维普资讯 http://www.cqvip.com Ａｐｒ．．２００６ ２００６年４月 地下水 ＧＰｏｕｎｄ ｗａｔｅｒ ２８卷第２期 Ｖ０１．２８ ＮＯ．２ 聊城市用水现状及节水对策 顾会玲，李群智 （山东省聊城市水利勘测设计院，山东聊城２５２０６１） ［摘 要］ 根据聊城市水资源形势及各行业的用水现状，找出了开发利用中存在的主要问题，提出了保护水资源、节约，ｒ－￣－ 源的对策，并提出了该市水资源可持续开发利用应遵循的原则。 ［关键词］水资源；开发利用现状；节水对策；原则 ［中国分类号］ＴＵ９９１．６４ ［文献标识码］Ｂ ［文章编号］ １００４－－１１８４（２ＯＯ６）Ｏ２一ＯＯ５８一Ｏ２ 聊城市位于山东省西部、京杭大运河畔，东依岱 岳与济南市相连，西以卫运河为界与冀南、豫北接壤， 北与德州市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。地 处东经１１５。１６ ～１１６。３２ ，北纬３５。４７ ～３７。０２ 之间，境 域南北长１５９ｋｍ，东西宽１１４ｋｍ，总面积８５９０ｋｍ。。辖东 过量的超采地下水，形成大面积的降落漏斗，全市漏 斗面积达５０００ｋｍ。，达到历年的最大值。 ２００２年，全市总用水量２８．２９亿ＩＴＩ。，比上年增长 ３．０１亿ＩＴＩ。，增长率为１０．６ 。其中，农业用水量１９．８１ 亿ＩＴＩ。，占总用水量的７Ｏ ；工业用水量２．４３亿ＩＴＩ。，占 总用水量的８．６ ；商品菜田用水量４．５７亿ＩＴＩ。，占总用 水量的１６．１ ；农村生活用水量１．１５亿ＩＴＩ。，占总用水 量的４．１ ；城镇生活用水量０．３２亿ＩＴＩ ，占总用水量的 １．３ 。 昌府区、临清市和阳谷、茌平、莘县、冠县、东阿、高唐 等八县市区。随着工农业生产规模的扩大和人民生活 水平的提高，水资源已成为该市经济社会可持续发展 的“瓶颈”制约因素。认真研究探讨节水途径和保护水 资源，对实现该市经济和社会可持续发展具有十分重 要的意义。 ３聊城市用水现状 ３．１ 城市居民节约用水意识淡薄，生活用水无节制 在一些学校、机关、医院、居民住处，经常可以看 到水龙头哗哗长流，滴漏、管漏现象更是普遍。日常生 活中洗脸不用盆，刷牙、洗手、搓肥皂时任清水长流， １聊城市水资源现状 聊城市是一个资源性严重缺水的地市之一。根据 市内２５个国家级基本雨量站１９５６￣２０００年的降水资 料分析计算，全市多年平均降水量为５５７．６ｍｍ，折合 水量４７．９亿ｍ。。水资源的总量为１１．４１０亿ｍ。，其中 地表水资源量３．１２５亿ｍ。，扣除重复量０．０５９３亿ｍ。， 跑冒、滴水、偷水现象无人管，使用的淋浴器、座便器 等大部分不是节水的器具。节水器具不普及，跑、冒、 滴、漏严重，城市平均管道漏失率在２Ｏ 以上。 ３．２农业节水措施落后 地下水资源量８．２６３亿ｍ。。当地地表水资源可利用量 ０．２６４亿ｍ。，地下水资源可利用量７．０７４亿ｍ。。人均水 资源量２０６ｍ ，亩均水资源量１３７ｍ。，不足全国人均占 截至到目前，全市共有半固定底管道灌溉面积 ４４．１万亩，喷灌面积２．８２万亩，滴灌面积０．５８万亩。 干渠衬砌５９．８ｋｍ，输水渠道多为土渠，渗漏严重，渠 有量的１／１０，远远低于国际公认的人均５００ｍ 的绝对 缺水标准。水资源总量不足，人均、亩均水资源占有量 偏低，是造成水资源供需矛盾十分突出的主要原因。 ２聊城市水资源开发利用现状 系水的利用系数仅为０．５２，平均水分生产率０．８ｋｇ／ ＩＴＩ。。灌溉方式多为传统的大水漫灌方式，造成了水资 源的浪费。农业用水量占总用水量的８Ｏ ，目前仍有 ２００２年，全市遭遇严重的干旱，尤其是人汛以后， ８Ｏ 以上的耕地采用土渠灌溉，水量损失极大。每亩 年用水竟达到４００ｍ。左右，有的甚至达到５００ｍ ，水的 利用率不到５Ｏ 。 ３．３工业生产工艺落后，节水不力 降雨量较常年明显偏少。全年降水量仅为３０１ｍｍ，比 多年平均降水量少２５６．６ｍｍ，与较干旱的２００１年相 比，偏少１０２．２ｍｍ。由于各地抗旱的需要，２００２年新 打农用井１３２７４眼，全市超采地下水５．９４亿ＩＴＩ。。由于 ［收稿日期］２００６一Ｏ１—１２ 聊城市工业用水主要体现在电力、化工、纺织等 ［作者简介］顾会玲（１９６４一），女，江苏江都人，工程师，主要从事水利工程规划设计造价等工作。 ５８ 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２８卷第２期 地下水 ２００６年４月 行业，虽然都安装了计量设施，但是用水还没有从“自 由取水”过渡到量化取水的状态上，计划用水、定额用 水还未全面实施。工艺和设施大部分是耗水型和高用 积，扩大大棚蔬菜、低耗水高效经济作物的生产。水田 面积根据各地的水源条件，严格控制发展规模，积极 推广喷、滴灌等先进的节水灌溉技术。工业产业结构 调整应根据全市各地工业布局的具体情况，依靠现代 科技，促进传统工业优化升级，积极推进高新技术产 业化、信息化进程，不宜再发展耗水量大的印染、造 纸、化工、酿造等产业，对高耗水、高污染、低产出的工 矿企业，积极采取切实有效的节水、治污措施，对部分 水型的。全市万元产值耗水量高达ｌＯＯｍ。左右，而青 岛等发达地区仅为８ｍ。，万元产值耗水量是青岛的 １２．５倍，且水的重复利用率仅为３０ 左右，污水、中水 回用率很低。与山东省工业平均水的重复利用率８７ 尚有很大的差距。 ４节水对策 企业可采取关停并转等强制措施，使全市的工业用水 ４．１加强领导，统筹规划 为实现聊城市水资源的可持续利用，必须加强领 导，统筹规划。各级要真正从全局的、战略的高度 重视、研究水资源问题。各地在制定国民经济和社会 发展计划时，要按照聊城市经济发展的战略部署，切 实把水资源的可持续利用放在重要位置，统筹规划， 优化配置，并采取有力措施，保证规划的实施。 针对聊城市水资源短缺的严峻形势，现行分散的 水资源管理越来越难以适应经济发展的需要，必 须加快水资源管理的改革进程。建立起集中统一 的水资源管理，即实行城乡水务管理一体化，将 “多龙管水”改革为“一龙管水”，对防洪、排涝、蓄水、 供水、用水、节水、排水及水资源的保护等实行城乡一 体化管理，把水资源的开发、利用、治理、配置、节约和 保护等方面，实行全过程的统一管理。 ４．２ 大力开展计划用水、节约用水 要把节水工作摆在重中之重的位置，加强节约用 水工作，强化水资源的高效利用，建立节水型社会。抓 紧制定各类用水定额，积极开展节水科研工作，大力 推广节水新技术、新工艺、新设备。城镇生活节水措施 主要是推广应用节水型家用设备，加强城市供水管网 的改造，降低管网漏失率。今后，凡是新建用水设施， 必须采用节水设备，否则不予办理取水许可，此外，在 全社会加大节水宣传力度，搞好《水法》宣传，提高全 社会节水意识。 ４．３ 加大产业结构调整力度，实现水资源的高效利 用和优化配置 针对聊城市今后一、二十年内仍将出现不同程度 缺水的状况，应根据不同地区的水资源条件，按照以 供定需的原则，加大工农业产业结构的调整力度，不 能再盲目上马超过当地水资源承载能力的产业。农业 产业结构调整应以全面提高质量和效益为中心，因地 制宜，突出特色，压缩耗水大的一般农作物的种植面 总量保持在较低水平上。 ４．４建立合理的水价体系 水价是水资源管理中的主要经济杠杆，对水资源 的优化配置和管理起着重要的导向作用。水价改革要 有利于节约用水和水资源的合理配置，有利于保护水 源，防治水污染；水价要体现水权，即要包括水资源 费，反映水资源的稀缺性；有利于供水企业正常发展 并进入市场，保持山东经济持续稳定发展。在充分考 虑各地区、各用水部门水价承受能力的基础上，逐步 提高全社会水价。水价改革的最低目标是，２０１０年农 业供水普遍达到成本加微利水价；污水处理费可以满 足其运行费、折旧费及部分建设费用的需要；自来水 水价除满足自身良性运营外，其水价提高部分还应按 比例筹集聊城市的调水资金。通过逐步提高水价，建 立符合市场经济规律的水价体系，实现永资源开发利 用由粗放型向集约型转变，由计划经济向社会主 义市场经济转变。 ５聊城市水资源可持续利用应遵循的原则 坚持综合治理、合理开发、优化配置、高效利用、 强化节约、有效保护的原则；全面推行节约用水，提高 用水效率；努力拦蓄地表水，合理开采地下水，充分利 用黄河水，积极调引长江水，加大污水处理回用，加强 咸水利用，深度开发雨洪水，切实做到开源、节流、保 护和管理并举，以节流为主；加大工业、农业和生活用 水的节水力度，提高用水效率，实现地表水与地下水 的联合调度；确立保护环境和合理开发水资源的双重 目标，最大可能地保障生态环境用水；加强水资源统 一管理，建立适应经济社会发展的水资源管理和 与市场经济相匹配的水价格（包括污水处理费）体系。 城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源的承 载能力，以供定需，量水而行。努力实现聊城市２１世纪 初期水资源供需基本平衡，支持和保障全市经济社会 持续稳定发展。 ５９
