ＬＯＷ ＣＡＲＢ０Ｎ ＷｏＲＬＤ ２０１７／８ 低碳技术 关于我国光伏发电的土地使用现状 和应对策略的几点思考 彭金桂（中国葛洲坝集团电力有限责任公司，湖北宜昌４４３０００） 【摘要】随着全球经济的迅速发展，以石油、天然气和煤炭等为主的化石能源正逐步消耗，能源危机成为世界各国共同面临的课题。作为清洁 能源之一的太阳能光伏发电与其它新能源发电相比，具有独特的优势，是国际上公认的理想替代能源。当前和今后一段时期，我国光伏发电行 业处于快速发展阶段。截至２０１５年１Ｏ月，全国光伏发电站总装机容量已经达３５００万ｋＷ以上，规划到２０３０年，装机容量将达到１亿ｋＷ。与 目前光伏产业发展不相适应的是，目前国家层面正在完善光伏发电项目土地使用标准，但地方在为光伏项目提供用地时并未完全遵循依据，这 导致一些项目在用地上存在盲目性，存在宽打宽用、浪费土地的问题。因此在光伏发电用地上在厉行节约集约的同时，要寻求其他的应对策略。 【关键词】光伏发电；光伏用地 应对策略 【中图分类号】１７２９３．２ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１ ７）２２—００４９—０２ 刖百 太阳能光伏发电主要有地面集中式光伏发电和分布式光 几十元每亩每年疯涨至现阶段动辄七八百元每亩每年 合适 的廉价土地是项目收益保障的根本 伏发电两种形式。目前，地面集中式光伏发电占比较大，且集 中式光伏发电站的站区总平面包括：光伏方阵、升压站（或开 关站）、站内集电线路、就地逆变升压站、站内道路和其他防护 ２土地使用现状及瓶颈 ２．１土地使用现状 我国幅员辽阔，地形复杂，地面自然坡度千差万别，可用 功能设施（防洪、防雷、防火）６个部分。根据国标《光伏发电站 于光伏发电站工程的地形主要以平原和丘陵为主。根据地面 设计规范》的规定．结合实际调研．光伏电站用地主要包括光 坡度和光伏发电特点。将土地的地形区分为三类，即地面自然 伏方阵用地、变电站及运行管理中心用地、集电线路用地、场 坡度小于或等于３。的Ｉ类平原地形区、地面自然坡度为大于 内道路用地４个部分．是光伏发电的土地使用的大部分所在。 ３。但小于或等于２０。Ⅱ类微丘地形区和地面自然坡度为大于 如若放任，盲目使用．浪费土地，将对光伏产业的健康发展造 ２０。Ⅲ类重丘或山岭地形区。因此．我国光伏发电站工程多使 成极大的制约。因此．规范集约用地或寻找其他替代方案迫在 用自然坡度５。以内的平原和微丘陵地区。但是，随着可利用的 眉睫。 土地越来越少．目前甚至使用重丘或山岭地区建设山地光伏 １土地对光伏发电的重要性 １．１土地是光伏项目实施的重要前置条件之一 太阳能光伏发电项目尤其是地面光伏发电项目在项目预 项目。 ２．２土地使用目前所遇瓶颈 目前．缺电地区都是偏远欠发达地区或者高度发达地区 但是电能无法消纳、电网输送 可行性研究阶段和项目可行性研究阶段的最优先的工作即是 偏远欠发达地区土地容易取得．成本高昂 高度发达地区有极强的电能消纳能力．但土地极度 土地的选择。 选择之初需进行基本评估，确定是否存在地质灾害、明显 稀缺。的阳光遮挡、不可克服的工程障碍、土地使用价格超概算等导 致土地出现不适合建设光伏电站的重大影响因素 针对土地的初步勘测结果才能规划装机容量、提出方案 再者，资源丰富地区分布有限，此区域发电量收益决定项 目投资价值很高，在有限的分布区域不断开发之后土地稀缺 程度也逐渐加重 设想。进而进入步设计和方案比选阶段。 ３土地使用紧张的应对策略思考 ３．１土地使用的替代方案思考之铁路廊道空间的利用 我国截止２０１５年末铁路总里程１２万ｋｍ．按照目前铁路 １．２土地是光伏项目保障的根本 （１）从光伏项目的功能和必要性考虑，光伏发电可以缓解 缺电地区的用电问题．也可以增加电网覆盖地区的环保电力 的比例，提供清洁能源。因此，缺电地区土地是建设光伏项目 的优先之选。 两侧预留的空闲的铁路廊道空间测算．目前其潜在装机容量 可以达到６５吉瓦以上（仅按照利用５０％铁路廊道空间测算）． 潜在的市场规模在４７００亿元以上 （２）从光伏项目的投资经济性考虑，光伏发电项目的投资 要考虑总投资成本、发电量收益、气候气象条件、运营维护成 本等决定项目投资价值的因素。因此。资源丰富地区也是建设 光伏项目的不二之选 ３．２土地使用的替代方案思考之高速公路上方空间 利用 我国截止２０１５年末高速公路总里程１２．３５万ｋｍ．按照目 （３）从光伏项目的社会效益考虑．光伏发电项目可以对荒 地、戈壁等不适合进行工农业开发的地区进行综合利用和治 理。因此，此类地区也是建设光伏项目的选择。 但是，从光伏项目的从可行性考虑。光伏发电的利用还需 考虑交通运输、地质、电网输送和施工等条件因素都制约着光 前高速公路上方空闲的空间测算，目前其潜在装机容量可以 达到４８吉瓦以上（仅按照利用５０％高速公路上方空闲的空间 测算），潜在的市场规模在３４００亿元以上 若算上其他等级公路（含县道、乡道、村道）在２０１５年末 总里程达３９８．０６万ｋｍ．按照目前其他公路上方空闲的空间测 算．目前潜在装机容量可以达到６７０吉瓦之巨（仅按照利用５０％ 上方空闲的空间测算），潜在的市场规模在４６０００亿元以上 伏项目土地的选用。将上述所有因素都综合考虑，可以用来实 施光伏项目的土地就非常稀缺，加之近几年的不断开发，可用 的土地在不断减少．土地使用费用进而也水涨船高．由最初的 ３．３土地使用的替代方案思考之其他空闲的空间利用 ４９ 低碳技术 ＬＯＷ ＣＡＲＢ０ＮＷ０ＲＬＤ ２０１７／８ 解析电力工程配网架空线路的施工技术 漆 勇（国网四川省电力公司南充市高坪供电分公司，四川南充６３７１００） 【摘要】电力工程是我国经济发展的基础工程，在电力电网快速发展的当代社会下，发挥了重要的作用的是配网架空线路施工技术对于电力 工程的建设。但是，施工技术会受到许多方面的因素的影响，导致了电力施工效率的低下和施工的安全问题。所以，对这～技术的加强和完善有 着十分重要的意义，同时对国家电力电网的建设具有积极的作用，配网架空线路技术的施工质量也直接关系着电力施工的质量，而一旦电力系 统出现了故障就会对人们的生活造成非常大的影响，同时也会对社会经济产造成极大的损失，所以提高我国电力工程配网架空线路的施工技 术是尤为重要的。 【关键词】电力工程；架空线路；施工技术 【中图分类号】ＴＭ７５２ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—２０６６（２０１７）２２—００５０—０２ 刖青 当电力工程进行配网架空线路施工的时候．采取有用的 度。拉线用于平衡杆塔承受的水平风力和导线、避雷线的张 力，按作用分为张力拉线和风力拉线两种 配电线路的挡距， 技术施工手段，是能够保证电力工程的建设具有非常高的安 对于电压为３—１０ｋＶ的线路．城镇为４０～５０ｍ．郊区为５０～ 全性 要想实现这一目标，就需要保证技术选择具有较强的针 １００ｍ；对于电压为３ｋＶ以下的线路．城镇为４０～５０ｍ．郊区为 对性，能够对施工过程中存在的问题进行有效解决，保证施工 ４０～６０ｍ。配电线路则是由杆塔、导线、避雷线、绝缘子、线路金 杆塔的投资约占 工艺选择更加合理。电力工程建设是我国的基础性工程建设． 具等部件组成。但是从配电线路总的构成中．是我国社会经济和人们正常生产生活的重要支撑．而配网架 送电线路总投资的３０～５０％．因此．它是配电线路极为重要的 空线路施工则是电力工程施工建设中的关键性环节，其直接 组成部分。关系着电力工程投入运行的最终效益。因此，在电力工程配网 ２配网架空线路的施工技术的原则 第一条：依法执业经营，维护市场秩序。自觉遵守法律、法 施工过程中，有必要采取现先进的架空线路施工技术，并积极 应用相关质量控制性措施保障架空线路施工作业的高质量以 规和行业管理规定，严格执行国家、计量规范，接受行业 及高效率，以保障电力工程配网施工的顺利进行．提高工程施 主管部门监督管理。 工质量。 第二条：维护行业声誉，承担行业责任。靠信誉、靠质量， １配网架空线路的定义 赢得客户，赢得市场：保守客户的技术和商业秘密，自觉维护 抵制行业内部违规行为．但不得违背事实贬 架空线路所经过的地带叫线路走径或路径．路径和杆位 行业声誉；揭发、 应到现场实地勘察，根据地形、地物和地质情况而定。在确定 低、诋毁同行。第三条：遵守市场规则，杜绝违规经营。不得以弄虚作假、 路径时要注意以下几点：从供电点到用电点。尽量走直路．尽 量靠近道路；避免穿越丛林、房屋、地面建筑物；尽力减少跨越 公路、河流和通信线路。地势越平坦越好，应避开积水和水淹 围标、行贿等手段进行不正当竞争。 第四条：坚持公正执业，全面履行合同。坚持、客观、 地区，避开山洪或雨水冲刷地带．避开有爆炸物、腐蚀性气体 的工厂以及易燃物；尽量少占良田：路径应选择在负荷中心地 带。具体杆位的确定应考虑施工难易和地形、地质条件等要 素；考虑今后发展．留有一定的余地。架空配电线路电杆用来 支持横担、导线、绝线子等部件．以便在各种气象条件下．使导 线对地和对其他交互跨越设施保持一定的安全距离．保证线 路安全运行。导线是用来传输电能的．要求有良好的导电性能 及足够的机械强度．并有一定的抗腐蚀性能 金具主要用于将 悬式绝缘子组装成串．并将绝缘子串连接．悬挂在杆塔横担 上。悬垂线夹、耐张线夹与绝缘子串连接，拉线金具与杆塔的 公正执业，维护各方当事人的合法权益。守合同，重信用，不得 签订阴阳合同 第五条：开展诚信服务，做到廉洁自律。坚持诚实守信原 则．信守承诺．严格按照法律规定和合同约定履行义务 诚信 为本、服务至上、质量第一，廉洁自律。 第六条：规范业务操作，确保咨询质量。依照行业管理规 定，建立健全内部业务操作规程和质量保证体系．确保执业质 量和服务水准。 第七条：严格收费标准，禁止恶性竞争。 第：签订劳动合同，保护员工权益。严格按照《劳动合 连接，均要使用连接金具 绝缘子用于支持导线．使导线对地 同法》及相关规定聘用造价从业人员，签订劳动合同，依法维 ７－的择业权，不得无故阻碍 及导线与导线之间，导线与横担之间保持绝缘 绝缘子在运行 护造价从业人员合法权益。尊重员＿中，除承受线路运行电压外．还要承受导线张力，导线自重，导 员工的正常流动 线上的风力、冰、雪等负载，同时还要受到环境温度的影响，因 此，绝缘子既要有良好的电气性能．又要具有足够的机械强 第九条：树立人才观念，发挥专业特长。尊重知识、重视人 才．重视专业人员继续教育。 其他空闲的空间还有诸如，废弃油田、油井的空间利用， 大力发展光伏发电仍然是主流．因此在光伏发电用地上在厉 油气输送管廊空间的利用。其社会和经济效益也非常巨大。 行节约集约的同时，要寻求其他对光伏发电有利的应对策略。 ４结束语 收稿日期：２０１７—７—２３ 作者简介：彭金桂（１９８５一），男，助理工程师，大学本科。 电项目土地使用，将之前宽打宽用、浪费土地、盲目用地的势 土地是国家的稀缺资源．目前国家正在逐步规范光伏发 头打压住 但是为了完成国家对新能源电力发展的战略目标， ５０
