地质矿产资源开采中的可持续性探究 孙锋龙 （河北省石家庄市灵寿县国土资源局河北石家庄０５０５００） 摘 要：矿产资源是耗竭性的．是人类生存和发展不 可缺少的物质基础 只有充分了解和把握我国地质矿产资 和占有矿产资源，导致出现人为破坏和浪费矿产资源的情况。另 外，造成矿产资源开采中损失和贫化的现实因素有很多，包括开采 源的阶段特性，建立健全矿产资源可持续可持续发展机 环境不断恶化、矿体分支、边界品位确定不明等。 制，才能缓解矿产资源节约利用需求和矿产资源市场需求 之间存在的冲突和矛盾。本文结合实践状况，简要阐述我 国矿产资源开采中的损失和贫化现状．指出了矿产资源开 ３矿产资源开采中损失贫化的应对策略 在对矿产资源开采中损失和贫化的根源进行探讨后，接下 采中损失和贫化的根源．提出解决矿产资源开采中损失贫 化问题的对策。 来，围绕解决矿产资源开采中损失贫化问题，谈谈自己的体会和 意见，希望能够对矿产资源开采中的损失贫化问题的解决提供有 益的参考。 关键词：矿产资源：开采：可持续性 对于可持续发展战略而言，矿产资源的持续利用是十分重要 的关键环节之一。在人类社会生存、发展的过程中，矿业提供的绝 大部分矿物能源是必不可少的物质资源。因此，如何凭借最小的 社会代价和资源代价，妥善处理我国地质矿产资源开采中的损失 贫化问题，已经成为人们热议的话题之一。对矿产资源的持续利 用产生一定威胁的主要原因在于：强调经济数量增长的发展模式 和纯粹的消耗资源。 １地质矿产资源开采中的可持续性 由于现有的矿产资源开采技术水平不高，水文、国情、矿床赋 存条件、地质等多种因素的束缚和约束，我国矿产资源采选回收 率指标和综合利用程度相当低，矿产资源的总回收率只达３０％， 就目前我国矿产资源储量的保障程度而言，形势相当严峻：煤、 磷、铅、锌、铁、铜、石油等矿产可采储量仅为探明储量的２１％（煤） ～５０％（铜），加之开采中的严重损失和浪费，采出矿量已经不能 满足增长消耗的要求，铁、铜、金、钾盐４种矿产不能自给；石油及 铅矿由于储采比小于３０％而面临减产的趋势。 当前，相当一部分小煤窑开采利用各种各样的掠夺性和原始 性方式，挑肥拣瘦，弃薄采厚煤炭资源回收率只有１０％左右。此 外，我国其它矿业亦存在这样的问题。例如某资源大县，磁铁矿、 碎云母矿私采乱挖现象特别严重，资源损失严重，生态环境遭到 严重破坏，经济损失巨大。总之，矿产资源开采中损失和贫化，加 ４结语 快了矿产资源枯竭速度，激化了矿产资源的供需矛盾，缩短了矿 综上所述，地质矿产资源开采中的可持续性探究具有一定的 井服务年限，提高了矿石开采成本，经济效益差，并使企业陷入不 现实意义。实践表明，不少现实因素会较为严重的制约和影响矿 能自拔的恶性循环窘境。 产资源的利用率。这些因素包括：我国社会发展和国民经济对矿 ２产生矿产资源开采中可持续性的成因 产资源的实际需求量、企业过于追求利润最大化、矿产资源的管 矿产资源的综合利用程度等等。换句话说，能否加快 为了避免出现浪费、破坏资源的现象，实现保护矿产资源的 理水平高低、控制耗竭速度，很大程度上取决于 目标，部门结合我国国情，出台了一系列较为有效地法律法 矿产资源的开发和利用进程， 规。但是，这些法律法规无法从根本上解决矿产资源开采中损失 开发利用矿产资源的科技水平高低。３．１进行矿产技术经济评价。选择科学的采矿工艺和采矿方法 开采方法不一样，贫化率、损失率截然不同。实践证明，在矿 产资源的开采过程中，不可避免地出现较为严重的浪费和损失， 导致开采出来的矿产资源量无法符合增长消耗的实际要求。不少 现实因素会制约和阻碍我们挑选适宜的采矿方法，这些因素包 括：生产技术、矿床赋存条件、水文、地质等等。正如此，贫化率和 损失率是挑选采矿方法必须考虑的关键环节。这里需要明确指出 的是，顺应市场经济变化发展的规律，采用动态品位指标，进行矿 产技术经济评价，是未来发展的必然趋势之一。 ３．２进行矿产资源资产评估，实行矿产资源的有偿使用 从某种意义上说，矿产资源产权关系不明，是导致矿产资源 出现严重浪费、损失现象的首要原因，因此，厘清矿产资源产权关 系具有必要性。事实上，矿产资源的产权界定，一定程度上指引人 们促成外部性内部化，最大限度地减少外部性。对特定的采矿权 实行有偿出让，是实现矿产资源产权界定十分重要的途径之一。 另外，考虑到矿产资源的不可再生性，进行矿产资源的资产评估 十分必要，一般来说，采用收益现值法是较为不错的选择。 ３．３加强矿产资源开采损失和贫化监督检查 建立健全覆盖各省（区、市）的矿产开采损失和贫化监察体 系，明确执法主体，加大监察队伍能力建设，使法规的实施得 到监督保障。应出台详细的法律法规，针对开采中损失和贫 化问题进行有效监管。 贫化的难题。矿产资源的所有权表面上归属于国有，其实就是私 有性质。换句话说，矿产资源的产权不清，是导致矿产资源开采中 损失和贫化的根本原因之一。实际上，矿产资源的稀缺性和有用 性，是其自身价值的主要来源。同种类型矿产品的价值高低，很大 程度上取决于供求平衡与否，开采品位低资源产生的效益，远远 低于开采品味高资源所带来的实际效益。为了实现超额利润的目 标，相当一部分开采者一味强调开采高品位资源，长期无偿使用 参考文献 【１］李明．浅谈矿产资源勘查开采监督管理工作［Ｊ］．科技研究，２０１４． 【２】张照伟，李文渊．矿产资源的最适耗竭与可持续发展［Ｊ］．地球科 学与环境学报，２００７． 作者简介 孙锋龙（１９７９一），男，汉族，本科，工程师，研究方向为国土 资源。 《资源节约与环保》２０１４年第８期
