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浅析国有企业内部控制机制建设
作者：宋晓川 周晶莹
来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第04期
摘 要：国有企业对我国的经济发展起着重要的推动作用，关注着国家的国际地位，成为重要的关注对象，随着竞争力的增大，国有企业自身的弊端不断出现，内部控制机制存在较多的问题。通过分析国有企业内部控制机制的现状，找到相关的优化措施。 关键词：国有企业 内部控制 优化措施
目前，随着企业的不断施压，国有企业面临的威胁逐渐增大，企业的内部控制机制没能及时跟进企业发展的需要，给企业带来较大的负面影响。国有企业要想在经济市场中不断发展，就必须要完善内部控制机制，这是企业发展的重要保障，只有企业发展好，才能发挥国有企业在经济发展中的主导地位，这样才能保证国家经济的快速发展，迅速提高国家在国际上的地位。
一、企业内部控制概念
内部控制，就是指企业为了确保会计信息可靠、企业资产女全和完整、经营效率之提高，以及各种法规制度的有效执行而制定的各种控制措施、程序和方法，这是企业发展的前提，也是企业发展的重要法宝。
二、优化内部控制机制需遵循的原则
1.全面性原则。国有企业关乎整个国家的经济稳定，在优化内部控制机制时，必须要按照流程办事，全面囊括下属企业的各项工作。
2.重要性原则。在优化内部控制机制时，国有企业在保证全面性的前提下，下达任务时要重点突出，主次分明，更加关注高风险领域。
3.制衡性原则。为了防止治理的过程中出现权力倾向，必须要在企业治理结构、机构设置及权责利分配、业务流程等方面要设立相关部门进行监督，防止权力分配不均的情况。 4.适应性原则。国有企业内部控制机制建设，应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。
5.成本效益原则。为了更好地优化内部控制机制，必须要做好成本管理工作，在建设重要的成本预算后，减少整个建设过程各种耗费，为企业创造更多的经济效益。 三、国有企业内部控制机制存在的问题
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1.内部控制机制不科学。要想进一步促进国有企业的发展，就必须建立好内部控制机制的框架，保证企业按照框架来实施，让企业有框架可依，有流程参考。而较多国有企业没有科学的控制机制，对于一些特殊的问题更没有应急方案，无法为重要的决策起到参考作用。 2.目标定位不合理。为了确保企业的生产建设顺利进行，必须要做好内部控制机制的目标定位。而大多数国有企业对目标没有正确地定位，也没能正确熟悉我国的国情，导致在实施的过程中受到较多因素的，如果目标定位不正确，就会给企业带来较大的负面影响。 3.内部控制人员的素质不高。随着企业的加入，国有企业在某些方面受到了严重的冲击，生存压力不断增加，就必须要有充足的优秀人才来保证企业的发展。而较多的控制人员自身专业知识不扎实，没有创新能力，不能正确地对风险做出评估和判断，导致较多的决策出现失误，严重制约了国有企业的发展。
4.领导者越权现象严重。在国有企业中，领导者的地位是不容置疑的，他们的决策直接关乎企业的发展，影响着整个企业的运营情况。然而较多企业存在着越权现象，或者是上级的命令不容更改，导致出现企业被“内部人士”操控的局面，这给企业内部控制的优化带来较大的负面影响。
四、优化国有企业内部控制机制的措施
1.增强管理意识和理念。首先要明确企业的发展离不开内部控制，要从企业的带头人出发，增强建设内部控制的管理意识，这关乎国有企业优化是否能取得成效。企业内部也应不断宣传内部控制，加深领导及员工对控制机制的认识，了解机制对于企业发展的重要性，另外，企业法定代表人要身体力行，不断吸收好的意见，为企业内部控制优化打下良好的基础。 2.健全企业内部控制机制的组织机构。在增强控制机制意识的前提下，企业要不断深化改革，加大对内部控制机制建设的摸索，努力健全内部控制机制的内部结构，并做好明确的分工，相关的财务人员分工要细致化，明确化，进一步定位会计员、出纳员的职责，尽量做到内部控制的责任落实到每一个相关的工作人员身上。只有健全内部控制组织机构，才能保证相关工作的顺利开展，才能保证企业生产的有序进行。
3.提高员工的素质。企业要想发展，必须要积极引入人才，在建设内部控制机制的过程中，全体员工必须要积极参与，给出指导性意见。另外，企业要不断吸引更加优秀的人才来为企业的建设贡献力量，并在员工的录用、岗位轮换、业绩考核等方面要做出评判标准，通过组织各类教育培训来提高员工的职业素养，员工自身也应不断学习新的知识，为自身的发展打好基础。
4.加强有效信息沟通和传递。要想优化企业内部控制机制，必须要收集有效的信息，做好重要信息的交换和处理工作，要让国有企业法定代表人能够及时、准确的充分获取有效信息，
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这对企业的发展和改革有着重要的影响。此外，企业各部门也应加强信息交流，在最短的时间收集更多有效的信息，为内部控制的优化创造条件。
5.做好企业内部控制的预防机制。要想优化内部控制机制，还应做好预防工作，确保各种应急情况在短时间内得到有效的解决，并实行“企务公开”，建立专门的监督部门，做好互相牵制的预防机制。为重要的决策设置防线，减少由于领导越权而产生的决策失误情况。 五、结语
国有企业要想走得更远，必须要发挥好内部控制机制，从建立完善的控制机制出发，不断提高员工的综合素质，对各种信息进行筛选和处理，并做好相关的预防工作，为国有企业的发展提供一个健康的环境，保障企业内部控制优化的顺利进行。 参考文献：
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作者简介：宋晓川（1983—）女，硕士，会计师，审计师。研究方向：企业会计管理。
