山东省农业管理干部学院学报 ２０１１焦 第２８卷 第４期 山东省森林生态旅游与森林公园建设前景展望 乔延芹 ，康智 （１．山东省农业管理干部学院，山东济南２５０１００；２．山东省林业科学研究院，山东济南２５００１４） 摘要：森林旅游是在林区内依托森林风景资源发生的以旅游为主要目的的多种形式的活动，这种活动无论是直 接利用森林还是间接利用森林．都属于生态旅游的范畴。 关键词：森林生态旅游；资源和环境 中图分类号：Ｆ２８ 文献标识码： 文章编号：１００９－７５４０（２０１１）－ｏ４—００６２－０３ １森林旅游与森林公园的概念 森林独特的景观特征、丰富的动植物资源、优良的自然 环境条件。与山、水及人文景观有机组合形成了森林旅游资 源的主题之一．并拉动了现代旅游的主流——森林旅游 也是人们认识森林、亲近自然、了解自然的重要窗口。在我国 生态文化体系建设中具有不可替代的作用和地位。 ２森林生态旅游与森林公园建设的相互关系 ２．１森林生态旅游与森林公园建设相互促进 （ｆｏｒｅｓｔ ｔｏｕｒｉｓｍ）。在多种多样的生态旅游中，如：森林生态旅 游、海洋生态旅游、草原生态旅游、高山生态旅游等活动中， 森林公园的建立标志着以开展森林生态旅游为主体的 多种功能已经确立，森林不再仅仅是生产木材的基地。森林 最为广大旅游者所钟情的也就是最易于接受的还是森林生 态旅游（通称森林旅游）。森林旅游是在林区内依托森林风景 资源发生的以旅游为主要目的地多种形式的活动，这种活动 无论是直接利用森林还是间接利用森林．都属于生态旅游的 旅游是旅游者对优美的森林生态环境的享受，是对孕育人类 文明的大自然的回归，更是生活在现代文明社会中人们对山 林野趣的寻觅。它具有放松、猎奇、求知、求新、健身、陶冶情 操和激发艺术灵感的多种功能。具有较强的自然性、真实性、 范畴。生态旅游（ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ）是针对旅游对资源和环境 的负面影响提出的，和传统大众旅游业相比，生态性旅游最 大特征是其“保护性”，在自然环境中，对生态和文化有着特 别的感受并负有责任感的一种旅游活动。“国家森林公园 科普性和参与性。随着人们生活水平的提高，闲暇时间增多， 森林旅游业迅速发展。森林生态旅游的主要目的地也就是森 林公园。森林公园在细心的控制和管理下开展生态旅游，不 仅为森林的管理和保护积累了资金，而且因当地居民增加了 经济收入而未对保护区进行破坏性的开发，有助于生物多样 性的保护；而森林公园的生物的多样性又是吸引大量旅游者 到保护区旅游的原因之一。森林公园的管理目标是开发旅 游．但这种旅游是一种生态旅游，是以保护和持续利用森林 （Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｐａｒｋ）”的概念源自美国，设立的目的在于①景观资 源的保存与保护②资源环境的考察与研究③旅游观光生态 的可持续发展④保护对象从视觉景观保护走向生物多样性 保护⑤保护方法从消极保护走向积极保护⑥保护力量从一 方参与走向多方参与⑦保护空间从点状保护走向系统保护。 １８７２年美国国会批准设立了美国、也是世界最早的国家公 自然景观为前提，在客观和主观上都有自然保护的性质。森 林公园作为一处受特殊保护的林地和游览观光、休闲度假、 科普教育的特定场所，已经成为森林旅游的重要载体，越来 越受到社会各界的广泛关注。森林旅游收入的增加，促进了 森林公园的建设。据专家预测，在２１世纪的最初２０年里，森 林旅游将以２位数的速度增长，全球旅游总人数中，有一半 以上的旅游者要走进森林。最主要的就是森林公园。 ２Ｉ２森林生态旅游与森林公园建设的相互影响 园。即黄石国家公园。１９８２年。我国第一处国家森林公园一 一湖南张家界国家森林公园批准建立。１９９９年我国发布的 《中国森林公园风景资源质量等级评定》国家标准，对“森林 公园（ｆｏｒｅｓｔ ｐａｒｋ）”作了科学的定义．“具有一定规模和质量的 森林风景资源和环境条件．可以开展森林旅游，并按法定程 序申报批准的森林地域”。森林公园具体是指以大面积的森 林和良好的森林植被为基础以森林为主要景观兼有其他某 些典型的富有美感的自然景观和人文景观具有多种功能和 ２．２．１森林生态旅游与森林公园建设的负面影响 （１）森林旅游活动对植物产生的影响：Ａ，植物采集引起 物种组成变化。Ｂ，森林火灾的产生的可能性增加。Ｃ，开发初 作用的地域综合体。是林业面向社会、联系社会的主要窗口． 作者简介：乔延芹（１９６８一），女，山东聊城人，山东省农业管理干部学院财务处。 ・６２・ 期，毁坏幼林和林地降低了植被覆盖率。Ｄ，噪音污染及其他 污染对植物的不利影响。Ｅ，野营带来的植物结构破坏。Ｆ旅 旅游社会综合产值６５亿元。森林旅游的发展不仅保护了山 东森林资源，还带动了当地农民增收。以日照海滨国家森林 游踩踏。景观破坏等。 （２）森林旅游活动对土壤的影响：Ａ，在旅游踩踏时，土壤 板结程度增加。Ｂ，植物减少，土壤裸露面积增加。Ｃ，大量垃 公园为例，旅游旺季时每天进园的游客可迭５万人次．周边 村庄的村民依托森林公园开旅馆、搞旅游。目前。山东省昔 日的一些小山村已变成了新兴的旅游村，原山、蒙山、日照海 滨等森林公园已成为带动当地旅游和经济发展的龙头。据不 完全统计，山东省森林公园和森林旅游直接吸纳近６万农业 人口就业，使６８０多个村脱贫致富。带动相关行业．间接转移 农村劳动力近２Ｏ万人，带动农民增收近３０亿元。 ４省森林生态旅游与森林公园建设发展前景 圾堆放，土壤营养状态改变，ＰＨ值改变。Ｄ，土壤疏松度又将 影响植物的生长。 （３）森林旅游活动对水的影响：Ａ，过多的营养物质进入 水体将加剧水富营养化的过程，过量的水草将影响水中溶解 氧的含量，制约鱼的数量、种类和生长。Ｂ，旅游带来的铅污 染将导致对水生动植物产生影响。Ｃ。污染后的水质反过来 影响旅游者的健康。 （４）森林旅游活动对野生动物的影响：Ａ，野生动物的捕 食和繁衍规律被破坏。Ｂ，狩猎和捕食使野生动物数量下降， 建立的保护区也会使某些动物过量繁殖，生态失衡。Ｃ，打破 整个食物链的正常规律。 ２．２．２森林公园建设应为森林旅游戒除的现象 ①大兴土木．破坏生态．森林旅游的景区硬件在于自然 设施，不在于现代的楼堂馆所、广场等建筑设施。②盲目决 策，随意建拆。应邀请专家决策，评估，论证制定中长期规划。 ③项目杂乱，东拼西凑“大杂烩”，应主题鲜明，以地域本土特 色为主。（ 只重自然，忽视人文，生态旅游的客体应包括自 然旅游资源，也包括人文旅游资源。⑤不重细节，如卫生间、 餐桌卫生、餐桌食品卫生环保。⑥只重观赏，忽视教育，生态 旅游的主要目的在于通过旅游。增强人们的生态意识和生态 平衡意识。⑦只求刺激，忽视安全。发现安全隐患应及时解 决。⑧急功近利。竭泽而渔。生态旅游是一种以生态保护和 持续发展为前提的旅游形式。要求把资源的利用和保护结合 起来，保持旅游资源的可持续利用。⑨只顾景区。不顾社区。 生态旅游应造福当地社区。⑩自命不凡，不随民俗。生态旅 游资源的人文资源主要是指景区所在地具有一定地方和民 族特色的文化．森林公园建设应做到人乡随俗．与当地文化 融为一体。 ３山东省森林旅游与森林公园建设历史及现状 森林旅游是一项新兴的绿色产业。在我国只有十几年的 发展史。我省森林公园建设起步更晚，是在民众“需求”的动 力下逐步向前发展的。山东省森林旅游开始于２０世纪８０ 年代初，如泰山、崂山等，但当时的森林旅游是人们自发的旅 为，未形成规模和产业，大发展是在１９９２年之后。１９９２ 年，原国家林业部在大连召开了全国森林公园暨森林旅游工 作会议，首次将森林旅游列为我国林业的一项重要产业，自 此形成了跳出林业办产业，依托林业搞旅游的共识，森林公 园和森林旅游得到了迅速发展。山东省各级林业部门也开 始转变观念，将建设森林公园发展森林旅游作为加强森林资 源保护的有效措施来抓。近年来山东省通过发展不以消耗 森林资源为代价的森林旅游业。目前山东已批建森林公园 １５４处，其中国家森林公园３６处，省级森林公园４９处。２００６ 年，全省森林公园接待游客人数达到１７２０万人次，实现森林 ４．１从地理及自然资源优势看发展 山东省是中国东部沿海的一个重要省份．位于黄河下 游，东临渤海、黄海，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，西北与 河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽、江苏省毗邻。与 辽东半岛相对，环抱着渤海湾。特殊的地理位置，使山东省成 为沿黄河经济带与环渤海经济区的交汇点、华北地区和华东 地区的结合部，在全国经济格局中占有重要地位。 山东省的地势，中部为隆起的山地，东部和南部为和缓 起伏的丘陵区，北部和西北部为平坦的黄河冲积平原。是华 北大平原的一部分。海岸线蜿蜒３０００公里，山东半岛向东突 人渤海和黄海，形成了３０００多公里黄金海岸。海域中散布着 ２９９个岛屿。盛产鱼、虾、贝、藻等６ｏ多种海产品。山东是中 国重要的能源基地之一。胜利油田是中国第二大石油生产基 地，中原油田的重要采区也在山东。山东石油产量约占全国 总产量的ｌ６％。山东濒临黄海和渤海。得天独厚的沿海优势 给山东省带来了发达的的海洋化工业，已经初步形成了以纯 碱、氯碱、溴及溴系列产品和海洋生物化工为主要内容的海 洋化工产业链。丰富的矿产资源山东矿产资源丰富。全省现 发现的矿藏资源有１２８种，占全国已经发现矿产品种类的 ７０％以上。居全国第一位的有黄金（岩金）、自然硫（占全国储 量９Ｏ％以上）、石膏（ｄｉ全国储量７９％以上）等。居第二位的有 石油、金刚石（储量占全国４０％，产量占８Ｏ％）、菱镁矿、钴、 铪、花岗石等。从自然资源可以看出开展森林旅游，建设森林 公园有强大的资源支持，经济支持。 山东气候带属于暖温带半湿润季风气候区，气候温和， 四季分明。全省年平均降水量５５０毫米一９５０毫米。无霜期 沿海地区１８０天以上，内陆地区２２０天以上。山东的地质结 构中：平原、洼地约占全省面积的６５％。山地、丘陵约占 ３５％。天然湖泊面积１５００平方公里，森林覆盖率２Ｏ％，可利 用的生物资源达数千种。主要的山脉有泰山、蒙山、崂山、鲁 山、沂山、徂徕山、昆嵛山、九顶山、艾山、牙山、大泽山、孟良 崮等。山东省的森林公园和城市公园相比，都有较大的面积 且生态自然，数量、面积有限。例如昆嵛山国家森林公园 ４７４５．２ｈａ．沂山国家森林公园２１７２．７ｈａ．蒙山国家森林公园 ３６７６．０ｈａ。生物物种的多样性；土地集中方便管理，且总体面 积仅占全省面积的小部分，物以稀为贵，大部分的平原、洼 地、丘陵、湖泊居住的人群青睐森林健康茂密，树种丰富，山 地起伏不平的高山地带。 ・６３・ ４．２从全省各行业形式看发展 改革开放以来。经济一直持续、快速、健康发展，产业结 构日趋合理，经济效益不断提高，国内生产总值以年均１０％ 以上的速度递增，国民经济主要指标居全国前列，山东已成 为中国东部沿海经济大省。农业经济 山东省一直把农业 作为发展经济的基础产业。农业产值居全国第一。工业体系 山东工业发展迅速。基本形成了以能源、化工、冶金、建材、机 械、纺织、食品等支柱产业为主体的工业体系。全省有大中 型工业企业２６２８家。省重点企业集团１３６个。不断完善的 市场体系，蓬勃发展的金融体系 山东金融与保险业发展迅 速。目前已形成了以中国人民银行为央行，以国有商业银行 为主体，性金融与商业性金融分离，多种金融机构并存 发展的金融体系。民营经济近年来，民营经济保持了持续、 快速、健康发展的良好势头。经济总量稳步增长、速度效益 同步提高，特别是在经济规模扩张和质量提高方面取得明显 成效。高等级公路居全国前列 山东的公路以通车里程长、 路面等级高闻名全国。形成了纵横贯通的铁路网络。航空业 现已建成包括济南、青岛、烟台三个国际机场在内的７处 机场，开通国际、国内航线７００多条，并有了直飞日本、韩国、 新加坡、俄罗斯、等国家和地区的国际航线。港口 山东沿 海现有港口２６处，港口密度居全国之首。电信和邮政业 已有中国电信、移动、联通、铁通等多家骨干电信运营公司投 入运营，另外还有５０余家计算机信息网络国际联网业务单 位，８２家经营性互联息服务企业。电力建设 电力建设 速度和质量多年来一直保持全国先进水平。水利工程 山 东是一个资源性缺水的省份，降水量由东向西北递减。多年 来，山东省坚持通过兴修水利工程改变这一不利的自然状 况。环保建设山东省在致力于经济建设的同时，还高度重 视环保建设。从各行业的迅猛发展来看，我省林业发展也应 齐头井进，不光要增加ＧＤＰ（国民经济生产总值），亦应增加 绿色ＧＤＰ数值，增加森林资源价值。森林旅游的周边农村由 于土地与人口的约束。仅依靠农业无法达到新农村建设目 标，森林旅游业作为第三产业的重要组成部分和朝阳产业。 有利于周边农民增收和就业。 ４．３从自古以来的人文旅游资源来看 山东是中国的人文旅游资源大省，孔子故里曲阜其世界 罕见、享有“东方文化高峰”称誉的古建筑群，至今保存完整， 被联合国教科文组织评为“世界文化遗产”。海滨城市青岛 是中国沿海重要的商业城市之一．也是著名的青岛啤酒产 地，市区欧式建筑群和新建的国家级旅游度假区别具魅力。 “人间仙境”蓬莱．既有登州古市风情，又有自然奇观海市蜃 楼出没。其他诸如“国际葡萄酒城”烟台、“世界风筝都”潍坊、 齐国故都淄博等，也都各具风采。此外古典名著《水浒》故事 发生地水泊梁山。有“五岳独尊”之称的泰山．位于山东中部， 以其雄伟壮丽的自然风光和独特丰富文化蕴含，被誉为“中 华之魂”。中华民族的“母亲河”黄河．流经山东６１０公里．汇 入渤海。山东旅游资源中不缺乏古迹遗址，不缺乏历史久远 的故事传说。缺乏的是大面积的原始状态的常绿原始林．健 ・６４・ 康的生态良好人造物种极其丰富的景观生态林。森林公园风 景资源分为地文资源、水文资源、生物资源、人文资源和天象 资源五类。我省缺乏的是其中的生物资源和水文资源，水文 资源：包括风景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他 水文景观。生物资源：包括各种自然或人工栽植的森林、草 原、草旬、古树名木、奇花异草等植物景观：野生或人工培育 的动物及其他生物资源及景观。而两种资源相互影响，共生 共荣，一损俱损。良好的生物资源涵养水分，才会带来良好的 水文资源，良好的水文资源，才会使生物资源种类繁多，枝繁 叶茂。我省旅游业要想做大做强，建设森林健康，季相景观具 有美学价值的森林公园是当物之急。建设森林公园为我省旅 游业的快速发展，起到补缺、提速的作用。美丽宜人的景致， 繁多的生物资源和茂盛的水文资源。才会留住旅游客源，吸 引省外旅游客源。 ５我省森林旅游及森林公园建设现存问题 我省森林公园多为以前的林场转变而来，如何在事业单 位的下以企业的办法来管理旅游等问题，没有找到可行 的办法：现在多数森林公园忽视了独具特色的生态旅游内 容，一般无森林生态系统知识展厅，没有设置知识讲解碑，或 数量太少。森林公园一般木本植物都在百种左右．草本植物 则更多，野生动物，古迹遗址，故事传说，这些文化或科普知 识都需要导游讲解，才能增强景观的吸引力。目前的现状是， 绝大多数森林公园无合格的导游人员和导游解说词。多数森 林公园的旅游产品缺乏自己的特色。森林公园开发局限在旅 游线和景点的周围。当节假日达到游客高峰时会出现超容现 象。不但影响了森林旅游氛围，游客产生不良感受，对环境也 造成负面的影响。森林旅游和森林公园管理人才缺乏。 参考文献： 【ｌ】兰思仁著，国家森林公园理论与实践。北京：中国林业出版社， ２００４ 【２】张学峰，陈景和等，关于森林公园环境容量计算方法的探讨（Ｊ）， 山东林业科技．１９９６（３）：３１—３２ 【３】杨式瑁，论山东森林公园主体景现建设（Ｊ），山东林业科技，２００１ （６） 【４】李新明等，试论山东省森林旅游发展战略∽，山东林业科技，２０００ （ｓ１） 【５】袁法广，对山东省森林公园发展问题的探讨∽，山东林业科技． ２ｏ０３ 【６】肖文发，韩景军等，美国国家森林健康监测与评价计划及对我国 的启示ｃＤ，世界林业研究，２００１，１４（３） 【７】王兆成等编著，山东概况．济南：走向世界杂志社．１９９６－－２００７ 【８】李新明，贾刚等，试析山东省森林公园的旅游资源（Ｊ】，山东林业科 技，２０００（ｓ１） 【９】张金芝，潘文兵等，山东省内森林公园的森林植物与森林景观∽， 山东林业科技。２０００ ｆｌ０】罗辉，黄晓园等，浅析森林旅游在新农村建设中的作用（Ｊ），林业 调查规划，２００７，３２（２）：１３１—１３３ 编辑：林军
