深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程
隧道施工安全风险评估报告
根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知,为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行）》(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作,根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级,经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估.红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后,具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进,目前,隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分,文中重要语句，用加黑强调,一边阅读方便. 一、工程概况
1、工程概述
深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交,东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市Ⅱ级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960～K11+360，设计道路长度1。4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。
2、工程地质
线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌,隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土,强微风化砂岩，人工填土层及种植土层,隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩。
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3、水文条件
沿线的地下水主要有赋存与素填土及冲洪积砂层中，为上层滞水及潜水，在下伏基岩中赋存有裂隙水。地下水主要由大气降水补给，水位随季节而变.地下水对混凝土结构具弱分解类腐蚀、无结晶类及结晶分解复合类腐蚀。
4、主要技术指标
道路等级：主线，城市Ⅱ级主干道.计算行车速度：主线50km/h； 路面设计标准荷载：BZZ—100;
设计年限：道路交通量20年，路面使用年限15年;交通等级:重交通； 抗震烈度：Ⅶ设防,基本地震加速度值为0.10g；防水等级：S8。 5、施工分段 下穿机荷高速段
左线：明洞42m，6级围岩：163m；右线:明洞43m,6级围岩：177m； 下穿求水山段
左线：465m，明洞：40m，5级围岩： 270m，4级围岩： 155m； 右线：500m，明洞：52m，5级围岩： 413m,4级围岩：35m。 6、隧道截面 图1开挖断面图
开挖断面,高度最高位置11m，宽度,最宽位置为16m，顶部圆弧尺寸为7605mm和8223m两种，基本情况如上图所示.
7、本工程的重难点
穿越机荷高速也是本工程最大的重难点，隧道在出口端左线ZK10+765～ ZK10+928(163m)和右线YK10+800~ YK10+977（177m）下穿机荷高速公路，埋深6m～8m，开挖跨度约16m，覆跨比 (H/D）小于0.5（覆跨比小于0.6为超浅埋），地质主要为人工素填土、淤泥质土、粉质黏土、强风化泥质砂岩、松散松软结构构成,围岩等级为Ⅵ级。围岩无自稳能力,隧道雨季时期掌子面有水流、渗水出现。由于受软弱围岩地质、地下水、行车强动载的影响,开挖过程极易出现坍塌。
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右线隧道YK10+662～YK10+785里程123m的范围，为暗挖浅埋段，地质主要由回填土及强风化砂岩组成,施工存在较大风险,前期对此段进行地表注浆加固处理,并利用工作井施工了25m直径108mm的管棚，作为超前支护. 二、隧道整体评估
1、评估依据 （1）国家标准规范
交通部《公路桥隧建设隧道安全风险评估管理办法》（试行稿); 《公路隧道施工技术规范》（JTJ 042-94）； 《公路工程地质勘察规范》(JTJ064-98) （2)设计勘察文件
地质勘探院出的地质勘探资料; 红棉路实施性施工组织设计； 红棉路隧道工程设计图纸； 2、基本思路
隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件，建设规模，气候与地形条件等评估指标.通过评估指标的分类,赋值标准计算风险等级进行评估。按照实事求是原则、风险管理的主动性、及时性和动态性原则，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，反馈及时。安全风险评估主要对造成人员伤亡、财产损失、工程经济损失等风险事件进行评估。对总体风险评估,危险性达到 3级（高度风险）及以上等级的隧道工程,组织开展专项风险评估。
整体评估的基本步骤： (1）风险评估的对象及目标；
（2）本项目结合实际情况，遵循指南要求，建立评估体系; (3)根据项目情况,参照评估体系，选择合适的分值； （4）建立评估等级，并确定本项目整体评估的等级；
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3、风险评估的对象及目标
（1）风险评估对象为红棉路隧道整段区间，
左线：ZK10+970～ 300,共计670m；右线为：YK11+020～ 300,共计720m; （2）风险评估的目标
风险评估的目标：通过对安全风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，确定风险等级,提出风险处理措施，将各类风险降到可控水平，从而达到保障安全、保证工期、提高效益的目的。
4、建立风险评估体系
风险评估体系由项目经理领导，各部门成员参与。
图2 风险评估组织机构
副组长（生产副经理）： 蔡钦茂 5、整体性风险评估 整体性风险评估,首先根据“指南”中隧道工程总体风险评估指标体系表，对地质G、开挖断面A、隧道长度L、洞口形式S、洞口特征C，根据红棉路求水山隧道的实际情况进行打分，根据得分判断其安全等级.
表1 隧道工程总体风险评估指标体系
总体风险评估指标取值: （1）G地质
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组长（项目经理）： 张新立 副组长（项目常务经理）： 任又钧 副组长(技术负责人)： 杨孝成，雷亚峰 风险评估组织成员： 唐 鹏 奥朋飞 何学金 彭从荣
a围岩情况
本隧道根据前面分段得知,左线5级围岩270m，6级163m,右线5级围岩413m，6级177m，共计5和6围岩L1=270+163+413+177=1023m.
隧道总长度：L2=670+720=1390m。
5和6围岩占隧道总长度L1/L2=1023/1390=73.6％，围岩情况取a=3分; b瓦斯含量，本隧道根据地质勘探资料显示不会出现瓦斯，故b=0分； c富水情况，本隧道在部分区段含有地下水，故c=1分； G=(a+b+c）=3+0+1=4分
(2）A开挖断面,本隧道为单洞三车道大断面,A=3分
（3)L隧道全长，本隧道全长1390m,介于1000m和3000m之间，属于长隧道， 故L=3分;
（4) S洞口形式,本隧道为水平洞，S=1分；
（5）C洞口特征,本隧道进口施工较为容易，属于第二种情况，C=1分； （6)总计得分： R=G(A+L+S+C）=4＊（3+3+1+1)=32分 6、风险等级的确定
根据隧道工程施工安全总体风险分级标准，确定总体风险分级,本项目得分32分,高于22分，属于等级4（极度风险），
表2 隧道工程施工安全总体风险分级标准 风险等级 等级4(极高风险） 等级3(高度风险） 等级2(中度风险） 等级1（低度风险） 计算分值R 22分及以上 14~21分 7～13分 0～6分 根据指南，对于总体风险评高于3级（高度风险）的隧道工程，需要组织开展专项风险评估，红棉路隧道等级4（极度风险），以下为专项风险评估。
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风险分析 形成 一般风险源 检查表法 风险估测汇总表 LEC法 三、专项风险评估 风险矩阵法 重大风险源 指标体系法 1、基本思路 形成 专项评估前首先按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，桥梁 重大风险源风险等动态评估 级表结合工序特点、环境条件等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型, 建立 风险估测 风险普查清单，通过风险分析和估测，确定重大风险源，按照“指南”的指标体系，评估重大风险源的风险等级，确定的风险控制措施。 风险控制措施建议 风险控制 图3 专项风险评估流程图 评估过程记录及签字 专项风险评估流程图： 编写评估报告 2、整体方案简要介绍 2.1开挖方案
根据土体地质的不同，开挖选择三种方法进行 4级围岩：按照环向开挖预留核心土法; 5级围岩：按照双侧壁导坑法开挖；
6级围岩:按照双侧壁导坑带临时仰拱的开挖； 方法依次进行开挖；
台阶拉开距离:上下台阶之间拉开距离,各台阶错开长度3—5米；
开挖控制：检测开挖断面超挖值,拱部控制在15㎝左右,边墙控制在10㎝，严格控制欠挖，拱墙和拱脚以上1m内断面严禁欠挖。
开挖方式:IV级围岩采用留核心土环形开挖施工法，Ⅴ级围岩采用双侧壁导坑法施工工法，Ⅵ级围岩采用双侧壁导坑法（带临时仰拱）。 (2）隧道暗洞部分施工流程介绍
IV级围岩留核心土环形开挖施工法程序： ①、超前注浆小导管施工 ②、上导坑开挖
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③、拱部初期支护
（格栅拱架、中空注浆锚杆、挂双层网片、喷锚) ④、核心土开挖 ⑤、中槽开挖
⑥、左右两侧开挖落地 ⑦、边墙初期支护
⑧、仰拱浇筑混凝土、仰拱回填
⑨、防水层铺设、钢筋绑扎、模板台车就位、二衬混凝土浇筑 Ⅴ双侧壁导坑法施工程序： ①、超前注浆小导管施工
②、两侧导坑开挖（每个掌子面错开10~15m）。 ③、侧导坑初期支护和临时支护
格栅拱架、中空注浆锚杆、挂双层网片、喷锚；
④、中间上部开挖，初期和临时支护；每次拆撑长度不超6m； ⑤、中间中部开挖； ⑥、中间下部开挖，支护; ⑦、分段拆除临时支撑;
⑧、仰拱浇筑混凝土、仰拱回填；
⑨、防水层铺设、钢筋绑扎、模板台车就位、二衬混凝土浇筑。 Ⅵ双侧壁导坑法(带临时仰拱）分部法施工程序： ①、拱部超前大管棚和超前注浆小导管施工；
②、两侧上导坑开挖和临时仰拱（每个掌子面错开10~15m)； ③、两侧上导坑初期支护和临时支护
（格栅架、中空注浆锚杆、挂双层网片和喷锚）； ④、两侧下导坑开挖;（每个掌子面错开10～15m)
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⑤、两侧下导坑初期支护和临时支护
(格栅架、中空注浆锚杆、挂双层网片和喷锚）； ⑥、中间上部开挖和临时仰拱； ⑦、中间上部支护和临时仰拱支护; ⑧、中间中部开挖 ⑨、中间下部开挖，支护;
⑩、分段拆除临时支撑（每次拆撑长度不超过6m）； ⑾、分段施做仰拱、仰拱回填；
⑿、防水层铺设、全断面模筑二次混凝土衬砌； 2。2超前支护
超前支护主要采用超前小导管和管棚支护，在隧道入口出左右线各设置65根直径108管棚,超前小导管采用Φ42钢管，延开挖轮廓180°布置，环纵间距0。3 m×1。5m，采用1：0。5～1：1水灰比水泥浆进行注浆。隔栅拱架主筋为4根 28的钢筋，“8\"字筋采用B14钢筋，隔壁和临时仰拱，采用工22a型工字钢。
2。2初支施工
清除松动的石块，超挖的部分在初喷时找平.钢筋网片，8＠200mm×200mm 钢筋网片要满铺于钢架之间;喷射混凝土C20网喷混凝土;初喷混凝土分段、分片、分层、由下而上进行，分段长度不大于6m.
2。3二衬防水施工
材料选用1.5mm厚PVC防水板+350g/㎡无纺布；施工缝：拱墙及仰拱纵、环向施工缝均设置两道防水措施，拱墙环向施工缝采用缓膨型橡胶止水条+外贴式橡胶止水带防水（300mm宽）。变形缝：变形缝在明暗分界处及地质或结构断面变化较大处设置,宽20mm采用中埋式橡胶止水带+外贴式止水带+填缝材料+嵌缝材料进行防水处理。
2.4二衬钢筋施工
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材料二衬主筋B28，间距165mm,环向钢筋B18间距165mm。
2。5二衬混凝土施工
分层浇筑：每层厚度为40~60cm,从一端向另外一端，两侧对称浇筑.振捣顺序：下料入仓后，用插入式振捣棒采用单一的行列形式，从一侧到另一侧按顺序振捣，以免漏振。振捣中移动振捣器时注意电力线绞缠和磨损，防止漏电,振捣时间 每一振点的捣固延续时间，宜为15～30s，隔20～30min后进行第二次复振,使混凝土表面呈现浮浆和不再沉落；振捣间距,振捣时的移动间距不大于振捣器作用半径的1。5倍.振捣器与模板的距离不大于其作用半径的0。5倍,避免碰撞钢筋、模板等;振捣深度在浇筑过程中正确控制间歇时间,上层混凝土在下层混凝土初凝之前浇筑完毕，使上下层混凝土之间更好的结合。
2.5隧道监控量测
监控量测由专门量测小组实施量测计划，通过监控量测了解各施工阶段地层与支护结构的动态变化，施工结构物的安全状态和对环境的影响并进行全面的监控，以判定围岩稳定性，支护、衬砌可靠性。并把监测结果反馈设计、指导施工。
依据提供的工程地质、水文地质图，中线附近各居民生活、生产关系密切的地下水、建筑物等进行监测。监测内容主要为水位、水质的变化以及当地的气象与降水，建筑物的不均匀沉降等。监测手段主要为测量、摄影、笔记等。必要时采用超前导坑法进行开挖揭示地质情况。
3、风险源的识别和分解 3。1施工工序分解
根据红棉路隧道施工具体的施工次序和方法，对每一步施工工序进行分解,按照先分部工程,下分分项工程,在分单位作业，以单位作业作为最小的施工项，进行工序分解，分解如表3所示
表3 红棉路隧道施工工序分解
分部工程 分项工程 9
单位作业 备注
清表作业 挖掘作业 洞口开挖 超前管棚作业 围护桩作业 锚杆作业 挂钢筋网作业 洞口工程 洞口边仰坡防护 喷射混凝土作业 管棚导向墙作业 截水沟作业 无 土方开挖作业 钢筋绑扎作业 明洞施工 模板作业 混凝土作业 土方开挖作业 开挖作业 洞身开挖 洞内运输 运输作业 超前小导管作业 钢拱架安装作业 初期支护 洞身衬砌 钢筋网片作业 初支混凝土作业 临时拱架拆除作业 铺设防水层作业 二衬施工 预埋件作业 10
超前小导管作业 通风作业 装载作业 无
绑扎二衬钢筋作业 模板台车作业 二衬混凝土作业 回填注浆作业 安全标示安装作业 安全 安全设备安装作业 交通设施 机电 监控 3。2风险源清单
施工作业程序分解后,通过项目部人员的调查,以及评估小组讨论,对隧道施工过程中单位作业里面可能发生的典型事故类型进行列表，并形成了风险源普查清单,详细见表4.
表4 红棉路隧道工程施工安全风险普查清
序号 1 2 3 风险源 洞口开挖 洞体开挖 洞体开挖 开挖过程出现洞体大变形事故 立钢拱架期间发生钢架失稳倒斜事故。 4 初期支护 钢拱架安装出现大的变形事故 钢筋施工时对人划伤、刺伤事故 5 二衬施工 高空作业时高空坠落事故 二衬模板加固不牢坍塌、跑模事故 6 7
机电设备安装作业 监控设备安装作业 判断依据 出现边坡失稳,山上土体滑落的事故 开挖过程出现坍塌事故。 开挖过程出现管涌事故 施工用电 机械使用 违章作业，人员触电事故 机械师用时对人体造成的伤害事故 11
4、风险分析
通过评估小组从人、机、料、法环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，重点分析：
（1）致险因子包括：
a）人员活动、作业能力及其他因素； b)作业场所内设施、设备及物料等； c)作业场所外对施工人员安全的影响； （2）可能受到事故伤害的人员类型包括：
a）作业人员本身 b）同一作业场所的其他作业人员 c）周围其他人员 (3）事故发生的原因包括：
a）机械设备故障 b）人为失误 c)自然灾害等 （4）人员伤害程度包括: a）死亡 b）重伤 c)轻伤 4。1致险因子分析方法
鱼刺图分析法,是致险因子有效的分析方法，能简洁明了的反应出施工过程中存在的致险因子,以下是隧道塌方事故致险因子鱼刺分析图：
图4 隧道坍塌事故鱼刺图分析图
通过对单位作业潜在事故致险因子的分析，以及受伤作业人员类型,伤害程度的分析，得出风险源风险分析图4，如下所示：
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4。2风险源风险分析表
表5 风险源风险分析
序号 单位作业内容 潜在的事故类型 致险因子 受伤害 伤害 人员类型 程度 重伤 1。防护不当； 1.开动、关停机器重伤 2。设备带故障作业； 未给信号； 3.设备老化失灵； 重伤 4.个人防护用品缺失； 2.操作错误； 3.物体存放不当； 5.照明光线不良，造成4.未进行详实作盲目施工； 死亡 业交底开始作业。 6。通风效率低。 死亡 不安全状态 不安全行为 1 洞口挖掘作业 1.施工方法不符合设计要求； 坍塌 2.机械带故障运作； 作业人员 机械伤害 3.围岩破碎施工难度大。 1.施工方法不符合设计要求； 作业人员 2.围岩破碎施工难度大。 1。机械带故障运作； 作业人员 3。围岩破碎施工难度大。 1。钻孔不符合设计要求; 作业人员、坍塌 2.机械带故障运作; 同一场合其机械伤害 3。围岩破碎施工难度大。 他作业人员 作业人员、1。未按设计要求施工； 坍塌 同一场合其2.施工材料不符合要求. 他作业人员 2 3 4 洞口施工 坍塌 支护钢拱架 洞口支护 坍塌 喷射混凝土 钻孔 5 初期支护 13
4.3红棉隧道里程对应围岩等级及开挖方法如下： 左线670m
ZK10+300～ZK10+340，明洞部分,40m
ZK10+340～ZK10+540，Ⅴ级围岩，200m，双侧壁导坑法施工； ZK10+540～ZK10+565，Ⅳ级围岩，25m，环形开挖预留核心土法施工； ZK10+565～ZK10+585，Ⅴ级围岩，20m,双侧壁导坑法施工；
ZK10+585~ZK10+715，Ⅳ级围岩，130m，环形开挖预留核心土法施工； ZK10+715～ZK10+750，Ⅴ级围岩,35m，双侧壁导坑法施工； ZK10+750～ZK10+765，Ⅴ级围岩，15m，双侧壁导坑法施工； ZK10+765～ZK10+928，6级围岩,163m，双侧壁导坑法，带临时仰拱； 右线720m
YK10+300~YK10+352, 明洞部分，52m；
YK10+352～YK10+605, Ⅴ级围岩，253m,双侧壁导坑法施工；
YK10+605～YK10+640， Ⅳ级围岩,35m，环形开挖预留核心土法施工； YK10+640~YK10+785, Ⅴ级围岩，145m，双侧壁导坑法施工； YK10+785～YK10+800， Ⅴ级围岩，15m,双侧壁导坑法施工;
YK10+800～YK10+977， 6级围岩， 177m,双侧壁导坑法，带临时仰拱；
表6 风险估测汇总
风险源 编号 作业内容 故类型 坍塌 亡 1 隧道挖掘作业 重大,伤机械伤害 残 14
风险估测 严重程度 可能性 人员伤亡 经济损失 1~2人死50≤Z<500相当可能 重大 10≤Z〈50较大 可能，但中度 不经常 高度 小 风险大潜在的事
隧道施工支护2 钢拱架 隧道支护喷射3 混凝土 4 隧道初期支护 坍塌 坍塌 坍塌 重大，伤残 重大，伤残 3～9人死亡 10≤Z〈50较大 10≤Z<50较大 50≤Z<500重大 50≤Z〈500 可能，但中度 不经常 可能，但中度 不经常 可能，但高度 不经常 可能性5 隧道二衬施工 坍塌 严重 重大 小，完全 中度 意外 5、风险等级的确定
根据指南4。4。3节中要求:一般风险源的风险估测，不宜过分强调精确量化，评估小组可自行设计简单风险等级判定标准，或参考检查表法、LEC法，以相对风险等级来确定。
本案例采用LEC法进行风险估测,通过对D值得计算,得出红棉路求水山隧道施工作业中，危险源的危险程度,其中各个参数的解释如下，风险分值D=LEC：L为发生事故的可能性大小;E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 （1）量化分值标准
LEC风险评测的第一步,是将事故发生的可能性、施工人员暴露时间、事故发生后果划分不同的等级并赋值。
表7 LEC取值对应
事故发生可能性L 事故发 分值 生的可能性 10
暴露频繁程度E 暴露于危险环境分值 的频繁程度 10 连续暴露 15
事故产生后果C 发生事故 分值 产生的后果 100 10人以上死亡 完全可以预料
每天工作时间内6 相当可能 6 暴露 每周一次或偶然3 可能，但不经常 可能性小,完全 1 意外 很不可能，可以 0。5 设想 0.1 极不可能 0。5 非常罕见暴露 1 引人注意 1 每年几次暴露 3 重大，伤残 2 每月一次暴露 7 严重 3 暴露 15 1～2人死亡 40 3～9人死亡 (2）量化分值标准
根据公式D=LEC就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小,本案中采用这种方法，计算准确度的关键是各个分值的确定.
表8 D值对应危险程度
D值 〉320 危险程度 极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施。 160—320 高度危险，需加强监控，采取必要的降低风险的安全措施. 70—160 显著危险，需加强监控，采取安全措施。 20—70 <20 一般危险，需要注意。 稍有危险,可以接受。 6、风险估测
分值计算,D=LEC,根据红棉路隧道施工的实际情况取值，计算风险大小D值，通过D查上表危险程度表5，确定风险的大小。
根据地质情况和开挖方法，通过查表7对LEC进行赋值，隧道初期支护坍塌事故可能性赋值L=3，E=6,C=7，得D=720分，隧道开挖作业坍塌事故赋值L=7，E=6,C=15，得分D=630。
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风险估测表9
风险源 序号 作业内容 故类型 坍塌 1 隧道挖掘作业 机械伤害 2 3 4 5 隧道施工支护钢拱架 隧道支护喷射混凝土 隧道初期支护 隧道二衬施工 坍塌 坍塌 坍塌 坍塌 3 3 3 3 1 6 6 6 6 3 15 3 3 40 7 270 54 54 720 21 可能性L 露频率E 重程度C 大小D 7 6 15 630 潜在的事事故发生风险估测 人员暴后果严风险当D值大于320时，危险程度为极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施，上述作业内容中,隧道初期支护和隧道开挖作业潜在事故坍塌，其D值分别为720，和630,为极其危险。 四、重大风险源评估
1、重大风险源的确定
重大风险源指风险源相对比较复杂，存在较大的不可预见性,引发的事故严重性较大，必须从结构设计、环境因素、施工方法、安全管理等角度进行控制和防范的风险源。结合专项风险评估的结果,隧道初期支护和隧道开挖作业潜在事故坍塌为极其危险，经评估小组讨论决定：坍塌为求水山隧道重大风险源事故类型。
2、评估思路
(1)按指南要求，建立评估风险矩阵；
（2)评估事故发生的可能性，预测事故后果,进行评估； (3) 参照风险矩阵，确定风险等级。 3、判断标准
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事故可能性等级标准，按照事故严重程度,分四个标准,主要考虑人员的伤亡和直接经济损失. (1)可能性标准
表10 事故发生可能性等级标准
等 级 4 3 2 1 (2）人员伤亡标准
表11 人员伤亡等级标准
等级 定性描述 1 一般 人员死亡（含失人员伤亡 踪）人数<3或 重伤人数〈10 （3）经济损失标准
表12直接经济损失等级标准
等级 定性描述 1 一般 2 较大 3 重大 4 特大 (4）等级标准 表13
专项风险等级标准
2 较大 3 重大 4 特大 人员死亡（含失踪）人数≥30或 重伤人数≥100 定量判断区间（概率区间) >0.3 0.03-0。3 0.0003—0.03 〈0.0003 定性判断描述标准 频繁（很可能）发生 可能发生 偶然或很少发生 几乎不可能发生 3≤人员死亡（含10≤人员死亡(含失踪）人数〈10或 10≤重伤人数〈50 失踪)人数<30或 50≤重伤人数〈100 经济损失(万元） Z〈10 10≤Z<50 50≤Z<500 Z≥500 18
4、折减系数的计算
(1）施工管理引发的事故可能性评估指标M值的计算 严重程度等级 可能性等级 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 一般 1 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 低度Ⅰ 较大 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 重大 3 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 特大 4 极高Ⅳ 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ ① 低度(Ⅰ级）表示有一般危险,需要注意； ② 中度(Ⅱ级)表示有显著风险，需加强管理不断改进； ③ 高度（Ⅲ级）表示高度风险，需制定风险消减措施； ④ 极高（Ⅳ级）表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案。 表14 可能性的评估指标体系
评估指标 三级 二级 总包企业资质 A 一级 特级 专业及劳务分包无资质 企业资质 B 有资质 发生过重大事故 发生过较大事故 历史事故情况 C 发生过一般事故 未发生过事故 19
分类 分值 3 2 1 0 1 0 3 说明 针对当前作业的主要分包企业。 指项目部主要管理人员从事2 过的工程项目上曾经发生的1 事故情况. 0
无经验 作业人员经验 D 经验不足 经验丰富 不足 安全管理人员配基本符合规定 备 E 符合规定 不足 安全投入 F 基本符合规定 符合规定 不符合合同要求 机械设备配置及基本符合合同要求 管理G 符合合同要求 可操作性较差 专项施工方案 H 可操作性一般 可操作性强 （2)取值计算
2 从特种作业人员、一线施工人1 员的工程经验考虑。 0 2 从“三类人\"的持证、在岗情1 况考虑. 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 总包企业资质A，红棉路秋水山隧道为中铁一局承建A=1分； 专业及劳务分包企业资质 B，有资质，B=0分； 历史事故情况C,未发生过事故,C=0分； 作业人员经验D,经验丰富,D=0分；
安全管理人员配备 E，基本符合规定，E=1分； 安全投入 F,基本符合规定,F=1分；
机械设备配置及管理G,基本符合合同要求,G=1分； 专项施工方案H，可操作性强，H=0分;
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施工管理引发的事故可能性评估指标计算 M=a+b+c+d+e+f+g+h=1+0+0+0+1+1+1+0=4分
指标体系表15
计算分值M 折减系数γ M＞12 1.2 9≤M≤12 1.1 6≤M≤8 1 3≤M≤5 0.9 0≤M≤2 0。8 红棉路隧道M=4分,根据上表3≤M≤5，可得:折减系数ϒ=0.9。 5、坍塌事故评估
表16 隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标
（1）根据红棉路求水山隧道的实际情况选值： 围岩级别 A
按照隧道分段，下穿机荷高速部分为6级围岩，隧道入口到工作部分,为4级及5级围岩，综合考虑取值A=4分;
断层破碎情况 B
本案隧道在局部存在小规模断层破碎带，取值B=1分； 渗水状态 C
在下穿机荷高速段隧道，左线存在线状一股状渗水，取值C=1分； 地质符合性 D
根据前提的施工情况来判断，工程地质条件与设计文件相比较差，目前已经进行了补充勘探,取值D=2分；
施工方法E，施工方法基本适合水文地质条件的要求，取值E=1分； 施工步距 F=a+b
a求水山隧道6及5级围岩衬砌到掌子面距离只有15m～20m，取值a=1分； b隧道一次性仰拱开挖长度在8m以下，取值b=1;F=1+1=2（分） 6、坍塌事故可能性计算
(1）可能性评估——确定可能性等级，隧道坍塌事故可能性分值:由上求得
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ϒ=0。9,A=4，B=1，C=1，D=2，E=1,F=2
P=ϒ（CXA+B+D+E+F）=0.9×(1×4+1+2+1+2）=9（分）
表17 隧道施工坍塌事故可能性等级标准
P=9事故性描可能，3-6 为3
1-2 表18
伤亡表
等级 定性 描述 1 一般 2 较大 3 重大 10≤人员死亡（含人员伤亡 人员死亡（含失踪)人数〈3或 重伤人数<10 3≤人员死亡（含失踪)人数〈10或 10≤重伤人数〈50 失踪）人数〈30或 50≤重伤人数〈100 严重程度等级 一般 较大 重大 特大 人员死亡(含失踪）人数≥30或 重伤人数≥100 4 特大 不可能 1 人员
偶然 2 级
计算分值 12-19 7-11 事故可能性描述 很可能 可能 等级 4 3 分，可能述为等级
隧道如果发生坍塌，会造成暴露在施工作业环境中的3至10名作业人员发生死亡事故，由上表查的,后果定性描述为较大,等级为2级。
(2)确定风险等级
有前面求得P=9分，事故可能性描述为可能，等级为3级，严重程度,由上表求得，后果定性描述为较大，等级为2级。查风险矩阵，横3纵2，得坍塌事
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1 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 低度Ⅰ 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 3 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 4 极高Ⅳ 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ ① 低度（Ⅰ级）表示有一般危险，需要注意； ② 中度（Ⅱ级）表示有显著风险,需加强管理不断改进； ③ 高度（Ⅲ级）表示高度风险，需制定风险消减措施； ④ 极高（Ⅳ级)表示极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管理方案. 故为高度(Ⅲ级）风险,需制定风险消减措施.
表19 确定分析等级表
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五、风险控制
1、风险接受准则
参照表风险接受准则要求，红棉路隧道坍塌属高度“不期望\"风险,必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失.
表19 风险接受准则
风险等级 接受准则 处理措施 低度 中度 可忽略 可接受 不需采取风险处理措施和监测。 一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。 必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低高度 不期望 风险的成本不高于风险发生后的损失。 必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否极高 不可接受 则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。 2、一般风险源控制措施
一般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低,运用一般知识与经验即可防范的风险源。控制措施，按照常规制定,已经有安全部门进行了落实和跟进,其主要包括触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事故。 针对以上事故，施工单位需做好以下工作：
（1）建立健全各工种操作规程； （2)适时开展职工安全教育和培训; （3)做好安全交底;
(4)为职工配备防护用品，并做好安全防护； （5）施工现场做好警示标志；
(6)制定监督检查制度,定时开展检查工作.
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3、重大风险源的控制措施
重大风险源,现场施工应建立重大风险源 监控 和预警预报 体系 ，明确预警预报标准，通过对施工监控数据的动态管理,及时掌握其发展状态,发现异常或超过警戒值，应及时采取规避措施，做好风险事故处理准备工作。
本案中坍塌事故等级达到3级（高度风险），其施工作业活动区段，重大风险源监控与防治措施、应急预案,应按规定组织论证或复评估后方能实施。,具体处理措施参考表苏雕坍塌事故控制措施建议表如下:
表20 隧道坍塌事故控制措施建议
六、评估结论
1、重大风险源风险等级汇总
表21 重大风险源风险等级
风险源 编号 作业内容 故类型 坍塌 亡 1 隧道挖掘作业 重大,伤机械伤害 残 隧道施工支护2 钢拱架 隧道支护喷射3 混凝土 4 5 隧道初期支护 隧道二衬施工 坍塌 亡 坍塌 严重 25
风险估测 严重程度 可能性 人员伤亡 经济损失 1~2人死50≤Z<500相当可能 重大 10≤Z<50较大 10≤Z〈50较大 10≤Z〈50较大 50≤Z<500重大 50≤Z<500 可能，但中度 不经常 可能，但中度 残 重大，伤坍塌 残 3～9人死不经常 可能，但高度 不经常 可能性中度 不经常 可能，但中度 重大，伤坍塌 高度 小 风险大潜在的事
重大 小，完全 意外 坍塌事故为高度（Ⅲ级)风险。 2、高度（Ⅲ级）风险存在部位及方式 2。1高度（Ⅲ级)风险存在部位
ZK10+765～ZK10+928，6级围岩，163m， YK10+800～YK10+977, 6级围岩， 177m，
其中隧道下穿机荷高速段，围岩等级为6，地质主要由人工填土层及种植土层，坡残积黏性土，强微风化砂岩，强风化碳质砂岩，构造破碎带.
ZK10+340~ZK10+540,Ⅴ级围岩，200m； ZK10+565～ZK10+585，Ⅴ级围岩，20m； ZK10+715～ZK10+750，Ⅴ级围岩，35m； ZK10+750~ZK10+765，Ⅴ级围岩，15m； YK10+352~YK10+605, Ⅴ级围岩,253m； YK10+640～YK10+785, Ⅴ级围岩，145m； YK10+785～YK10+800, Ⅴ级围岩,15m;
以上部分为Ⅴ级围岩，地质主要由线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌,隧道段地面起伏较大,强微风化砂岩，隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩组成。
2.2高度（Ⅲ级）风险存在方式 (1）隧道挖掘作业; （2)隧道施工支护钢拱架； （3)隧道支护喷射混凝土； (4)隧道初期支护； (5)隧道二衬施工；
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3、评估结果的科学性、可行性、合理性
本案严格按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》，进行风险源分析评估，经过严格的分析,采用了科学合理的评估办法,并查阅了大量的资料，评估结果科学准确，控制措施合理并具有可行性。
七、附件
关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知
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