加强教育部门国有资产管理的措施

彭定桂王俊秀

（宜昌市夷陵区教育局摘湖北宜昌；宜昌市夷陵区财政局湖北宜昌）要:行政事业单位国有资产管理问题一直是管理者较为关注的问题，虽然国家出台了一系列管理办法，多措并举，加强对行政事业单位国有资产的管理工作，但是管理过程中仍还存在一些问题。本文从本地教育部门国有资产管理的现状出发，通过分析当前存在的主要问题，提出了加强教育部门国有资产管理的工作建议，以供参考。关键词：教育部门；国有资产管理；现状；建议行政事业单位国有资产是指由单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。具体包括国家拨给行政事业单位的各类资产，行政事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的相关资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的全部资产。教育部门国有资产是教育系统各单位履行职能，保障运转以及为教育教学服务的物质基础，国有资产管理是单位管理工作的重要组成部分。为进一步提高认识，统一思想，明确任务，落实并履行责任，规范和强化单位国有资产管理工作，笔者结合我区教育部门国有资产管理情况现状，探讨如何进一步加强国有资产管理。比，依然还存在不小的差距，主要表现有以下几个方面。（1）思想认识不到位，少数单位对加强国有资产管理工作的思想认识不足，管理意识较淡薄，存在重钱轻物，重购轻管的倾向；部分单位国有资产管理监管职责不清，职能不到位，存在缺位现象。（2）国有资产管理基础工作不够扎实，对国有资产的配置、使用、处置等环节缺乏有效的管理措施。有的单位对于资产的增减不按规定及时进行报批和会计核算，造成资产账实不符，资产管理与财务管理相脱节，存在重复购置、随意处置的现象。少数单位没有按时间要求进行资产清理，资产代管托管人不清，损坏遗失严重，特别是在职员工退休、调动等变动时没有严格落实资产移交清单制度。（3）国有资产处置、出租等相关收入、支出管理不到位，一些单位对国有资产的处置、出租等业务带来的相关收入管理较松懈，没有严格执行收支两条线的管理规定，收入未及时上缴国库。国有资产出租业务的管理较混乱，少数单位存在资产出租价格与资产价值不对称、出租年限过长、出租合同签订不规范等现象。（4）乡镇中小学校的资产实物管理与网络动态管理对接不及时，导致国有资产管理不够细致，出现少数单位资产账实不符的现象。一、国有资产管理现状

我区教育部门现有各级各类公办学校48所，其中，普通高中3所，普通初中13所，完全小学30所，九年一贯制学校2所，公办幼儿园20所。另有教育行政3个。管理机关1个、教育管理职能部门（事业单位）预算单位共53个（20所公办幼儿园实行集团管理，为1个预算单位）。资产总额126160.91万元，其中，固定资产74871.06万元，无形资产20276.33万元，在建工程6677.8万元，流动资产24335.72万元。我区各乡镇中小学实行学区集中财务核算模式，即43所乡镇义务教育阶段中小学划分为5个学区，设立学区财务核算点，在不改变资金所有权和使用权的前提下，各学区财务核算点对所属中小学校的财务实行集中管理、分校核算的管理。其他预算单位实行独53个预算单位的资产管理均已全部进入立核算。目前，湖北省行政事业单位资产管理系统，实行网络动态管理，但为确保财政专网的安全，资产网、财务网等均为内网，仅延伸至学区财务核算点，未直达各乡镇中小学校。三、进一步规范国有资产管理工作的建议

为了进一步强化教育部门的国有资产管理工作，确保各中小学校及教育事业单位国有资产的安全性、完整性、合理配置和有效利用，根据上级有关国有资产管理文件精神，结合我区教育系统国有资产管理现状，提出如下工作建议。（1）统一认识，明确定位，进一步增强管理意识。当前，各级对国有资产管理工作提出了新的更高要求，各单位和学校的国有资产管理工作要从服务教育发展大局出发，增强当家作主的意识，将要我管理主动变为我要管理，实现从被动管理到主动管理的转变；向管理要效益，向管理要资源，践行勤俭办学，杜绝闲置浪费，以此来增强效益意识；要增强服务意识，二、国有资产管理存在的主要问题

近年来，本地区教育系统各学校、各单位围绕强化国有资产管理工作，积极探索，摸清和核实了资产家底，强化了制度建设，取得了一定的工作成效，管理水平有所提高，但与省、市、区财政部门的管理要求和规范相2018行政事业资产与财务

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