、季度施工计划的编制工作和发放工作。

（二）项目部依据事业部计划编制月度、周施工计划及执行情况，及时报工程部。 （三）各专业（班组）负责项目部施工计划的落实工作。

五、检查考核：

（一）对能够按时完成生产任务的项目部，工程部将根据施工工程量情况、施工作业强度在资金允许情况下给予适当奖励，奖励数额由工程部提出意见报事业部领导批准后执行。

（二）对由于自身组织等原因造成未能按时完成一般性生产任务（即对其它专业施工、重要工程形象影响较小的生产任务），每有一项未能按时完成，给予责任项目部单位100-200元的罚款；对由于自身组织等原因造成未能按时完成重要性生产任务 （即影响其它专业、后续作业施工，重要工程形象未能按时完成），每有一项未能按时完成，给予责任项目部500元的罚款。罚款在责任项目部的月（季）度考核中扣除。

（三）对专业班组的考核：对由于配合不及时造成项目部下达的生产任务未能按时完成的责任单位或班组，由项目部负责考核。

六、注意事项：

1、施工计划的编制应使用适当的统计技术，以增强施工计划的可读性和条理性。 2、项目部每周三

第十六章 技术签证管理制度

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