云南省科学技术成果评价工作思考
科技成果产出是衡量科技创新能力和水平的重要指标之一，科技成果评价是科技成果管理工作的重要组成部分。长期以来，我国采用的是以组织成果鉴定为主的科技成果评价方式，对判别科技成果的质量和水平，促进科技成果转化发挥了应有作用。但随着我国社会主义市场经济的完善和科技改革的不断深化，这一方式已经不符合职能转变的要求，也不适应新形势下对科技成果评价的多样化需求。2016年6月，国家科技部依据《关于做好行规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》精神，废止了1994年颁布的《科学技术成果鉴定办法》。《科学技术成果鉴定办法》被废止后，根据科技部、教育部等五部委发布的《关于改进科学技术评价工作的决定》和科技部发布的《科学技术评价办法》的有关规定，今后各级科技行政管理部门不得再自行组织科技成果评价工作，科技成果评价工作由委托方委托专业评价机构对科技成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值进行客观、公正的评价。
为探索和建立以市场为导向的新型科技成果评价机制，科技部在2009年10月就启动了科技成果评价试点工作（2014年7月启动了第二期试点），初步建立了科技成果分类评价方法的评价指标体系，提高了科技界和社会对科技成果评价的认识，增强了科技成果评价为科技成果转化服务的能力，为加快转变职能、促进社会专业评价机构发展提供了有益的经验。结合试点工作的成效及经验，对云南省科技成果评价体系建设提出建议如下：
一、组织调研，制定计划，建章立制。面向科技部、国内先进试点省市开展前期调研，学习取经；结合云南省实际制定近中远期相结合的工作计划，从制度设计、体系搭建、机构培育等多个方面做好统筹规划、整体布局；参照科技部颁布的《科学技术评价办法（试行）》、《科技评估工作规定（试行）》及《科技成果评价试点暂行办法》的相关规定，研究制定我省科技成果评价的相关管理办法，制定工作规范，为评价工作提供制度依据。
二、试点试行，稳步推进。采取先行试点、总结经验、稳步推进的方式，逐步建立和完善适应我省实际和科技发展要求的科技成果评价体系。
三、完善评价机制，形成多元标准。建立面向市场的科技成果评价机制，加强科技成果评价咨询专家队伍建设，针对不同领域、不同阶段的科研特点，对技术开发类应用技术成果、社会公益类应用技术成果、软科学研究成果等不同类型成果，采用不同评价指标进行评价。
四、培育中介、专业发展。以为主导、专业评价机构为主体协同推进的原则，依托专业评价机构开展科技成果评价，并积极培育和促进科技成果评价机构提升能力、自律发展。
五、坚持市场导向，促进转化应用。明确科技成果评价的重要目的是为了应用推广、促进转化，要对科技成果的应用价值、技术及样品产品的成熟度、市场前景等做出科学、专业的评价。针对成果应用转化需求和管理决策需求，构建我省科技成果评价服务体系，提高服务能力和水平。
