加强内控与成本管理促进企业科学高效发展探析
摘要 成本控制作为企业防范风险与舞弊的“防火墙”，是企业内部控制的核心内容之一，促进企业发展的有力保障。企业的内控管理可以分为内部管理控制与内部会计控制两大类，不仅反映了企业本身的技术管理，人事管理水平如何，也体现了企业经营活动综合指标，是挖潜提效，增收节支的潜力所在。随着社会主义市场经济的不断完善与发展，企业在建立现代企业制度过程中，内控与成本管理的地位越来越高越来越重要，本文从企业内控出发，分析内部控制在成本管理中的重要作用，并提出可行对策。
关键词 企业内控与成本管理；科学发展
1 加强企业内控制度建设的重要现实意义
企业的内控管理可以分为内部管理控制与内部会计控制两大类，内部管理制度主要是指对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制，例如技术管理，内部人事管理等。内部会计控制制度主要是指对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。加强企业内部控制制度对于企业的发展有着重要的现实意义[1]。
1.1 可以有效保护企业财产物资不受侵犯
企业的内部控制制度对与企业的财产保管采取了各种各样的手段，可以煤炭企业的财产物资损坏、贪污、浪费、盗窃与不合理使用的问题发生，节约成本。
1.2 提高企业经营效率，增强市场竞争力
企业通过实施科学的内部控制制度，合理的对企业各个职能部门与人员进行协调、控制、考核，这样可以促使企业各部门人员认真履行职责，保证了企业的经营效率，增强了市场竞争力。
1.3 提高企业在会计资料方面的正确性
正确的会计数据可以让企业的管理层了解过去，掌控当前，预测未来，是对一些重大经济决策的重要参考资料。企业的内部控制系统通过制定与执行相关的程序之外，从科学的角度出发进行职能分工，让会计资料在互相牵制与影响下产生，有效避免了弊端与错误的发生，进一步保障了会计资料的正确性。
1.4 强化对企业的宏观
企业是我国能源工业与社会经济实现持续稳定发展的基础性产业，制定了一系列法律法规要求企业能够通过建立内部控制制度来更好的落实；企业自身则通过实施内部的控制制度进行自我优化，并严格遵照国家的法律法规。
2 加强内控与成本管理，促进企业科学发展的对策
加强内控与成本管理是企业发展永恒不变的主题，在新的历史形势下，加强企业内控与成本管理必须结合企业的实际情况，充分利用行业竞争分析和企业资源分析，在确保实现企业使命的条件下，树立企业的科学发展观，合理的调动企业的结构与正确的分配企业的全部资源，让企业获得新的竞争优势，确保企业战略目标得总体实现[2]。
2.1 适应时代的发展要求，转换机制，理顺
建立健全的企业治理机制，是有效进行内部控制制度的基础。按照集团公司的功能定位，不断完善组织结构，让股东会、董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责、有效制衡的结构体系；集团总公司与其全资、控股子公司之间，控股企业之间，子公司与其全资、形成以资本为纽带的出资人制度，并且需要拥有对被投资公司（或企业）产权代表的任免权、财务预算审批权、收益分配权、重大投资的决策权、经济责任审计委托权和内部审计权等；按照“有所为、有所不为”的原则，将子公司进一步加大企业改制、转制的力度，以便减少注册资本总量小于实收资本、解决法人层次过多，管理层次，搞经营管理的能人过少、容易流失国有资产，以及债多、人多等问题，真正按照市场的需要转换经营机制。
2.2 摆脱传统的成本管理模式，强化企业成本控制的能力
由于企业是基础能源生产型的企业，在发展过程中难免会受到过去管理模式的影响，在场本管理与控制方面手段单一，简单，并且较为普遍的存在着粗放式管理，造成了材料、设备的严重浪费。摆脱传统的成本管理模式，进一步强化成本控制体系可以在一定程度上改变企业由粗放管理、经验管理向精细化管理、数字管理方式的转变，强化了成本过程控制，增强了成本控制能力。
2.3 牢固树立内部控制员工为本的观念，进一步提升企业文化
企业的任何相关人员都要树立全员化、全过程、全方位内部控制观念，使煤炭企业内部控制渗透到企业行为的方方面面，进而提升为一种独特的企业文化。加强员工的思想道德建设，让每一一个员工都能够自觉规范自己的行为，让每一个员工都能成為内部控制的直接参与者和受益者；将每一项工艺都当作内部控制的平台和流程，大到销售、物资采购等环节，小到办公用品、后勤保障，全部納入内部控制的范围。
2.4 向社会公开招标，不采取议标形式
进一步完善企业的投资招标管理，特别是对一些大宗物资应该面向全社会公开招标，不采取议标形式。企业在招标结束后需要做好跟踪监督等相关工作，如果发现异常情况需要召开先关人员尽享讨论，及时采取有效措施避免事态的进一步扩大；对一些废旧片盘的工作面、价值较小的采购物资，可以采取多形式灵
活的运作机制；货物供应与工程作业需要及时验收结算，以确保货物供应与工程作业资金的需要。
2.5 加强验收结算工作与企业内部控制环境建设
加强验收结算工作，同时也要提高无效进尺考核力度；特别是在资产管理上需要有效提高资产的安全完整。加强企业内部控制环境建设，第一要加强企业负责人的自觉控制意识。企业内部控制成败取决于企业员工的控制意识和行为，而企业负责人内部控制的自觉意识和行为又是关键。这就要求企业的高层领导人要时时刻刻注意自己的行为，不可以随意地相互串通，暗箱操作来搞内部人控制。
3 结束语
综上所述，内控与成本管理对于煤炭企业的生存与发展具有重大的直接按略意义。随着市场经济的发展，企业不仅要与国内企业竞争，也要与国外企业竞争，只有将内控与成本管理建设纳入企业的议事日程，强化成本管理，向管理要效益，建立比较健全，适应时代发展的成本费用制度，让企业的发展向着低成本、高质量、高效益前进。
参考文献
[1] 强化基础管理狠抓制度落实促进内控管理工作迈上新台阶[J].贵州农村金融，2009，（3）：29-31.
[2] 吴水澎，陈汉文，邵贤弟.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000，（5）：2-8.
