第一节 工程概述
工程名称：青岛西海岸经济新区商务区岸线整理工程
工程地点：胶南市滨海大道以南、白果树河以西，山前村东侧海域。 建设规模：建设护岸长5492.272m，护岸后方回填开山土石形成陆域，形成陆域面积为203.53hm2。
自然条件： 1）工程区地理位置
本工程位于青岛市黄岛区滨海大道以南、白果树河以西，山前村东侧海域。地理坐标为：120°05'E，35°53'N。本工程建设地点紧临滨海大道，距离黄岛区约10km，距日照市约120km，距青岛流亭国际机场约55km，距青岛市区约30km。可通过胶州湾海底隧道、胶州湾跨海大桥及胶州湾高速公路直达青岛市区，交通条件十分便利。
2）气象 （1）气温
多年平均气温为12.5℃，年平均气温最高为13.6℃（1994年和1999年），最低为11.5℃（1976年）。累年月平均气温夏季（6月～8月）为21.2～25.3℃，其中8月份最高，为25.3℃；累年月平均气温冬季（12月～2月）为-1.3～1.2℃，其中1月份最低，为-1.3℃；
（2）降水
多年月最大降水量出现在1962年的7月份，为439.2mm；多年月最小降水量仅为0mm。分别出现在1963年2月、1973年11月、1977年1月和2月、1978年4月。
（3）风
多年常风向为NNW向，其出现频率为15％。其中，春季常风向为NNW向，出现频率为11％；夏季常风向为SE向，出现频率为13％；秋季常风向为NNW向，出现频率为18％；冬季常风向为NNW向，出现频率为24％。累年各月最大风速值出现在1971年3月份，风速为22m/s，风向为NNW；1971年3月份次之，为19m/s，NW向。
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（4）雾
多年平均有雾日数为14.7天，大多集中在春夏季的4月份至7月份，平均雾日之和为9.6天，占全年有雾日数的65％，其中4月份雾日最多，累年平均为3.1天，6、7月份次之，为2.6天。
3）设计水位
本工程高程系统以国家85高程系为基准，位于青岛大港零点以上2.42m。
极端高水位：3.00m； 设计高水位：1.80m； 设计低水位：-1.86m； 极端低水位：-3.16m； 施工水位：0.0m。 4）波浪
为了较为详尽地分析和掌握工程区外海的波浪状况，根据相子门站、小麦岛海洋站和石臼海洋站的波浪资料，经过分析比较，最后确定选用日照石臼海洋站的NE和E向（1980~2006）、小麦岛海洋站的SE向（1956~2006）的年极值波浪资料，采用P-Ⅲ型曲线进行频率分析，推算本项目外海不同重现期的设计波要素。另外，还根据青岛的气象资料，采用后报方法求取外海的S向设计波要素。综合得到的外海重现期波要素。
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工程区外海设计波要素一览表 表1 波向 NE 重现期 50a 25a 2a E 50a 25a 2a 50a SE 25a 2a 50a S 25a 2a H1%（m） H5%（m） H13%（m） Tmean（s） 5.5 4.9 2.6 6.3 5.7 3.4 8.5 7.4 3.5 5.33 4.77 2.97 4.6 4.1 2.1 5.4 4.8 2.8 7.1 6.2 2.8 4.41 3.93 2.43 3.9 3.5 1.8 4.6 4.1 2.4 6.1 5.3 2.4 3.71 3.28 2.0 7.8 7.3 5.3 8.4 7.9 6.1 12.8 11.8 7.2 8.4 7.9 6.8 工程区的波浪主要是由外海传来的波浪，在其从外海向工程区传播过程中，受浅水影响将产生折射、绕射和浅水变形。中国海洋大学对于拟建工程区的波浪推算采用SWAN（Simulating Waves Nearshore）方法计算出工程区的设计波要素。
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设计波要素一览表 表2 方向 水位 极端高水位 NE 设计高水位 设计低水位 极端低水位 极端高水位 E 设计高水位 设计低水位 极端低水位 极端高水位 SE 设计高水位 设计低水位 极端低水位 极端高水位 S 设计高水位 设计低水位 极端低水位 5）工程地质
根据青岛瑞源工程集团有限公司对工程区勘察地质资料，工程区的地质资料叙述如下：
①淤泥质粉质粘土（Q4m）：灰～灰黑色～黑色，软塑～流塑，有腥臭味，以淤泥质粉质粘土为主，含有少量腐殖质，偶见贝壳碎片,切面稍光滑，干强度低，低等韧性，高压缩性,局部为淤泥质砂。
该层在勘察范围内的揭露层厚为0.20～4.40m，层底标高-14.11～-6.71m，层底埋深0.20～4.40m。地基容许承载力f=50kPa。
②中粗砂（Q4pl+al）：黄褐色～灰白色，饱和，中密～密实,磨圆度一般，级配一般，主要矿物成分为长石、石英，局部地段粘性土含量较高，约15％～30％，微胶结，偶见风化砾石。
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H1% 1.36 1.31 1.11 1.02 3.68 3. 2.52 1.93 5.33 4.8 2.66 2.05 3.04 2.99 2.51 1.98 H5% 1.11 1.07 0.91 0.84 3.07 3.05 2.14 1. 4.55 4.1 2.27 1.75 2.53 2.49 2.13 1.69 H13% 0.91 0.88 0.76 0.71 2.61 2.6 1.85 1.42 3.93 3.55 1.97 1.52 2.13 2.11 1.84 1.46 Tmean 7.8 7.8 7.8 7.8 8.4 8.4 8.4 8.4 12.8 12.8 12.8 12.8 8.4 8.4 8.4 8.4 青岛西海岸岸线整理工程 监理规划
该层在勘察范围内的揭露层厚为1.10～5.60m，层底标高-18.90～-12.m，层底埋深3.90～9.00m。地基容许承载力f=260kPa，变形模量E0=12.0MPa。
③强风化泥岩（K1WEJ）：灰绿色～暗红色，泥质结构，块状构造，岩芯呈碎屑状～土状，随着深度的增加，强度有所提高，干钻易钻进。主要矿物成分由粘土矿物（水云母、高岭石、蒙脱石等）组成，沉积物颗粒较小，为粉砂状，胶结物成分主要以石英为主，长石和岩屑少见，胶结程度较好，风化裂隙较发育，岩体较破碎，岩石质量指标较差，岩芯采取率约80%，岩石的坚硬程度等级为极软岩，具可软化性，岩体基本质量等级为Ⅴ级。地基容许承载力f=360kPa，变形模量E0=24.0Mpa。
③-1强风化煌斑岩（X53）：黄褐色～褐黄色, 稍湿～湿，密实,岩芯呈砂状,煌斑结构，块状构造，干钻难钻进。岩体完整程度等级为破碎，岩石的坚硬程度等级为极软岩，岩体基本质量等级为Ⅴ级。地基容许承载力f=500kPa，变形模量E0=35.0Mpa。
6）地震
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）的规定，胶南市抗震设防烈度为6度，设计基本地震动峰值加速度为0.05g，设计分组为第三组。
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第二节 监理工作目标、范围、内容和依据
2.1监理工作目标
1.监理工作总目标：
统筹兼顾，认真做好本监理合同的质量、安全、环保、进度、费用监理和合同、信息管理以及现场组织协调工作，全面优质地履行监理合同，监理工作满足监理招标文件和合同的各项要求，即优质监理服务。
2.工程质量目标：
严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量达到合格。 3.安全管理目标：
督促、审查施工单位的安全保证措施方案，加强对工程建设过程中和施工作业范围内的安全管理及监督，确保工程重大安全事故发生率为零。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全监督和管理体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，保证从业人员的安全健康和投资者的财产安全；督促承包人建立健全安全管理和保证体系，建立完善的安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全技术交底等相应的制度。
安全施工监理控制具体目标为： 零事故、零伤亡、零隐患。 4.环保管理目标：
督促、审查施工单位的环保措施方案，加强对工程建设过程中和施工作业范围内的环保、节能管理及监督，争创文明施工现场。
通过施工期的工程环境保护监理工作，使环境影响报告书以及批复文件中各项环境保持措施和对策得到有效的落实，将工程建设对环境的影响减少到最小，尽可能使各种生态破坏得到恢复和补偿。
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施工阶段工程环境保护监理的目标是：
⑴施工过程对附近海域的污染情况要不超过相关标准； ⑵保持工程所在现场清洁整齐；
⑶大气污染源要求达标排放，施工区及其影响区应达到规定的环境质量标准；
⑷对产生强烈噪声或振动的污染源，按设计要求进行防治，使施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应的标准，噪声监理重点是靠近生活营地和居民区施工的单位；
⑸各项水土保持和生态保护及恢复措施得到落实。 5.工程费用目标：
严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争合同投资不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。
6.工程进度目标：
督促程承包人完成项目法人分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。
充分利用管理软件，对工程项目进度进行预控管理，实施周密的协调、安排，督促承包人完成项目法人的分阶段指导计划，按批准的网络进度计划要求工期准点完成，准时提交项目法人使用；在没有不可抗力的情况下，工期不得推迟，也不提倡盲目抢工期；实现招标文件规定的进度控制目标。
7.合同管理目标：
监督落实各方履行施工承包合同，自觉遵守监理服务合同，提高合同管理水平，公正协调现场各类关系，维护合同各方权益。
8.信息管理目标：
按照有关合同条件及项目法人规定，按期填报各种报表，做好各项监理记录，搞好工程质量评定，以及各类数据资料的统计、归档工作，充分利用计算机，提高信息管理水平，确保交工验收的及时准确。
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9.组织协调目标：
充分发挥社会监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加本项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作处于受控，并保持有条不紊。
我们承诺：我们将组建一个品格优秀，作风正派，团结务实，勇于拼搏的项目监理部班子，形成技术过硬，坚持原则，坚持程序，特别能吃苦，特别能战斗，人员相对稳定且富有职业道德及遵纪守法的监理队伍，为各项目标的实现提供强有力的组织保证。 2.2监理工作范围
工程范围：为设计文件所指工程范围和发包人与承包人签订的合同文件规定的全部工程内容，以及发包人同意增加的工程内容。 2.3监理工作内容
监理工作内容主要包括：质量控制、安全监理、环保监理、进度控制、费用控制、合同和信息管理及组织协调等。具体包括：
1．主持编制监理规划，审批专业监理工程师编制的监理细则。 2．主持召开监理交底会、工地会议。
3．按合同要求建立监理办试验室，并审核承包人工地试验室的建立情况。 4. 检查承包人质量、安全、环保等保证体系的落实情况及有关人员资格、人数等履约情况。
5. 审批施工组织设计和施工方案、总体进度计划和月进度计划。 6. 审批承包人的工程材料及混合料配合比及机械设备。
7. 审批承包人测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。 8. 签发合同工程开工令、分项（分部）工程开工申请。 9. 签发分项、分部、单位或合同工程的暂停令和复工令。 10. 日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。
11. 核算工程量清单，负责对已完工程进行计量，签发支付证书。
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12. 审核变更单价和总额及延期和费用索赔。
13. 组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。 14. 协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量。 15. 编写监理月报、监理工作报告，编制监理交、竣工文件。 2.4监理工作的依据
1、建设部、交通部、山东省颁发的有关建设监理文件；
2、批准的该工程项目建设计划及其它有关文件，正式的设计文件、图纸及说明。
3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件。 4、依法签订的与本工程有关的其它合同或协议。 5、有关补充合同和会议纪要； 6、工程招、投标中全部文件； 7、执行以下技术标准：
《水运工程施工监理规范》（JTJ216--2000） 《水运工程测量规范》（JTJ203--2001）
《工程测量规范》（GB50026-2007） 《水运工程混凝土试验规程》（JTJ270--98） 《混凝土和钢筋混凝土施工规范》（GBJ0204—96） 《水运工程混凝土施工规范》（JTJ268—96） 《水运工程爆破技术规范》（JTJ286—90） 《城市道路设计规范》（CJJ37-2012） 《水泥砼路面施工及验收规范》（GBJ97-87） 《粉煤灰在砼和砂浆中应用技术规程》（JGJ28-86） 《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004） 本工程其它有关的工程监理规定与要求。
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第三节 监理机构设置、人员安排与资源配备
3.1监理机构设置
根据交通运输部《水运工程施工监理规范》、本项目施工监理招标文件等，本项目监理组织机构设置如下（专业配置根据工程特点和业主要求而定）：
总监理工程师 建设单位设计单位承包单位其他相关单位 副总监理工程师 安全组 爆破组 填海组 绿化组 保洁组 岸线整理工程监理组织机构框图 3.2监理机构及人员岗位职责 3.2.1监理机构主要职责
(5)编写本工程的《监理规划》和《监理细则》，按规定经批准后用于本工程； (6)熟悉合同文件，了解施工现场，组织或参加施工图纸会审，参加设计交底，对施工图中发现的明显的、重大的错误、漏项或方案性问题提出报告，及时上报业主；
(7)主持或参加交桩工作，参与承包人原地面复测，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；
(8)审查承包人编制的施工组织设计及施工总进度计划，督促和检查承包人建立质量保证体系和安全保证体系，审查施工环保和水保措施； (9)主持召开第一次工地会议和工地例会，并进行有关协调；
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(10) 检查施工人员、机械、材料的进场情况，审查承包人的开工申请，签署工程的开工令，批准分项工程开工报告； (11) 审查分包合同和分包人资质；
(12) 验收承包人的工地试验室、审核其人员资质并督促承包人报项目所在地质监部门备案；
(13) 建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率开展监理的试验、检测工作，并报业主和项目所在地质监部门备案；
(14) 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
(15) 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； (16) 审查承包人实施工程的施工方案及主要方法或工艺； (17) 审查并控制重要外购成品或半成品件的质量；
(18) 审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、审核承包人的月报和修正计划；
(19) 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； (20) 通过旁站、巡视和检验等形式，对承包人执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理； (21) 在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；
(22) 在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门； (23) 在授权范围内发布停（复）工令；
(24) 对已完工程进行准确的计量，审查初签中期支付证书； (25) 在授权范围内发布变更令（重大、重要变更报业主核准）； (26) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
(27) 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
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(28) 编制监理工作月报、季报和年报；
(29) 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工过程的检查和验收； (30) 在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书； (31) 督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件； (32) 编制监理报告等监理方面竣工文件；
(33) 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； (34) 在授权范围内签发施工项目工程缺陷责任终止证书； (35) 在授权范围内签发最终支付证书； (36) 配合业主的竣工验收和工程移交工作；
(37) 审核承包人在保修期内对工程出现质量问题的处理方案和实施情况。 (38) 业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其它服务。 3.2.2监理人员岗位职责
1. 总监理工程师主要职责
全面主持监理办工作，其主要职责为：
（1）负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责，明确对副总监理工程师的授权（在授权范围内，副总监理工程师发出的指令应视为是总监理工程师发出的）。
（2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。 （3）主持编制监理规划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准的监理规划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。
（4）审批承包人的施工组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。
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（5）审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。 （6）签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。
（7）签发分项（分部）工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。 （8）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。
（9）督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台账。
（10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。
（11）签发工程暂停令、复工令。
（12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。
（13）签发监理月报。
（14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔，审查工程分包。 （15）主持编制监理交（竣）工资料，做好监理工作总结。 （16）审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。 （17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。 （18）合同、规范规定的其它职责。
（19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或提供有关证据。 总监理工程师可以将部分职责授权给副总监理工程师，但上述第（1）、（4）、（6）～（11）、（14）、（16）、（17）、（19）项职责不得授予副总监理工程师。
2. 副总监理工程师职责
协助总监理工程师工作，具体工作内容由总监理工程师授权。
总监理工程师缺席时，由其授权的副总监理工程师行使总监理工程师职责。 3. 航道、水工、路桥、绿化、房建、安全环保等专业监理工程师主要职责 受总监理工程师领导，负责相应专业工程的质量、安全、环保、计量、进度监理工作，其主要职责为：
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（1）熟悉合同文件，调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。
（2）参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工方案中相应专业及有关部分，提出书面审查意见。
（3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。
（4）绘制相应工程施工管理图表。
（5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。
（6）会同试验检测专业监理工程师，验收构、配件或设备。
（7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。
（8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。
（9）起草监理指令，报总监理工程师或副总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。
（10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。 （11）进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。 （12）检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。 （13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。
（14）做好相应专业工程监理文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业工程监理工作总结。
（15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （16）总监理工程师交办的其它工作。 4. 测量专业监理工程师主要职责
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受总监理工程师领导，负责测量专业监理工作。
（1）熟悉合同文件，编制测量监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。 （2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。 （3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。
（4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。
（5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量放线数据与成果并予批复。
（6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。
（7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。
（8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业监理工程师做好有关测量工作。
（9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。 （10）总监理工程师交办的其它工作。 5. 试验检测专业监理工程师职责
受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。
（1）按合同要求配备监理办试验室的仪器设备，制定试验室管理制度和操作规程。
（2）熟悉合同文件，参加设计交底，编制试验检测监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。
（3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。
（4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。
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（5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。
（6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。 （7）按规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目、主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。
（8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员旁站）。 （9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其出具的委托检测项目的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。
（10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。
（11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。 （12）总监理工程师交办的其它工作。 6. 合同专业监理工程师主要职责
受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。
（1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。
（2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。
（3）审核承包人的场地占用计划。 （4）核算工程量清单。
（5）协助有关专业监理工程师审查工程分包。
（6）审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台账（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。
（7）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申
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请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。
（8）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。 （9）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。
（10）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。 （11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。 （12）总监理工程师交办的其它工作。 7. 监理员职责
协助、配合专业监理工程师工作（其职责可由监理办或有关专业监理工程师予以明确）。
（1）熟悉相应专业工程的设计图纸、施工规范和监理细则。
（2）掌握分项（分部）工程开工报告的审批情况，熟悉有关分项（分部）工程的施工工艺和技术要求。
（3）协助专业监理工程师检查承包人质量、安全、环保等措施的落实情况，是否按经批准的开工报告执行。
（4）按规定进行旁站，并做好旁站记录。
（5）配合专业监理工程师做好现场检查、抽查、取样、测量等工作，按规定填写有关记录并签字。
（6）做好监理日记、台账，及时整理监理档案。
（7）履行专业监理工程师授予的其它职责及总监理工程师或专业监理工程师交办的其它工作。
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3.3本项目监理工程师及项目工作人员一览表
职 位 总监理工程师 姓 名 幸春明 出生年月 1967.2 1970.11 1969.11 1968.09 1965.06 1970.06 1968.05 1963.10 1968.03 1974.04 1969.12 1974.09 1960.03 1965.08 1963.02 学 历 职称 专 业 工作业务经类似职位工 目前承担在建监理工程师证书编号 监理工程师注册号 历年限 作经历年限 工程项目数 JSJ200602625 JSJ200402094 JSJ200402091 JSJ200602623 JSJ200602621 JSJ200602611 JSJ200602585 JSJ200602573 JSJ200602595 0115162 0055079 JSZ97001 JSZ200000696 JSJ200602583 44000490 44007313 44006557 44006555 44007363 44007365 44003021 440107 建【造】 01440001548 44003032 44006560 / 23年 21年 22年 22年 28年 20年 22年 25年 22年 16年 22年 17年 32年 25年 30年 18年 13年 10年 16年 17年 13年 13年 12年 16年 10年 15年 17年 20年 20年 9年 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 无 执业上岗资格证明 目前受 雇单位 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 大学本科 高级工程师 港口工程 大学本科 高级工程师 港口工程 大学本科 高级工程师 港口工程 大学本科 高级工程师 港口工程 大学本科 高级工程师 港口工程 大学本科 大学本科 大学本科 工程师 工程师 工程师 港口工程 港口工程 港口工程 总监代表 王茹军 港口工程专业监理工程师 港口工程专业监理工程师 苏锡文 港口工程专业监理工程师 谢海棠 港口工程专业监理工程师 港口工程专业监理工程师 吴 云 卢 军 港口工程专业监理工程师 何浪坚 港口工程专业监理工程师 陈辉云 港口工程专业监理工程师 姜 宏 大学本科 高级工程师 港口工程 大学本科 工程师 港口工程 港口工程专业监理工程师 闵本洪 造价监理工程师 档案管理工程师 李大庆 李立基 大学本科 高级工程师 工程造价 大学本科 大专 工程师 工程师 港口工程 试验检测 试验检测专业监理工程师 刘永红 试验检测专业监理工程师 钟佰宏 测量专业监理工程师 何桂湘 大学本科 高级工程师 试验检测 大学本科 工程师 工程测量 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 - 18 -
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工作业务经类似职位工 目前承担在建监理工程师证书编号 监理工程师注册号 历年限 作经历年限 工程项目数 0134777 JSJ200402073 44070034501 35JSG0704 35XXZ0225 JGZ0734040 JGZ1043742 JLY004 JLY02715 44012572 44003025 / / / / / / 18年 21年 28年 6年 33年 10年 12年 20年 15 5年 25年 6年 15年 9年 8年 3.5年 无 无 无 无 无 无 无 无 执业上岗资格证明 目前受 雇单位 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 福建高能建设工程有限公司 福建高能建设工程有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 职 位 测量专业监理工程师 安全工程师 爆破专业工程师 爆破专业工程师 监理员 监理员 监理员 监理员 姓 名 王永鹏 董志友 林锋华 石道宇 卢优胜 唐 堃 陈景开 吕惠荣 出生年月 1975.10 1969.08 1963.10 1987.07 1959.06 1983.04 1981.09 1969.04 学 历 大专 职称 工程师 专 业 工程测量 大学本科 高级工程师 安全工程 大学本科 高级工程师 大学本科 大专 大专 大专 大专 工程师 工程师 工程师 助工 工程师 爆破 爆破 土建 土建 土建 土建 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 - 19 -
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3.4监理设施和设备仪器的配备
根据工程现场踏勘情况，结合本监理合同工程实际情况，建立监理机构，具体包括：
驻地选址；
设立方式（自建、租用）；
办公用房、试验用房、生活用房规划布置； 规章制度、标识标牌、形象进度等上墙； 统一着装、挂牌上岗等；
办公设施：电脑、复印机、数码相机、打印机、办公桌椅、资料柜、会议桌椅、空调等；
交通设施：汽车，自行车等；
通讯设施：固定电话（包括传真）、移动电话、互联网等； 生活设施：空调、洗衣机、冰箱、热水器、日用品等； 测量仪器：满足招标文件要求和工程需要； 试验设备：满足招标文件要求和工程需要。
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第四节 监理机构廉政措施与管理制度
4.1监理廉政制度
4.1.1监理人员“十项守则”
1、认真学习贯彻党的路线、方针，注重思想政治建设，做一名合格的过硬的监理人员。
2、认真执行监理工作制度，坚持做到“三性”，即科学性、公正性、权威性。
3、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事，用好“二权”，即质量监督权和质量一票否决权。
4、工作作风要严谨扎实，按监理程序把好三个关口，即开工关、施工关、竣工关。
5、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。
6、严格按合同条款，公正，合理地进行计量、支付，处理工程的变更及索赔。
7、树立监理就是服务的思想，正确处理与业主和承包商的关系。 8、确立质量重于泰山的思想，坚持“四个一流”的工作标准；即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。
9、发扬无私奉献精神，严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟。 ⒑全体监理人员要团结协作积极向上，遵纪守法，文明监理，为树立监理工程师的光辉形象而努力奋斗。 4.1.2监理人员“准”
1、不准以权谋私“吃、拿、卡、要”。 2、不准接受贿赂、回扣和礼品。 3、不准私自或为亲属分包工程。 4、不准私自推荐原材料和半成品。
5、不准接受承包商的专场宴请和营业性娱乐活动。
总之，监理工程师应严字当头，严格监理，主动监理，认真负责，搞好廉政建设。
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4.2监理机构内部管理制度
一般应包含以下内容： 监理培训与交底制度； 监理人员考核制度； 会议制度； 文件往来管理制度； 考勤制度； 安全文明条约； 车辆使用管理办法； 办公生活用品领用制度 复印机管理办法；
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第五节 监理工作程序、方法和要点
签订监理合同组建成立监理组人员、设施、设备组织进场施工准备阶段监理监理规划、监理细则、审查施工组织设计、检查开工准备情况承包人质保体系、试验室、机械设备、施工定线等检查总体开工报告审批测量控制、试验控制、现场控质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、现场协调制及质量缺陷事故处理，分项、分部、单元工程验收。审批计划、落实检查计划、调整计划。工程量清单、计量支付。设计变更、索赔、分包、违约处理。工地会议、现场协调会。监理记录、报表报告、档案。交工验收计量支付、资料整理归档、监理总结报告、签发交工证书。签发缺陷责任期终止证书缺陷责任期监理签发最终支付证书
监理工作总流程图
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5.1施工准备阶段监理工作程序、方法和要点 5.1.1施工准备阶段监理工作程序
·施工组织设计、分项工程施工 方案；·备料、材料检验；·分包商（如有）资质；·施工准备；开工准备承包人不同意审核施工组织设计、资料审查监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师不合格审查结果同意签署审核意见监理工程师检验结果材料退场承包人合格材料进场，按要求堆放承包人附：· 材料设备到场情况· 材料检验报告· 施工测量放样单提交（开工申请报告）承包人审查开工条件不同意监理工程师审查结果同意签署《开工申请报告》监理工程师进入分部分项工程工序施工 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 - 24 -
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施工准备阶段监理工作程序图
施工准备阶段是工程正式施工前的准备阶段。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。
5.1.2监理工作准备
在施工合同规定开工日期以前的适当时间，派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。正式开工后，应按监理合同规定的人数及名单全部到位。中途如有人员更换，必须征得业主的同意。
1、配备试验室设备
监理办应按监理合同要求建立工地试验室，配置现场常用的试验检测仪器、设备。
2、熟悉合同文件
监理办应组织监理人员熟悉有关法律、法规、文件，当发现有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告发包人，由发包人与有关单位协调、处理。
3、调查施工环境条件
监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。调查内容包括：
1）征地、拆迁情况。调查发包人是否能够按照总体施工进度计划，按时向承包人提交工程用地。如发生影响按时开工的情况，应及时向发包人反映，尽快解决。
2）沿线环境敏感点的分布情况。通过实地踏勘，核实环境影响评价报告中相关内容与现场实际情况的符合性，取、弃土场布置及环保工程设计的合理性。如有变化，应及时向发包人反映，予以调整。
3）沿线地方道路、码头、可供租用的临时用地、用房及水电供应等有关施
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工环境条件，并做好记录，为审批承包人的施工组织设计和施工方案等提供依据。
4）其它与施工活动有关的情况。 4、编制监理规划
总监理工程师应在监理合同签定之日起一个月内及第一次工地会议和合同工程开工令下达之前，或合同规定的期限内主持编制监理规划，经监理人审核并报发包人批准或按合同规定报批后执行。
监理规划应针对本工程实际，明确监理目标、依据、范围和内容，监理办各部门及岗位职责，监理人员和设备的配备及进退场计划，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。监理规划是监理办针对本监理合同工程具体情况编制的指导、实施总体监理工作的总计划，应具有针对性和可行性。
在监理规划的实施过程中，根据实际情况变化需要进行补充、修改和完善时，须经总监理工程师审查批准并报发包人备案。
5、编制监理细则
专业监理工程师应根据经批准的监理规划在相应工程开工前主持编制监理细则，明确监理的重点、难点、具体措施及方法步骤，确定各施工合同旁站的工序、部位及旁站人员安排，经总监理工程师批准后实施。
监理细则应当与经监理办批准的施工组织设计相呼应。对采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应针对承包人编制的专项施工方案，编制相应的监理细则。 5.1.3施工准备阶段监理工作方法和要点
1、参加设计交底
监理工程师应参加设计交底，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全、环保工作的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。参加设计交底前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉合同图纸和设计文件，对发现的设计问
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题应书面向发包人提出意见和建议。
设计交底会一般由承包人编写会议纪要，总监理工程师应与参加交底会的其他与会单位代表一起对会议纪要签认。
2、审批施工组织设计
承包人提交的施工组织设计及总体进度计划首先由各专业监理工程师审查并提出审查意见，然后由总监理工程师在合同规定的期限内审批，重点包括：
1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。
2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。
3）质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。质量保证体系审查中，重点是施工自检体系是否完善，包括自检人员是否有技术、经验，自检负责人是否专职，职责及要求是否明确等。
4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。
5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。 技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求承包人编制专项施工方案，并由相关专业监理工程师审查，总监理工程师批准后实施。
3、检查保证体系
监理工程师应检查承包人质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况，是否符合经批准的施工组织设计中的安排，并要求人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。对未按合同承诺落实保证体系的承包人，监理办应发出书面通知，要求承包人予以整改，并可视具体情况报告发包人。
保证体系检查工作应由总监理工程师牵头，由合同专业监理工程师及各有关专业监理工程师参加。
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4、审核工地试验室
监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，承包人中心试验室授权是否有效，是否按规定向质监机构报备并取得其认可。
5、审批复测结果
监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。
6、审批工程划分
总监理工程师应于总体工程开工前对承包人提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报发包人备案。
经批准的工程划分应作为参建各方在分项、分部工程开工的申请和批准、分项工程的质量控制、验收、评定和中间交工以及分部、单位工程的质量评定和工程的计量支付等施工全过程管理的依据。
7、确认场地占用计划
监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划经审核后予以确认，并及时提交发包人。
8、核算工程量清单
监理工程师应依据合同条件、合同图纸和技术规范，按照合同规定的计量原则和方法进行工程量清单核算。经核算无误后，及时对承包人提交的工程量清单复核结果予以签认。
9、签发开工预付款支付证书
总监理工程师应在承包人提交了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报发包人审批。
10、召开监理交底会
总监理工程师应在合同工程开工前主持召开由承包人项目经理、技术负责
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人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理规划的相关内容，印发并介绍先期开工工程的监理细则。
监理交底会可以在开工前单独举行，也可以与第一次工地会议一起举行。 11、召开第一次工地会议
总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议的组织和要求应符合规范规定。
12、签发合同工程开工令
监理工程师收到承包人提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工条件（包括人员、材料、设备、资金等到场情况）进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报发包人备案。
核查开工条件，若某项条件因客观原因未完成，且其对开工后的工程正常进行无明显影响时，经发包人同意后，可签发合同工程开工令。
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5.2工程质量控制的监理工作程序、方法和要点 5.2.1质量控制监理工作目标
工程质量监理的目标和任务：总监理工程师应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准，使工程质量最终实现监理合同和招标文件中的监理服务目标。本工程质量目标为：达到设计及规范要求。 5.2.2质量控制监理工作依据
总监理工程师应以合同条款、技术规范、设计文件、施工验收规范、监理规程、工程质量专项验评标准等为依据，对工程施工中各个环节，每道工序进行严格的，系统的和全面的监理，以保证工程质量达到规定的要求。
（1）合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合同规定。
（2）合同图纸：全部工程应符合合同规定，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
（3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备和施工工艺，应符合合同文件所列技术规范。
（4）质量标准：所有工程质量均符合合同文件中列明的质量标准。 质量监理依据：合同条件规定、合同图纸以及合同文件规定使用的技术规范和质量标准。
《水运工程施工监理规范》（JTJ 216-2000）；
本项目招标文件中有关的技术规范，施工合同文件中的《技术规范专用条款》（含国家强制性规范），施工合同文件中的《技术规范》；
本项目施工图纸和设计技术要求；
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5.2.3质量控制监理工作原则
以专项施工技术规范、检验评定标准等为依据，督促承包人全面实现工程项目合同约定的质量目标；
对工程项目施工实施全过程质量控制，以质量预控为重点；
对工程项目的人、机、料等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位；
严格要求承包人执行有关的材料试验制度和设备质量检验制度； 坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；
坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。 5.2.4质量控制监理工作程序
工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足业主要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量和工作质量三个方面。工程实体质量是从产品形成过程和形成结果方面反映工程项目质量。一般，由各道工序的质量集合形成分项工程质量，由各分项质量形成各部位的质量（分部工程质量），再由各部位的质量形成具有完成功能主体的质量（单项工程质量），最后各单项工程的质量集合为工程项目的实体质量。
工程质量监理是工程监理的核心，是受业主委托，按照合同文件、设计文件、技术规范和质量标准的规定和要求，对工程施工全过程实施的全面质量控制和管理。监理工程师应按照规定的工作程序，对施工各阶段的工程质量和各施工阶段中的各道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工质量符合设计要求，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和施工验收技术规范的各项检测验收标准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后能安全、舒适、高效地投入使用。工程质量监理应对一项工程实施全过程、全方位、全天候的质量管理，强调事前监
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理与主动监理，严把开工关，严格施工过程监理，以便及早发现问题，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽，以尽量减少和防止不应有的事故、损失的发生。实行质量否决权。质量监理与工程支付挂钩，只有经监理工程师检查验收并签字认可的质量合格工程才可支付。最后按照有关规定和标准进行工程质量分级验收机质量等级逐级评定。质量监理贯穿工程施工的全过程，根据不同的时间段和施工内容，质量监理划分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和完工验收阶段。对工程质量的控制必须采用科学的方法和手段，其方法主要是：检查、旁站、测量、试验和监理程序的控制。监理办各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工前，据此提出工序检查程序说明，以供现场旁站人员及施工人员共同遵循。质量控制一般应按以下程序进行：
1、开工报告
各单位工程，分部工程或分项工程开工之前承包人必须向监理工程师提交开工报告，监理办按照权限分工进行审批，开工审批制度是为了使承包人的人、机、法(方法)、料、环(环境)等施工准备情况满足规范要求，不具备开工条件坚决不得开工。开工权是监理控制工程质量的首要环节和手段。
2、工序自检和监理工程师检查
承包人的质检人员必须按照标书、规范的要求及频率对工程进行自检，自检（包括自检资料填写）合格后方能报验，监理检查合格后才能进行下道工序，不合格工序应由承包人进行修复或返工。要加强过程控制。上一道工序未经检验认可，后道工序不得进行，这是消除质量隐患的法宝、保证工程质量的关键。
3、中间交工申请和交工证书
当工程的单位、分部或分项工程完工，经监理工序检查合格后，承包人汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提交中间交工申请，监理工程师对此要进行一次系统的检查验收，必要时要做测量和抽样试验，检验合格后签发《中间交工证书》。不合格的工程坚决予以返工，这是实现监理质量目标的重要保证。
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4、中间计量
对于签发了《中间交工证书》的合格工程方能进行下一步的中间计量支付程序。
分部分项工程工序施工承包人巡视检查、旁站监督监理工程师整改承包人工序完成后自检承包人否自检合格是填写《工序质量报验单》申请验收承包人发现质量问题、违章作业等发文监理工程师附：质量评定表和材料试验报告现场检查、抽样送检监理工程师按合同签定的质量等级否 检查结果合格签署质量报验单监理工程师否转入下一分项分部工程本分项分部工程各工序是否全部完成是进入交工验收阶段是本单位工程的各分项分部工程是否全部完成
施工阶段质量控制监理工作程序图
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5.2.5质量控制监理工作方法
1、审查工程分包
监理工程师应按相关的规定对工程分包进行审查。 2、审批施工测量放线
监理工程师应检查承包人使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。
监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100％复测，其他桩位不低于30％抽测。
3、审批工程原材料与混合料
监理工程师应审查承包人申报的原材料、混合料试验资料，对原材料应取样进行平行试验（如有委托试验项目，则按合同约定委托办理，下同）；对混合料可在承包人标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。
监理工程师应对承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。
4、审查施工组织及人员配备
分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。
5、审查施工机械设备
监理工程师应审查承包人进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。承包人如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求承包人另行提出使用申请，解释变动原因，对拟使用的机械设备作充分说明，经审批后方可投入使用。
6、审查施工方案及主要工艺
监理工程师应审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；
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必要时，各专业监理工程师应会同试验检测、测量等相关专业监理工程师进行审查，然后提交总监理工程师审定。
对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。经监理工程师批准的试验工程总结即为该分项工程合格的施工方案和工艺。
7、审批分项、分部工程的开工申请
监理工程师应要求承包人提交分项、分部工程的开工申请，内容应包括分项、分部工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织、管理人员及施工人员的配备，人员、材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等。
监理工程师应重点审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。上述6条为分项（部）工程开工前监理工程师必须审批的内容，均合格的可批准分项（部）工程开工。开工申请应先由各相关专业监理工程师对其专业范围内的内容进行审查，提出审查意见并签字，然后由总监理工程师审批。当其中任何一个相关专业监理工程师未签字或认为存在重要缺陷的，总监理工程师不应予以批准。
监理办应在收到承包人开工申请的10天内或合同规定的时间内作出是否予以批准的决定，并及时反馈承包人。如不予批准，应说明不予批准的原因。
对分项、分部工程开工申请的批准，不仅仅是对某一特定分项、分部工程的审批，也包括同一合同工程的所有相同单位工程中的相同分项、分部工程的审批，但分项、分部工程开工条件有变化的除外。
开工申请应尽量按分项工程进行报批，但分部工程与分项工程内容相同时，也可按分部工程报批。
8、验收构、配件或设备
对承包人外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求承包人提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工
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程师应按不低于承包人自检频率的20％进行抽检，合格后方可准予使用。
9、巡视
监理人员应重点巡视：正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。
在巡视中，如发现存在质量、安全或环保隐患，应及时向承包人指出并要求其整改；情节严重的，应及时向总监理工程师报告并要求承包人停工整顿。
监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次，并按规定格式详细做好巡视记录，如实记录巡视的主要内容、现场施工概况、发现的问题、处理意见和处理结果等。当天问题未及处理的，应在处理完成之日及时补记。
10、旁站
监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，旁站的项目见附表。监理办在编制监理规划、监理细则时，确定本合同旁站的项目，制订旁站计划并认真实施。
旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，并对相关的内容进行检查，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向专业监理工程师或总监理工程师报告。
旁站监理人员应按规定格式如实、准确、详细地作好旁站记录。 旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。
11、抽检
试验检测专业监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于承包人自检频率的20％，其余材料应不低于10％；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于承包人自检频率的20％。
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监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。 监理部负责委托检测项目的取样、送样（合同另有规定的除外），签收受委托检测机构出具的检测报告，并对检测结果的真实性和有效性进行确认。
对不合格的原材料、混合料，试验检测专业监理工程师应及时报告总监理工程师，并按规定发出监理指令。
12、关键工序签认
完工后无法检验的关键工序，在承包人自检合格后，须经监理工程师检查验收签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。
关键工序是指在分项工程中与《水运工程质量检验标准》(JTS 257-2008版)中涉及结构安全和使用功能的关键实测项目(即《水运工程质量检验标准》(JTS 257-2008版)中以△标识的实测项目)相关的施工工序。
13、质量事故处理
当发生可由监理办处理的质量缺陷、质量隐患时，总监理工程师应立即向承包人发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；总监理工程师应对处理方案进行审核后报发包人批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。
当发生不属于监理部处理的质量事故时，监理工程师应要求承包人按规定速报有关部门。监理办应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。
监理部应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。
14、中间交工验收
监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检
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和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。
监理部应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发《中间交工证书》。
15、质量评定
监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定，为合同工程的验收做准备。
编制安全和文明施工监理计划和监理细则审查承包商安全计划和安全措施检查安全管理网络、技术交底、安全措施落实情况定期安全检查监理发安全整改通知单不合格有有无不安全因素？不文明因素？承包商整改无监理复查整改合格合格正常施工有无安全事故有安全事故处理程序/监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因无监理检查事故处理结果继续施工符合符合要求不符合
5.2.6质量控制监理工作要点
根据本工程内容和特点，确定质量控制监理工作要点，可能包括： 1、土方、混凝土、地基处理等通用工程； 2、码头与岸壁工程；
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3、防波堤与护岸工程； 4、料场爆破施工 等等
5.2.7质量风险分析及控制措施
在任何工程施工中，由于种种主观客观的原因，在工程质量方面都存在一定的风险，工程质量方面的风险主要是质量缺陷或质量事故，监理工程师应采取以下措施：
1、质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理:
（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。
（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。
（4）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。
2、质量缺陷的修补与加固
（1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补和加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺
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陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。
（2)修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。
（3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并且满足设计和使用要求时，经征得业主同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。
3、质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理:
(1)监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。
(2)监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原内、应急措施、处理方案以及损失的费用等。
(3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。
(4)监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还要实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。
(5)对每环节进行统一编号和登记，做到每一环节质量有可追溯性。 4、质量风险控制措施
施工过程中可以预见而应采取措施予以避免的风险因素主要有： 1）设计变更
尽量控制不必要的工程变更，特别是由承包人提出并将导致工程量增加的变
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更。
2）原材料的供应
加强试验检测，加强计划的系统性。 3）施工设备的组织
掌握承包人的生产动态以及国内大型设备的闲置情况，避免大型设备的不到位；
配合检查，避免不合格设备进入工地现场；
经常性督促承包人对大型设备的安全检查，避免设备带病工作影响工程质量。
4）施工人员的素质
人为因素是影响质量的主导因素。通过对人员资质的复核、上岗证检查、工作中的经常提醒、严格操作规程和审批程序，将人为因素消除在萌芽状态。
5）施工方案及施工工艺的正确与可靠
严格审批程序，不符合开工条件坚决不同意开工。 6）气象（台风、高温）
与气象部门保持密切的联络渠道，经常性接收天气预报，密切注意台风走势，督促承包人做好防台、避暑工作。尽可能避免大雾等易产生GPS信号失锁等天气作业。
7）地质
认真研究前期地质资料，预测桩基施工过程中可能出现的异常情况，遇到异常情况，应立即停止工作，仔细分析原因，认真研究对策。
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5.3安全、文明施工的监理工作程序、方法和要点 5.3.1安全文明施工监理工作目标和内容 5.3.1.1安全施工监理工作目标和内容
1、安全生产监理的目标
(39) 确保工程不发生重大工程安全事故； (40) 确保施工过程中不发生重大人身死亡事故；
(41) 确保施工过程中不发生重大施工机械设备严重损坏事故。 2、安全生产监理的主要内容 (42) 控制施工人员的不安全行为； (43) 控制物的不安全状态； (44) 作业环境的防护。
5.3.1.2文明施工监理工作目标和内容
1、文明施工监理的目标
工程建设文明施工监督的目标：参照工程建设行业的文明施工条例，争创文明施工的样板工地。
2、文明施工监理的主要内容
工程建设文明施工监督的主要内容，就是对施工过程中的各种不文明因素进行控制，概括起来讲就是：控制施工人员的不文明行为和控制施工环境的不文明状态。
5.3.2安全文明施工监理工作程序
安全生产、文明施工监理工作的任务主要是贯彻落实生产方针，督促施工单位按照施工安全生产和文明施工规范和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产和文明施工。监理工作程序如下：
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编制安全和文明施工监理计划和监理细则审查承包商安全计划和安全措施检查安全管理网络、技术交底、安全措施落实情况定期安全检查监理发安全整改通知单不合格有有无不安全因素？不文明因素？承包商整改无监理复查整改合格合格正常施工有无安全事故有安全事故处理程序/监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因无监理检查事故处理结果继续施工符合符合要求不符合
施工阶段安全文明施工监理工作程序图
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5.3.3安全施工监理工作方法和要点 5.3.3.1安全施工监理保证体系
（1）监理工程师参加工程施工安全领导小组，这是安全管理的高层机构，由参建各方的主要领导组成；
（2）在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、专业工程师分管、专职安全员参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监理机制，在征得业主同意，可将文明施工、安全生产领导小组合并。 5.3.3.2安全施工监理工作方法和要点
在工程施工阶段，安全生产监督工作可分为两个阶段，即施工准备阶段的安全监理和施工阶段的安全监理，各阶段的工作内容如下所述：
1、施工准备阶段的安全监理
本阶段的主要任务是安全的事前控制，制定安全监理的程序，对不安全因素进行预控。
（1）制定安全监理程序。根据工程施工的工艺流程制定出一套相应的、科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，只有这样才能达到对安全的严格控制，在监理过程中，安全监理人员对监理项目做详尽的记录和填写表格。
（2）调查可能导致意外伤害事故的其他原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。
（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全记录人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
（4）审批分包单位安全资质和证明文件。监理工程师应审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任。
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（5）审查安全技术措施。对施工单位编制的安全技术措施进行审查。 （6）检查施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位。
（7）审查施工单位的安全保证体系。在工程正式开工之前，督促建立完善的施工安全保证体系，对进场人员进行安全教育。
（8）对施工单位的安全设施和设备在进入现场时进行检查，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故。
2、施工阶段的安全监理
（1）核查各类有关安全生产的文件的执行情况；
（2）检查施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施的落实情况；
（3）检查工地的安全组织体系和安全人员的配备；
（4）检查新工艺、新技术、新材料的使用安全技术方案及安全措施的落实情况；
（5）审核施工单位提交的各阶段工程安全检查报告； （6）审核并签署现场有关安全技术签证文件； （7）现场监督与检查；
（8）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；
（9）对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
（10）对每道工序检查后，做好记录并给予确认。
（11）建立施工安全监理台账。监理办应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果及时记入台账。总监理工
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程师和专业监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。
（12）分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。
5.3.4文明施工监理工作方法和要点 5.3.4.1文明施工监理保证体系
总监理工程师参加工程文明施工领导小组，这是文明施工管理的高层机构，由参建各方的主要领导组成；
在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、部门负责人分管、专职监理工程师参加的三级文明施工监督管理体系，实行点面相结合的文明监督管理机制。
5.3.4.2文明施工监理工作方法和要点
1、文明施工监理工作方法
（1）贯彻国家现行的文明生产的法律、法规，建设行政主管部门的文明生产的规章和标准；
（2）督促施工单位落实文明生产的组织保证体系，建立健全文明生产责任制；
（3）督促施工单位对工人进行文明生产教育，并须持证上岗； （4）审查施工方案及文明生产技术措施；
（5）检查并督促施工单位，建立《文明施工管理细则》和《职工文明守则》，健全各项规章制度、规定、条例，制定各职能部门和职员的岗位责任制度，坚持照章行事，实行工作程序化；
（6）督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
（7）不定期组织文明生产综合检查，对发现的不文明现象，提出处理意见并限期整改。
2、文明施工监理工作要点
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（1）监督承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设置。 （2）检查本工地的排水沟及排水设施准备情况，排水沟应与工地外的排水渠道保持畅通，排水设施应准备充分，以备急用。
（3）检查督促承包人将沿线单位居民的出入口和道路修畅通。 （4）检查督促承包人将建筑垃圾运到规定的地点堆放。
（5）督促承包人按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。
（6）工程竣工后检查督促承包人在规定期限内完成现场清场工作。 5.3.5安全文明管理风险分析
根据我们以往的监理经验，总结以下常见的安全风险。
安全风险 具体安全风险状态 不戴安全帽或穿拖鞋进入施工警示范围内 出海作业不穿救生衣或穿没有绑带的救生衣 电焊时不戴绝缘手套和不穿绝缘鞋 在交通船或施工船舶上或桥面上追打嬉闹 上下船舶未待船靠稳就跳到船上或岸上 常见不安全状态 桥面施工及居住人员跳跃桥面中间分隔带不走过板 高处作业时往上或往下抛物或往海里抛物 在作业场所睡觉或从事其它与工作无关的活动 在有坠落危险的高处作业不系安全带或安全带未挂在可靠点 在机械设备运转中檀自离开工作岗位 修理机械设备时未停机断电、未挂警示、无专人监护开关 特殊工种、无上岗证以事作业者 酒后上岗作业（含汽车驾驶员） 常见安全管理缺陷 不按隐患整改通知的期限和要求完成隐患整改 不进行安全教育、培训、安全技术交底，不配合进行安全大检查 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 - 47 -
青岛西海岸岸线整理工程 监理规划 抵制现场检查和监督、强行继续违章作业 现场管理混乱、违章禁而不止、管理人员对违章不予劝告 管理人员强令工人违章冒险作业 汽车吊起吊时支腿不全伸或四腿力点不均匀 钢丝绳捆绑起吊重物时，与尖锐棱角接触处未进行保护 大风天气，起吊较大物体在迎风不绑拉绳 浇筑砼时有人随意踩踏支撑件 乙炔瓶没有防回火装置、气管老化、乙炔瓶未直立使用 电焊机进线部位裸露无保护 空压机泄压阀锈死或锁死而不起作用 空压机送气管缠绕成一团 切割机的砂轮片有缺口继续使用 锯木机的钢锯片有连续2个以上的断齿继续使用 机械检修时未停电或虽然停电但没有派专人监护开关 常见不安全状态 工地场所脏乱差、堆放不规范、材料不挂标识牌 工人集中生活区与作业场所无明显分隔界限 夜间灯光昏暗，司机和指挥不能看清吊物附近而继续起吊 用吊机吊人、或吊物上有人继续起吊者 起重工违章指挥、司机违章操作行为 高处作业平台的铺板没有固定、搭设不牢固、明显摇晃 高处作业平台或上下爬梯搭设不稳固、摇晃明显 高处作业平台四周无栏杆防护或无可靠的安全带系挂点 高处作业的垂直下方有人同时通过或没有防护措施 安装模板时未装好必要的自稳件（拉杆螺丝）就解除钢丝绳 拆除模板最后的拉杆螺丝时没有采取临时支撑措施 气瓶压力表已坏、气瓶使用安全距离不符合要求 大雨天气进行电焊作业 深圳市东鹏工程建设监理有限公司 - 48 -
青岛西海岸岸线整理工程 监理规划 机械旋转、转动、带电部位没有防护措施 宿舍堆放易然、易爆、有毒有污染物品（气瓶、油漆、汽油等） 用电机具没有单独使用的漏电保护开关或开关失效 电缆破损露出内部导体或带电部位裸露无保护 电缆接头处理不规范、不防水、不防拉 配电箱无闸刀开关、缺盖、缺保险丝 起吊时警戒不到位，有人进入吊物下方 5.4环境保护监理工作程序、方法和要点 5.4.1环境保护监理工作目标和任务
环境保护是我国一项长期的基本国策，工程施工环境保护已经纳入了法制化的轨道。在施工中树立尊重自然，保护环境理念，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观和可持续发展的要求，实现环境保护与工程建设并举、工程发展与自然环境和谐，努力建成环保、景观、生态之路，这就是工程施工环境保护的目标。监理工程师应高度重视环保监理，使施工行为最小程度地破坏和最大限度地恢复生态，使工程建设顺应自然，融入自然。
工程施工环境保护监理包括两部分内容：一是主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。 5.4.2环境保护监理工作原则和依据
从事工程环境保护监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。确立环境保护监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理、部门的环境监督执法严格区分开来，并为业主的环境管理和部门的环境监督服务。
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主要依据包括：
(45) 国家有关的法律、法规
如《中华人民共和国环境保》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保》，《中华人民共和国水土保持法》等。 (46) 国家有关的条例、办法、规定
如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。 (47) 地方性法规、文件
(48) 项目的环境影响评价报告书及批复
(49) 项目的环境行动计划（贷款项目均有此文件） (50) 工程设计文件
(51) 监理合同及工程建设合同 5.4.3环境保护监理工作程序
环保监理工作程序见下图
建立项目环境保护监理机构1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训编制环境保护监理计划编制单项环境保护监理实施细则1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度按照实施细则进行环境保护监理向业主提交环境保护监理资料和报告编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收深圳市东鹏工程建设监理有限公司 - 50 -
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施工阶段环保控制监理工作程序图
5.4.4环境保护监理工作方法和要点
监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。
监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：
1. 是否落实了施工环境保护责任人。 2. 是否对施工人员进行了环保教育。 3. 施工场地的布设是否符合相关环保要求。 4. 职业危害的防护措施是否健全。
5. 施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘。 6. 是否按有关要求采取降噪措施。
7. 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 8. 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。
9. 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。
如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工，并及时报告发包人。
施工中发现文物时，监理工程师应要求承包人依法保护现场，并报告发包人和有关部门。
监理工程师应要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。 5.4.4.1生产、生活服务区
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影响1：因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。
措施：基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。
影响2：对土地利用的影响。
生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。
措施：临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的房屋可以租用，生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
选址确定后，对生产、生活服务区环境影响的主要措施：
1、生产、生活服务区污水，不得排入《地面水环境质量标准》G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
2、根据《水运建设项目环境影响评价规范》的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
3、生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。
4、施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境
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噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远。
5、施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。
6、厨房应设置排风系统。 5.4.4.2临时设施及道路
临时设施及道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：
1、严格规划临时道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
2、根据《水运建设项目环境影响评价规范》的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。
3、施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。
4、施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。
5、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。夜间在居民区居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。 5.4.4.3材料堆放场地
材料堆放场地的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要
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求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要措施和办法：
1、对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
2、材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。
3、沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。 5.4.4.4临时用地的恢复措施
临时便道使用结束后，如需要留作地方道路的可以保留，并完善相关手续。不复垦的要与地方签订协议。
对用于堆场等临时用地，应尽可能与地方规划相结合予以利用，不能利用的应凿除表面硬化土壤，采取换填等方法进行恢复。利用或不利用的要与地方签订协议。
对废弃的旧路尽可能地复垦，不能复垦的尽量绿化。 5.4.4.5船舶污染控制措施
（1）根据国家有关规定，15总吨以上的机动船舶和40载重吨以上的非机动船舶必须具有与生活污水产生量相适应的处理装置或储存器。
（2）船上生活垃圾应做好日常收集、分类存储等处理工作。
（3）3400吨以上施工船舶必须具备油水分离器，其运转中产生的机舱油污水由其自备的油水分离器处理；其它施工船运转中产生的油污水及其它生活垃圾等则应交接收船收集。
（4）收集的生活垃圾应送到指定填埋场处理，生活污水可送当地内的生活污水处理装置处理；机舱油污水可送到附近有油污水处理设施的部门处理。施
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工船舶和其它施工机械应防止漏油，禁止机械在运转中产生的油污水未经处理就直接排放或维修施工机械时，油污水直接排放。 5.5工程费用控制的监理工作程序、方法和要点 5.5.1费用控制监理工作目标、任务和依据
工程费用监理的目标和任务是严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争本合同投资不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。
费用监理主要依据有关规范及业主有关实施细则及管理办法，监理过程中控制程序和方法主要注意加强工程量清单的管理、计量与支付、工程变更的控制和管理。监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。
5.5.2费用控制监理工作程序
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熟悉工程量清单及说明发布计量支付有关规定·检验申请单及有关质检资料·工程质量检验表及有关的质量评定意见· 工程变更令· 中间交工证书承包人填报《中间计量单》及有关报表不同意 监理工程师审核承包人填报支付申请表不同意 监理工程师审核同意计量工程师填写中期支付证书及相关报表总监审批· 工程进度表· 中间支付证书· 清单支付表· 记日工支付表· 工程变更一览表· 价格调整汇总表· 单价变更一览表· 中间计量单· 计量支付汇总表· 其它相关报表 业主审核并支付给承包人
施工阶段费用控制监理工作程序图
5.5.3费用控制监理工作方法和要点
监理工程师必须以质量合格、手续齐全，且符合安全和环保要求，作为计量与支付的先决条件。未经总监理工程师批准不得支付。
监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。
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对实体质量合格，存在外观质量缺陷经总监理工程师组织发包人、设计和施工承包人联合鉴定，确认经修整后不影响使用和安全的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报发包人批准。
监理工程师应建立计量与支付台账，根据承包人申请和有关规定及时登账记录，实行动态管理。当有较大差异时应报发包人。
监理工程师收到承包人计量申请后应及时计量，对路基基底处理、结构物基础的基底处理及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同发包人、承包人、设计等单位现场计量，准确记录并由各方及时签认。
监理工程师须依据规定和经监理工程师签发的《中间交工证书》及核定的工程量清单等资料进行计量。
监理工程师应对承包人提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报发包人。监理工程师应在合同专用条件规定的时限内签发支付证书。
5.5.3.1工程计量
1、工程计量的原则
不符合合同文件要求的工程，不予计量； 按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量。 按总监认可的计量方法计量。 2、工程计量的程序
计量通知或申请：工程需要计量时，监理工程师应审核承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
审核有关文件资料，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量。 5.5.3.2工程支付
承包人按合同规定申请支付，监理工程师提出审核意见随承包人的申请一道报总监审批、支付，具体工程款、动员预付款、计日工、索赔等的支付，动
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员预付款、材料预付款、保留金等的扣回按合同规定。合同中止后支付、承包人违约、业主违约等同样按照合同规定执行。
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修补或返工后再报发生时填报合同外工程单价申报表监理工程师检查验收承包人报验工程不合格不合格工程通知承包人提出计量申报人工、材料价格调整申请表合同工程月计量申报表额外工程月计量申报表 不合格监理工程师审核承包人填报付款申请监理办审核不合格 不合格业主审核支付 1、工程交工支付
监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容的审核，确认后向总监报告。
合同规定日期完成的全部工程的最终价值； 还应支付的任何追加款项；
按照合同应付给予承包人的估算总额。 2、最终支付
监理工程师必须在授权范围内处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜，
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包括确认承包人的遗留工程及缺陷工作已完成并达到规范标准，确认已对符合合同文件规定的工程额、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审查报批，并签发完毕与之有关的支付证明。
监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复；对所有的工程数量与费用计算进行复核；对所有有争议的细目与计算进行核定，并报告总监。
监理工程师根据合同、批准的变更设计、修订的工程量清单等，逐项核定最终计量数量。对承包人的申请进行审核、上报。 5.5.4费用风险分析及控制措施
1、坚持工程变更程序化
变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既是形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和费用均合情合理，是监理工程师的最终目的。
为了达到上述目的，我们将做到：注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更费用；审慎地确定变更单价(报业主批准)。
此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。
2、尽可能避免发生延期和费用索赔
延期和费用索赔是业主所不愿意看到的， 因为它们意味着业主的既定目标
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未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的，因为在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和费用索赔的发生，重要的是承包人与监理组长应积极配合业主解决有关问题，减少进度障碍。监理组长要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严格按监理程序执行和审查。
3、抓住计量支付的核心手段
计量与支付不仅是合同管理的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一个分项(部)工程必须得到监理工程师的认可才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目实施过程中，支付分两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工程过程中通过以下几项手段来对计量与支付进行把关：
一是做好检查。检查包括对原地面标高的测量，结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与合同工程师要到场，重大检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。
二是运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。
三是复核总量。监理办拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付的要求。这样才能有效地
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控制造价，使费用控制在合理范围。
四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。
五是掌握承包人的资金流向。在许多项目建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管将资金调至其它工程项目用。因此要求承包人列出收支情况表，定期交监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传及联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。
六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。
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5.6工程进度控制的监理工作程序、方法和要点 5.6.1进度控制监理工作目标
工程进度监理的目标和任务是督促承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。 5.6.2进度控制监理工作程序
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业主与承包人签订施工承包合同内容应附有：1.主要劳动力计划；2.主要材料（钢管桩、砼原材料等）使用计划；3.主要船机设备、机械设备进退场计划；4.施工准备工作计划；5.临时设施、临时占地计划;6.预制场平面布置及建造计划;7.现金流量计划。承包人编制施工总进度计划No 承包人向监理工程师提交总进度计划监理工程师审查Yes批准、实施总进度计划1、当月（周）计划完成工程 量、工作量；2、当月（周）实际完成工程量、工作量；3、累计计划完成数和实际完成数；4、计划提前或拖后的原因分析；5、月（周）现场人工、材料、船舶、机械数量规格汇总表承包人编制具体分项工程进度计划、并按期上报实际工程进展情况监理工程师进行施工中的进度检查进行计划与实际完成值的检查No实际与计划进度对比要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划进行计划与实际完成值的检查Yes继续执行计划监理工程师批准总进度计划完成
施工阶段进度控制监理工作程序图
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5.6.3进度控制监理工作方法和要点
1、督促承包人提交进度计划
根据该工程的建设总目标，由总监下达工程总体进度计划及年、季、月进度计划。由监理办督促承包人根据下达的总体计划编制提交工程实施性施工总体进度计划及年、季、月阶段性进度计划，绘制网络图，对于某些起控制作用的关键工程项目，还应单独编制工程进度计划。 (52) 在合同规定时间内提供总体进度计划：
a) 一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划；
b) 一份有关全部支付的现金流动估算；
c) 一份有关施工方案和施工方法的总说明（通过施工组织设计提出）。 (53) 阶段性进度计划：
即将开工前或开工后合理时间内，承包人应提交如下文件： a) 年度进度计划及现金流动估算； b) 月（季）度进度计划及现金流动估算； c) 分项（或分部）工程的进度计划； d) 必要时还需提交周或旬计划。 2、进度计划审批
上述文件上报监理组后，应本着计划是否合理可行，是否符合合同文件要求的原则，组织有关人员，在合同规定或满足施工需要的合理时间内完成审核并提出意见。 (54) 审核程序：
a) 阅读文件、列出问题、进行调查了解； b) 提出问题与承包人进行讨论或澄清；
c) 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见； d) 审查承包人修改后的进度计划。
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(55) 审查中主要控制要点： ① 审查工期和时间安排的合理性： a) 施工工期应符合指挥部的总体计划要求；
b) 各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；
c) 易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；
d) 对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。 ② 审查施工准备的可靠性：
e) 所需主要材料和设备的运送日期已有保证； f) 主要骨干人员及施工队伍的进场日期己经落实； g) 施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；
h) 驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或己有可靠的解决方案。 ③ 审查计划目标与施工能力的适应性：
i) 各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；
j) 各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应； k) 关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。 3、监督检查施工进度计划的实施，建立进度报表 (56) 每日进度检查记录
监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据，包括当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机构数量及生产效率；当日施工停滞的人力、机构数量及其原因；当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等。 (57) 每月进度报告
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根据业主对于监理月报制度要求，监理工程师每月向总监提交一份监理报告，其中月工程进度部分，应包括以下主要内容：
1)、工程概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析； 2)、工程进度：应经工程量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
3)、工程图片：显示关键线路上一些施工活动及进展情况； 4)、财务状况：反映出工程变更、价格调整、索赔支付等其他情况； 5)、其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
(58) 进度控制图表
监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和主观评价，并作为要求承包人调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
4、进度计划的调整 (59) 进度符合计划
在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，但应及时掌握影响和防碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。 (60) 进度计划的调整
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证和满足指挥部的总体要求，并将情况上报总监。 (61) 加快工程进度
监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标
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或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师审核，报总监批准。 (62) 进度计划的延期
由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或者不可抗力的因素，因而使工程进度延误并经批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。 (63) 进度计划的延误
由于承包人的原因造成工程进度的延误，监理工程师应及时向总监报告。监理办须要求承包人采取有效措施加快施工进度。如：增加劳动力、增加施工机械、改进工序等措施。当工期延误影响工程按期竣工时，监理工程师应对承包人发出书面指令，同时向业主提出书面报告，必要时建议对部分工程分割或更换承包人。
5.6.3进度风险分析及控制措施
1、进度控制风险分析
在工程施工过程中的进度控制风险主要有承包人原因、业主原因、监理工程师原因及其他特殊原因等。
2、进度风险控制对应措施
业主应做好材料供应得调配工作，尽量减少对工程进度的影响。 要求施工单位制定详细的计划，从自身角度减少对进度的影响。 监理工程师应严格按照监理合同及有关规定办事，尽量避免判断及指令错误影响合同工期。由于本工程制作分常较多，监理办应做好协调工作，避免影响工期。
由于承包人自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后承包人未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向发包人提交书面报告，并按合同规定处理。
发包人或承包人提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。
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5.7合同管理的监理工作程序、方法和要点 5.7.1合同管理的任务
合同管理的任务是全面履行合同条款，协调合同各方的纠纷、争议，对合同的履行、合同的变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。
监理办合同管理主要对工程变更、工程延期、费用索赔、承包人违约、工程分包及指定分包依据合同文件进行控制监督。监理办要做好合同分析工作，把握合同条款的内涵及依据，要建立完整的合同数据档案和合同管理网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，并加强对合同实施的监督、检查，以保证合同的全面履行。
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5.7.2合同管理的程序
合同准备协助业主起草合同参与合同谈判1.合同风险分析条款2.合同条款的更换说明3.合同条款的延期说明4.合同投资变化分析业主与承包商签订施工合同条款分门类归纳、存放、检索合同分类登录合同网络合同分析建立合同数据档案 合同监督管理不正常正常合同变更以及索赔与反索赔管理继续执行合同合同变更以及索赔与反索赔管理合同结束合同资料整理归档
5.7.3合同管理的监理工作方法和要点
1、设计变更
设计变更监理必须依据并符合指挥部工程设计变更管理办法进行控制。 符合设计变更原则、条件，由指挥部依据规定程序发出变更通知，或承包人提出变更申请，监理办在控制过程中主要做到以下要点：
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（1）对任何设计变更申报及批复均以书面为准，对未经立项的设计变更，一律不得实施，更不得支付；
（2）对承包人申报的设计变更监理组依据设计变更原则及规定条件及时提出初审意见并上报总监；
（3）对总监提出或下发设计变更督促、组织承包人遵照执行，施工中与主体工程同样注意其四大控制及资料完善等工作。
（4）原则上应有设计单位或设计代表参加研究及签署意见。 2、工程延期
监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在承包人提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报发包人。
3、工程索赔
监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。
在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。
在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，以索赔的依据、事实情况进行仔细的分析，事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。
4、价格调整和计日工
价格调整和计日工应由监理工程师按合同规定予以核定。 5、工程暂停
监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间承包人应做的工作，并报发包人。
6、工程复工
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承包人原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求承包人提出复工申请并签发复工指令。
非承包人原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。
7、工程分包、转让和指定分包
对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发挥专业化分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查；经常检查，发现问题严肃处理。
（1）分包
除业主指定分包外，承包人不得将规定的全体工程分包出去，对非主体工程的分包，必须先按规定办理相应的手续并征得总监代表的批准和认可。监理组应对承包人提出的分包申请进行严格审查，审查的主要内容包括：分包人的资质证明（包括企业概况、财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等），工程项目及内容，分包工程数量及金额、分包工程项目所使用的技术规范与验收标准，分包工程的工期、承包人与分包人的合同责任及分包协议等，监理工程师在完成上述内容的审查后报总监及业主，待批准后签收分包申请报告单。
任何上述批准和认可均不解除承包人根据合同规定应承担的任何责任和义务。监理工程师应通过承包人对分包工程进行管理；驻地监理人员也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求承包人负责处理。
（2）转让
只有业主同意，承包人才能进行合同转让。 （3）指定分包
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对于指定分包，监理工程师宜设专人对指定分包工程进行管理。监理工程师应要求指定分包人提交一份证明其资格情况的资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽、违约造成的一切损失。监理工程师应审查承包人反对指定分包人的理由。确认反对合理时，建议业主对承包人的反对予以考虑，反之则应帮助业主说服承包人接受指定分包人。业主对指定分包人的支付，要根据承包合同的有关规定办理。
8、工程保险
监理工程师应根据合同规定，对工程保险办理情况进行检查。 9、违约处理
监理组对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：
（1）书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。 （2）提醒承包人一般违约任其发展可能会导致严重违约。 （3）在上述措施无效时，应立即书面报告总监并通知业主。
（4）协助总监进行调查，并按指示确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。
监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示承包人和发包人。 违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见。
10、争端协调
1.监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。
2.仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或提供有关证据。
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承包人提出监理工程师签署意见并收集文件资料，提供工程现场的有关情况，特别是准确的变更工程量清单监理办进行变更费用评估、确定单价，编写工程变更令业主或第三方提出原设计单位提出监理办审核监理工程师提出总监理工程师审定（报批）在批准权限内业 主总监下达变更令监理工程师送达承包人执行
工程变更监理工作流程图
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延期事件发生承包人在首次延期事件发生后28天内申报延期申请意向书是延期事件是否连续 否抄报业主以28天间隔的时间报延期意向并提供有关资料延期事件终止后28天内，承包人报正式的《延期申请书》和最后的详细资料 暂时延期的决定总监理工程师评审意见通知承包人如延期时间在监理工程师授权范围内，可直接审批业主审批业主签字备案
工程延期的监理工作流程图
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索赔事件发生在事件发生后28天内向监理工程师申报索赔意向书并抄送业主索赔事件是否持续发生 是在索赔意向书发出后的28天间隔内提交索赔临时详细报告 否 索赔事件终止后28天内提交详细索赔申请书及帐单给监理工程师并抄送业主一份副本总监理工程师审批业主签字备案
索赔审批监理工作流程图
5.8组织协调的工作程序、方法和要点
组织协调是监理工作的一个重点和难点，如何合理地组织好施工是实现有效进度控制的关键。协调包括项目系统内相关单位协调和项目系统外相关单位的协调。与建设项目进度有关的单位较多，包括项目发包人，设计单位、承包人、材料供应单位、设备供应厂、资金供应单位、工程毗邻单位，监督管理工
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程建设的部门等等，如果不能有效地与这些单位做好协调工作，监理的进度控制将是十分困难的，所以监理机构的组织协调是监理工作的关键环节。我们监理的职责就是去建立协调工作网络，投入力量去做联结、联合、调和工作，争取工程建设总目标的实现。 5.8.1协调工作的原则、方法、手段
1、协调工作原则
坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终注意维护发包人的合法利益，维护国家利益，以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按照规范办事，又要事实求是。在不违背规范标准前提下，允许承包人根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作，但要得到总监批准。
2、组织协调方法
(1)施工中一旦发生矛盾或者质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，监理处应立即进行协调处理，使工程顺利进行，不扯皮、推诿、搪塞责任。
(2)为使监理工程师能有效地协调处理施工中的问题，与发包人和承包人保持畅通和良好的工作关系，每月15日、30日定期召开协调会议，或根据情况临时召开协调会。
(3)经常及时地把工程情况及工程师决定向发包人通报，重大问题决策前充分征求发包人意见，以争取发包人支持。
(4)监理尊重承包人，不干预承包人的内部事务和安排，不直接指挥施工人员施工，如认为承包人安排不妥，与承包人项目经理进行建议性讨论。
(5)监理要秉公办事，行为公正，如作出决定、指令不当时，要及时向发包人和承包人说明情况，并加以改正。
3、协调各方关系的手段
(1)协助发包人定期或不定期召开协调会。
(2)组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题
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研究会。
(3)协助发包人做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。 (4)明确发包人、承包人、监理人的义务职责。 5.8.2项目参建各方之间的协调
监理单位在工程监理工作中的一个重要职能是组织协调、沟通工程建设有关各方的关系，使建设各方与建设活动协调一致，以充分调动各方的积极性，实现预定的各项目标。
监理在组织协调中的主要工作包括各合同项目间的总体组织协调、承包人与承包人之间的协调、承包人与发包人之间的协调、承包人与设计单位之间的协调。
1、在各合同项目间的总体组织协调
(1)以实现总进度计划和合同工期为目标，做好各合同项目间的进度协调，注意并保证两个施工标的进度衔接，控制不必要的进度提前，并尽力避免关键路线上关键项目的拖延；
(2)以工程的施工总布置为依据，控制协调好各合同项目的施工布置，控制协调好各承包人对施工场地、施工道路的使用；
(3)以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用风、水、电的供应及分配，组织协调好材料及永久设备的供应，协调好共用大型施工设备的调度安排与使用；
(4)做好各合同项目间的质量协调，即统一施工质量标准，统一质量检测、试验、验收的程序与手段，统一工程质量评定的标准，并严格组织进行各合同项目间的工作面，工序间的检查验收和交接；
(5)做好安全文明施工的组织协调，避免一个合同项目的施工对其他合同项目的施工构成不安全的因素或潜在的不安全因素。
2、在承包人与发包人之间的关系协调
以工程承包合同为依据，检查督促合同双方严格履行合同的权利和义务，
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公正处理合同变更与索赔，调解双方的合同纠纷。
3、在承包人与设计单位之间的关系协调
以设计合同(或协议)为依据，检查督促设计单位按供图协议要求供图，并协调图纸供应与施工要求之间的矛盾；组织好设计交底，协调设计单位对施工中出现的设计问题的及时处理，协调处理好在施工过程中承包人提出的有关设计的意见和建议，组织设计变更的审查。
监理在组织协调工作中，由总监，各监理工程师出面组织和协助矛盾双方的直接协调，组织和主持定期与不定期的工地各类协调会议，通过协调，使有关各方达成一致意见。如一时难以达成共识时，必须从工程项目的全面利益和实现总体目标考虑，下达监理工程师指令、指示或规定，以协调和统一各方的建设活动，但事先必须向发包人作请示和报告。 5.8.3监理工程项目内的各合同项目间的总体协调工作
1、施工总布置的组织协调
以批准的施工总布置图为依据，控制协调好各合同项目承包人的生产生活营地、施工道路、备料场、水、电管线敷设等施工布置，同时协调好各承包人对施工场地、道路等设施的使用，减少施工过程中的相互干扰；
以工程承包合同为依据，在保证关键项目施工的同时，协调好施工用风、水、电供应，施工材料及永久设备的供应，以及共用大型施工机械设备的调度安排与使用；
若因实际需要超出本项目范围进行有关施工布置时，必须要求承包人提交书面报告，经监理工程师审查并报发包人批准后，才允许实施。若其他项目的施工活动进入本项目范围内，且影响本项目施工时，监理工程师应首先向该项目的监理单位反映，并尽可能协调解决，解决不了，及时报请发包人组织协调。
2、施工进度的组织协调
根据工程总体进度计划的要求，协调好承包人(包括分包单位)间的年、季、月实施计划的安排。时刻关注关键路线上的工程进展情况，保证各合同项目的
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进度有序衔接；
建立进度协调例会制度，定期组织召开各合同项目之间的进度协调例会，以检查、落实各承包人计划进度的执行情况，协调处理进度控制中存在的有关问题，确保各衔接标段、项目、工序的施工安排能够按总体进度控制目标协调一致；
施工过程中，严格检查督促各承包人按合同施工、安全施工、文明施工，及时协调解决产生的相互干扰问题，以排除或减少各种可能影响施工进度的不利因素；
3、施工质量的组织协调
对各合同项目施工质量的协调工作要坚持四个统一，即统一施工质量标准、统一质量检测试验手段统一各种质量评定标准、统一质量检查验收程序和签证制度；
组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报各合同项目的施工质量情况，协调有关单位的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；
按规定组织和主持已完成的各合同项目内的分项工程以及分部工程的验收签证工作，并及时对各合同项目间的工作面或工序的质量确认和交接工作进行组织协调；
4、施工安全等组织协调
严格审查各合同项目的施工组织设计和施工方法，认真研究相互间的安全影响，不允许任何合同项目的施工对其他合同项目构成不安全因素或潜在不安全因素；
督促检查各合同项目的承包人建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度，认真执行国家有关部门颁发的安全生产法规和规定，定期组织所监理工程项目内的安全生产大检查活动，及时处理安全隐患；
对相互之间存在有水上和陆路交叉作业等不利施工条件的合同项目，在工程开工前必须协调各有关承包人针对以上作业制定可靠的安全技术措施和防护措
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施，协调作业程序、作业时间等。当某一合同项目施工对其他项目造成安全事故时，应及时到现场进行调查研究分析事故原因，协调各方关系。对重大人身伤亡事故，必须及时报告发包人，并积极协助发包人和地方劳动部门公正、合理的处理好安全事故。
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5.9缺陷责任期的监理工作程序、方法和要点 5.9.1缺陷责任期监理工作程序
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5.9.2交工验收及保修期监理工作方法和要点 5.9.2.1交工验收
1交工验收应包括下列主要内容： (1)审查承包人的预验收申请报告；
(2)对全部完成或部分完成的工程进行预验收；
(1)审查承包人的交工验收报告或中间验收报告及其他有关交工资料； (4)对申请交工工程提出质量等级评价建议； (5)审查承包人工程保修期的质量保证计划； (6)审查交工结算；
(7)参加交工验收会议，并签认“交工验收证书”或“中间验收证书”； (8)提交监理工作总结报告。
2、交工资料应真实、完整，并符合档案管理要求。 3、工程预验收应满足下列要求；
(1)施工合同范围内的全部工程已完成或根据业主要求部分工程己完成； (2)施工中出现的质量缺陷已得到弥补；
(3)申请交工工程的整体尺寸、外观和质量满足有关要求。 4、申请交工工程的质量等级评价应符合现行有关行业标准的规定。 5、交工验收合格后，监理机构应签认“交工验收证书”或“中间验收证书”。 6、监理机构应对交工结算进行审查，协调处理工程费用的遗留问题，依据合同文件的规定扣留工程保修金。
7、因特殊原因，部分单位工程和部分须甩项交工时，双方订立甩项交工协议，明确各方责任。 5.9.2.2保修期监理
1、保修期监理应包括下列主要内容： (1)检查工程质量情况； (2)审查或估算修复费用；
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(3)审查承包人的补充资料； (4)审查承包人的工程保修终止报告； (6)签认“工程保修终止证书”。
2、监理单位应配备必要的监理人员，定期检查工程质量。
3、监理工程师应对工程缺陷发生的原因进行调查。对承包人原因造成的工程质量缺陷应责成承包人进行修复;对非承包人原因造成的工程质量缺陷，监理工程师应协助业主对修复工作进行费用估算。
4、“工程保修终止证书”的签认应满足下列条件：
(1)保修期满，承包人已完成全部工程保修工作，工程质量符合规定并满足使用要求；
(2)工程已通过监理机构、业主、质监部门的联合检查和确认。
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第六节 工地会议
6.1工地会议形式及记录
1、工地会议形式
工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会忆、工地例会、专题工地会议三种形式。
2、工地会议记录
工地会议应由主持单位作好记录，会议形成的纪要应由参加单位确认，并可作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关事项，仍应按规定的监理程序办理。
6.2第一次工地会议
1、会议组织
第一次工地会议应在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议应邀请质量监督部门参加。
2、会议内容
（1）第一次工地会议上，各方应介绍各自的人员、组织结构、职责范围及联系方式。建设单位应宣布对监理工程师的授权；总监理工程师应宣布对驻地监理工程师授权；施工单位应书面提交对工地代表（项目监理）的授权书。
（2）施工单位应陈述开工的各项准备情况；监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。
（3）建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。
（4）监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。
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（5）监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。
（6）总监理工程师应进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。
3、开工条件具备的可下达开工令。 6.3工地例会
1、会议组织
工地例会应由总监理工程师或驻地监理工程师主持，宜每月召开一次，建设单位代表和施工单位现场主要负责人及三方有关人员参加。
2、会议内容
会议应检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。 6.4专题工地会议
1、会议组织
专题工地会议由监理工程师主持，根据工程需要及时召开，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家参加。
2、会议内容
会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。
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第七节 文件与资料管理
7.1监理文件与资料管理
1、监理机构将建立健全监理文件与资料管理制度，并根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。
2、监理工程师将建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。
3、监理机构将对监理文件与资料及时整理，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。
4、监理资料力求内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。 7.2监理文件与资料内容
1、监理文件与资料包括：
监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。
2、监理管理文件与资料 包括监理规划、监理细则等。 3、质量监理文件与资料
包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。
4、施工安全监理与环保监理文件
包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。
5、费用监理文件与资料
包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意
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见等。
6、进度监理文件与资料
包括进度计划审批、检查、调整的有关文件；工程开工令、复工令和暂停令等。
7、合同管理文件与资料
包括承包人办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。
8、工程监理月报
内容包括：本月工程概述、工程质量、进度、安全、环保、支付、合同和信息管理、存在问题、本月监理工作小结等。
9、监理工作报告
内容包括：工程基本情况、监理工作起讫时间、投入的监理人员、设备和设施、工程质量、安全、环保、费用、进度控制及合同、信息管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。
7.3监理文件与资料归档
1、监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。 2、监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。 3、不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。
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