智言智语智库时代 全媒体时代高校基层组织党建工作创新路径探析曹松梅
（商丘师范学院教学评价与教师发展中心，河南商丘 476000）
*摘要：围绕新时期学习型、服务型、创新型党组织建设要求,以商丘师范学院教学评价与教师发展中心为例,研究分析高校教辅部门基层党建工作与业务工作融合创新的现实意义,梳理分析基层党建工作面临的困难和问题,并从围绕“中心”使命、加强党组织自身建设,服务“中心”工作需求、加强思想建设,丰富党建载体、加强质量文化建设等方面,提出了全媒体时代高校教辅部门基层党建工作创新的对策建议。
关键词：全媒体；基层党组织；党建工作；业务工作；创新中图分类号：D267
文献标识码：A
文章编号：2096-4609（2019）47-0026-002
是提升党建工作战斗力、凝聚力的重要支撑。结合业务工作实际，基层党组织党建工作与业务工作必须融合创新，具体途径与举措如下。
（一）目标导向，加强基层组织自身建设
党章明确了党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，在实行行政领导人负责制的事业单位，党的基层组织，应发挥政治核心作用。作为贯彻党的路线、方针、的基本单元和联系职工的桥梁纽带，基层党组织应当以“有地位、有能力、有保障、有作为”为基本目标，从加强基层组织班子建设、加强思想建设及质量文化建设等方面着手，加强学习型、服务型、创新型基层党组织建设，不断提高创造力、凝聚力和战斗力。
（二）立足创优，加强基层党建工作对照“商丘师范学院十佳党支部”建设条件，自觉做到“五个有力”。一是培养有力。从加强理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育等入手，加强基层党员的培训力度，严格规范、扎实开展。二是管理有力。党员的发展、党费收缴、关怀帮扶等工作扎实有效，充分发挥党员先锋模范作用。三是监督有力。对有苗头性倾向性问题，坚守原则、措施得当、有效运行。四是组织有力。最大限度地调动师生投入工作的主动性、能效性、实效性强。五是服务有力。强调服务意识、深化服务理念，了解师生诉求、倾听师生意见，制定健全有效的党员帮扶机制。
（三）与时俱进，运用新媒体加强基层党建工作
基层党员干部要与时俱进，开拓创新，在科技信息媒体时代找寻到自己的价值，
近年来“全媒体”的概念得到很大的发展，引起了越来越多的重视，并开始在新闻传播、远程教育等领域广泛运用。针对受众的不同需求，选择最适合的媒体形式和管道，深度融合，提供超细分的服务，实现对受众的全面覆盖及最佳传播效果
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思考的开拓性与创新性不够。
（二）党建工作落实不彻底当前，随着高等教育的不断发展，高校教师在业绩考核、职称晋升、收入分配等方面压力逐步增大，时间和精力绝大部分都投入到业务工作中，对政治学习研究、对理论知识理解，不够深入和透彻。此外，由于 “五位一体”制度设计框架下新一轮教学评估任务繁重，评估工作常态化，业务工作压力逐步增大，相对弱化了组织生活的仪式感，减少了党建学习的时间。部分党员没有意识到党建工作的重要性，对党组织的“三会一课”的组织学习不够重视，党建工作落实不彻底。
（三）党建“四大功能”实现不理想基层党组织担负着党员的教育、服务监督、管理四大功能。客观地说，目前仍有不少高校教辅单位基层组织“四大功能”实现程度不甚理想
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。商丘师范学院教学评价与教师发展中
心党支部作为学校党建工作的“终端”，在商丘师范学院全面深化改革、加快转型发展，建设高水平应用型大学的新形势下，适应全媒体时代发展新要求，应分析基层党建工作面临的形势和存在的问题，以“服务教师发展、助力学生成长”为价值理念，从加强基层党建工作与部门业务高度融合、互促共赢的创新视角，探索基层组织党建工作创新路径，以发挥基层党组织思想引领和战斗堡垒作用，引导资源合理配置，促进学校教育教学质量和办学水平不断提升。
一、高校教辅部门基层党建工作存在的主要问题
（一）党建与业务“两张皮”高校基层党组织多数情况下是党务工作者和行政管理者双重角色集于一身，加上管理服务业务繁重，基层党建工作和业务工作“两张皮”，脱节不同步的现象长期存在，影响了党组织凝聚力、战斗力及党员先锋模范能动力的充分发挥。党务工作者将更多的时间和精力投入到业务工作中，党务工作方面仅限于完成规定动作，如：学习方面限于宣读文件和规定材料；思想大讨论方面流于形式、内容空洞；党建活动方面限于瞻仰和参观教育基地等。基层党组织在基于部门业务工作实际需求，如何提升部门工作实效、根据部门业务实际发展中存在的主要问题进行深度·26·
。一是“教育功能”
不够到位。多数党员教师目前缺乏持续的党后教育和系统的深入学习，对党的知识储备局限于入党前学习，持续的党的基本知识学习不够深入。二是“服务功能”体现不充分。基层党组织对师生的所思所想了解不够，所盼所望解决不彻底，没有充分突出基层党组织的服务理念，发挥党组织凝聚作用。三是“监督功能”有待加强。当前多元化价值取向，要求基层党组织要高效应对网络舆情，正确引导思想意识，消除负能量，增强引导力度。四是“管理功能”不够完善。党员目标管理落实不到位，没有为党员设定明确的责任义务，在具体的专项活动中，分工不清晰，工作效率和效果受到影响。
二、基层党建工作创新的途径与方法创新是人类社会发展永恒的主题，也
智库时代 凭借多媒体信息传播及时、快捷、广泛、有效性、感染性等特征，利用、微博、QQ、微信等信息化媒体资源获取国际信息，统筹规划，兼顾大局，服务于党和人民，及时传递党的工作精神，反映基层创新实践的时代特点。结合主题教育、日常教育、实践锻炼，用好“党课在线学习系统”“学习强国”等平台，着力提升党员齐头并进。一是教学评价科，以评价促发展；二是教学监控科，以督导促发展；三是教师发展科，以培训促发展。通过组织教学状态数据填报、编制年度质量报告、专业评估、教师教学质量评价、督导听课与教学督查、学生教学信息员的教与学信息反馈、领导干部听课等，加强教学常态监控，推动教学持续改进和教学质量提升。
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价与教师发展中心，为学校转型发展建设高水平应用型大学作出积极贡献。
一是高标准设计“教师教学之家”。2017年5月启动建设教师教学发展综合服务平台。该平台总面积700多平方米，包括报告厅、培训室、休闲区、微课录制室、研讨室等几个部分，为教师提供“培训研讨、微课录制、休闲交流”的新型场景。
队伍素质能力。利用党的优秀理论成果教育群众、引领群众、凝聚群众，发挥基层工作者的带头作用。
基层党组织党建干部要努力成为熟悉现代信息技术的具备高政治素养的新型党员人才，提高导向能力[3]。正确有效利用网络，培养对于新媒体的鉴别能力，充分利用网络资源的特点和优势，参与社会实践，提升自身的能力和素养。通过主流媒体的各项社交活动的参与，取得实践工作经验，更加有利于基层党建工作创新的有效开展。
三、教学评价与教师发展中心党支部党建工作与业务工作融合创新的实践与探索
2017年7月，教学评价与教师发展中心党支部正式成立以来，全体党员同志齐心协力，不忘初心、牢记使命，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持党建工作与业务工作“两不误、两促进”，坚持以党的建设高质量，促进部门工作高质量，着力打造党建品牌和业务工作品牌。
（一）忠诚履职：组织使命召唤工作创新
为适应全面深化改革、加快转型发展，建设高水平应用型大学的新形势，2016年底，商丘师范学院进行新一轮机构改革。根据“管、办、评”分离原则，设置教学评价与教师发展中心。中心是学校教学质量监控、督导、评价，并通过培训和创新培训模式提高教师教学能力的综合性服务机构。主要职责是对教学计划、教行和教学质量进行监督和指导，对人才培养和教学质量进行评价，建立教师业务档案，开展教师教学技能培训，选派教师外出研修，检查考核教师到企业实践的方案和效果，组织教学竞赛、教学观摩和教学方法研讨等活动，开展师德师风建设工作和提供教学技能咨询服务等。
中心全体同志围绕服务教师发展，助力学生成长，“一个目标”“三驾马车”
（二）勇于担当：先进理念推动工作创新
人才培养是高等学校的根本任务，教学是高等学校的中心工作，质量是高等学校的生命线。树立“学生中心、成果导向、持续改进”的教学质量文化理念，构建教学质量保障长效机制，这是新时代高等学校提升办学水平、实现可持续发展的必然。中心坚持与时俱进，创新教学监控工作。
一是创新教学督导团队结构。2000年升本以来，教学督导组成员由离退休教师组成，广大专职督导专家为维护教学秩序，规范教学过程，促进教师发展作出了积极贡献。2018年5月，在全面深化课程教学改革新形势下，学校遴选一批教学质量高、责任心强、热心督导工作的在职教师，成立了兼职教学督导员队伍。2019年6月，商丘师范学院教学评价与教师发展中心加入“全国高校质量保障机构联盟（CIQA）”。学校遴选新一届专兼职教学督导员，组建第一届教学督导团。学校教学督导工作从“督教、督学、督管”“评教、评学、评管”“精准帮扶、专项督导”，逐步构建了递进式的教学督导实践体系。
二是创新学生教学信息员组织。成立教学信息中心，把松散的学生个体汇聚成为一支善于发现问题、持续乐于奉献、注重教学质量的工作团队。
三是加强领导干部听课的组织与协调，把常态听课与专题听课结合、集体听课与个别听课结合，真正落实“思政课程”与“课程思政”的时代要求，构建完善了教学质量保障长效机制。
（三）务实重干：组织文化引领工作创新
中心始终坚持以“服务教师发展，助力学生成长”为使命，以“服务、质量、融合、创新”为追求，以“敬业、协作、规范、高效”为要求，努力把中心打造成为“教师教学生涯加油站，教学改革试验田，教学名师孵化器，学校发展的助推器”，努力打造在省内外有一定影响力的教学评
二是系统性规划“教师发展项目”。出台《商丘师范学院教师教学能力提升行动计划实施方案》，积极组织实施教师教学能力提升系列活动，围绕师德师风、信息技术、教学设计、综合素质等四个方面，组织开展系列教学培训，包括新教师入职培训、青年教师教学过关、教师传帮带、教学竞赛、单科进修、实践锻炼、校本培训、委托培训等，服务教师职业生涯发展。
三是创新性组织新一轮教学评估。围绕“五位一体”新一轮教学评估制度安排，系统设计，合理分工，团结协作，务实重干，有序推进年度教学状态数据填报、年度教学质量报告、专业评估（认证）、审核评估等系列工作，高质量完成了教育部专家组进校考察评估的组织工作。
在学校转型发展建设高水平应用型大学的新形势下，教学评价与教师发展中心党支部将结合目标导向和问题导向，贯彻落实中组部、教育部“高校党建20条”和学校基层党支部建设要求，主动对标、高位谋划、系统推进、着力构建“靶向发力、精准施策、协同推进”的党建工作格局，以党的建设高质量推动部门工作落实高质量。
【参考文献】
[1]尼冰.利用新媒体创新宣传思想工作[J].思想政治工作研究,2014(1):85.
[2]黄义力.新媒体时代基层党建工作创新探究[J].办公室业务,2019(2):8-9.
[3]李广松,李华,谢芝馨等.新形势下高校教工党支部建设的探索与实践[J].高等农业教育,2017(2):52-54.
【作者简介】曹松梅（1981-），女，讲师，理学硕士，研究方向为高等教育管理研究。
【基金项目】商丘师范学院2019年度基层党建创新项目“高校服务型基层党支部党建工作模式创新研究与实践”（项目批准号：2019DJXM07）。
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