滨河名城监理规划

滨河名城住宅楼

监理规划

1. 工程项目概况

1.1、工程项目业主：宿迁润城置业有限公司 1.2、工程项目名称：滨河名城住宅楼 1.3、项目建设地点：泗洪县双洪路 1.4、工程项目组成与规模

名 称 1#住宅楼 2#住宅楼 3#住宅楼 5#住宅楼 6#住宅楼 7#住宅楼 8#住宅楼 10#住宅楼 20、22#住宅楼

建筑面积（m²） 5695 4495 5148 4880 4295 46 4266 4880 8136 层 数 六层 六层 六层 六层 六层 六层 六层 六层 六层 1.5、工程项目设计特征

本工程系泗洪诚达建设工程有限公司承建项目。本工程为二类民用建筑，建筑物抗震设防裂度为七度，建筑设计使用年限50年。

本工程屋面防水等级为三级，防水耐用年限为10年。

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2. 工程项目建设监理范围 2.1 监理阶段

根据监理委托合同的规定，本工程承担的监理任务是施工阶段的监理。 2.2 监理范围

项目施工阶段土建施工、建筑安装工程。

3. 监理目标

3.1 质量控制目标：项目质量满足规范、规程、设计及有关合同的要求。 3.2 投资控制目标：确保不超过工程承包合同规定的投资额，力争通过合理化建议等技术措施节约投资。

3.3 工期控制目标：根据承包合同确定的合同工期为目标，力争提前竣工。

4. 监理工作的主要内容

进行质量、工期、投资和安全控制，实施合同、信息管理及现场施工组织协调。主要监理工作内容为：

4.1. 协助建设单位组织承包单位参加设计图纸技术交底和图纸会审，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面建议和意见；对图纸会审纪要进行签认。

4.2. 审查承包单位报送的施工组织设计，施工技术方案及施工进度计划，提出书面审查意见，在征得建设单位的同意后，签发报审表；施工过程中对承包方监督检查其实施。

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4.3. 根据施工单位各项准备工作和开工条件，审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料；审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质、资料，签发分包单位报审表。在征得建设单位同意后，下达开工令。

4.4. 对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核检查，并予以确认。

4.5. 审查承包单位现场项目经理部质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系和安全文明施工保证体系的建立和落实情况，确认专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

4.6. 对承包单位或建设单位报送的材料、构配件和设备清单及其所列的规格、型号、产品质量证书等资料进行审查。对不合格者不得在工程中使用，并提出更换要求。

4.7. 对进场的工程材料、构配件和设备质量证明资料进行审查，履行检测与送检见证职责并按有关工程质量管理文件规定的比例，见证取样方式进行抽检，未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理应拒绝签认。监理应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。如发现有不合格或不符合设计要求处，有权责成承包单位在指定的化验单位对材质进行再检验，防止不合格的材料或构件用于工程之中。

4.8. 督促、检查承包单位认真执行合同，严格按照国家技术规范、标准，建筑安装工艺规程和设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。承包单位对重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施应报监理审核同意后予以签认。

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4.9. 当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，在取得建设单位同意后组织专题论证，经业主和监理审定后予以签认。

4.10. 对施工过程进行巡视督促检查，对重要部位，关键工序实行现场旁站监督检查。对隐蔽工程实施检查验收签证，未经监理验收签证或验收不合格的隐蔽工程不能进行下道工序施工，对违反规范、标准及安全规定者，在征得业主同意后，有权向承包单位签发停工通知单，工期及其损失费用由承包方负责。

4.11. 定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备及技术状况。 4.12. 对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；对分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

4.13. 对施工过程出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

协助参与重大质量事故的调查处理，提出处理意见，必要时下达工程暂停令，责令承包方停工整改。对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

4.14. 根据《承包合同》约定的合同工期，检查承包单位的工程进度计划执行情况，对实际施工的旬、月、季进度进行对比分析，及时向业主报告，提出修订意见。

4.15. 根据《承包合同》的付款规定，对己完工程的质量，数量进行工程计量核实、签发“工程款支付证书”。

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4.16. 督促检查工程的文明施工和安全生产防护措施，对不合格之处督促施工单位定期整改。

4.17. 监理人员常驻现玚，实行全过程，全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制、及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、投资和安全之间的关系，协调好各方面的工作，把工程管理好。

4.18. 对承包单位的竣工验收资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。

4.19. 协调建设单位与承包单位履行《工程承包合同》，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。

4.20. 督促审查承包单位完成的施工阶段的技术档案资料及全套竣工图纸和归档资料，协助建设单位办理工程竣工验收备案手续。

5. 监理工作依据

5.1.《建设工程监理规范》GB50319-2000；

5.2.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001； 5.3.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002； 5.4.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002； 5.5.《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002； 5.6. 《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002； 5.7. 《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002；

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5.8. 《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001; 5.9. 《金属与石材幕墙工程技术规范》JGJ133-2001

5.10. 《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002； 5.11. 《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002； 5.12. 《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002； 5.13. 《外墙饰面砖工程施工及验收规范》JGJ126-2000，J23-2000； 5.14. 《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002； 5.15. 《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2003； 5.16. 设计院关于滨河名城住宅楼的施工图； 5.17. 工程建筑监理合同；

5.18. 建筑单位依法与有关承包单位签定的施工合同。

6. 项目监理机构的组织形式

针对本项目的工程特点，为确保实现项目监理目标，拟按监理职能组建适应本项目的监理组织。(如下图示) 土建监理工程师

7. 项目监理机构的人员配备

总监理工程师 公司专家咨询部 总监理工程师代表 建筑设备安装监理工程师 合同信息管理工程师

序 姓名 性别 专业 技术职称 监理职务 第 6 页 共 57 页

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1 2 3 4 5

张超 汤以超 汪琨 潘健 齐翠红 男 男 男 男 女 工民建 工民建 工民建 工民建 安装 高工 工程师 工程师 技术员 工程师 总监理工程师 土建监理 土建监理 土建监理 安装监理 8. 项目监理机构的人员岗位职责 8.1. 项目总监理工程师的职责与权限

(1) 组织项目监理机构，确定项目监理人员的分工和岗位职责； (2) 主持制定项目监理规划，审批项目各专业监理实施细则，督促检

查实施情况；

(3) 审查分包单位的资质，并提出审查意见；

(4) 参与组织设计技术交底、图纸会审；审查承包单位的施工组织设

计，施工技术方案和施工进度计划；

(5) 检查施工单位开工准备工作，审批开工报告，下达开工令； (6) 主持工地监理例会，签发项目监理机构的往来文件和指令； (7) 审查和处理工程变更；

(8) 主持或参与工程质量事故调查及处理工作；

(9) 组织审查年、季、月工程计量，审核签署承包单位的工程款申请

支付证书和竣工结算；

(10) 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； (11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、施工质量评估报

告和项目监理工作总结；

(12) 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的

竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量预验收，提出工程质量评估报告，参与工程项目的竣工验收； (13) 督促整理工程项目的监理资料； 8.2. 总监理工程师代表的职责

(1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

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(2) 按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力；

(3) 协调总监组织编写项目监理规划，主持编写项目监理实施细则； (4) 审查施工组织设计、工程开工复工报审表； (5) 协助总监组织审核设计变更；

(6) 负责协调参建单位的相互关系，积极协助业主和总监调解合同争

议及处理索赔，审核工程延期并报总监审批；

(7) 根据工程进度情况向总监提出有关监理人员的调配和调换建议； (8) 当总监不在现场时积极主动代表总监开展工作，对于重大问题应

事先和事后向总监报告；

(9) 主编监理月报、专题报告、监理工作总结和质量评估报告，协助

总监管理项目监理部的日常工作。

8.3.专业监理工程师的主要职责 (1) 负责编制本专业的监理实施细则；

(2) 在总监理工程师的领导下，负责对本专业范围内的工程进行监理； (3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。

(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并

向总监理工程师提出报告。

(5) 参与隐蔽工程检查验收，负责本专业分项工程检查验收； (6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大

问题及时向总监理工程师汇报和请示； (7) 根据本专业监理工程师实施情况做好监理日记；

(8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； (9) 核验进场材料、设备、构配件的原始凭证，合格证，检测报告等

质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

(10) 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

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8.4.监理员的职责

(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

(2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

运转状况，并做好检查记录；

(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭

证；

(4) 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检

查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行验收记录； (5) 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； (6) 做好监理日记和有关的监理记录。

8.5 信息资料管理员岗位职责

（1）由监理人员全职或兼职担任，按公司要求负责项目监理部的档案资料管理。

（2）执行有关档案资料管理和分发的指令，做好收发文件的登记工作。 （3）负责收集和归纳各专业监理工程师的监理日记，掌握工程进度情况和工作信息，完成监理日记汇总或填写工作。

（4）负责工程会议或监理例会的记录和纪要整理，交付总监（或总监代表）审查后成文发给有关单位。

（5）在总监（或总监代表）的统一安排下，完成工程竣工监理资料的整理与归档工作。

9．监理工作程序

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9.1施工阶段监理工作程序（图9.1）

项目监理组织进驻现场 熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则、制定施工旁站监理方案 监理工程师权限通知 监理程序通知 监理人员名单通知 使用报表通知 发承包单位 施工组织设计审批 技术交底、图纸会审 分包单位资质审查 审核工程量 投 第一次工地会议 资 审核预算书 控 审核签发工程付款单 审批开工报告、下开工令 制 处理索赔 检查现场安实施监督与管理督促承包商严 上岗人员资格证审查 全防护措施 格按规范、图纸及工艺标准施质 施工组织设计审查 工、填报验收单 量 控原材料预控 制 构配件、设备预控 组织竣工初验 分项、分部及单位工程 质量控制及验收 审核技术档案资料、编写施 工工程质量评估报告 质理事故处理分析 监督事故处理方案执行 进审核总进度计划 协助业主组织竣工验收 度 审核年、季、月施工计划 控 签发竣工验收证书、移交工程制 实际进度与计划进度 协助业主办理竣工验收备案 对比分析 施工阶段监理工作总结 第 10 页 共 57 页

特殊工作上岗证审查 施工组织设计审查 安全监督安全保证体系及措施 责任、制度 淮安建源监理有限公司 泗洪滨河名城住宅楼

9.2 施工阶段进度控制程序（图9.2）

根据合同工期总目标 编制施工总进度计划 附：材料设备采供计划 劳动力使用计划 施工机械使用计划 承 包 单 位 修订

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审批施工总进度计划 监理工程师 可 否 编制说明应有： （1）上月实际完成工程量、工作量； （2）当月（年）计划完成工程量、工作量； （3）计划提前或拖后的原因分析 （4）拟采取的措施 编制年、季、月度计划 承 包 单 位 申报 审批年、 季月度计划 否 监理工程师 按计划组织实施 承 包 单 位 检查计划执行情况；实际进度与计划进度的对比分析 监 理 工 程 师 正 常 签发严重偏离 计划通知书 继续施工 承包单位 监理工程师 纠正进度 计划偏高 实现工期总目标 承包单位 淮安建源监理有限公司 泗洪滨河名城住宅楼

9.3 施工阶段投资控制程序（图9.3）

熟悉施工承包合同 掌握工程合同造价 审核工程投标报价单确认工程付款方式 监理工程师业主、监理工程师 工程按图纸施工工程预付款申请 承包单位承包单位 审核预付款申请 总监理工程师 设计变更及工程洽商申请 材料设备采购计划 承包单位 承包单位 审批样品确认单价 审核认可申请 否 监理、业主 业主、监理工程师 索赔签证申请 申报已完分项工程报验单 价差申请 退回 承包单位 承包单位 承包单位 索赔审批 审核工程计量 审核价差 否 监理工程师 监理工程师 监理工程师 总监理工程师 工程进度付款申请 报业主批准 承包单位 签认工程付款单 总监理工程师 报送业主付款 监理单位

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单位工程开工报告

承包单位

建设单位提供： 审核开工报告 ① 工程承包合同 ② 施工图纸 不同意 监理工程师 ③ 地质勘探资料 ④ 与工程有关文件 审核结果 不同意 按要求填写，并须附上： ①管理人员名单，资格证 ②图纸会审记录 ③施工组织设计 ④定位、放线验收记录

签发单位工程开工报告

、 监理工程师

口头通知 存在问题 施工全过程质量监督 发备忘录 现场监理工程师 发监理通知 检验批质量验收 返工

承包单位 整 承包单位整改 监理对试验室检验 现场检查

专业监理工程师 监理工程师

各项材料、设备报验 现场见证、取样送检 配合比通知单 施工工艺检验 分项工程隐蔽验收 检验报告审核 监理工程师 审核结果 不合格 合格 不合格 填报分项工程验收记录 承包单位 监理审批 合格 第 13 页 共 57 页 转下页 淮安建源监理有限公司 泗洪滨河名城住宅楼

填报分项工程验收记录 承包单位 附： 分部工程验收合格记录 质量控制资料核查记录 总监、业主工程师签认 安全和主要使用功能核查记录 观感质量验收记录 填报分部工程验收记录 整改 整改 承包单位 接上页 附： 质量控制资料 安全和功能检验(检测)报告 观感质量验收

不合格 现场竣工预验收 竣工档案资料、竣工图审核 不合格 现场竣工预验收 监理工程师 合 格 单位工程质量评估报告 总监理工程师 竣工验收会 建设单位 工程移交使用单位

图9.4 施工阶段质量控制程序

10 监理工作方法及措施 10.1 质量控制 10.1.1 质量控制流程

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10.1.1.1单位工程质量控制流程图（图10.1.1.1）

审批施工组织设计 签认“施工组织设计 报审表” 设计技术交底 组织图纸会审 审定原材料、构配件、 设备的质量签认“材 料、设备报验单” 隐蔽工程验收 签认“隐检单” 检验批质量验收 监理签认验收单 鉴定装修样板间 签认“监理通知” 监理工程师签认必要文件，施工单位可进行下道工序施工 承包方提出分项工程质量验收单 监理工程师审核签认 承包方提出分部工程质量验收单 业主代表、总监理工程师签认 附：分项工程验收记录质理控制资料安全和功能检验（检测）报告观感质理验收 承包方自行验收后，提交工程验收报告 总监理工程师组织对工程质量进行竣工预 验收，提出“工程质量评估报告” 建设单位组织承包、设计、勘察、监理单位进行单位工程竣工验收，签署竣工验收报告 建设单位向建设行政管理部门办理备案

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10.1.1.2. 原材料、构配件及设备质量控制流程图（图10.1.1.2）

承包单位填报“工程材料 /构配件/设备报审表”

监 理 程 师 退换 工

对照样品、复验安 不合格 不合格 合 格 监督验收产品合格证，见证取样检验 全、功能技术指标，对设备质量预控

签 认 报 审 表 承包方在指定 部位使用 图10.1.1.2 原材料、构配件及设备质量控制流程图

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10.1.1.3 隐蔽工程、分项、分部工程质量控制流程（图10.1.1.3）

不能进行下道工序、应返工 承包单位 可以进行下一道工序 质量控制资料隐检、分部、分项、隐检、检验批、分项、 齐全、合格 检验批验收记录完成 分部工程自验合格 施工单位填“工程报验单”报监理 监理工程师 检查隐蔽工检验质量控制资料是验收检验批分 程、分部、否齐全、符合要求 部工程、分项 分项工程完工程是否合格 成情况 不合格：签发不合合格中：签认“工程 格工程通知 质量验收记录”

图10.1.1.3隐蔽工程、分项、分部工程质量控制流程图

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10.1.1.4 工程质量事故处理流程（图10.1.1.4）

质量事故处理记录整理归档 监理工程师对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收 监理单位参加 施工单位进行“质量事故调查” 按建设部颁布的《工程建设重大事故报告和调查程序》规定进行 严重质量事故 一般质量事故 承包单位 重大事故下达工程暂停令 施工单位报告“质量事故调查报告” 经设计单位签认的质量事故处理方案 承包单位进行质量事故处理 图10.1.1.4 工程质量事故处理流程图

10.1.2 质量控制原则 10.1.2.1 一条原则

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工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包单位按承包合同、技术规范、设计图纸的要求施工，是监理工作的原则。 10.1.2.2 两个重点

(1) 重要的分部分项工程：

重要的分部工程是：地基与基础工程，主体结构工程、装饰装修工程。

重要的分项工程是：钢筋、混凝土、防水（屋面、浴厕间）、配电柜（盘）及动力开关柜安装及接地装置安装。 (2) 关键部位：梁柱节点、箍筋加密、钢筋焊接、搭接要求。 10.1.2.3 三个阶段

(1) 施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否满

足施工要求；审查施工方案、技术、质量保证措施；审查原材料设备报验、配合比是否符合设计和规范要求。

(2) 施工阶段：监理检查施工工艺是否按经审批的施工方案和规范的

规定进行施工，并对施工过程的原材料、半成品或成品进行抽查，对隐蔽工程验收。

(3) 成品验收阶段：通过检测检验批和核验分项、分部工程的质量是

否达到验收规范的标准和误差允许范围，审核质量控制资料是否齐全符合要求。

10.1.2.4 四个手段

(1) 检查：施工过程中对重点的项目和关键部位实施旁站监督和跟

踪检查，检查施工过程中材料及混合材料与批准的是否符合；

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检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

(2) 测量：监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，

不符合要求的责令整修，无法进行的必须返工。

(3) 试验：对多种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等，监理人员

可随机抽样试验复查。

(4) 指令性通知：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字

为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或整改。

10.1.3质量控制方法 10.1.3.1质量事前控制

(1) 对承包单位的资质审查：审查施工管理人员的资质技术等级，

持证上岗，特殊工种上岗证。

(2) 认真组织设计技术交底和图纸会审，把疑难问题解决在施工之

前。

(3) 审查施工组织设计，对施工方案合理性，施工质量保证体系和

技术措施的可操作性进一步落实。

(4) 严格把住原材料、构配件和半成品的质量验收，特别是商品砼

的质量关。各种原材料、构配件必须有出厂质量证明书，按规定见证取样复验报告；建筑电气产品、动力管线、通风空调设备、卫生洁具、消防和电讯设备必须经业主、监理审定技术性能、产品质量后签字认可。 (5) 审查分包单位的资质和信誉。

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(6) 审查新材料、新产品、新工艺的技术鉴定证书和技术质量标准。 10.1.3.2质量事中控制

(1) 督促承包单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受

控状态；针对本项目的实际情况，监理对施工工艺过程按表内容实施监控； (2) 严格工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道

工序完成后，先由施工班组自检，专职质检员检查合格后再通知现场监理共同检查，检查合格后验收签认，方能进行下道工序；见工作流程图所示。 (3) 隐蔽工程检查验收

凡需要隐蔽的工程，施工完成后，先由施工单位自检、专职检，初检合格后填报“隐蔽工程质量验收记录单”，报告现场监理工程师检查验收签认。 (4) 设计变更处理

设计变更文件的审批，主要是看其是否可行，建筑结构、水电暖通图纸是否协调。处理流程如图10.1.4.2.4 所示 。 (5) 工程质量事故处理

责成事故责任方及时写出事故调查报告，必须认真抓好质量事故原因、责任的分析，研究提出质量事故处理的措施方案，经有关方面审查批准后，认真监督实施，并检查其处理效果；工程质量事故处理流程如图10.1.2.4 所示。 (6) 行使质量监督权，下达停工指令。

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为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工指令，限令停工整改。 ① 未经检验即进行下道工序作业者； ② 擅自采用未经认可或批准的材料、构配件； ③ 擅自变更设计图纸或违反施工规范进行施工； ④ 擅自将工程转包，让未经同意的分包单位进场作业。 (7) 行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认可意见；

10.1.3.3质量的事后控制

(1) 对已完成的分项、分部工程，督促施工单位按照新颁发的《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和专业工程施工质量验收规范及检验方法的规定进行。

a. 检验批及分项工程由监理工程师会同建设单位代表组织施 工单位项目专业质量负责人等进行验收。

b. 分部工程应由总监理工程师组织建设单位项目负责人、施工 单位项目负责人和技术质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程还应有勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人参加相关分部工程验收。

(2) 单位工程竣工验收

a. 单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评 定，收集整理各项施工技术档案资料，自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》。

b. 项目监理机构收到《工程竣工报验单》后，总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计及施工合

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同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行验收，合格后予以签认。

c. 建设单位收到工程验收及报告后，由建设单位组织施工、设计、勘察、监理等单位，并请地方质量监督站参加监督，进行单位工程竣工验收对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价，工程质量符合要求，则由参加验收的各方签署“竣工验收记录”。

(3) 审核竣工图及有关资料，整理工程竣工档案，竣工档案资料应包括的内容有：

a. 工程项目审批文件； b. 地质勘察报告；

c. 总平面位置图；测量定位，沉降观测记录；

d. 开工报告、图纸会审记录、设计变更通知单及工程质量事故处理报告；

e. 隐蔽工程验收及分部、分项工程验收和单位工程验收记录； f. 原材料、构配件及设备质量说明书和检测报告； g. 各专业竣工图； h. 竣工验收技术总结； 10.1.4 质量控制重点、部位及措施 10.1.4.1 质量控制重点

(1)定位轴线和标高检测验收。

措施：监理部专人用经纬仪和水准仪复测控制，并做好详细的监理记录

（2）督促施工单位做好钢筋配料单审核工作，避免差错。焊工上岗证的检查，钢筋焊接工艺（电渣压力焊和闪光对焊）的认可，焊接试

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件的见证取样和试验。

措施：监理部指派专业监理人员检查。

(3)模板选型设计和安装质量控制

措施：审查施工方案的可行性，逐层复测检查模板安装的几何尺寸和垂直度。

(4)砼的质量控制

措施：对现场搅拌的砼，首先审查施工方案的可行性，对砼的材料,设备进场检查验收,对砼搅拌现场定期检查,砼配合比控制措施进行检查。

(5)空调、电气、消防、安装等专业的强化监理，各专业相互协调配合，按设计要求做好结构施工阶段的预埋与预留，严禁事后敲凿。

措施：由相关专业的专家和监理工程师负责控制。

(6)卫生间与屋面，防水工程的质量控制、防水施工队伍技术素质的审查，防水材料的选定，防水施工的跟班监理，并督促施工单位做好屋面防水的蓄水试验。

措施：协助业主按设计要求和质量标准选好材料、防水施工方案由总监亲自负责审查。

(7)外墙装饰和铝合金窗的装饰质量控制。

措施：要求施工单位制作各项装饰工程的工艺卡，将装饰质量责任落实到人；同时，先做好样板，经业主认可后方允许进行大面积的施工。 10.1.4.2 质量控制部位及措施 ● 地基与基础工程质量监理措施 土方工程质量控制措施

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<1> 在施工前应先对建筑物周边环境和地上建筑物以及地下市政管网情况进行了解，避免因土方开挖导致周边相邻建筑和地下市政设施的破坏。

<2>土方开挖时严禁超挖。

<3> 土方开挖过程中,应组织好地面和坑内的排水,要求基槽不得积水。

<4>土方开挖阶段，就应做好±0.00以下结构的施工准备工作，防止基槽暴露时间过长。 基础梁：

(1) 基础梁施工时宜先深后浅。 (2) 核对钢筋半成品。

(3) 绑扎应按顺序进行。一般先主梁后次梁，由一端向另一端进行。

(4) 受力钢筋搭接接头位置应正确，且所有受力钢筋和箍筋交接处全绑扎，不得跳扣。

(5) 模板安装后，应检查断面尺寸及标高，使其符合设计要求，且模板拼缝要严实，防止漏浆。 (6) 砼入槽宜采用平铺法。

(7) 振捣应采用斜向振捣法，棒头朝前进方向，插捧间距以50cm为宜,防止漏振，振捣时间以砼表面翻浆出气泡为准。 (8) 注意砼养护，采用普硅水泥，养护时间不少于7昼夜。

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（9）督促施工单位注意施工缝的留设，使其符合规范和设计要求。 砼质量控制措施

本工程采用现场搅拌砼。砼的质量关系着建筑整体结构质量和安全。为此，监理进场后要建立砼专业监理工程师岗位责任制。认真组织实施。 原材料质量控制

① 检查现场水泥质保书和复验报告。

② 砂子、石子的含泥量不应超过规范标准，砂子宜选用中粗砂，

石子应用连续级配。同时应提供砂子、石子的检验报告。 ③ 砼配合比必须满足设计强度要求。 预控措施：

① 应根据设计要求和实际进场的砂石材料结合施工要求进行试配,

不得套用经验配合比。

② 计量必须控制准确，督促施工队设专人负责。 ③ 不定期会同业主和施工单位深入现场检查。 砼搅拌控制

水泥、砂、石及水装入搅拌机后，确保搅拌时间，要控制好水灰比。砼要求拌合均匀、颜色一致、没有离析的现象。 砼浇筑现场质量控制

项目监理部设专人对砼浇筑现场进行跟踪监理。

① 在砼浇筑前，监控施工单位按照工程和施工场地情况，编制作

业方案，合理安排浇捣线路，线路布置应尽量考虑施工缝的留置合理及浇捣方便。

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② 砼在浇筑过程中应按规定检测砼塌落度，一般要控制在6－8

之间。

③ 监控砼试块按规定留置。 土方回填质量控制

土方回填质量的好坏直接影响室内外地面工程（或散水）质量。如有沉陷，会导致地面开裂。 预控措施：

<1> 把好土源质量关：回填土中禁止夹有垃圾、草皮、树根等杂物。 <2> 控制分层碾压夯实，层厚不得超过30公分。 <3> 按规定用环刀取样测试其密实度。 <4> 事先审定土方回填施工方案

● 主体结构质量控制措施

砼结构（子）工程 （1）模板分项工程

① 在施工方案中要求模板及其支架应根据工程结构形式，荷载大小及施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力，刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑砼的重量，侧压力及施工荷载。

② 对模板的安装位置（轴线、标高、垂直度）进行检查验收。 ③ 板及其支架必须安装牢固坚实。安装上层模板及其支架时， 下层楼板应具有承受上层荷载的承载能力，但下层楼板必须铺设垫板。

④ 跨度不小于6m的现浇钢筋砼梁板，按跨度的0.3%起拱，悬

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臂梁按悬臂长度的0.5%起拱。

⑤ 固定在模板上的预埋件，预留孔、洞不得遗漏，且应安装牢固， 位置准确。

⑥ 涂刷模板隔离剂时，不得沾污钢筋和混凝土接槎处；浇筑砼前， 模板内的杂物应清理干净。

⑦ 底模及其支架拆除时间的砼强度应符合设计要求，并符合验收 规范的规定。

⑧ 侧模拆除时的砼强度应能保证其表面及棱角不受损伤；模板拆 除时，不应对楼层形成冲击荷载。 （2）钢筋分项工程

① 钢筋进场时，必须检查产品合格证，出厂检验报告，并按进场 的批次，由现场监理人员按抽样检查方案见证取样进行复验，合 后方可使用。

② 当发现钢筋脆断、焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象 时，应对该批钢筋进行化学成分检验或其它专项检验。

③ 钢筋加工、弯钩、弯折、箍筋弯钩，钢筋加工的形状、尺寸应 符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）的要 求。

④ 钢筋连接应按国家现行标准《钢筋机械连接通用技术规范》 JGJ107、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18的规定，由监理人员见证取 样抽取连接接头试件作力学性能检验，其质量应符合有关规程的规 定。

⑤ 受力钢筋接头位置应按《施工验收规范》的规定设置。箍筋配

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置应符合相应规定。

⑥ 钢筋安装绑扎，监理工程师应加强巡视，监督检查，对受力钢 筋的品种、级别、规格和数量全数检查，必须符合设计要求；对钢 筋的安装位置，间距、排距、保护层厚度、预埋件位置按结构件数 量的10%认真抽查，做好隐蔽验收记录。 （3）混凝土分项工程

① 砼分项工程，加强对砼搅拌的质量控制十分重要。

a. 对砼的原材料的质量监督控制；对进场水泥的品种、级别、包装或出厂日期等进行检查，并应对其强度，安定性及其他必要的性能指标见证取样进行抽样复验，其复验质量必须符合现行国家标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175等的规定，合格后方可使用。

b. 钢筋砼结构中，严禁使用含氯化物的水泥。

c. 砼中掺外加剂的质量及应用技术应符合现行国家标准《砼外加剂》GB8076、《砼外加剂应用技术规范》GB50119等和有关环境保护的规定。

d. 砼所用的粗细骨料的质量应符合国家现行标准《普通砼用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53、《普通砼用砂质量标准及检验方法》JGJ52的规定，施工单位应按进场批次和产品的抽样检验方案提交复验报告。

② 督促各相关单位按国家现行标准《普通砼配合比设计规程》JGJ55

的有关规定，根据设计要求的砼强度等级，耐久性和工作性及所用原材料等进行配合比设计，提交监理工程师审定，然后进行开盘鉴定，其工作性应满足设计配合比的要求。砼拌制前，应测定砂、石含水率并根据测定结果调整材料用量，提出施工配合比，要求每工

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作班检查一次。 ③ 砼施工

a.砼浇筑必须在钢筋隐蔽验收合格后，由施工方向监理提出申报，监理工程师下达“准浇证”后方可进行。

b.砼浇筑施工，监理工程师实行旁站监理。混凝土试件应由监理人员见证随机抽取砼制作试件，试样数量应按《施工验收规范》规定留置。实施标准养护。或做浇筑砼结构的同等条件养护。 c.施工缝的位置应在砼浇筑前，按施工技术方案确定，并应按技术方案进行处理。

d.砼浇筑完毕，应按审定的施工技术方案及时采取有效养护措施实施养护。当遇高温和严寒低温时还必须采取相应的技术措施，确保砼的养护质量。

● 屋面防水工程质量控制措施

由于屋面防水工程的施工质量影响到建筑物的正常使用，必须有针对性地采取监控措施。

屋面渗漏是当前房屋建筑中较为突出问题，其原因有设计、施工、材料等，对造成屋面渗漏的，不能评定为优良工程，不能验收，控制要点：

（1）在设计图纸审查时，对屋面构造，重要节点部位要求有大样

图。

（2）屋面工程施工前承包单位应编制防水工程施工方案。 （3）屋面工程施工中，应按施工工序、层次进行检验，报监理检

查验收合格后方可进行下道工序、层次作业。

（4）层面工程的防水必须由防水专业队伍施工，严禁非防水专业

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队伍施工。监理严格按照规定执行。

（5）屋面工程所采用的防水，保温隔热材料应有材料质量证明文

件，并复检认证，确保符合技术标准。

（6）材料进场后，见证取样复检合格、监理审查，严禁不合格材

料用于屋面工程。

（7）伸出屋面的管道、设备或预埋件等，应在防水层施工前安装

完毕。屋面防水层完工后，应避免在其上凿孔打洞。 （8）监理工程师在施工中，要进行巡视、旁站检查、监控，按隐

蔽验收工序把关，确保屋面工程处于受控状态，同时还做好旁站记录。

● 装饰工程的质量控制措施

本工程监理工作将按控制主要环节，兼顾一般环节的原则展开。 （1）在主体结构施工阶段，即应协助业主优化和选定装饰标准和装修

方案、并协察和选定装饰材料和装修施工单位。

（2）根据本工程特点审核施工单位报送的施工方案，施工方案应详尽、

可行，具有操作性强，监控点明确的特点。

（3）根据施工单位提供的工程质量保证计划，检查其实施情况，控制

生产中的进货检验与试验，过程检验和试验，最终检验和试验，确保产品质量是否符合要求。

（4）会同业主对物资供应商进行考察、评审，选定有供货能力及产 品

质量有保证能力的供应商。

（5）装饰工程施工前，应按照设计要求做好样板，经监理会同业主设

计单位检查认可后，方可大面积展开施工。

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● 给排水、消防工程质量控制措施 给排水、消防系统 给排水概况

本工程的给排水、消防包括以下各系统： ① 室内生活给水系统； ② 室内生活排水系统。 质量监控主要内容

(1) 各种给排水管道材质、规格、性能及安装走向、坡度、连接方法、水压试验、灌水、通水试验等。

(2) 各种阀门的规格型号、安装位置、开启试验。

(3) 各种管道穿墙、楼板、埋地、预留孔、预留防水套管等隐蔽工程。 (4) 各种水池与给排水管道连接之预留孔、预埋套管。

(5) 对以上所使用材料的生产厂家、质量证明书、使用说明书及出厂

合格证等资料进行审查，并对材料进行现场检测，验收。 (6) 工程安装完工后按《建筑给排水》GB50242进行验收。

● 电气工程质量控制措施

强电质量监控要点 配线工程

(1) 钢管、塑料管规格必须符合设计要求，产品具有合格证并注

意外观质量。

(2) 塑料管及其配件必须阻燃，管外壁应有标记及厂标。 (3) 动力箱、照明箱及导线型号、规格应符合设计要求，产品要

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具有合格证及相关技术文件。 (4) 配管

① 管要进行防腐处理、钢管要接地可靠。

② 镀锌钢管和薄壁管应采用螺纹连接或套紧定螺钉连接，不

应采用溶连接。

(5) 配线

① 线管隐蔽工程验收合格后才进行线路安装。 ② 导线按规范连接并注意色标。

③ 导线在管口处或接线盒中要固定。管口处及接线盒接口处

应有护圈保护。 ④ 系统调试

a.导线绝缘电阻值符合规范要求； b.照明灯具按规定时间连续通电正常；

弱电质量监控要点 电话系统

⑴ 施工前，审查图纸有无遗漏，差错和表达不清楚的地方，并做好

会审记录。

⑵ 审查施工单位资质及施工组织设计。

⑶ 工程材料(线，缆，保护管)的规格、型号符合设计要求并具有合

格证及相关的技术文件。

⑷ 管线敷设按有关规范要求予以施工。

⑸ 严格把好质量关，上一道工序完成经过验收确认合格后才能进行

下一道工序的施工。

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⑹ 工程安装完毕，资料齐全后按设计要求进行调试，必须达到设计

及工程验收要求。 有线电视系统 参照电话系统 计算机网络布线系统 同上

10.2施工阶段进度控制

本工程工期进度控制必须在确保工程质量的前提下努力实现工期目标。

10.2.1 进度控制基本要求

施工阶段是工程项目的实体形成阶段，对其进度进行控制是整个工程项目建设进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，并跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对于工程进建设进度控制总目标的实现具有十分重要的意义。

监理工程师对进度控制的总任务是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，认真审核施工进度计划，并对其执行情况加以动态控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。 10.2.2 进度控制的依据

⑴ 根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同中所确定的

工程工期作为进度控制的总目标；

⑵ 承包单位依据“承包合同”工期总目标新编制的工程施工组织设计；

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⑶ 经项目经理审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年、季、月实施计划；

10.2.3 进度控制的内容

（1）审查施工组织设计、施工方案和进度计划，提出修订意见； （2）审查建设单位，承包单位提出的材料、设备陈列的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求；

（3）在项目进行的全过程中，检查工程进度，随时进行计划值与实际

值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划、调整资源配置，实现进度计划总目标。

10.2.4 进度事前控制的措施 进度事前控制，即工期预控

（1）协助业主确定项目实施总进度计划。

项目实施总进度计划是对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据，因此制定一个切实可行的总进度计划关系到工程的总目标的实现；

（2）审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是

否适应工程需要，提出要求；

（3）审核施工单位提交的施工进度计划（年、季、月度）主要审核是

否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；

（4）审核施工方案，对保证工期，充分采用时间的技术、组织措施的

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可行性、合理性；

（5） 协助业主制定由业主负责供应的材料、设备的需用量及供应时间，

是否符合施工进度工期的要求，编制材料、设备、采供计划、确保施工的需要。 进度的事中控制

（1）适应下达开工令，开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣

工日期；

（2）建立反映工程进度的监理日志，定期记载形象进度及完成的实物

工程量；同时记载影响工程进度的内、外人为和自然环境的各种因素，暴雨、大风、降温，现场停水、停电等原因，时间长短； （3）工程进度检查，审核施工单位每月提交的工程进度表，比较实际

进度与计划进度的差异；形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性；

（4）按合同要求，及时进行工程量验收，进度计量方面的签证是支付

工程款，计算索赔、延长工期的重要依据；

（5）对工程进度进行动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，应

即助施工单位分析产生原因，并提出进度调整的措施和方案，及时调整施工进度计划，材料设备、资金供应等计划，必要时调整工期目标；

（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见； （7）组织现场协调会，及时解决影响施工进度的有关重大问题，并作

出协调会议纪要，发有关单位执行。

10.3 施工阶段投资控制

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10.3.1 投资控制的依据

（1）根据建设单位和承包单位正式签订的“工程承包合同”中所确定

的工程总价款，作为投资控制的总目标；

（2）根据建设单位和承包单位正式签订的“工程承包合同”中所确定

的工程造价计算方法，取费和工程款支付方式，审核工程价款和付款签证；

（3）根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中确定的工程款结

算方式，进行竣工结算。

10.3.2

投资控制的内容

核实工程量，进行实物量签证； 控制设计变更洽商

（1）建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改，

工程范围和内容发生变更等；

（2）设计单位的设计图纸，文件与现场情况不符，图纸有错误与说明

不一致；

（3）承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应

问题产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。

10.3.3 投资控制措施 投资的事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性措施，尽量减少施工方提出索赔的可能。

（1）熟悉设计图纸掌握设计要求，分析合同价款构成因素，明确工程

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费用最易突破的部分和环节，从而掌握投资控制的重点； （2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向业

主索赔的发生；

（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能按期开工，正常

施工、连续施工、避免造成工期索赔条件；

（4）协助业主按合同规定如期、按质、按量地供应由业主负责的材料、

设备进场，防止造成索赔条件；

（5）按合同规定，及时提供设计施工图纸和技术资料，避免造成违约

索赔。 投资事中控制

（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题和协调配合要求，避

免造成违约索赔的条件；

（2）施工过程中，积极主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其

它外部协调配合，避免造成索赔条件；

（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济分析、比较、

避免工程造价增加，（见设计变更程序图）。

（4）严格控制现场费用签证，凡涉及费用支出的停窝工签证，用工签

证，必须先报业主审批认可，由项目总监理工程师签认； （5）按合同规定，及时对已完工程计量进行现场验收，由监理工程师

签字确认，作为施工单位办理工程进度结算手续的依据。（见工程量计量、工程款支付程序图）

投资事后控制

（1）审核施工单位提交的工程结算法，要求施工单位提交完整的“三

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证”资料；

（2）公正地处理施工单位提出的索赔。施工单位应按索赔规定，事后

向监理单位提出“费用索赔申请表”，并有监理单位签发的“费用索赔审批表”，据此监理单位向业主报批。

10.4 合同、信息管理 10.4.1 合同管理 10.4.1.1 合同管理内容

合同管理是监理的重要职责。合同管理是龙头，是投资、进度、质量控制的依据。本工程合同主要指施工合同；分包合同和供货合同。根据国家推行监理制的有关法律法规以及我们在监理工作实践中的经验，本工程合同管理主要内容：

<1> 合同双方履约情况包括责任和义务的履约，本工程特别是质量和

工期的履约。

<2> 合同双方有无违约，包括材料和设备的供应、工程进度款的申报

和支付等。

<3> 违约责任的分析，有无不可抗力因素，要以事实和证据为依据。 <4> 合同所规定的奖罚条款的兑现。 <5> 原有合同补充或修改的必要性。

<6> 合同双方有无争议，导致争议引起的原因分析，争议的解决方式。 <7> 全面履行合同的措施 10.4.1.2 合同管理要点

<1> 尽量参与合同的签订，帮助合同双方约定好各自的职责、权利、

义务。保证合同的合法性、公正性、确定性。

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<2> 有示范文本的一定要采用示范文本。补充合同（或协议）要严谨、

准确、全面、详细、可操作性强。

<3> 监督合同双方全面履行和实际履行合同，尽量避免某一方违约，

造成合同纠纷。

<4> 密切跟踪合同的执行过程,发现有违约苗头或有违约事实者及时

提醒有关方面自行纠正或采取措施补救，避免扯皮、影响工程进度。给双方造成损失。

<5> 工程建设中不可预见和不确定因素时有发生，督促和协调合同双

方就有关问题进行协商达成共识，并签订补充协议。

10.4.1.3 索赔和反索赔

根据我公司多年来在合同管理中的经验，有几个方面最容易发生合同纠纷和导致索赔，特别是本工程质量要求高，工期紧迫，最容易导致工程延期的索赔，为此要有针对性的采取预控措施。 索赔和反索赔的措施

<1> 以合同为依据，注意积累有关协议、会议纪要、投标书、图纸、

预算、标准、规范、技术要求等有关资料和相关证据，为防止索赔积累凭证。

<2> 及时、合理的处理索赔，避免矛盾扩大化，影响工程建设。 <3> 采取主动预控的方法，尽量减少索赔。发挥监理部在项目管理上

的组织协调作用。对合同双方履行情况及时掌握、及时纠偏。 <4> 对于施工方违约，给甲方造成损失的，应按索赔原则，以合同和

事实为依据，尽可能用经济的行政的组织的措施协调解决或进行反索赔。本工程具体措施：

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在质量管理方面：本工程要督促施工方针对质量薄弱环节按目标进行质量管理，建立质量保证体系。严格控制工程所用材料质量和施工工艺，对每一个工序，每一个分部分项工程要严格进行检查，按合同规定的质量目标进行验收，并签章认可。在竣工验收中全面衡量项目整体质量状况，写出质量评估报告，对是否达到合同所约定的质量目标做出评价。

在费用管理方面：合同中一般对工程造价及支付方式都有明确约定。最容易发生合同纠纷的主要有两点：一是工程变更引起的造价调整，二是一方违约造成的索赔。 索赔处理措施问题：

<1> 建设方支付工程款的方式，在合同中要具体、详细并及时履行。 <2> 工程施工过程中，已经施工部分，不能再作变更，没有施工的部

分，变更会带来成本、管理和人员上的变化，要尽量减少。 <3> 合同中规定由建设方提供的条件，必须及时提供。以免造成施工

困难。

<4> 对容易引起索赔的其他事项要有预见性，要提前防范。 10.4.1.4 减少工程延期预控措施和工程延期管理办法

合同中一般都明确写明了开、竣工日期，甚至写清了各阶段完工时间。施工进度计划是在开工前制定的，在实施中往往出现偏差。由于各种原因工期推后的事情经常发生。这时主要分析影响工期的原因主要在哪一方，只要不是不可抗力造成，都应有办法解决。如果是施工方原因，立即要求他们调整进度计划，采取各种有效措施，补上已拖延的工期，保证项目按期完成。如果是建设方因素造成，应提醒和督促建设方纠正

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违约行为，如及时提供场地和水电路条件，按约定支付工程款，及时提供图纸资料，及时解决工程周边的环境条件等。施工方一般会提出工期顺延的要求，如果是施工方原因误工，则不批准；如果 是建设方责任则组织三方协调，进行定量分析，确定顺延天数，书面予以确定，以免后期扯皮。

工程延期管理办法：

(1) 逐日做好气象记录，特别是异常气象的记录。

(2) 建立年、季、月计划的审批制度，做好各项计划的归档。 (3) 每周监理例会上检查记录的完成情况，做好例会记要。 (4) 遇进度计划不能完成时，随时检查分析原因，采取措施，做好记

录。

(5) 因不可抗力影响计划完成时，会同业主和施工单位随时办好签证

手续。

(6) 不合格的工程不能计入完成进度计划的工程。

(7) 因施工单位自己的原因而延误工期时，应由施工单位依据施工合

同承担责任。

(8) 按月按周检查计划的完成情况，发现实际同计划有差异时，责成

施工单位，随时修订计划。

(9) 积累资料，防止工期索赔事件的发生，必要时进行工期反索赔。 (10)项目监理部设专人进行进度控制和合同管理。 (11)为本工程配备微机辅助进行工期控制和合同管理。

(12)定期召开合同分析会议，检查关于工期合同条款的履行情况，研

究和采取措施。

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10.4.1.5 监理信息的收集

<1> 做好施工阶段信息资料的收集工作，包括： (1)业主提供的信息及资料，包括：

a. 地质勘察报告和施工图、设计变更文件； b. 施工总平面图；

c. 业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的资料；

(2)施工单位提供的信息，包括：施工组织设计，向有关单位报送的各种表格、报告和有关问题的意见；在施工中对设计提出的问题和技术建议，项目部管理人员名单和资质。

(3)工程建设记录，包括：现场监理人员日报表、监理月报、监理

工作日志、监理例会纪要、工程质量记录等。 (4)工程竣工阶段要按备案制的要求掌握各种工程信息。

10.4.1.6 监理信息管理制度和措施

<1> 对收到设计单位、施工单位和业主发来的文件、工作验收单，均

按专业进行分类，并编号入档；

<2> 设计单位的设计变更应归入施工图类，以便依据监理； <3> 施工单位报送的材质和产品检验单、试验报告、隐蔽记录、基础

结构验收记录、水、电、气安装记录、工程质量验评、竣工资料、协商记录，均分类编号入档；

<4> 监理工程师发出的文件、通知单，均按专业编号登记入档； <5> 发给上级单位、业主方的工作函件、月报、专题报告等，均登记

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编号入档；

<6> 协调会议纪要分期发送，自备存档；

<7> 技术交付、图纸会审资料；设备及配件检验资料；施工试验报告

资料；设备安装试运转资料均及时收集、登记入档；

<8> 配备专人对工程相关的信息和资料进行收集、管理，并按专业、

工种编号，分类，登记，确保资料的真实可信和有效利用； <9> 建立监理档案管理的工作制度，工程竣工后将监理文书资料整理

归档；

<10> 建立监理例会制度，每周星期一下午与业主共同主持召开监理例

会。主要对上周存在的问题进行分析处理，下周的工作安排，做好会议纪要；

<11> 建立监理工作月报制度，每月初将上月监理工作包括质量、进度

和投资的控制情况、实际形象进度、检查发现和处理的质量问题以及整改措施书面报告业主和监理公司及县质监站；

<12> 建立监理工作日志及考勤制度，各专业监理工程师将监理过程中

发现和处理的问题随时载入日志并予以签字确认。

10.5 组织协调措施

本工程项目建筑面积较大，参建单位可能较多，搞好协调尤显重要。 10.5.1 协调方法

根据不同具体情况灵活采取方法：

（1）对于内部人际关系的协调，一旦出现矛盾应站在公正立场及时

调解。对无原则的纷争，着力于劝解和批评制止。

（2）对于业主同参建单位之间发生的合同纠纷，优先秉公协商调解，

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调解不成才申请仲裁。

（3）与城建部门的协调方法主要采取请示、报告、汇报、送审

等方式，也可通过一定关系和渠道协调。 （4）与设计单位之间的协调方法

多尊重设计单位的意见，主动请设计单位设计交底，施工中发现设计问题，及时向设计单位提出，积极支持设计单位采用“四新”技术，热情向设计单位提出合理化建议。 10.5.2 针对性协调内容

针对本工程特点，预计建设过程之中会碰到下列问题需要协调解决： （1）施工中发生的有关设计图纸中的问题。 （2）由业主或施工方提出的有关工程变更的问题。 （3）有关地基基础处理中发生的问题。

（4）有关水电暖通设备安装同土建施工的配合问题。 （5）有关隐蔽验收和分部分项工程验收问题。 （6）甲供材料与设备进场问题。 （7）分包施工单位资质确认的问题。 （8）合同工期难以实现的问题。 （9）工程计量和工程款支付问题。 （10）有关质量整改和索赔问题等。 10.6 施工文明安全监理

在工程项目实施过程中，对一切可能出现的安全问题及隐患必须进行有序指挥、组织、协调和控制，从技术上、经济上和管理上采取有效措施，预防和消除各类险情和隐患，最大程度地降低损失，确保现场施

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工安全。

施工安全监管内容：人员安全教育、设备使用管理责任制度，人员上岗制度、材料、设备进场、退场检查制度、现场生活设施，水电设施、脚手架、安全网；安全防护、劳动保护防火等安全使用制度以及吊装设备、电器维护、操作安全的知识等。

文明安全施工监控目标：创文明安全工地。 10.6.1 安全施工监控措施

（1） 建立施工安全管理组织保证体系和责任制，定期召开安全会议，

组织安全检查，发现问题及时解决。

（2） 坚持日常的现场安全巡视，严格把好工程项目安全质量关。 （3）审核现场施工的新工艺，新设备、新材料有关防火安全问题的调

查分析。

（4） 经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为

及时制止和惩罚。

（5）审核施工单位的施工组织设计，确保施工安全防护的合理性，可

靠性。

（6）参与安全事故的调查和处理工作。 10.6.2 文明施工监控措施

（1）审核承建单位制定的文明施工管理目标，协助承建单位建立文明

施工的组织机构，健全各项文明施工的管理制度，文明施工的行为标准。

（2）根据现场实际条件，统一安排施工现场平面布置，各类材料和半

成品合理堆放，尽可能符合生产流程要求，便于施工、减少二次

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搬运；设备机械的安放按照施工先后程序要求，安放整齐。 （3）要求承建单位对施工场地进行经常清扫，保持整洁、无垃圾、环

境卫生状况良好，减少施工对环境的污染，确保有文明清洁的工作环境。

（4）要求现场配置必要的标语牌，指示牌和绿化设施。

（5）减少施工机械、车辆进出工地产生的道路污染制定相应管理措施。 （6）减少工地的噪声、废气、废液的环境污染而制定相应的管理措施。 10.7 工程竣工验收与监理成果资料 10.7.1工程竣工验收

（1）本工程竣工期间，我公司即组织监理人员根据有关验收强制性

标准、设计文件及合同，对施工承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行预验收，发现存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕后由项目总监签署竣工报验单，项目监理部在此基础上提出工程质量评估报告。

（2）项目监理部参加建设单位组织的竣工验收，提供相关的监理资料，

并对验收中提出的整改意见，督促承包单位进行整改。 （3）经再次复查、并确认工程质量符合验收要求后，由项目总监和

参加验收的各方签署竣工验收报告。 （4）协助建设单位办理工程竣工验收备案手续。

11 监理工作制度

为了更有效的做好监理工作，保证工程各项目标实现，特定以下工作制度：

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11.1 施工图纸会审设计交底制度

1. 施工图纸会审由建设单位主持，监理方应参加图纸会审。 2. 在施工图纸会审及设计交底前，总监应组织项目监理部人员熟悉设

计文件、对图纸中存在的问题和建议应通过建设方向设计院提出。 3. 监理人员在图纸会审及设计技术交底之前应了解如下内容。 <1> 设计主导思想、要求以及采用的设计规范和确定的抗震等级。 <2> 对主要材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新工艺、

新材料、新设备及施工中应特别注意的事项。

4. 对建设单位、承包单位和监理方提出对施工图的意见和建议，设

计方应予以答复或会后在会审纪要上答复。

5. 图纸会审及设计交底纪要应由建设方，设计方、监理方和施工单

位在统一表格上分别会签存档。

11.2 施工组织设计审核制度

1. 工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工

作，并由承包单位负责人签字，然后填写施工组织设计报审表A2报项目监理部。

2. 总监应在约定的时间内组织专业监理工程师审查，提出审查意见

后，由总监审定批准，需要承包单位修改时，由总监签发书面意见，退回承包单位修改后，总监应重新审定。 3. 已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设方。

4. 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工，如需对内容做

大变更时，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审

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定。

5. 对规模大，结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理部在

审查施工组织设计后，应报送单位技术员负责人审查，必要时应与建设方协商，组织有关专家会审。 11.3 工程开工申请审批制度

1. 工程开工前施工单位应向监理提出开工申请，总监应该负责及时审批。

2. 工程开工条件：

<1> 施工许可证已获主管部门批准。 <2> 征地拆迁能满足工程进度的需要。 <3> 施工组织设计已获总监理工程师批准。

<4> 承包单位现场人员到位。机具、施工人员已进场，主要材料已

满足。

<5> 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 3. 经监理审定的开工日期即为该工程的开工时间。 4. 不符合开工条件的工程不应批准开工。 11.4 工程停工复工制度

1. 工程停工复工权限属于总监的权限范围。 2. 总监有权对以下情况按照程序签发工程暂停令。 <1> 建设方要求停工，则工程需要暂停施工； <2> 为保证工程质量而需要进行停工处理；

<3> 施工中出现隐患，总监认为有必要停工以消除隐患； <4> 发生了暂停施工的紧急事件；

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<5> 承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理部管理。 3. 总监应根据停工原因的影响范围和影响程度确定工程项目停工范

围。

4. 总监应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工

报审表。

5. 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时

间内，宜会同有关方按照施工合同的约定处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题。

6. 不符合复工条件的工序不得同意复工。 11.5 工程材料、半成品见证取样试验制度

1. 所有送到现场工地的工程材料、半成品，应由承包单位报送工程

材料、半成品报审表，并附有关质量证明材料。

2. 对现场的实物按照委托监理合同约定或工程质量文件规定的比

例，采用平行检验或见证取样方式进行抽验。

3. 对于未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、半成品，监理

人员拒绝签认，并发监理通知，要求承包单位将不合格的材料、半成品撤出现场。

4. 项目监理部的见证取样的专业监理工程师必须有见证取样员上岗

证。

11.6 隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度

1. 承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申

请表，报项目监理部。经专业监理工程师检验合格并签认，合格后承包单位方可进行下道工序。

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2. 承包单位完成分项、分部工程时、也应填报分项（部）工程报验

申请表，并附上自检记录，报监理方。监理检验合格后应予以签认，并附监理方检验、抽查结果。 11.7 工程计量和工程进度款签证制度

1. 工程计量和工程进度款签证由项目总监负责。

2. 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工

合同的约定，填报工程计量申请单和工程款支付申请表。 3. 专业监理工程师对承包单位报送的工程支付申请表进行审核时，应

同承包单位经对现场完实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料合格。资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内工程量予以核实。 4. 总监鉴署工程款支付证书。

11.8 工程变更管理制度

1. 项目监理部在本工程涉及质量费用和工期方面变更时需取得建设

方授权后、才能进行工程变更工作。

2. 无论是设计单位或建设方或承包单位均有权提出工程变更，但均

应经建设单位、设计单位、承包单位和监理单位的代表签认，并必须经过设计院同意最终通过项目总监下达变更指令后，承包单位方能进行施工。

3. 承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算以及工

期影响书面报告报总监审核、确认，经建设方、承包方认可后方可进入工程计量和工程款支付程序。

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4. 项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。 11.9 费用索赔审批制度

1. 项目总监有权审批费用索赔，不得委托项目监理部其他人审批。 2. 承包单位应在施工合同规定期限内向项目监理部提出建设单位的

费用索赔。

3. 总监指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。 4. 总监审查费用索赔时应考虑：

<1> 索赔事件造成承包单位直接经济损失；

<2> 索赔单位已按照施工合同规定的期限和程序提交费用索赔申请

表，并附索赔凭证材料。总监先确定一个额度，与单位和建设方协商。

5. 总监应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表B6。

11.10 安全施工监理工作制度

1. 项目监理部应设专人负责安全施工监督。

2. 无论监理大纲、监理规划和监理实施细则均应有安全监理的内容

和措施。

3. 审查施工单位编制的施工组织设计时应重点对安全施工制度和措

施进行审查。

4. 安全施工监理以预防、预控为主，不具备安全施工条件的工序不

准施工，务必事先杜绝任何安全隐患，确保安全施工。 5. 每次监理例会均应检查安全情况，研究和采取安全措施。 6. 监理月报、监理日记均应含安全监理内容。

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7. 万一发生安全事故，应按有关规定立即报告、检查和处理，严禁

隐瞒不报。

8. 督促施工单位专职安全员按要求到位。

9. 要求施工图纸必须经管理部门进行安全审查，否则不得依据

施工和监理。

11.11 工程竣工报验审核制度

1. 当单位工程达到竣工验收条件后、承包单位应在自审、自查、自

评工作完成后，将全部竣工资料报送项目监理部申请竣工验收。 2. 总监应组织各专业监理工程师对竣工资料及工程的质量情况进行

全面检查，对检查出的问题，应督促了承包单位及时整改、整改完毕后由总监签署工程竣工报告单。

3. 由总监提出工程质量评估报告，并由总监和监理单位技术负责人

审核签字。

4. 对需要进行功能试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），

监理工程师应督促检查，必要时请建设方和设计单位参加，监理工程师应认真审查试验报告，监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。

11.12 工程临时延期和最终延期审批制度

1. 项目监理部在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表，并经

过审查后，先由总监签署工程临时延期审批表并报建设方。当承包方提交最终工程延期申请表后，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。

2. 项目监理部无论作出工程临时延期或最终延期批准前，应与建设

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方和承包单位进行协商。

3. 项目监理部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期

的时间：

<1> 施工合同中有关工程延期的约定。 <2> 工期拖延和影响工期事件的事实和程度。 <3> 影响工期事件对工期影响的量化程度。

4. 当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误

时，项目监理部应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期赔偿费。

11.13 分包单位资格审核制度

1. 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单

位资格报审表和分包单位的有关资质证明材料。 2. 对分包单位资质应审核以下内容：

<1> 分包单位的营业执照，、企业资质等级证书、特殊行业施工许

可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； <2> 分包单位业绩；

<3> 拟分包工程的内容和范围；

<4> 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

3. 经审查后专业监理工程师和总监理工程师应分别在报审表上签署

审批意见。

4. 对审查不合格的分包单位不得予以确认。 11.14 监理工作联系制度

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1. 项目监理部对建设方、承包方或其它参与工程的各方进行工作联

系时，均应以监理工作联系单的形式进行联系。

2. 监理工程师在现场发出的各种重要口头指令，应尽可能再补发监

理工作联系单，以利承包单位实施。 3. 监理工作联系单应阐明事由及联系内容。 4. 监理工程师应在联系单上签名并注明日期。

11.15 监理用表的填报和档案管理制度

1. 每一个工程项目的监理档案工作由项目总监总负责。专业监理工程师、监理员和专职或兼职档案员具体负责其所分工的资料的收集、整理、报送和归档。

2. 每一种监理用表均应按填表内容和要求认真填写。对于由承包单位填报的A类表应认真审查，对不符合要求的，应令其改正后方可签字审批。

3. 监理规划和实施细则是监理档案的重要组成部分。监理规划由项

目总监主持，由专业监理工程师参加编制，完成后应报公司总工程师审批。并应于召开第一次工地会议前报送建设单位。监理实施细则应在该项工程开工前由专业监理工程师编制并由总监负责审批。

4. 监理月报和监理日志均应按市监理协会统一颁发的格式和要求填

写。总监应负责定期检查监理日志并在查阅过的监理日志上签字。 5. 项目总监在每一单位工程或分部工程完成后应负责及时编写出工

程施工质量评估报告。同时应编写监理工作总结报送建设单位。

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6. 监理资料应完整、随工程进度及时收集和整理，并要求完整和分

类有序，竣工资料应符合建设单位和当地档案馆实行备案制的要求。

7. 项目完成后，半月内总监应负责将已整理好的监理档案报送公司

经总工程师核查验收后归档。

8. 公司总工程师定期组织对项目监理资料的检查并提出改进意见。

总监应负责对监理资料工作的整改。

9.公司办公室应于每一项目开工前负责将统一的档案盒发送到项目

上，并积极配合项目总监做好监理档案管理工作。

10.建立公司所有项目监理档案信息库，以便随时可以查阅到项目的

监理档案。

11.监理档案的完整与否是衡量总监和项目监理部业绩的尺度，是评

先、奖罚晋级加薪的依据。公司每年度由总工程师负责组织一次对项目监理资料完整性的评审。 11.16 国家规范和监理业务学习制度

1. 所有监理人员必须自觉学习监理规范和各种设计、施工和验收规

范，在不同工作岗位和专业技术中按规范办事。

2. 公司认真组织员工参加部级培训、省市各专项监理培训，一律持

证上岗。

3. 各项目监理部每周组织一次结合项目监理工作内容的技术和业务

学习。

4. 公司总工办及时将新规范、新标准、新技术、新材料向全体员工

进行专题讲座。

5. 各类与监理工作有关的规范、文件、规定、杂志等，由公司办公

室负责及时发向各项目监理部。

6. 公司总经理负责组织员工的业务学习和继续教育。各项目总监负

责组织本监理部人员的技术业务学习。

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二OO七年五月二日

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