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中机院建材产业规划案例解读
产业规划 园区规划 产业市场研究及运营战略一体化服务商
中机系（北京）信息技术研究院
CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY
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案例一：留各庄化工保温建材工业集聚区产业发展规
划
（一）规划背景
“十一五”以来，大城县全力实施“科技强县、特色立县、项目造县、环境兴县”四大战略，推动大城经济平稳、持续、较快发展。
2009年，大城县实现地区生产总值.27亿元，与上年同期相比增长4.20%。玻璃棉和橡塑制品生产能力、生产总量和市场占有率均已占到全国的50%以上,硅酸铝和岩棉均占到全国的30%以上，现已形成全国最大的保温建材生产基地，也形成了三个规模较大的精细化工基地。
而大城县的保温建材和精细化工企业则主要分布在留各庄、权村等乡镇，涌现出华美、神州、依客隆、蓝星、新时代、华能等纳税在百万元以上的企业，其中华美、蓝星、神州等企业的产品更是成为全国知名品牌，具备了实施大规模开发建设化工保温建材工业集聚区的条件。
《河北省关于推进产业聚集加快城镇化进程的若干意见》这一文件的出台又为留各庄化工保温建材工业集聚区的建设提供了良好的发展机遇。
（二）规划范围
规划范围分东、西两个区，其中西区南至留邻居村北，北至蒲塔村村南，东至西留各庄村西，西至县界，规划面积约16.20平方公里（除矿区占地1.80平方公里外）；东区西至权村镇区北至西窑头村北，南至前李
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各庄村南，东至园区东路，规划面积约9.53平方公里。
（二）发展思路
（1）近期发展思路
通过引进高端技术培育保温建材的中高端市场，提升产业层次，确立技术、品牌优势，增强集聚区保温建材产业的持续发展；加紧建设保温建材商贸中心，开拓销售途径，促进与河间等周边保温建材市场的协作；通过建设良好的市场环境以及面向北京、上海、广东等地的重点招商，推动国内外知名保温建材企业入驻，进一步推动保温建材生产企业的聚集。
（2）远期发展思路
对本地企业扩能和科研成果转化给予支持和一定资助，实现集聚区保温建材规模化生产能力的提升；在市场宣传、品牌形象推广方面给予本地企业大力支持，扩大本地企业的市场影响力，将国内市场做大做实，并积极拓展国际市场；完善集聚区商贸市场的基础设施建设，协助保温建材商贸市场进行招商宣传工作，设立直通京津的定点班车，完善保温建材产业集聚区和市场公共物流设施建设，实现保温建材产销地的畅通物流。
（三）发展重点
（1）屋面保温材料
重点开发聚苯乙烯泡沫塑料（EPS、XPS）、加气混凝土块、硬泡聚
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氨酯保温材料，尤其以高效轻质材料为主，加大对硬泡聚氨酯保温材料（现浇或铺砌）的研发力度。
（2）门窗保温材料
重点发展新型节能门窗，包括以PVC加木芯组合成高级节能门窗、断桥铝合金节能窗、PVC中空玻璃节能窗、仿铝合金小断面而高强度变性PVC节能窗等等。
（3）墙体保温材料
重点开发推广岩棉外保温、硬泡聚氨酯外保温、泡沫玻璃外保温、墙体自保温、酚醛泡沫保温等新型保温材料和技术。尤其岩棉和泡沫玻璃是现有可用于外保温材料中最具可行性A级保温材料。生产出强度和耐水性及施工性满足外墙保温要求的矿岩棉材料是当务之急，时加快开发其施工技术。
泡沫玻璃应积极降低成本，完善相应的应用技术。硬泡聚氨酯作为性能最好的保温材料，加大其防火性能进一步提升，将会成为未来市场主流。作为和主体建筑同寿命，防火性能好的墙体自保温，更要重点发展。
（4）地面保温材料
强调高效节能与强度等性能相结合，重点开发硬泡聚氨酯、挤塑型聚苯板、轻集料混凝土等保温材料，适度开发漂珠、陶粒、矿棉、膨胀珍珠岩、硅酸铝纤维、聚氨酯、聚乙烯、聚氯乙烯等泡沫材料及聚苯乙烯泡沫颗粒(EPS)等保温材料。
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案例二：黑龙关加工制造暨新型建材工业园区产业发展规
划
一、规划范围
黑龙关加工制造暨新型建材工业园区规划区域位于蒲县黑龙关镇，具体规划区域沿临大公路两侧，从岔上至曹家沟，涉及8个行政村。
二、产业发展环境建材行业层面
2009年工信部公布了《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》，要求包括建材行业在内的七大原材料工业，坚持控制产能总量，转变发展方式，把技术改造、淘汰落后产能、节能减排、提高产业集中度作为结构调整的工作重点，加快推动原材料工业走新型工业化道路。2009年38号文件《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》指出,水泥、平板玻璃行业产能过剩、重复建设较为严重，需要转变行业发展方式，鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品，延长产业链。2010年工信部公布了《水泥行业准入条件》，提出新建水泥（熟料）生产线要采用新型干法生产工艺。单线建设要达到日产4000吨级水泥熟料规模，经济欠发达、交通不便、市场容量有限的边远地区单线最低规模不得小于日产2000吨级水泥熟料。2010年山西省出台了《关于进一步鼓励利用煤矸石、粉煤灰等废渣生产新型墙体材料的实施意见》，混凝土、新型墙体材料、石膏板为代表的加工制品领域面临着更好的发展机遇。这些的出台对蒲县建材产业的发展提供了方向性的指导，必须走高附加值、节能环保的新型建材行业的发展之路。
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建材产业市场层面
目前，我国已经成为全球最大的建筑材料生产国和消费国，包括水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、石材和墙体材料等在内的主要建材产品产量多年位居世界首位。2010年我国规模以上建材企业完成销售收入2.7万亿元，同比增长31.2%；利润总额超过2000亿元，同比增长31.4%。不过，我国建材行业的加工制品业发展缓慢，尚处在原材料生产为主的阶段。一方面表现在原材料产品产能过剩，另一方面又有许多市场需求尚未满足，并且行业研发投入偏低，自主创新能力不足，导致同质化现象严重，缺乏领袖型企业。“十二五”期间，水泥、平板玻璃、陶瓷、烧结墙体材料等基础原材料不再有更大的市场发展空间。然而，建筑工业化的推进、住房消费升级、战略性新兴产业的发展将为建材工业发展提供更大的发展空间。我国建筑大规模建设期至少还要持续30年，预计未来30年我国需要建设的房屋总面积在600-700亿㎡。并且目前我国居民住房消费的追求从满足于有房住向住得更好转变，要求房屋具有高度安全性、符合时代要求的节能环保性能。我国建筑业将朝着部品化、绿色化、智能化方向发展。可见，我国建材行业市场需求转向绿色、环保、高附加值的新型建材方向，而山西省建材产业将从简单的原材料供应发展成为适应当代建筑业发展的具有高附加值的产业，给蒲县新型建材产业的发展提供了巨大的市场空间。蒲县建材产业基础层面
蒲县多年来形成了“以煤为主”的发展模式，存在产业集中度不高、资源浪费严重等问题。近年来，在发展传统产业的基础之上，培育发展铸造、建材、加工业等新兴产业，初见成效。建材产业方面，蒲县境内有大量的矿渣、炉渣、煤矸石、粉煤灰、石灰石、石膏等工业废弃物资源，以此为基础，再生利用、综合利用，且有龙祥建材公司现有的良好基础，为蒲县新型建材产业发展奠定了发展基
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础。
三、发展思路及目标
充分利用蒲县的资源优势，紧抓蒲县加快转型跨越发展的战略契机，突出项目节能化、工艺先进化、建设规范化和园区可持续发展的发展方向，以资源综合利用为抓手，以发展高强度、高性能水泥混凝土制品、新型墙体材料、新型装饰装修材料等产业为重点，加大技术研发力度，提高产品精深加工程度，培育新型建材骨干企业，打造全省甚至全国的产品品牌，促进建材产业从低端往高端方向发展，打造经济效益好、资源综合利用率高、节能环保的省级知名新型建材基地。
到2015年，新型建材产业实现销售收入20亿元。培育和打造1-2家销售收入超10亿元的大型企业，培育引进一批中小型建材生产企业，全行业万元工业增加值能耗较2010年下降20%以上。到2020年，新型建材产业实现销售收入50亿元。培育和打造1-2家销售收入超20亿元的企业集团，做大做强一批中小型建材生产企业，全行业万元工业增加值能耗比2015年再下降10%以上。
新型建材产业发展目标
指标类型销售收入龙头企业
2011年3亿元
-11亿元
1-2家销售收入超亿元的企业
新型干法水泥、钢筋混凝土排水管、商品混凝土、彩色石棉瓦、水泥管、煤矸石烧结空心砖、轻集料混凝土小型空心砌块建立起新型建材产业公共技术创新平台
万元工业增加值能耗比2011年下降15%以上
2013年
20亿元
1-2家销售收入超10亿元的企业
粉煤灰陶粒新型墙体材料、新型节能环保绝热隔音材料、新型建筑密封材料、新型墙体砖、隔热板实现产品专利20项万元工业增加值能耗比2011年下降20%以上
2015年
2020年50亿元1-2家销售收入超20亿元的企业扩大产品生产规模，加大产品技术附加值实现产品专利50项万元工业增加值能耗比2015年下降10%以上
重点产品
新型干法水泥
技术创新-
环境指标-
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四、重点发展方向
结合蒲县实际，紧抓我国建材行业实现
“三个转变”的重要机遇，即由原材料制造业为主向加工制品业为主转变，由“两高一资”产业向“两型”产业转变，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变，园区新型建材产业的重点发展方向为高性能水泥混凝土制品、新型墙体材料、新型装饰装修材料等三大系列产品。
其中，高性能水泥混凝土制品与新型墙体材料实现互动发展，当其发展达到一定规模之后，配套发展新型装饰装修材料（如下图所示）。
1、高性能水泥混凝土制品
围绕我国住房消费升级、中部崛起大开发、新农村建设工程的市场需求，大力发展高性能水泥混凝土制品，通过延长建筑物寿命来从整体上实现节能、节约资源和保护生态环境，从根本上实现减量
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化发展。2011年-2015年，鼓励水泥企业实现建筑垃圾、生活垃圾、污泥、脱硫石膏等大宗废弃物的协同处置和综合利用；积极发展水泥混凝土制品，如钢筋混凝土排水管、预应力钢筋混凝土电杆、预应力混凝土轨枕、钢筋混凝土构件、预应力混凝土构件、市政建设用混凝土制品、纤维水泥制品、石棉水泥瓦（板、管）等。2016年-2020年，控制新建水泥生产线项目，大力发展水泥制品行业，扩大水泥制品品种和规模，着力于水泥制品的设计、制作及施工安装一体化，并打造全省甚至全国有名的水泥制品品牌；加强水泥产业的资源综合利用，将水泥产业发展成为协同处置生活污泥和垃圾等有毒、有害物质的环保生态产业。
