工程管理 ＥＮＧＩＩＮＥＥＲＩＮＧ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ■ 高速公路施工安全管理 浙江温州沈海高速公路有限公司 褚丹鸣 杨涛 为了保持高速公路道路服 务水平，对原有高速公路进行 －・ －．． 速公路是一种全封闭、多车道、 ■＝一 速交警）和交通部门（高速路政、高速 管理处）共同管理。在某种特定情况 同 完全控制出入１：３、安全设施配套 改造维修的施工越来越多。在 对高速公路维修改造施工的同 时，因施工安全防护措施不当 等引发的交通事故有所上升。 因此，加强高速公路施工安全 的管理，分析总结高速公路施 工中的安全隐患的成因，消除 隐患，为后续的高速公路施工 提供经验显尤为重要。 ２６８ ＴＲＡＮＳＰＯＷ０ＲＬＤ ２０１４ ＮＯ ２９㈣ 齐全的高标准的汽车专用公路，因其高 速快捷、行驶舒适、受到驾乘人员的喜 爱，车流量越来越大。为了保证高速公 路正常运营而进行的养护工作也在同步 进行，如何提高高速公路施工安全管理 水平，是一个值得研究的问题。 加强高速公路施工安全管理 的重要性 近年来．随着我国国家级高速公 路网和地方高等级公路网的不断建成和 投入运营，大批原有高速公路由于使用 年限过长或者重载交通使用过度．很多 路段的路面状况已经不能满足高等级公 路的通行质量要求，为了保持高速公路 道路服务水平．对原有高速公路进行改 造维修的施工越来越多。 在对高速公路维修改造施工的同 时．因施工安全防护措施不当等引发的 交通事故有所上升。安全生产是人命攸 关的大事，如果不重视安全管理，发生 事故不进行分析总结、查找隐患、整改 落实，则必然还会有安全事故的发生。 因此，加强高速公路施工安全的管理． 分析总结高速公路施工中的安全隐患的 成因，消除隐患 为后续的高速公路施 工提供经验显的尤为重要。 加强高速公路施工安全管理 建立高速公路管理部门间的联动 机制 当前，在我国高速公路的管理还 没有统一的模式，一般由门（高 下，就可能会出现资源浪费、职责不 清、管理混乱．影响高速公路运行安 全。高速公路施工期间．管理各方可建 立联动机制．建立网络信息资源共享平 台 路面发生什么情况，随时可以通过 语音、图片、视频等方式上传至信息平 台．管理各方均可以通过信息平台了解 路面的最新情况 根据最新信息组织交 通事故的救援、应急处理、预警信息的 发布等工作。 制定相对合理的交通管制方案 施工前，施工单位要确定施工 区的范围以及相对合理的交通管制方 案，对路面情况进行深入细致的分 析．把施工路段的交通流量大小、天 气状况、地理位置、交通协管人员安 排等各方面的要素综合其中进行考 虑，根据需要画出施工路段交通管制 方案的示意图．并根据需要做出必要 的文字说明。交通管制方案的编制 不可能一次成型．根据施工过程中， 交通管制方案的复杂程度 组织高速 公路交通安全方面的专家进行讨论， 发现方案存在的问题，进一步加以完 善。对于特别负责的交通管制方案． 可能要召开多次专家评审会，才行把 方案做的更合理。交通管制方案的编 制原则是在保证施工安全和交通安全 的同时，尽可能减小路面施工对交通 的影响。 对施工企业的安全管理 安全管理制度的建立 为使安全文明施工有章可循．做 到安全文明施工制度化，项目部根据施 大，移动相对困难，不小心很容易探入 公路施工安全管理中．并发挥了较好的 工企业安全管理方面的要求，结合工地 正常通行区域 这就需要施工企业的安 效果。 实际情况，制定相应的安全管理制度。 交通安全管理制度包括交通安全管理制 度、交通安全责任制、安全教育培训制 度、安全奖惩制度、安全检查制度等． 施工企业可根据自身实际建立和实施。 全管理人员对设备操作人员做好技术培 安全费用的投入 训的同时．加强日常巡逻检查，及时发 现排除安全隐患，对现场摆放不规范． 没有安全生产费用的投入．一切 都是空谈。作为一个正规的施工企业， 影响交通安全的机械设备督促操作人员 必须摆正安全生产费用投入与经济效益 移至安全位置．保证高速公路交通安全 的关系。从已发生的事故分析 其原因 并非意外．都有它的内在原因及外在因 制度的建立不是关键 关键在于制度的 和施工人员安全。 严格执行和落实，制度不是拿来看的． 施工车辆由封闭的施工区域进入 素，而大多事故的根源都是人为因素造 是用来管理的。施工企业在交通安全管 正常通行路段时，由于施工车辆车速较 成的，其中很重要的原因就是施工企业 理过程中要严格按照规章制度执行．奖 罚兑现。 人的管理 人是安全生产的主体，人的不安 全行为是事故发生的最大隐患，对人的 管理是安全生产的关键。对人的管理， 归根结底就是要提高施工人员和交通协 管人员的安全意识．让他们切身体会到 安全生产的重要性．才能筑起牢固的安 全生产思想防线。 施工人员和交通安全协管员大多 数来自农村，即所谓的“农民工”． 他们文化层次水平低，专业技能差． 法律意识淡薄．单纯的采用传统方式 对他们进行安全教育和培训，他们理 解起来也会比较困难．认真遵守安全 管理规定就无从谈起了。针对这种特 殊情况，我认为应该采取一些能让大 部分农民工能够理解，接受起来浅显 易懂的安全教育培训方法，以便他们 学习 理解和运用。比如，可以采用 播放录像结合现场讲解的方法 让施 工人员了解高速公路安全施工的重要 性 对于交通协管员的培训，可以在 仓库用麻绳示意高速公路的车分界 线．管理人员现场示意交通安全设施 的摆放方法和顺序，帮助交通协管人 员加深理解：另外．其他一些安全知 识也可以在施工现场进行讲解。 车辆、设备的管理 在已运营的高速公路上组织路面 养护施工时．由于施工场地狭小 施工 用车辆、机械设备数量较多，体积较 慢，高速车辆速度较快．很容易发生交 的安全生产费用不投入 或者投入不 通事故。这就要求施工企业对养护车辆 足，也就是施工现场的安全防护不到 做好管理．如何进出施工区域、在什么 位，不严格执行落实安全措施．在安全 位置进入．采取怎样的安全保护措施 费用上投得少，节省开支．一味追求降 等，都要提前做好相应规划。另一方 低工程成本。我们必须认识到安全生产 面．需要对上路车辆做好日常保养和检 的投入与所取得的效益是有联系的．安 查工作，保证上路车辆车况良好、灯光 全生产所带来的效益或者利润是不明显 齐全，避免事故的发生。 的．是隐性的 是无法用公式来计算， 交通安全设施的管理 更不能精确的进行核算的。反过来讲 在高速施工过程中，交通安全设 一个施工企业管理不善，安全投入不 施起到提醒、诱导、警示驾驶人提前 足．措施不落实．施工中发生了一个较 采取应对措施的作用．做好交通安全 大事故，就会给施工企业带来不可估量 设施的维护和管理是保证安全施工的 的损失，还有其他方面负面影响．这时 关键环节。施工前要根据确定的交通 安全生产投入与效益之间的反比关系就 管制方案 进行交通安全设施的制作 显而易见了。因此作为一个施工企业． 和安装。交通安全设施要按照一定的 必须确保安全生产方面的投入 可以建 规格和要求进行制作，保证安装后切 立安全生产费用专用账户．明确安全生 实起到诱导、警示的作用．并且在后 产费用的使用、管理的程序、职责、权 续的施工过程中．根据现场需要进行 限．确保安全生产费用的专款专用。 增设。交通安全设施长期在路面上， 由于受到车辆撞击和风吹日晒等条件 结束语 的影响，必然会出现损坏、丢失、失 高速公路具有行车速度快、通行 效等情况．施工企业需要制定专人进 能力大、行驶环境好和运输成本低等优 行日常的巡检和维护，保证交通安全 势，逐渐成为现代交通的主流。为保证 设施的完好．切实起到作用。 高速公路正常运营，进行的必要的养 近几年施工中发现．常用的交通 护、维修施工，对高速公路正常通行安 安全设施中，静态的多．动态的少；普 全带来了较大的不确定因素。保证施工 通的多 电子的少：图形的多 声响的 正常进行的同时，尽可能减小施工对高 少，这已经完全无法满足当下高速公路 速公路通行安全的影响是一项复杂的任 安全施工的需要。随着科学的发展．预 务，需要高速公路各管理部门之间相互 警车、电动机器人、安全警示灯、 协调、共同努力 完成高速公路安全管 闪光方向标、高音喇叭、ＬＥＤ显示屏、 理任务。 爆闪灯等行动产品开始广泛应用到高速 ２０１４年第２９期（１０月 ）《交通世界》工程・技术２６９
