电力企业现场处置方案编制导则
（试 行）
目 次
前
言 ............................................................................................................II
1 适用范围................................................................................................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件....................................................................................................................................................................................................................... 1 3 现场处置方案的编制要求 .................................................................................................................................................................................. 1 4 现场处置方案的主要内容 .................................................................................................................................................................................. 2
4.1 总则 .................................................................................................................................................................................................................................................... 2 4.2 事件特征 ................................................................................................................................................................................................................................... 2 4.3 应急组织及职责 ........................................................................................................................................................................................................ 2 4.4 应急处置 ................................................................................................................................................................................................................................... 2 4.5 注意事项 ................................................................................................................................................................................................................................... 3 4.6 附件 .................................................................................................................................................................................................................................................... 3 附录 A ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
附录 B ......................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
I
前
言
为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据
《中华人民共和国突 发事件 应对法》、电《力监管条例》、《家国突 发公共事件 总体应急预案》、《家国处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单 位安全生 产事故 应急预案编制导则》等有关文件制 定本导则 。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和 应急演 练规范系列文件的 组成部分。各 电力企业应 按照本 导则和相关文件 要求，规范编制各类电 力现场处 置方案。
本导则的附录 A 和附录 B 分别为电 网企业和发电企业典型现场处 置方案 目录。各电 力企 业可根据 实际 情况制定适 应本单位生产现场应 急处置工作需要的相关 现场处 置方案。
本导则由国家 电力监管委员会提出并 负责 解释。
II
1
适用范围
本导则规 定了 电力企业编制现场处 置方案的内容和要素等基本要求。
本导则 适用于 在中华人民共和国境内从事 电力规划设计 、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本 单位的 组织结构、管理模式、生 产规 模、风险 种类、应急能力等特点 对现场处置方案框架 结构等要素 进行适当 调整。
2
规范 性引用文件
下列文件中的 条款通过本导则 的引用而成 为本导则 的条款。引用文件如有 修订或更新，使用本 导则 的各方 应研究使用 这些文件的最新版本 。
《生产经营单 位安全生 产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）
《电力企业综合应急预案编制导则》
《电力企业专项应 急预案编制导则》
3
现场 处置方案的 编制要求
（1）电力企业应组织 基层单位或部 门针对 特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设 施（如汽轮发电 机组、变压 器等）、岗位（如集控运行人 员、消防人员等），在详细 分析现场风险 和危 险源的基础上，针对 典型的突 发事件 类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处 置方案。
1
（2）现场处 置方案 应简 明扼要、明确具体，具有很 强的针对 性、指导性和可操 作性。
4
现场 处置方案的 主要内容
4.1 总则
明确方案的 编制目的、编制依据和适用范 围等内容。
4.2 事件特征
主要包括：
（1）危险性分析，可能 发生的事件 类型；
（2）事件可能发生的区域、地点或装置的名称；
（3）事件可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度；
（4）事前可能出现的征兆。
4.3 应急组织及职责
主要包括：
（1）基层单位（部门）应急组织形式及人 员构成情况；
（2）应急组织 机构 、人员的具体 职责 ，应同基层单 位或部 门、班组人员的工作职责紧 密配合，明确相关 岗位和人员的应急工作职责。
4.4 应急处置 主要包括：
（1）现场应 急处置程序。根据可能 发生的典型事件 类别及现场情况，明确 报警、各项应 急措 施启动、应急救 护人员的引导、事件扩大时与相关 应急预案衔接的程序；
（2）现场应 急处置措施。针对 可能 发生的人身、电网、设备 、火
2
灾等，从操作措施、工 艺流程 、现场处 置、事故控制、人 员救护、消防、现场 恢复等方面制定明确的 应急处置措施。现场处 置措施 应符合有关操作 规程和事故处置规程规定；
（3）事件报告流程。明确 报警电话及上级管理部 门、相关应急救援单位联络方式和联系人 员，事件报告的基 本要求和内容。
4.5 注意事项 主要包括：
（1）佩戴个人防护器具方面的注意事 项；（2）使用抢险 救援器材方面的注意事 项；（3）采取救援对策或措施方面的注意事 项；（4）现场自救和互 救的注意事 项；
（5）现场应 急处置能力确认和人 员安全防 护等事 项；
（6）应急救援 结束后的注意事 项；
（7）其他需要特别警示的事项 。
4.6 附件 4.6.1
有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出 应急工作 中需要联系的部 门、机构或人员的联系方式。
4.6.2
应急物资装备的名录或清单
按需要列出 现场处置方案涉及的物 资和装 备名称、型号、存放地点和联系电话等。
4.6.3 关键的路线、标识和图纸
按需要 给出下 列路线、标识和图纸 ：
（1）现场处 置方案所适用的 场所、设备一览表、分布图；
3
（2）应急救援指 挥位置及救援 队伍行动路线；
（3）疏散路线、重要地点等 标识；
（4）相关平面布置 图纸 、救援力量的分布 图纸 等。
4.6.4 相关文件
（1）按需要列出与 现场处 置方案相关或相 衔接的应急预案名
（2）相关操作规程或事故 4.6.5其他附件
处置规程的名称和 4
版本
称。
。
附录 A
电网 企业典型现场处置方案目 录
一、人身事故 类
1、高处坠落伤亡事故处置方案
2、机械伤害伤亡事故处置方案
3、物体打 击伤 亡事故处置方案
4、触电伤亡事故 处置方案
5、火灾伤亡事故 处置方案
6、灼烫伤亡事故 处置方案
7、化学危 险品中毒伤亡事故 处置方案二、电网事故 类
1、重要输电 通道及线路故障 处理处置方案
2、重要变电 站、换流站、发电 厂全停事故处置方案
3、重要电力用户停电事件 处置方案
4、电网解列事故 处置方案
5、电网非同期振 荡事故处置方案
6、电网低频事故处置方案
7、电网应对 缺煤引发机组大范 围停运事件 处置方案三、设备事故 类
1、变电站主 变故障处置方案
5
2、变电站母 线故障处置方案
3、输电线 路倒塔 断线事故处置方案四、电力网络 与信息系统安全类
1、电力二次系 统安全防 护处 置方案 2、电网调度自动化系统故障处置方案 3、电网调度通信系统故障处置方案
五、火灾事故 类
1、变压器火灾事 故处置方案
2、电缆火灾事故 处置方案
3、重要生 产场 所火灾事故处置方案
6
附录 B
发电 企业典型现场处置方案目 录
一、人身事故 类
1、高处坠 落伤亡事故处置方案
2、机械伤害伤亡事故处置方案
3、物体打 击伤亡事故处置方案
4、触电伤 亡事故 处置方案
5、火灾伤亡事故 处置方案
6、灼烫伤 亡事故 处置方案
7、化学危 险品中毒伤亡事故 处置方案二、设备事故 类
1、锅炉大面 积结焦处置方案
2、锅炉承 压部件爆漏处置方案
3、汽轮机超速、轴系断裂、油系 统火灾处置方案
4、公用系统故障处置方案
5、厂用电中断事 故处置方案
6、厂用气中断事 故处置方案
7、起重机械故障 事故处置方案
三、电力网络 与信息系统安全类
1、电力二次系 统安全防护处 置方案
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2、生产调 度通信系统故障 处置方案四、火灾事故 类
1、变压器火灾事 故处置方案
2、发电机火灾事 故处置方案
3、锅炉燃油系 统火灾事故处置方案
4、燃油罐区火 灾事故处置方案
5、制氢站火灾事 故处置方案
6、危险化学品 仓库火灾事故 处置方案
7、制粉系统火灾事故处置方案
8、输煤皮带火灾事故处置方案
9、电缆火灾事故 处置方案
10、集控室火灾事 故处置方案
11、计算机房火灾 事故处置方案
五、环境污染 事故类
1、化学危 险品泄漏事件处置方案
2、除灰系 统异常事件处置方案
3、脱硫系 统异常事件处置方案
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