编 号： JLGH-32-B4272 版 次：
A 盐城南（双草）500kV变电站工程
设计监理规划
吉林省吉能电力建设监理有限责任公司
2011年8月 吉 林
盐城南（双草）500kV变电站工程
设计监理规划
批 准： 审 核： 编 写：
目 录
1 工程项目概况 2 设计监理工作范围 3 设计监理工作内容 4 设计监理工作目标 5 设计监理工作依据
6 项目监理机构的组织形式及人员配备 7 项目监理机构的人员岗位职责 8 设计监理工作程序 9 设计监理工作方法及措施 10 设计监理工作制度 11 设计监理设施
盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划
1 工程项目概况
1.1 工程概况 1.1.1 工程名称
盐城南（双草）500kV变电站。 1.1.2 工程地点
盐城南（双草）500kV变电站位江苏省于盐城南大丰市小海镇无泊村。 1.1.3 工程规模
1.1.3.1 变电站远景规模
1.主变压器：500kVZ主变4×1000MVA。
2.500kV出线：8回，分别至潘荡变2 回﹑仲洋变2回﹑500kV大丰汇流站2回﹑向西南备用2回；每组主变35kV侧安装4组低压无功补偿设备。
3.220kV出线：14回，即东台风电，金东﹑红光各1回，高阳、蜀岗、富强、大丰汇流站各2回、大丰潮间带1回﹑预留出线4回。
4.35kV无功补偿设备：每组500kV主变压器分别配置2×60Mvar并联电抗器和2组60Mvar低压电容器无功补偿装置。
1.1.3.2 变电站本期规模 1.主变压器：1×1000MVA。
2.500kV出线：4回，分别至潘荡变2 回﹑仲洋变2回﹑ 3.220kV出线：本期无增线
4.35kV无功补偿设备：主变35kV侧装设4组60Mvar低压并联电抗器及1组60Mvar低压并联电容器，其中1号主变低压侧配置2组60Mvar低压并联电抗器，在2号主变低压侧位置上配置2组低压并联电抗器。 1.1.4 主要构（建）筑物结构形式
1.本工程总征地面积5.70公顷(86亩)，其中围墙内占地面积5.25公顷。
2.总平面布置以主变运输道路为中轴，根据出线的需要，500kV屋外配电装置布置在站区东侧，220kV屋外配电装置布置在站区西侧，35kV配电装置及主变场地设在站区中间，500kV保护小室布置在500kV配电装置场地。利用500kV和220kV配电装置之间﹑主变场地南端，自然形成的主控通信楼场地，布置主控通信楼，使其靠近站区入口处，又尽量位
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 于站区，力求电缆最短。
3. 外墙装修采用涂料，铝合金门窗。本站区建筑物抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度为7度，抗震构造措施设防烈度为8度；使用年限为50年，安全等级为二级。500kV,220kV出线构架按最终规模建设，主变构架和设备支架按本期规模建设，均采用钢管结构。本工程存在软弱土及液化土场地，采用预应力混凝土管桩和搅拌桩等地基处理。
1.1.5 计划投资
静态投资：19910万元，动态投资：20631万元。 1.1.6 工期
2011年07月至2014年06月。 1.2 参建单位（设计阶段）
工程建设管理单位：江苏省电力公司建设分公司。 工程设计项目部：江苏省电力设计院。
工程监理项目部：吉林省吉能电力建设监理有限责任公司。
2 设计监理工作范围
根据《盐城南（双草）500kV输变电工程监理合同》，监理工作的范围：工程初步设计阶段和施工图设计阶段的设计质量控制、设计进度控制和设计造价控制。
设计监理工作按初步设计阶段（初步设计策划、初步设计方案确定、初步设计成品）、施工图设计阶段（设备材料招投标、施工图设计策划和施工图设计成品）及施工阶段的设计变更相关要求完成设计监理工作。
监理服务时间：2011年12月至2014年02月。
3 设计监理工作内容
3.1 认真履行设计监理合同规定的职责和权限，完成设计监理工作。
3.2 设计监理工作按初步设计策划阶段、初步设计方案确定阶段、初步设计成品阶段、设备材料招投标阶段、施工图设计策划阶段和施工图设计成品阶段六个阶段和相关要求完成设计监理工作。
3.2.1 初步设计策划阶段 初步设计工作计划
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 （1）可研批复文件、建设单位的设计委托文件等依据性文件、勘测报告、试验报告等工程原始资料及技术接口资料等是否齐全、有效。
（2）设计质量目标是否满足工程建设的要求、进度计划是否满足工程建设节点进度要求。 （3）初步设计的各专业人员的配备是否完整，项目经理、主设人和专业负责人、校核人、设计人员的任职资格是否符合规定的要求。 3.2.2 初步设计方案确定阶段 综合性设计方案评审记录
（1）设计方案是否符合国家和行业现行的有关法律、法规、标准规范等要求、是否符合网省公司“反措”等文件的要求。
（2）设计方案主要技术原则和设计方案是否适宜，是否有标准化设计成果执行情况说明。 （3）初步设计主要设计原则是否满足可行性研究报告评审意见，可研评审意见中要求在初步设计阶段需是否落实。
（4）对省公司“三沿”、“三化”等理念创新执行情况是否说明。 3.2.3 初步设计成品阶段 初步设计文件
（1）设计成品是否符合有关现行国家和行业的法律、法规、标准、项目批准的有关文件、是否符合网省公司的“反措”等文件的要求。
（2）设计成品是否符合标准化设计的要求、是否达到设计内容深度的要求。 （3）工程主设备选型是否符合标准化、通用化设计原则。
（4）设计概算编制的依据是否正确，取费项目是否符合取费规定及工程实际，取费项目有无漏项或重复项，主要技术经济指标是否合理，工程概算是否在可研批复投资估算之内，采用的主要设备、材料市场信息价格是否全部正确。 3.2.4 设备材料招标阶段 设备、材料清册
（1）设备、清册标准化设计落实情况；工程设备、材料清册中是否有“三指定”现象。 3.2.5 施工图设计策划阶段 施工图设计工作计划
（1）初步设计审查会议纪要、建设单位对本阶段设计的要求和条件等设计依据文件，主要设备资料、工程地质测勘报告等输入资料是否齐全、有效。
（2）施工图设计进度计划是否包含所有卷册的目录，是否包含重要卷册的出图时间安排；
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 施工图设计进度计划是否满足基建部门的要求。
（3）设备资料需求计划是否及时制定，设备供应商提交设备资料的最迟时间是否明确。 （4）施工图设计各专业人员的配备是否完成，项目经理、主设人和专业负责人、校核人、设计人员的任职资格符合规定的要求。 3.2.6 施工图设计成品阶段 施工图设计文件
（1）对照施工图设计进度计划，检查施工图设计成品文件目录是否有遗漏、错误。 （2）设计成品是否符合有关法律、法规、技术标准、行业标准、上级有关文件等文件的要求，是否符合“反措”的要求。
（3）设计成品是否符合标准化设计的要求。
（4）设计成品是否达到施工图设计的内容和深度要求，有关技术指标、要点是否体现初步设计审查意见。
（5）施工图设计文件是否有施工图设计成品交付的滚动计划及设备资料的验证记录。 3.2.7 设计变更 设计变更
（1）变更方案是否符合标准化设计的要求，建设单位的审批手续是否齐全、有效。 （2）工程量明细、变更费用清单是否齐全、准确。
（3）变更的费用是否突破相应工程的预算，因设计漏项引起的变更费用是否合理。 3.3 编制设计监理工作简报，定期报告工程设计监理进展情况，工程结束上报工程设计监理总结报告。
4 设计监理工作目标
4.1 质量控制目标:
依据国家和行业的有关法律、法规、规程、规范设计原则，要求初步设计方案符合可研批复，设备选型符合通用化的原则，监督工程设计质量管理体系的有效实施，提高工程设计质量，监督工程设计严格执行《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，检查工程设计对 “十反措”以及“三通一标”要求的执行情况。 4.2 进度控制目标:
检查设计工作进度的安排，应满足管理职能部门规定的初步设计、设备采购、施工图
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 设计等关键阶段要求，督促设计项目部按照工程建设进度要求提供合格的设计文件。 4.3 造价控制目标:
在满足工程设计质量和功能的前提下，检查设计文件执行有关规定的情况，确保概预算编制依据的合理性，确保施工图预算编制初设批准概算总额内，确保设计变更按规定执行，对工程造价进行有效控制。 4.4 工程档案管理目标 4.4.1 设计监理服务目标
（1）设计监理审查图纸完成率100%。 （2）项目单位零投诉。 （3）项目单位意见评价优。 （4）工程竣工资料齐全、准确。 4.4.2 设计监理健康、环境、安全目标
（1） 设计监理部在项目检查实施过程中贯彻执行国家《职业健康安全管理体系规范》。 （2） 办公用电用水用纸无浪费，低值易耗品消耗量不超过公司下达的年度计划。 （3） 办公、生活环境整洁。
（4） 办公有毒废弃物回收率达到95%。
（5） 不发生本部门人身伤害事故事件、火灾、交通责任事故等。 4.5 质量目标分解
4.5.1 初步设计策划阶段：设计招投标文件符合工程建设质量要求及建设单位关于质量的补充要。
4.5.2 初步设计成品阶段：设计成品符合标准化设计的要求与设计内容深度的要求、工程主设备选型符合标准化、通用化设计原。
4.5.3 施工图设计成品阶段：设计成品符合有关法律、法规、技术标准、行业标准；符合标准化设计的要求；施工图设计中有关技术指标、要点体现初步设计审查意见；施工图设计文件满足工程施工要。
5 设计监理工作依据
5.1 令第293号《建设工程勘察设计管理条例》
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 5.2 建设部GB50319—2000《建设工程监理规范》 5.3 DL/T 5434-2009《电力建设工程监理规范》
5.4 建设部[1999]16号《关于加强勘察设计质量工作的通知》 5.5 江苏省电力建设工程中标通知书(编号:JSDL-JL-2010-09-001-002) 5.6 本工程设计监理合同、项目法人与设计项目部签订的合同 5.7 《江苏省电力公司输变电工程设计监理管理办法（试行）》 5.8 《江苏省电力公司输变电工程质量监理实施细则(试行)》 5.9 《江苏省电力公司输变电工程进度监理实施细则(试行)》 5.10 《江苏省电力公司输变电工程投资监理实施细则(试行)》 5.11 江苏省电力公司输变电工程设计监理表式(试行) 5.12 国家和行业的有关法律、法规、规程、规范 5.13 与本工程有关的建设单位管理文件
6 项目监理机构的组织形式及人员配备
吉林省吉能电力建设监理有限责任公司成立盐城南（双草）500kV变电站工程设计监理项目部，组织形式如下：
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划
盐城南（双草）500kV 变电站工程设计监理项目部
变电土建监理工程师 电气一次监理工程师 总监 张永伟 电气二次通信监理工程师 技经监理工程师 资料员 7 项目监理机构的人员岗位
7.1 总监理工程师
（1） 组织贯彻执行国家、地方和行业颁发的有关法律、法规、规程、规范、标准，以及
业主对设计监理的有关规定和要求。
（2） 组织贯彻执行本公司制定的制度、办法、监理人员守则以及公司与业主签订的委托
监理合同。
（3） 负责项目监理工作策划，主持编制监理规划、审定监理实施细则和监理部管理制度。 （4） 确定设计监理机构人员的分工和岗位职责,组织建立监理部质量、进度和投资控制管
理体系和合同、信息管理体系。
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 （5） 组织编制监理工作计划，组织设计质量、进度和投资监理工作的实施。 （6） 组织检查设计单位质量管理体系实施情况。
（7） 组织检查设计工作计划，督促设计单位按工程进度的要求，及时提交设计文件。 （8） 组织对各阶段重要设计成品出版前的预审工作，包括设备选型和技术规范书等。 （9） 组织对各阶段设计成品的监理检查工作，包括初步设计文件、设备清册和技术规范
书、施工图设计文件。
（10） 组织检查设计单位设计变更的管理情况，组织督促设计单位严格执行业主设计变更
管理规定。
（11） 审签监理部对外发出的文件。
（12） 调解业主与设计单位的合同争议、处理索赔、审核设计延期。
（13） 组织编制设计监理工作简报，定期报告工程设计监理进展情况，组织编制工程设计
监理总结报告；重大问题及时向业主提交书面报告，并跟踪处理情况。 （14） 组织监理资料的收集、加工处理、存储检索和传递输出工作。 （15） 审签设计监理的竣工资料。
（16） 定期组织监理人员学习、交流、总结工作，不断提高人员素质和工作水平。 （17） 检查和监督设计监理人员的工作，按制度规定对监理人员考核和奖惩，对不称职的
设计监理人员应调换其工作。
（18） 完成公司、监理部规章制度规定的其他工作和公司交办的工作。 7.2 联络员
（1）负责与各地区的设计联系工作，了解各地区供电公司对设计工作要求，设计院的设计工作计划，设计进展情况，负责建立并更新设计信息。 （2）负责将各地区设计工作的重大偏差和有关事项上报总监。 （3）负责督促各地区的设计院设计文件的报检工作。
（4）经请示总监后，将设计院的报检文件分发各专业监理工程师审查。
（5）负责收集各专业监理工程师对设计文件的检查意见，汇总后报总监审核，总监审核同意后，将设计监理检查意见发送设计院。 （6）负责编写各地区设计监理月报。
（7）负责整理各地区设计监理竣工资料，并移交资料员或总监。 7.3 监理工程师
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 （1） 认真贯彻执行国家、地方和行业颁发的有关法律、法规、规程、规范、标准，以及
业主对设计监理的有关规定和要求。
（2） 认真执行公司和监理部的各项制度、办法和规定。
（3） 参加编制监理规划，负责编制监理实施细则和专业监理工作计划，并负责具体实施。 （4） 检查设计工作计划，督促设计单位及时提交设计文件。 （5） 检查设计单位质量管理体系实施情况。
（6） 参加对设备选型和技术规范书等重要设计成品出版前的预审工作。
（7） 检查初步设计文件是否符合可研批复和标准化设计的原则，检查初步设计文件中设
备、材料选型是否满足通用化、标准化的原则和反事故措施的要求，检查工程概算编制依据的合理性。
（8） 督促设计单位按照业主要求及时提供设备清册和技术规范书。
（9） 督促设计单位落实初步设计审查意见，检查施工图设计的内容、深度和范围是否符
合标准化设计的要求。
（10） 检查设计单位设计变更的管理情况，督促设计单位严格执行业主设计变更管理规
定。
（11） 对设计文件不满足标准化设计、设计进度不满足工程进度要求、设计变更不按照设
计变更规定执行的情况，及时向总监理工程师提交书面报告，并跟踪设计单位整改措施的执行情况，实施闭环管理。
（12） 负责收集本专业的监理资料，做好本专业监理记录。
（13） 做好专业之间的协作配合，及时交流工程信息；完成总监理工程师授权的对外沟通
工作
（14） 参加编制设计监理工作月报，定期向总监报告本专业工程设计监理进展情况，参加
编制工程设计监理总结报告。
（15） 参加监理部组织的学习、交流、总结工作。 （16） 负责检查、指导设计监理员的工作。 （17） 完成总监理工程师交办的其他任务。 7.4 监理员
（1） 认真执行公司、监理部各项规章制度和办法。
（2） 协助专业监理工程师完成本专业设计质量、进度和投资监理工作的具体实施。
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 （3） 根据本专业监理工作实施情况做好监理记录。
（4） 协助专业设计监理工程师做好本专业监理资料的收集及整理。 7.5 信息工程师兼后勤
（1） 认真执行公司、监理部各项规章制度和办法.
（2） 负责监理机构文件的收发和登录、整理、建档，提供及时准确的查询服务。 （3） 负责相关文件的传递管理，确保高效有序。 （4） 归口有关信息的统计分析工作。
（5） 负责监理机构监理月报的编写工作并报总监理工程师签发。 （6） 负责整理移交监理竣工资料。 （7） 负责监理部后勤工作。
（8） 完成总监理工程师交办的其他工作。
8 设计监理工作程序
设计监理工作要认真贯彻执行江苏兴源电力建设监理有限公司制定的《质量、职业健康安全和环境管理体系》文件，充分运用《电网工程设计监理标准化工作手册》，按照设计监理标准化管理框架开展工作。
方针目标标准化规定法律法规技术标准管理标准工作标准引用类技术标准输变电工程设计监理要点设计监理部人员工作标准设计监理综合管理标准设计监理质量管理标准设计监理进度管理标准设计监理造价管理标准设计监理技术管理标准
8.1 设计监理工作流程
8.1.1 根据《扬州西500kV变电工程设计监理合同》组建扬州西500kV变电站工程设计监
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 理设计监理项目部，任命总监理工程师。
8.1.2 总监理工程师组织编制工程设计监理规划。
8.1.3 专业监理工程师编制设计监理实施细则经总监理工程师批准实施。 8.1.4 设计监理第一次工作会议。 8.1.5 初步设计策划阶段监理检查. 8.1.6 初步设计方案确定阶段监理检查。 8.1.7 初步设计成品阶段监理检查。 8.1.8 设备材料招投标阶段监理检查。 8.1.9 施工图设计策划阶段监理检查。 8.1.10 施工图设计成品阶段监理检查。 8.1.11 施工图设计阶段的设计变更监理检查。 8.1.12 编写监理工作总结，监理文件归档、移交。 附： 设计监理总流程图：
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划
设计监理总流程图业主设计监理单位设计单位开始设计监理招标文件的收集及投标文件的编制；取得中标通知书签订设计监理合同组建项目部、人员配置、岗前培训设计监理工作的前期准备编制监理规划与监理实施细则业主主持 设计监理工作交底 设计单位参加初步设计阶段设计监理初步设计文件报检Y有无偏差协调NY反馈意见N设备材料招投标施工图文件报检施工图设计阶段设计监理Y有无偏差协调NY反馈意见回访、用户意见监理工作总结监理资料整理及归档设计监理合同结算结束
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 8.2 设计综合管理流程
8.2.1 设计监理部依据监理合同，组建设计监理项目部，并配备专业设计监理人员。 8.2.2 设计监理部提名总监理工程师、总监理工程师代表。总监理工程师提名专业工程师、信息资料员。总监理工程师及设计监理项目部成员均须公司分管领导审批。总监理工程师负责项目工程设计监理的全面工作。
8.2.3 组建的设计监理项目部及成员，由设计监理部报业主审批通过并备案。 8.2.4 总监理工程师组织编制监理规划，专业监理工程师负责编制专业监理实施细则。 8.2.5 设计监理项目部参加由业主召开第一次会议，设计监理项目部负责会议记录，并形成会议纪要由各方会签备案。
8.2.6 监理项目部不定期召开监理工作会,监理项目部全体成员参加。 8.2.7 设计监理项目部对会议形成的纪要及工程资料建档。
8.2.8 按《江苏省电力公司输变电工程设计进度监理实施细则（试行）》、《江苏省电力公司输变电工程设计投资监理实施细则（试行）》和《江苏省电力公司输变电工程设计质量监理实施细则（试行）》要求对六个阶段完成设计监理工作。 附：综合管理流程图：
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划
设计监理综合管理流程图业主设计监理单位设计单位开始确定总监理工程师组建项目部、人员配置编制监理规划与监理实施细则第一次会议项目部例会会议纪要及工程资料建档接收证明向业主项目部移交资料向档案管理部门归档资料结束
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 8.3 设计质量控制流程 8.3.1 初步设计策划阶段
1. 设计项目部填写《初步设计工作计划报检表》，并附初步设计工作计划，报送监理项目
部。
2. 检查工程初步设计工作计划（表）。
3. 监理项目部及时与设计项目部沟通，填写《设计监理审查意见单》并反馈给设计项目部，
若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 8.3.2 初步设计方案确定阶段
1. 设计项目部填写《综合性设计方案评审记录报检表》报送监理项目部。 2. 监理项目部对初步设计方案进行检查。
3. 监理项目部及时与设计项目部沟通，填写《设计监理审查意见单》并反馈给设计项目部，
若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 8.3.3 初步设计成品阶段
1. 设计项目部应提前5天告知监理项目部初步设计送审时间，监理项目部在初步设计成品
送审前3天内进入设计现场并完成对初步设计成品的检查。 2. 监理项目部应认真组织对初步设计成品进行检查。
3. 根据检查结果及时与设计项目部沟通，填写《设计监理审查意见单》并反馈给设计项目
部，若存在重大偏差，同时向基建部门和生产部门汇报并跟踪处理结果。 8.3.4 设备材料招投标阶段
1. 设计项目部填写《设备、材料清册报检表》，附设备清册、材料清册纸质文件一份。 2. 监理项目部检查设备选型是否存在“三指定”现象。
3. 监理项目部根据检查结果及时与设计项目部沟通，填写《设计监理审查意见单》并反馈
给设计项目部，若存在重大偏差，同时向基建部门和生产部门汇报并跟踪处理结果。 8.3.5 施工图设计策划阶段
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 1. 设计项目部填写《施工图设计工作计划报检表》，并附施工图设计工作计划（含施工图
卷册目录），报送监理项目部。
2. 监理项目部检查工程施工图设计工作计划（表）。
3. 监理项目部检查工程设计单位编制的《500kV盐城北升压变电站工程强制性条文执行计划（设计部分）》。 4. 监理项目部及时与设计项目部沟通，填写《设计监理审查意见单》并反馈给设计项目部，若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 8.3.6 施工图设计成品阶段 1. 施工图设计成品出版后，设计项目部应在图纸会检前5天告知监理项目部施工图会检时
间，监理项目部在施工图会检前4天内进入设计现场并完成对施工图的检查。 2. 设计项目部填写《施工图设计文件报检表》报送监理项目部。 3. 监理项目部应认真组织对施工图设计成品进行检查。
4. 监理项目部及时与设计项目部沟通，填写《设计监理检查意见单》并反馈给设计项目部，
若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 8.3.7 设计质量监理工作汇报及总结
监理项目部应根据工程设计进展情况，采用月报、简报等向生产部门和基建部门汇报设计质量监理工作情况；工作完成后，监理项目部将相关资料及时整理、归档，设计监理总结上报生产技术部门和基建部门。 附： 质量管理流程图：
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划
设计监理质量管理流程业主设计监理单位开始设计单位检查勘测报告、试验报告等工程原始资料初步设计工作计划报检表检查设计方案与国家和行业现行的有关法律、法规、标准规范的符合情况综合性设计方案评审记录及报检表检查与省公司“反措”等文件的符合情况标准化设计执行情况省公司“三沿”、“三化”等创新理念执行情况初步设计文件报检表及设计成品检查设计成品与设计内容深度要求的符合情况;内外部接口是否正确;所有假设条件输入是否闭合有无偏差Y反馈意见初步设计阶段协调N检查主要设备资料、工程地质测勘报告等输入资料是否齐全有效施工图设计工作计划检查设计成品与国家和行业现行的有关法律、法规、标准规范的符合情况施工图文件报检表及设计成品与省公司“反措”等文件的符合情况；标准化设计执行情况；设计内容和深度是否达到要求。有无偏差Y反馈意见施工图设计阶段协调N结束
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 8.4 设计进度控制流程 8.4.1 初步设计阶段
1. 设计项目部根据业主项目进度实施计划，编制设计进度计划，向设计监理项目部提交初
步设计工作计划。
2. 设计监理项目部检查初步设计工作计划，检查设计人力资源是否满足进度要求，检查初
步设计出图计划是否满足工程建设进度计划。
3. 设计监理项目部根据初步设计工作计划确定的时间节点，监理项目部对设计工作进度进
行，计划、监督、协调，检查设计工作进度实施情况是否满足初步设计阶段进度要求，督促设计项目部按照工程建设进度要求提供合格的设计文件。
4. 设计监理项目部按确定的阶段计划目标，检查设计进度计划的关键控制点，动态了解进
度计划实施情况，填写《设计监理检查意见单》。
5. 各专业监理工程师在各自专业内对进度进行控制，专业监理工程师发现有进度计划偏
差，应及时向总监理工程师汇报，并与设计项目部沟通，总监理工程师及时将各专业检查结果进行汇总分析，判断是否存在重大偏差，并及时向设计监理部汇报。出具《设计监理检查意见单》，若存在重大偏差，向业主汇报并跟踪处理结果。 8.4.2 施工图设计阶段
1. 设计项目部根据项目进度实施计划，编制施工图设计进度工作计划，向监理项目部提交
施工图设计进度工作计划。
2. 设计监理项目部检查施工图设计工作计划，检查人力资源是否满足需求，是否制定设备
资料需求计划及主要卷册的出图计划；督促设计项目部在初步设计评审后，按业主要求提交设备材料清册和技术规范书。
3. 根据业主对施工图交付的滚动要求，检查设计项目部的成品滚动计划的实施情况，加强
施工图设计过程的跟踪，检查施工图设计成品交付情况。
4. 监理项目部检查督促设计文件、图纸、资料的交付进度报告，出具《设计监理检查意见
单》。
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 5. 检查出图计划与施工进度节点是否符合，若计划影响施工节点要求，应视为重大偏差。
各专业监理工程师在各自专业内对进度进行控制，总监理工程师应及时将各专业检查结果进行汇总分析，判断是否存在重大偏差，并及时向设计监理部汇报。
6. 施工图交付时，专业监理工程师应检查各自专业图纸交付是否满足出图计划，由总监理
工程师汇总。若存在重大偏差，向业主汇报，业主备案并处理，设计监理项目部跟踪处理结果。 附： 进度管理流程图：
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划
设计监理进度控制流程业主设计监理单位设计单位开始初步设计工作计划设计监理单位检查初步设计工作计划（表）根据初步设计工作计划确定的时间节点，督促设计单位按时完成并提交初步设计文件填写《设计监理检查意见单》Y有无偏差Y反馈意见初步设计阶段协调N检查施工图设计工作计划施工图设计工作计划根据基建部门对施工图交付的滚动要求，加强施工图设计过程的跟踪，检查施工图设计成品交付情况填写《设计监理检查意见单》Y是否符合进度要求N反馈意见施工图设计阶段协调N结束
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 8.5 设计造价控制流程 8.5.1 初步设计成品阶段
1. 设计项目部向设计监理项目部提交初步设计文件报检表。
2. 设计监理项目部检查初步设计成品，工程概算编制依据的适用性和合理性。 3. 设计监理项目部检查概算是否控制在估价范围内。 4. 设计监理项目部检查设计成品技术经济指标是否合理。
5. 设计监理项目部填写《初步设计监理检查意见单》，有无偏差或重大偏差，如果有重大
偏差报业主备案，并通知设计项目部整改，设计项目部整改后报设计监理项目部检查。 8.5.2 施工图设计阶段的设计变更
1. 设计项目部向设计监理项目部提交设计变更报检表。 2. 设计监理项目部检查变更方案是否合理、可行。
3. 设计监理项目部检查工程量明细和预算及该项费用变化对工程建设总体费用影响。设计
变更若有费用变化的，检查设计项目部是否附有技经人员的《工程量明细和预算书》，并有相关技经人员签署。若核算后没有费用变化的，也需要技经人员在《设计变更通知单》中签署并简单说明。监理项目部检查设计变更的经济合理性，检查设计变更的工程费用变化额、工程量明细、图纸和预算书，是否符合设计审批流程。检查变更后工程费用概算额是否符合限额设计原则，检查是否按照批准的可行性研究报告及投资估算进行造价分解和工程量控制。监理项目部核查单项设计变更的费用变化是否突破相应的工程概算，核查因设计漏项引起的变更费用是否合理。
4. 设计监理项目部及时与设计项目部沟通，填写《设计变更监理检查意见单》并反馈给设
计项目部。若存在重大偏差，向业主汇报并跟踪处理结果。
5. 业主对重大偏差备案并通知设计项目部整改，设计项目部整改后报设计监理项目部检
查。
6. 设计监理项目部将相关资料整理、归档；并对设计监理工作评价总结。 附： 造价管理流程图：
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设计监理造价控制流程业主设计监理单位设计单位开始初步设计文件报检表检查工程概算编制依据的适用性和合理性检查工程概算是否控制在估价范围内技术经济指标是否合理填写《设计监理检查意见单》Y有无偏差Y反馈意见初步设计阶段协调N设计变更报检表检查变更方案是否合理、可行检查变更后是否符合标准化设计的要求检查工程量明细和预算及该项费用变化对工程建设总体费用影响填写《设计监理检查意见单》Y施工图设计阶段有无偏差Y反馈意见协调N结束
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 8.6 设计技术管理流程
8.6.1 设计监理部组建设计监理项目部，明确技术管理职能。
8.6.2 设计监理项目部收集技术标准，建立技术标准清单，并进行配制和标识，适时开展新技术标准，规程、规范及技术文件的培训与学习，充分利用好兴源监理公司输变电工程设计监理要点；搜集技术标准存在的技术问题，各标准间存在的差异，向业主项目部提出修订意见和建议。
8.6.3 本工程监理资料只立一个版次，即版次为：A。 附技术管理流程图：
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设计监理技术管理流程业主设计监理单位设计单位开始组建设计监理项目部、明确技术管理职能收集技术标准，提出技术标准清单，进行配置和标识。编制设计监理规划及细则设计监理交底项目部人员技术标准交底检查项目部技术规范及标准是否为最新版本标准检查各类工程变更技术合理性对项目部技术管理进行检查评分技术管理文件整理汇总并归档结束
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9 设计监理工作方法和措施
9.1 组织措施
9.1.1 实行总监理工程师工作制，代表监理公司全面履行监理合同，设立项目监理部，设总监理工程师一名，总监理工程师代表一名，专业监理工程师四名，资料员一名，执行监理合同范围的监理工作。
9.1.2 建立健全监理有关工作制度。 9.2 技术措施
制定监理工作程序，根据本工程各专业特点编写监理实施细则，监理实施细则的内容要有可操作性。监理项目部内部各专业监理人员在监理检查前编写出各专业监理的规划和监理实施细则。 9.3 合同管理
9.3.1 委托监理合同管理
1. 建立合同实施的保证体系。监理单位合同实施的保证体系包括建立有效的项目监理组织
机构，配备得力的项目监理负责人及其配套的专业监理人员,落实合同责任制。 2. 建立合同管理制度。建立和健全合同管理制度，将合同管理工作落实到实处。合同管理
制度主要有：审查审批制度、合同交底制度、合同的检查制度、合同的文档管理制度等。
3. 合同交底。合同执行与全体监理人员都有关系，因此主管合同的监理工程师在分析监理
合同的基础上，进行监理合同交底，使全体监理人员都明白监理工作范围、监理工作内容、监理的义务和权利等，按委托监理合同的规定做好工作。
4. 监理合同实施的监督。签约双方都必须实行对合同实施的监督工作，对监理工作计划执
行情况定期检查；对合同实施中出现的新情况、新问题应尽快协商制定必要的对策措施加以解决，以及对合同更改进行事务性处理。
5. 合同争议的解决。合同双方在执行合同过程中产生了争执，应本着互利互惠的原则妥善
地协商解决。
6. 索赔与反索赔。提出索赔与反索赔报告，是合同双方进行合同管理的日常工作。 9.3.2 勘察设计合同管理
1. 监督勘察、设计合同履行情况。 2. 审查勘察、设计阶段的方案和设计结果。
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 3. 监督勘察、设计质量和进度。 4. 向建设单位提出支付合同价款的意见。 5. 审查项目概、预算。 9.4 质量控制措施 9.4.1 初步设计策划阶段
1. 督促设计项目部填写《初步设计工作计划报检表》，并附初步设计工作计划，报送设计
监理项目部。
2. 设计监理项目部检查工程初步设计工作计划（表），重点检查以下几个方面：
（1）可研报告及可研批复文件和建设单位的设计委托文件及设计原则、设计依据性文
件等是否齐全、有效；
（2）勘测报告、试验报告等工程原始资料及技术接口资料是否齐全、有效； （3）设计质量目标是否合理、是否满足工程建设的要求；
（4）设计专业人员包括项目经理、主设人和专业负责人、校核人、设计人员的任职资
格是否符合规定的要求。
3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查查意见，若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 9.4.2 初步设计方案确定阶段
1. 督促设计项目部填写《综合性设计方案评审记录报检表》，重点反映标准化设计的执行
情况，报送设计监理项目部。
2. 设计监理项目部对初步设计方案进行检查，重点检查以下几个方面：
（1） 设计方案是否执行标准化设计成果，对不能执行标准化设计的项目是否有书面
说明；
（2） 省公司“三化（优化、美化、简化）”等理念创新的执行情况； （3） 初步设计主要设计原则是否满足可行性研究报告评审意见；
（4） 可研评审意见中要求在初步设计阶段需落实的意见，在设计文件中的执行情况； （5） 主要技术原则和设计方案是否适宜； （6） 设计假定条件是否合适。
3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查查意见，若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 9.4.3 初步设计成品阶段
1. 督促设计项目部应提前5天告知设计监理项目部初步设计送审时间，设计监理项目部在
初步设计成品送审前3天内进入设计现场并完成对初步设计成品的检查。
2. 设计项目部填写《初步设计文件报检表》报送设计监理项目部。设计监理项目部进入现
场后，设计项目部应提供必要的工作场所、初步设计成品文件及相关设计资料，设计人员应积极配合设计监理工作。
3. 设计监理项目部应认真组织对初步设计成品进行检查，重点检查以下几个方面：
（1） 初步设计成品是否符合有关国家和行业现行的法律、法规、标准规范、网省公
司“反措”和其它技术管理文件的要求，是否符合标准化设计的要求； （2） 初步设计成品是否符合设计内容深度的要求；
（3） 内部接口（各专业之间、专业内部）和外部接口是否正确； （4） 设计文件的各级签署是否齐全；
（5） 设备选型是否符合标准化、通用化设计的原则； （6） 检查初步设计所有的假设条件输入是否闭合。
4. 各专业工程师应认真填写《设计监理记录表》，并根据监理检查的结果将偏差的情况填
写在附页中。
5. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查查意见，若存在重大偏差，同时向基建部门和生产部门汇报并跟踪处理结果。
9.4.4 设备材料招投标阶段
1. 督促设计项目部填写《设备、材料清册报检表》，附设备清册、材料清册纸质文件一份。 2. 设计监理项目部检查标准化设计的执行情况，设备选型是否存在“三指定”现象。 3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查查意见，若存在重大偏差，同时向基建部门和生产部门汇报并跟踪处理结果。
9.4.5 施工图设计策划阶段
1. 督促设计项目部填写《施工图设计工作计划报检表》，并附施工图设计工作计划（含施
工图卷册目录），报送设计监理项目部。
2. 设计监理项目部检查工程施工图设计工作计划（表），重点检查以下几个方面：
（1） 初步设计审查会议纪要等设计依据文件是否齐全、有效；
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（2） 主要设备资料、工程地质测勘报告等输入资料是否齐全、有效； （3） 设定的质量目标是否合理、是否满足工程建设的要求；
（4） 设计专业人员包括项目经理、主设人和专业负责人、校核人、设计人员的任职
资格是否符合规定的要求。
3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查查意见，若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 9.4.6 施工图设计成品阶段
1. 施工图设计成品出版后，设计项目部应在图纸会检前5天告知设计监理项目部施工图会
检时间，设计监理项目部在施工图会检前4天内进入设计现场并完成对施工图的检查。 2. 督促设计项目部填写《施工图设计文件报检表》报送设计监理项目部。设计监理项目部
进入现场后，设计项目部应提供必要的工作场所、设计成品文件及相关设计资料，设计人员应积极配合设计监理工作。
3. 设计监理项目部应认真组织对施工图设计成品进行检查，重点检查以下几个方面：
（1） 设计成品是否符合有关国家和行业现行的法律、法规、标准规范、网省公司“反
措”和其它技术管理文件的要求，是否符合标准化设计的要求； （2） 施工图设计的内容和深度是否达到要求，是否满足规范要求； （3） 施工图设计中有关技术指标、要点是否体现初步设计检查意见； （4） 所有施工图设计成品的假设条件输入是否闭合。
4. 各专业工程师应认真填写《设计监理记录表》，并根据监理检查的结果将偏差的情况填
写在附页中。
5. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查查意见，若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 9.4.7 根据工程设计进展情况，采用月报向生产部门和基建部门汇报设计质量监理工作情况。
9.5 进度控制措施 9.5.1 初步设计策划阶段
1. 督促设计项目部填写《初步设计工作计划报检表》，并附初步设计工作计划（表），报
送设计监理项目部。
2. 设计监理项目部检查初步设计工作计划（表），重点检查：
（1） 初步设计的各专业人员是否配备完整；
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（2） 初步设计输入是否存在影响设计进展的因素； （3） 初步设计进度计划是否满足工程建设节点进度要求。
3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并及时与设计项目部
沟通，反馈监理检查意见，发现影响进度的重大偏差或因素时，应同时上报基建部门。 9.5.2 初步设计方案确定阶段
1. 督促设计项目部填写《综合性设计方案评审记录报检表》，重点反映设计依据性文件是
否存在影响设计进展的因素，处理工作是否落实等，报送设计监理项目部。 2. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并反馈监理检查意见，
发现重大偏差时，应同时上报基建部门。 9.5.3 初步设计成品阶段
1. 督促设计项目部在初步设计送审前，填写《初步设计文件报检表》报送设计设计监理项
目部。
2. 设计监理项目部应根据初步设计工作计划确定的时间节点，督促设计项目部按时完成并
提交初步设计文件，发现重大偏差时，应同时上报基建部门。 9.5.4 设备材料招投标阶段
1. 督促设计项目部填写《设备、材料清册报检表》，报送设计监理项目部。
2. 设计监理项目部督促设计项目部在初步设计外部评审后，按照基建部门的要求提交设备
材料清册和技术规范书。 9.5.5 施工图设计策划阶段
1. 督促设计项目部填写《施工图设计工作计划报检表》，并附施工图设计工作计划，报送
设计监理项目部。
2. 设计监理项目部检查施工图设计工作计划时，重点检查：
（1） 施工图设计各专业人员是否配备完整； （2） 施工图设计输入是否存在影响设计进展的因素；
（3） 施工图设计进度计划是否包含所有卷册的目录和重要卷册的出图时间安排； （4） 施工图设计进度计划是否满足基建部门的要求，对重点工程、迎峰度夏工程应
详细审核；
（5） 设计项目部是否及时制定了设备资料需求计划，是否明确了设备供应商提交设
备资料的最迟时间。
3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并反馈监理检查意见，
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发现影响进度的重大偏差或因素时，应同时上报基建部门处理。 9.5.6 施工图设计成品阶段
1. 督促设计项目部应在施工图卷册出版后，及时填写《设计文件交付通知单》，报送设计
监理项目部；
2. 设计监理项目部应根据基建部门对施工图交付的滚动要求，加强施工图设计过程的跟
踪，检查施工图设计成品交付情况，重点检查以下方面： （1） 是否有施工图设计成品交付的滚动计划； （2） 设备资料的验证记录；
（3） 是否存在影响施工图设计成品交付的因素； （4） 施工图成品交付时间是否满足基建部门的相关要求。
3. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并反馈监理检查意见，
对不满足工程建设进度或存在重大偏差的，向同时基建汇报并跟踪处理结果。 9.5.7 根据工程设计进展情况，采用月报向生产部门和基建部门汇报设计进度监理工作情况。
9.6 造价控制措施
9.6.1 设计投资监理的策划
1. 初步设计成品送审前，督促设计项目部填写《初步设计文件报检表》报送设计监理项目
部。
2. 设计监理项目部检查初步设计成品，重点检查以下内容：
（1） 初步设计概算编制依据的适用性和合理性； （2） 工程概算是否在可研批复投资估算之内；
（3） 当概算超过可研批复投资估算时，是否进行了技术经济分析； （4） 技术经济指标是否合理；
（5） 采用的主要设备、材料市场信息价格是否准确。
3. 专业工程师应认真填写《设计监理记录表》，并根据监理检查的结果将偏差的情况填写
在附页中。
4. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并反馈监理检查意见，
若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。 9.6.2 施工图设计阶段的设计变更
1. 督促设计项目部填写《设计变更报检表》，并附《设计变更通知单》，必要时应附图，
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工程费用有变化时必须有工程量明细和预算。变更通知单应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更内容及是否涉及工程费用变化。 2. 设计监理项目部应检查设计变更，重点检查以下内容：
（1） 变更方案是否合理、可行；
（2） 变更后是否符合标准化设计的要求；
（3） 工程费用有变化时，是否有工程量明细和预算及该项费用变化对工程建设总体
费用影响；
（4） 变更是否经设计项目部内部审签后按相关规定上报基建部门审批； （5） 对非设计原因引起的变更，检查变更申请是否有基建部门的审批意见。 3. 专业工程师应认真填写《设计监理记录表》，并根据监理检查的结果将偏差的情况填写
在附页中。
4. 设计监理项目部填写《监理工作志》和《设计监理检查意见单》，并反馈监理检查意见，
若存在重大偏差，同时向基建部门汇报并跟踪处理结果。
9.6.3 根据工程设计进展情况，采用月报向生产部门和基建部门汇报设计造价监理工作情况。
9.7 组织协调措施
9.7.1 调动积极因素，尽量减少消极因素，抓住主要矛盾，带动其他次要矛盾的解决。 9.7.2 依据法律法规、合同及业主授权协调。 9.7.3 协调方式 1. 会议协调
设计监理工作开展前，召开第一次设计监理工作会议，建设单位、设计单位和监理单位出席会议。
根据工程项目实施的需要组织召开有关的专题会议或汇办会，研究工程中的重大问题和专项工作。 2. 交谈协调
专业监理工程师发现设计偏差时，应以积极有好的态度及时与设计项目部有关人员进行交流沟通，消除误会、达成共识。 3. 书面协调
对监理发现的主要设计偏差时，应通过《监理工作联系单》与设计项目部进行协调，
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 重大偏差应首先向总监理工程师汇报，由总监理工程师与设计项目部沟通并向有关管理部门汇报，并跟踪处理结果。 4. 访问协调
采用走访和邀访两形式，走访上级有关部门和建设单位，了解他们的意见，也可以邀请他们到监理工作地点进行巡视，了解监理工作开展的情况。 9.8 信息管理措施
监理项目部资料员负责工程项目监理资料的收集、整理和归档工作，信息资料包括纸质、照片、电子等文件。监理资料应清晰、完整、有效，并编目建档。监理项目部监理资料的管理由总监理工程师负责。 9.8.1 监理资料收文与登记
所有收文应在收文登记表上登记。应记录文件名称、文件摘要信息、文件的发放单位（部门）、文件编号以及收文日期，最后由项目监理部负责收文人员签字。 9.8.2 监理资料传阅与登记
由监理项目部总监理工程师或其授权的监理工程师确定文件、记录是否需传阅。如需传阅应确定传阅人员名单和范围，并注明在文件传阅纸上，随同文件和记录进行传阅。 9.8.3 监理资料发放与登记
发文由总监理工程师或其授权的监理工程师签名，并加盖项目监理部图章，对盖章工作应进行专项登记。如为紧急处理的文件，应在文件首页标注“急件”字样。
所有收/发文按监理信息资料分类和编码要求进行分类编码，并在发文登记表上登记。登记内容包括：文件资料的分类编码、发文文件名称、摘要信息、接收文件的单位（部门）名称、发文日期（强调时效性的文件应注明发文的具体时间）。收件人收到文件后应签名。 9.8.4 监理资料分类存放
监理资料经收发文登记和传阅工作程序后，使用科学的分类方法进行存放，这样既可满足项目实施过程查阅、求证的需要，又方便项目竣工后资料的归档和移交。项目监理部应备有存放监理信息的专用资料柜和用于监理信息分类归档存放的专用资料夹。
10 监理工作制度
10.1 设计监理人员工作守则 10.2 设计监理部岗位责任制 10.3 设计监理机构沟通管理规定
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盐城南（双草）500kV变电站工程 设计监理规划 10.4 设计监理文件记录资料管理规定 10.5 设计监理策划文件编制规定 10.6 设计监理交底制度 10.7 设计监理工作记录管理规定 10.8 监理月报、简报编写规定 10.9 设计监理工作总结编写规定 10.10 设计监理资料交付规定
11 监理设施
11.1 商务汽车（奥德赛）1辆 11.2 笔记本电脑3台 11.3 联想台式电脑6台 11.4 HP1220激光打印机1台 11.5 EPSON C41UX彩色打印机1台 11.6 HP5590扫描仪1台 11.7 索尼数码相机2台
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