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浅谈西部陆海新通道对西部地区的影响
作者:陈炳均
来源:《西部论丛》2019年第36期
摘 要:由于中国西部地区区域经济社会发展,现有通道存在着诸多不便,因此加强通道建设显得尤为重要。2019年8月,国家根据《关于西部陆海新通道总体规划的批复》发布《西部陆海新通道总体规划》。而这也意味着建设西部陆海新通道被升级成为国家战略,给我国西部省份的经济建设带来有利的发展机遇,具有重大战略意义。与此同时,西部陆海新通道也推动广西加速形成开放发展新格局。         关键词:西部陆海新通道;战略意义;区域经济发展;广西         发展         一、引言
近年来,我国广大西部地区对参与“一带一路”建设十分积极,不断加强与东盟国家等的经贸合作,在通道建设上也取得积极成效,并基本形成重庆成都分别经贵阳、怀化、百色至北部湾港的三条铁路运输线路,实现了每日正常开行集装箱班列。同时,广西北部湾港口持续改善其设施条件,并不断拓展其航线网络,这对我国西部地区的经济建设、产业转型升级和外贸增长做出了显著贡献。但和进一步扩大对外开放以及区域经济社会发展要求相比,现有的通道依然在物流成本偏高、交通运输瓶颈制约、缺乏有效产业支撑、通关不够便利等方面存在问题。因此加强通道建设顶层设计,推动形成区域协调发展和对外开放新格局就显得尤为重要。         二、文献综述
(一)通道经济相关文献综述
王瑛(2004)认为发展通道经济是依据点轴开发模式,通过交通运输项目的投资促进区域经济的发展,改善区位条件,其本质是开放、流通、服务、产业经济,区位条件、区域互补性和社会经济因素等多个因素可能影响通道经济的发展。朱其现(2009年)认为随着通道的变迁,通道经济不断发展。它总共经历了陆上通道经济、海上通道经济、交通通道经济、产业通道经济、制度通道经济五个阶段。郑志来(2015年)从区域经济不均衡、互联互通、分层优化等方面证明“一带一路”与区域经济的内在关系,进而从“一带一路”和国家区域战略、区域经济发展协调机制、区域产业链、区域通道经济、区域经济平台融合等五个方面,提出“一带一路”与区域经济融合发展路径。杨一达(2018年)证明“一带一路”具有显著的意义和内涵,相关国家陆续的加入,证明了“一带一路”在国家经济发展和稳定具有积极的意义。
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(二)西部共建陆海新通道相关文献综述
高新才(2014年)提出,作为东西方文化交流和商业贸易往来的大通道,丝绸之路经济带必须充分发挥区位优势、文化优势、产业优势,进一步挖掘我国西部省份经济发展的潜力。西部地区通道经济的发展,需大力发展西部地区特色人才以及贸易服务通道,并融入丝绸之路经济带建设。“一带一路”建设是我国新时期发展全方位经济的总体战略,与西部地区经济发展存在契合性(章文光、田茂运,2017年)。李牧原(2018年)提出“南向通道”是我国西部地区与东南亚地区联通的国际陆海新通道,也是推动“一带一路”建设的重要力量。“南向通道”建设的重点是成渝地区和北部湾地区,这一段就犹如一条主轴,北连亚欧桥和丝绸之路经济带;南通广西北部湾地区和海上丝绸之路;同时还在重庆与长江黄金水道相衔接。         三、西部陆海新通道总规划的提出以及战略意义
2019年8月,国家根据《关于西部陆海新通道总体规划的批复》发布《西部陆海新通道总体规划》。按照该规划,2019-2025年,展望到2035年期间,我国将建设重庆-贵阳-南宁-北部湾出海口、重庆-怀化-柳州-北部湾出海口、成都-泸州-百色-北部湾出海口三条西部陆海主通道,形成重庆、成都、北部湾港、洋浦港等主要陆海通道枢纽,形成贯穿我国西南地区,衔接“一带一路”,连接中国与中亚、西亚、东南亚、南亚的陆海贸易通道。这也意味着着建设西部陆海新通道被升级成为国家战略,给我国西部省份的经济发展带来有利的发展机遇,具有重大战略意义。
(一)新通道在中国西部打通了“一带”和“一路”
由历史上来看,“一带”和“一路”是在亚欧版图中的两条东西方向路带,需要一条南北通道来连接。众多中国西部省份与东南亚地区的国家都十分积极参与“一带一路”的建设。这就需要一个更大格局、更高定位的空间网络,把这些地区带进“一带一路”的发展中去。因此,打造一条与“一带”和“一路”相衔接的贯通南北的新通道,成为众多中国西部省份的共同愿望。而新规划提出的西部陆海新通道的主轴为我国西南、西北腹地,南连东盟地区,西通中亚地区,东接长江黄金水道,把青藏高原地区周边人系在一起,修建起一条经济发展的高速路。         (二)进一步促进中国与东盟经济贸易合作
《西部陆海新通道总体规划》的提出,利于联通我国西部省份和东盟的物流体系,构建我国西部省份地区和东盟地区双向互济的贸易通道。近年来,中国—东盟双边的贸易交流不断加强,双方的经贸依存度持续提高。2019年上半年,中国与东盟之间的贸易总额占中国对外贸易总值13.5%,同比增长0.8%,东盟已成为我国第二大对外贸易伙伴。新通道的提出对进一步发掘我国与东盟地区之间的贸易增长潜力有着十分重要的作用。我国内陆的内需市场持续扩大,也将可以带给东盟地区新的经贸机会。而在我国西部省份与东盟地区之间建立新的供应链
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合作,也能让我国西部一些省份所拥有的产业技术与东盟地区的成本优势形成互补,同时以存量带动增量,重构通道沿途国家和地区产业要素,实现贸易格局的变迁。         四、推动广西开放发展新格局的形成
《西部陆海新通道总体规划》的提出,意味着建设西部陆海新通道被升级为国家战略,同时该规划也为广西的进一步开放发展注入了新的活力。广西北部湾港作为西部地区重要的出海港口,也正在全力加快自身建设。截至目前为止,广西北部湾港已开通至四川、重庆、甘肃、云南、贵州等5条常态化班列线路,同时,每周两班常态化运行至新加坡,到的班轮则是实现了“天天班”。而之前“广西货物不走北部湾港”的一个重要原因就是广西对自身的港口服务设施条件还不够完善。而随着新通道的不断建设,各类基础设施项目的投入,使得广西的相关难题得到完善。目前,广西钦州铁路集装箱中心站一期工程的投入使用大大地提升了铁路运输能力,集装箱装卸能力达到了每年105万标箱,装卸车能力达到每日20列,很好地解决了海铁联运存在的一些难题。同时,作为新通道铁海联运的关键地点,广西也全力促进口岸的开放和通关的便利化。目前,西部陆海新通道海关信息平台已顺利实现南宁、成都、贵阳、重庆、兰州五地海关监管物流和通关的信息互联互通。同时,广西所有口岸已覆盖“单一窗口”主要业务应用,今年8月,全广西进出口通关平均时间分别为7.24小时和2.26小时,相比较全国平均水平处于领先位置。西部陆海新通道是贯通中国西部地区的国际贸易大通道,很好地连接了“一带”与“一路”,给广西的进一步开放发展注入了新的活力,给广西带来无限的商机,并推动广西更高质量地形成“南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展新格局。         五、结语
在《西部陆海新通道总体规划》提出后,相关建设也将加快推进。但同时我们也需要注意到,新通道建设的持续推进,也会慢慢出现相关的制约,如集疏运体系、集装箱等装备供给、信息共享等等。这些问题仍需逐步解决,并需要参与新通道建设各方加强合作,在合作中寻求进一步的突破和创新,以便更好地促进西部地区经济发展。而对于广西来说,西部陆海新通道的提出,对广西是一个有利的发展机遇。新通道的建设,可以让更多我国西部内陆地区的货物从广西北部湾港口出口,提高广西北部湾港口的地位。同时随着中国东盟金融城落户广西南宁,广西与东南亚国家的贸易交流会越来越密切,西部陆海新通道可以为广西与东南亚国家之间的经济交流提供便利的条件,进而促进广西的进一步发展。         参考文献
[1] 李牧原. 西部陆海新通道开启西部开放新时代[J]. 中国远洋海运,2019(09):22-23.         [2] 王瑛. 發展通道经济的理论探讨[J]. 改革与战略,2004(10):45-47.
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[3] 朱其现. 论通道经济的演化历程-通道经济问题研究之二[J]. 贺州学院学报,2009(04):123-126.
[4] 郑志来. “一带一路”战略与区域经济融合发展路径研究[J]. 现代经济探讨,2015(07):25-28.
[5] 杨一达. “一带一路”倡议与加快区域经济发展探析[J]. 现代经济信息,2018(23):4.         [6] 高新才. 丝绸之路经济带与通道经济发展[J]. 中国流通经济,2104(4):92-96.         [7] 章文光,田茂运. 一带一路”建设与民族地区经济发展契合性分析[J]. 新视野,2017(02):47-52.