创新思维，积极推进学习型基层党组织建设
（兴隆镇 刘忠艳）
【内容提要】党的基层组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。建设学习型基层党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程和组织保障，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要基础。建设学习型基层党组织在巩固执政基础、提高党员思综合素质、推动基层经济社会发展和加大青年党员干部培养力度等方面具有不可替代的重要意义。兴隆镇结合本镇实际，深刻贯彻学习型党组织建设相关精神，创新方式方法，将内部学习、外部学习和个人学习相结合，取得了显著成效，形成了相关经验。
【关键词】学习型党组织 基层党组织 方法 经验
党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。党的基层组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础，因此如何建设学习型基层党组织尤为重要。同志曾经说过：“基础不牢，地动山摇”。印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》中明确提出“切实把建设学习型党组织的任务落实到基层”。学习型党组织的建设的重点在基层，难点在基层，活力源泉也在基层，所以抓好学习型党组织建设必须注意强化基层、打牢根基、夯实基础。基层党组织通过以活动为载体加
强组织，营造不断学习、不断创新、不断进步的文化氛围和精神面貌，通过创建活动使每个党员保持积极向上的学习状态，并把学习成果转化为开展工作的动力，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 一、建设学习型基层党组织的重要意义
据统计，截至2009年底，全国有380多万个党组织、7800多万名党员，其中在基层的占绝大多数。基层党组织领导广大党员在组织建设、党员教育管理、服务人民群众、带动人民群众推进各项事业发展等方面发挥了坚强的战斗堡垒作用和先锋模范作用。因此，建设学习型基层党组织具有重大意义。
（一）建设学习型基层党组织能巩固我党的执政之基。基层党组织是党联系群众最紧密的组织。基层党组织的建设状况直接关系到党在人民群众心目中的地位和形象，直接关系到党群关系，直接关系到党的执政之基。同时，基层党组织又是整个学习型党组织建设的根基和基本着力点。因此，只有加强学习型基层党组织建设，才能有效落实学习型党组织建设，全方位、多层次的推进学习型党组织建设，从而提升党在人民群众中的地位和形象、密切党群关系、巩固党的执政基础。
（二）建设学习型基层党组织能提高广大党员干部综合素质。一是可以提高党员的理论文化水平。刘云山同志曾经说过：“有了理论上的坚定，政治上才能坚定、才能过得硬。”只有提高广大党员思想政治素养、深化理论武装，才能提高党组织的战斗堡垒作用。而基层党组织在提高理论素养方面具有不可替代的重要
作用。在学习内容上，基层党组织力求丰富多彩，组织学习科学理论知识，学习科学发展观相关精神、学习《党章》等。二是可以提高党员干部的文化素质和业务能力。通过读书会、技能专题讲座、调研活动、赴外考察等灵活多样的学习方式使党员干部开阔了视野、熟练了业务技能、提升了认识能力。
（三）建设学习型基层党组织有利于基层经济社会的全方位发展。学习型基层党组织的建设一是丰富了党员的理论知识，提高了思想觉悟；二是提高了党员干部的工作技能和业务水平。这就为基层的经济社会发展提供了智力支持和人才基础。同时，通过建设学习型基层党组织让一部分党员代表成为了勤劳致富的先行者，他们在自身发展致富的同时也带动了一个片、一个社甚至一个村的发展致富。如兴隆镇从实际出发，科学的将建设学习型基层党组织和“万元增收工程”相结合，通过“党员带头干、群众学着干”的方式取得了不错的成果。
（四）建设学习型基层党组织有利于培养青年党员干部，为基层培养人才。青年党员干部是我党的生力军，具有学习意识强，创新意识强，实践能力强的特点，只要加强引导，就能在学习型党组织建设中发挥重大作用，就能为基层的政治经济文化发展贡献巨大力量。同时，目前我国农村基层严重缺乏人才，许多地方出现了基层干部青黄不接的现象。建设学习型基层党组织可以使青年党员干部借机更好的走进基层、更好的了解基层，也可以使他们更好的学习理论知识、积累工作经验、提升综合素质，从而成为基层建设的生力军。例如，兴隆镇将大学生“村官”做为重
点培养对象，镇专门制定了大学生“村官”学习制度，定期考核，形成了长效机制。通过加强理论学习和工作技能学习等途径， 使大学生“村官”在短时间内熟悉了基层情况、掌握了基层工作方法、积累了基层工作经验，成为了兴隆镇发展的重要力量。
二、建设学习型基层党组织的方式方法
兴隆镇在坚决执行上级关于建设学习型党组织相关要求的基础上，结合本镇实际情况，创新思维，创建新的学习方式方法。 （一）内部学习，营造“比学赶帮超”的良好氛围。兴隆镇高度重视学习型党组织的建设，充分发挥镇的领导核心作用，积极宣传，广泛动员，根据本地情况因地制宜，制定了建设学习型党组织的相关措施，形成了良好的学习氛围。一是每季度进行一次集体理论学习，学习以座谈会和讲座形式为主，同时，学习之后所有成员还需总结心得，从中筛选出优秀作品进行表彰。二是制定了每月学习制度，即每月安排1名成员举办讲座讲授办公软件操作、公文写作等技巧，全体成员参加，实行签到制。三是要求各支委根据实际制定建设学习型党组织的学习方案。镇对各方案进行评比，表彰优秀，并监督学习方案的贯彻执行情况。各项内部学习制度使整个机关形成了人人参与、人人竞争、人人进步的良好氛围。
（二）外部学习，形成“人皆可为师”的重要风气。除了机关内部的互相学习，兴隆镇还将外部学习作为建设学习型基层党组织的重要举措。一是借助落实“三项制度”、“三进三同”“大
下访”、“结穷亲”等制度的机会向老百姓学习，真正做到“从群众中来，到群众中去”。二是不定期聘请党校教师及其他专家到镇、到村开设专题讲座，提高党员干部的理论水平和业务能力。三是充分利用远程教育平台所提供的资源开展学习，创新了学习途径，提升党员干部学习兴趣。四是“他山之石可以攻玉”，组织学习考察，向周边先进经验学习。镇每年都会根据实际情况举办多次到周边区县学习的考察活动，其中包括党建经验学习、农业技术学习等。
（三）个人学习，养成人人积极主动的学习习惯。个人学习是团队学习的基础，也是学习的最终方式。兴隆镇注重培养党员干部自我学习的习惯，使得每一个党员干部自主自愿参与学习型基层党组织建设。一是响应“唱读讲传”活动，每月读两本经典，并写作相应的读后感；积极参与编写健康短信等“传箴言”活动。二是开设调研文章张贴栏，每名党员干部每季度完成一至两篇调研成果，对优秀成果进行张贴并组织集体学习。三是要求党员干部注重业务能力的自我学习，做到“干一行、爱一行、精一行”。
三、在学习型党组织建设中的一些思考
（一）高度重视，让学习成为一种“信仰”。兴隆镇认真贯彻建设学习型党组织的相关精神，深刻认识到了建设学习型党组织的重要意义，并予以高度重视，将建设学习型基层党组织当做一件大事要事来抓。做到了不搞形式欺骗上级、不走过场糊弄党员、不搞“一时兴”损害自己。通过宣传学习，每一个党
员都认识到了学习的重要性，认识到了建设学习型党组织的重要意义，从而养成了每天坚持学习的习惯，树立了终身学习的观念。整个机关形成了人人“愿学、勤学、能学”的良好氛围。 （二）制度保障，让学习成为一种常态。建立健全制度，推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化、长久化。兴隆镇建立了学习制度，通过实行学习考勤、学习档案、学习督查等考核制度保证了各项学习活动的持续长久展开；通过建立健全竞争机制、激励机制、创新机制，激发了党员干部的学习兴趣和积极性，保证了党员干部参与学习的自愿自主。
（三）创新思维，让学习紧跟时代潮流。兴隆镇认真贯彻党的十七届四中全会提出的关于建设学习型党组织的相关精神，顺应时代发展要求，将建设学习型基层党组织以适应时代发展要求为重点。一是适时更新党员规范化的学习内容。兴隆镇要求党员在学好理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义基本理论的基础上，注重对时事政治的学习，注重及时将党和国家的最新文件、传达给党员；注重不断强化党员干部本职工作的业务知识，同时也培养党员干部使用计算机等新工具的技能。二是根据新形势、新任务提出新要求。兴隆镇始终坚持建设学习型党组织同本单位工作特点和实际有机结合，将学习贯穿于各项工作任务中，形成了在工作中学习的良好氛围。三是善于利用新工具拓展学习途径。兴隆镇充分利用远程教育平台资源，制定严格措施要求各村（社区）积极主动下载和收看远程教育资源，将其作为党建的重要工具。
（四）联系实际，让学习紧密结合现实工作。兴隆镇深刻贯彻印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》中“立足实际，务求实效”的要求，将建设学习型基层党组织紧密结合本地区本部门本单位的工作，提出了“工作学习化、学习工作化”的号召。根据本镇实际情况，将学习型党组织建设结合不同时期的中心工作，从而达到了一举两得的效果。同时，还要求党员干部日常的学习要与工作紧密联系，达到“在干中学、在学中干”的目标。例如，结合“唱读讲传”活动，培养党员干部养成健康的休闲习惯，同时又提高党员干部的理论文化水平；结合“万元增收工程”，在带动农户增收的同时，发展了一部分积极好学、爱学能学的增收致富带头党员。
基层党组织是密切党群关系的“桥头堡”，是建设学习型党组织的“主战场”。建设学习型基层党组织必须在高度重视的基础上，结合自身实际、创新思维，采取新举措、制定新规划，有步骤的科学执行。综上所述，在上级党组织的正确领导和全体党员的共同努力下，兴隆镇在建设学习型党组织工作中取得了明显的成效，但我们也清醒地认识到我们的工作与上级的要求还有一定的差距，尚须进一步加强在建设学习型党组织工作中的组织落实，制度落实，内容落实，以夯实创建学习型党组织的基础。
【参考文献】
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