中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用的规定

中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用的规定

目 录

中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定 第一章 总则…………………………………………1 第二章 其他费用和相关费用组成…………………2 第三章 其他费用……………………………………4 第四章 应列入工程费用中的几项费用……………28 第五章 预备费………………………………………32 第六章 应列入总投资中的几项费用………………34 第七章 附则…………………………………………35 附件

附件1：关于实施《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的意见……39 附件2：关于实施《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的意见…42 附件3：关于实施《工程勘察设计收费管理规定》的意见…………44 附录

附录一：中国石油天然气股份有限公司石油建设工程项目前期工作费用标准（试行 节选）………………………………48

附录二：建设工程监理与相关服务收费标准（节选） ……51

附录三：中国石油天然气集团公司产品驻厂建造管理规定（节选）…58

附录四：关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知（节选）…………………………………………60

附录五：关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（节选）……63 附录六：工程设计收费标准（节选）………………………65

第一条第一章 总则

为了合理确定和有效控制中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建

设项目投资，进一步提高投资效益，规范可行性研究投资估算和初步设计概算的编制与管理，根据国家法律、法规、及有关规定，结合石油建设项目的特点，制定《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用的规定》（以下简称本规定）及《关于实施<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的意见》、《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的意见》和《关于实施<工程勘察设计收费管理规定>的意见》。

第二条 本规定适用于集团公司投资的国内油气田、长距离输送管道（以下简称长输管道）、炼油化工等新建、改扩建项目。其他建设项目（包括液化天然气、地下储气库、城市燃气、加油(气)站、油库、装备制造等）执行油气田建设项目有关规定（特殊说明除外）。集团公司投资的海外建设项目和合资建设项目可参考本规定。

第三条 本规定是编制可行性研究报告投资估算和初步设计概算的额依据，与《中油建设项目可行性研究投资估算编制规定》、《建设项目设计概算编制办法》、《石油建设安装工程概算指标》、《石油建设安装工程费用定额》等配套使用。

第四条 除国家和集团公司有新的规定外，原则上不得增加新的费用项目，不得修改或调整本规定的费率标准和计算方法。因建设项目实际情况确需增加费用项目、调整费率标准和计算方法的，应报集团公司投资主管部门批准。

第五条 发电供电、通信、铁路、码头、公路、房屋建筑等建设项目其他费用原则上执行相关行业有关规定，与油气田、长输管道、炼油化工等配套建设的上述工程，其他费用统一执行本规定（行业规定的特殊除外）。

第二章 其他费用和相关费用的组成

第六条 其他费用包括建设用地费和赔偿费、前期工作费、建设管理费、专项评价及

验收费、研究实验费、勘察设计费、场地准备费和临时设施费、引进技术和进口设备材料其他费、工程保险费、联合试行运费、特殊设备安全监督检验标定费、超限设备运输特殊措施费、施工队伍调遣费、专利及专用技术使用费、生产准备费。

第七条 相关费用包括应列入工程费用中几项费用、预备费和应列入总投资中的几项费用。

应列入工程费用中的几项费用包括国内设施运杂费、国内主材运杂费、进口设备材料国内运杂费、绿化费和进口设备材料从属费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。应列入总投资的几项费用包括建设期利息、固定资产投资方向调节税和铺地流动资金。 具体组成见图1。

图1 其他费用和相关费用组成

第三章 其他费用

第 建设用地费和赔偿费 （一）建设用地费 1.费用内容

建设用地费是指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目使用土地应支付的费用，分为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用两部分。国有土地使用权取得方式分为出让方式和划拨方式。

建设单位为取得土地使用权缴纳的费用包括土地使用权出让金等土地有偿使用费（划拨方式不缴纳）和其他费用。其他费用是指土地赔偿费、安置补助费、征用耕地复垦费、土地上的附着物和青苗补偿费、土地预审登记及征地管理费、征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税、征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金、契税等各项费用。

临时用地费包括施工临时占地补偿费、租赁等费用。

2 计算方法

建设单位为取得土地使用权缴纳的费用和临时用地费用，根据建设用地面积，按照建设项目所在省（直辖市、自治区）有关规定计算。 建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按 迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。

建设用地上的建（构）筑物如需建设单位自行拆除的，其拆除清理费在“场地准备及临时设施费”中计算。

（二）赔偿费 1．费用内容

赔偿费是指对铁路、公路、管道、通信、电力、河道、水利、林区、保护区、矿区等相关部门的赔偿费用。

1.计算方法

赔偿费按照国家和建设项目所在省（直辖市、自治区）有关规定计算。没有规定的可按相关协议计算。

第九条 前期工作费

前期工作费包括项目筹建费、可行性研究报告编制及评估费和申报核准费。 （一）项目筹建费 1.费用内容

项目筹建费是指无地区公司依托的新建特大型或大型建设项目从筹建到可行性研究报告批复时为止筹建机构（集团公司批准成立的）所发生的管理费用。包括工作人员人工费（工资、劳动保护费、职工福利费。工资性补贴、奖金等），社会保障费（基本养老保险费、补充养老保险、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积

金等）、工会经费、职工教育经费、差旅交通费、工具用具使

用费、交通工具购置使用费、通信费、零星固定资产购置费、办公设备及用品购置费、技术图书资料费、固定资产使用费、会议及业务招待费、设计审查费、工程招标费、咨询费、合同契约公证费、法律顾问费、竣工验收费（不包括环境、安全、职业卫生、水土保持等专项的验收费用）、生产工人招聘费、印花税及其他管理性质的开支。

2 .计算方法

建设单位管理费=工程费用*建设单位管理费费率

建设单位管理费按表1费率采用直线内插法计算，同时考虑下列因素调整：

（1） 建设项目中有进口设备材料的，按其货价的50%调整工程费用。

（2） 不设置项目管理机构或油常设的工程建设管理部门代管的建设项目，按费

率的40%计算。

表1 建设单位管理费费率表 工程费用（万元） 500万元及以下 2000 5000 10000 30000 50000 100000 200000 500000 费率（%） 2.6 2.2 2.0 1.8 1.5 1.25 1.0 0.9 0.85 1000000 （一）工程质量监管费

1.费用内容

0.8 工程质量监管费是指集团公司内的工程质量监督机构接受委派，按照相关法律、法规异地承担所属地区公司外建设项目的质量监察、督导等管理工作所收取的费用。

2.计算方法

工程质量监管费=工程费用*工程质量监管费费率 工程质量监管费按表2费率采用直线内插法计算。

表2 工程质量监管费费率表 工程费用 10000万元及以下 200000万元 500000万元 1000000万元及以上 （二）建设工程监理费 1.费用内容

建设工程监理费是指为提供建设项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关工程服务所需的费用。包括工程监理、环境监理、水土保持监理等。

2.计算方法

建设工程监理费按照国家发展改革委、原建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）以及《关于实施<建设工程监理与相关服务收费管理规定>

费率 0.2 0.12 0.1 0.07 的意见》（见附件2）有关规定计算。

(四)设备监造费 1、费用内容

设备监造费是指按照法律、法规和标准对产品制造过程的质量实施监督服务所发生的费用。

2、计算方法

设备监造费=需监造的设备出厂价x设备监造费费率 设备监造费费率为0.4％--0.7％。

油气输送管监造费=需监造的管段重量x监造指标监造费指标（含防腐）为18元/吨。 需监造设备范围执行《中国石油天然气集团公司产品驻厂建造管理规定》（质字〔2007〕12号）.

(五)建设单位健康安全环境管理费 1、费用内容

建设单位健康安全环境管理费是指建设单位按照健康安全环境管理规定要求进行管理所发生的费用。包括有建设单位组织的健康安全环境管理入场培训；建设单位人员劳动保护防护用品费用（劳保服装、特殊防护用品等）；建设单位配置的健康安全环境管理设备、实施(标识、专栏)，现场医疗站费用以及由建设单位负责的工地安保等费用。

2、计算方法

建设单位健康安全环境管理费=建设单位管理费x建设单位健康安全环境管理费费率 建设单位健康安全环境管理费费率为5％--8％。 (六)项目管理承包费 1、费用内容

项目管理承包费是指项目业主委托工程公司或咨询公司在业主的授权下对项目全过程

进行管理，并承担对EPC总承包商的管理和监督等项目管理的费用。

2、计算方法

项目管理承包(PMC)费根据管理方式和承包范围按照《关于加强石油建设工程项目管理承包及工程总承包工作的通知》（中油〔2009〕384号）规定计算。不发生时不计取。

第十一条 专项评价及验收费

专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费以及其他专项评价及验收费。

（一）环境影响评价及验收费 一、费用内容

环境影响评价及验收费是指为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响，而编制环境影响

报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收所发生的检测验收费用。

2、计算方法

环境影响评价费按照原国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定计算（见附录五）。

验收费；油气田及长输管道建设项目按环境影响评价费得0.8—1.1倍计算，炼油化工和其他建设项目按环境影响评价费得0.6—0.8倍计算。

（二）安全预评价及验收费 1.费用内容

安全预评价及验收费是指为预测和分析建设项目存在的危害因素种类和危害程度，提出先进、科学、合理可行的安全技术和管理对策，而编制评价大纲、编写安全评价报告书

和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收所发生的费用。

2.计算方法

安全预评价及验收费按照建设项目所在省（直辖市、自治区）有管规定计算。没有具体收费规定的 ，执行以下标准：长输管道建设项目按表3的计费标准采用直线内插法计算、油气田、炼油化工建设项目按表4的计费标准采用直线内插法计算。不需要安全预评价的建设项目不计取此项费用。

表3 安全预评价及验收计费标准表(长输管道) 序号 1 2 管线长度（km） 500以内 500--1000 30—90万元 1800—1300/km 3 1000--3000 1300—1000/km 4 3000以上 不大于1000元 /km

表4 安全预评价及验收费计费标准表（油气田、炼油化工） 序号 1 2 1亿以内 1—2亿 工程费用 计费标准（万元） 10 10--40 含1亿元 含2亿元 备注 元含3000km 含500km 元含1000km 计费标准 备注 3 4 5

2—10亿 10—50亿 50亿以上 40--50 90--200 200--300 含10亿元 含50亿元 （三）职业病危害预评价及控制效果评价费 1.费用内容

职业病危害预评价及控制效果评价费是指建设项目因可能产生职业病危害，而编制职业病危害评价书、职业病危害控制效果评价书和评估所需的费用。

2.计算方法

职业病危害预评价及控制效果评价费按长输管道建设项目和油气田、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。油气、炼油化工建设项目按表5计费标准采用直线内插法计算，油气、炼油化工建设项目按表6计费标准采用直线内插法计算。不需职业病危害的建设项目不计取此项费用。

表5 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度（km） 1 2 500以内 500--1000 30—75万元 含500km 计算标准 备注 1500—1200元含1000km /km 3 1000--3000 1200—800/km 元含3000km 4 3000以上 不大于800元 /km 表6 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准（油气田、炼油化工） 序号 工程费用 计费标准（万元） 1 2 3 4 5 1亿以内 1—2亿 2—10亿 10—50亿 50亿以上 5 5--20 20--50 50--100 100--200 含1亿元 含2亿元 含10亿元 含50亿元 备注 （四）地震安全性评价费用 1.费用内容

地震安全性评价费是指通过对建设场地和场地周围的地震活动与地震、地质环境分析，而进行的地震活动环境评价，地震地质构造评价，地震地质灾害评价，编制地震安全评价报告书和评估所需的费用。

2.计算方法

地震安全性评价费按长输管道建设项目和油气田，、、炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表7计费标准采用直线内插法计算，油气田，炼油化工建设项目按表8计费标准采用直线内插法计算。不需地震安全性评价的建设项目不计取此项费用。

表7 地震安全性评价费计费标准表（长输管道） 序管线长度计费标准 备注 号 (km) 1 2 500以内 500--1000 20-60万元 1200-1000/km 3 1000--3000 1000—800/km 4 3000以上 不大于800元 /km

表8 地震安全性评价费计费标准表(油气田，炼油化工) 序号 1 2 3 4

(五)地质灾害危险性评价费 1、费用内容

地质灾害危险性评价是指在灾害易发区对建设项目可能诱发地质灾害和建设项目本身可能遭受的地质灾害危险程度的预测评价，编制评价报告书和评估所需的费用。

2、计算方法

地质灾害危害性评价费按长输管道建设项目和油气田，炼油化工建设项目两种计费标

5亿以内 5-10亿 10-50亿 50亿以上 工程费用 计费标准(万备注 元) 10 10--20 20--40 40--80 含5亿元 含10亿元 含50亿元 元含3000km 含500km 元含1000km 准分别计算。长输管道建设项目按表9计费标准采用直线内插法计算，油气田，炼油化工建设项目按表10计费标准采用直线内插法计算。不在灾害易发区的建设项目不计取此项费用。

表9 地质灾害危险性评价费标准表(长输管道)

序号 管线长度计费标准 （km） 1 2 500以内 500--3000 20—75万元 1500—1200/km 含500km 含3000km 3 3000以上 不大于1200元 /km

表10 地质灾害危险性评价计费标准表（油气田，炼油化工）

序号 工程费用 计费标准（万备注 元） 1 2 3 4 5

1亿以内 1—2亿 2—10亿 10—50亿 50亿以上 10 10---15 15---20 20---25 25---30 含1亿 含2亿 含10亿 含50亿 备注 (六)水土保持评价及验收费 1、费用内容

水土保持评价及验收费是指对建设项目在生产建设过程中可能造成水土流失进行预测，编制水土保持方案和评估所需的费用，以及在施工期间的监测，竣工阶段验收时所发生的费用。

2、计算方法

水土保持评价及验收费按长输管道建设项目和油气，炼油化工建设项目两种计费标准分别计算，油气，炼油化工建设项目按表12计费标准采用直线内插法计算。不需水土保持评价的建设项目不计取此项费用。

表11 水土保持评价及验收费计费标准表（长输管道） 序管线长度计费标准 备注 号 （km） 1 2 3 4 500以内 500--1000 1000--3000 3000以上 30—150万元 含5000km 3000---2500/km 含10000km 2500—2000/km 含3000km 不大于2000元 /km 表12水土保持评价及验收计费标准表(油气田，炼油化工) 序号 工程费用 计费标准(万备注 元) 1 2 1亿以内 1—2亿 10 10---30 含1亿 含2亿 3 4 5 2—10亿 10—50亿 50亿以上 30----70 70----100 100---150 含10亿 含50亿 （七）压覆矿产资源评价费 1、费用内容

压覆矿产资源评价费是指对需要压覆重要矿产资源的建设项目，编制压覆重要矿床评价和评估所需的费用。

2、计算方法

压覆矿产资源评价费按长输管道建设项目和油气田，炼油化工建设项目两种计费标准分别计算。长输管道建设项目按表13计费标准采用直线内插法计算，油气田，炼油化工建设按照国家，集团公司以及建设项目所在省有关规定执行。不压覆重要矿产资源的建设项目不计取此项费用。

表13 压覆矿产资源评价费计费标准表（长输管道） 序号 管线长度 1 2 3 4 500以内 500--1000 计费标准 20—45万元 备注 含500km 900—800元/km 含1000km 1000--3000 800—500元/km 含3000km 3000以上 不大于500元 /km

(八)其他专项评价及验收费 1、费用内容

其他专项评价及验收费是指除以上七项评价及验收费用外。

2、计算方法

其他专项评价及验收费按照国家，集团公司以及建设项目所在省有关规定计算。

第十二条 研究实验费

1、费用内容

研究实验费是指为建设项目提供和验证设计参数，数据，资料等进行必要的研究和实验以及设计规定在施工中必须进行实验，验证所需要费用。包括自行或委托其他部门的专题研究，实验所需人工费，材料费，实验设备以及仪器使用费等。不 包括应有科技三项费用开支的费用和应在建筑安装费中列支的施工企业对建筑材料，构建和建筑进行一般鉴定，检查所发生的 费用，以及应有勘察设计费或工程费用中开支的费用。

2、计算方法

研究实验费按照设计提出的 需要研究实验内容和要求计算。

第十三条 勘察设计费

勘察设计费包括勘察费和设计费。

(一)勘察费 1、费用内容

勘察费是指为建设项目完成勘察作业，编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等所需的费用。

2、计算方法

勘察费按照原国家计委，建设部《关于<工程勘察设计费管理规定的通知》（计价格〔2002〕10号）有关规定计算。

(二)设计费

1、费用内容

设计费是指为建设项目提供初步设计文件，施工图设计文件，非标准设备设计文件，施工图预算文件，竣工图文件，设备采购技术服务所需的费用。

2、计算方法

设计费按照原国家计委，建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定〉的通知》(计价格〔2002〕10号)以及《关于实施〈工程勘察设计收费管理规定〉的意见》﹙见附件3﹚有关规定计算。

第十四条 场地准备费和临时设施费

（一）场地准备费 1、费用内容

场地准备费是指建设项目为达到开工条件所发生的.未列入工程费用的 场地平整以及建设场地预留的有碍于施工建设进行拆除清理的费用。

2、计算方法 (1)场地平整费

场地平整费一般不计列如有特殊情况需计列的，应按建设项目所在的省市颁发的定额及相关规定计算。

(2)拆除清理费

拆除清理费根据现场实际情况按表14费率计算。

表14 拆除清理费费率表

序号 项 目 名 称 费率计算式 ﹙％﹚ 1 一般砖木结构，混合结构10 工程费×费率 工程 2 3 砼及钢筋砼结构 机电设备及装置 20 15 工程费×费率 直接工程费×费率 4 电气线路及装置 22 直接工程费×费率 5 输电线路及通讯线路 32 直接工程费×费率 6 工业锅炉及炉墙 32 直接工程费×费率 备 注 1.工程费是指工程所在地新建同类的建筑工程费； 2.直接工程费是指按概算招标计算的安装费(不包括主材费); 3.拆除清理费中不包括运距超过5公里的渣土外运费 （二）临时设施费 1、费用内容

临时设施费是指建设单位为满足施工建设需要而提供到场地界区的 未例入工程费用的临时水.电.路.讯.气等工程和临时仓库，办公.生活等构筑物的建设.维修.拆除.摊销费用或租赁费用，以及铁路.码头租赁费用。

临时设施工程应尽量与永久性工程统一考虑。 2.计算方法

临时设施费=工程费用×临时设施费费率

油气田新区建设项目为0.4﹪--0.6﹪，老区改扩建项目原则上不计取此项用；

炼油化工和其他建设项目的新建项目为0.2﹪--0.4﹪，改扩建项目原则上不计取此项费用；

长输管道新建项目为0.3﹪--0.5﹪，改扩建项目原则上不计取此项费用。

第十五条 引进技术和进口设备材料其他费用

引进技术和进口设备材料其他非包括引进项目图纸资料翻译复制费，出国人员，来华人员费用，进口设备材料国内检查费。

(一)引进项目图纸资料翻译复制费 1.费用内容

引进项目图纸资料复制翻译费是指对标准，规范，图纸，操作规程，技术文件等资料翻译，复制费用。

2.计算方法

引进项目图纸资料翻译复制费根据引进项目的具体情况计算。

（二）出国人员费用 1.费用内容

出国人员费用是指因出国设计联络，出国考察，联合设计，监造，培训等发生的差旅费用，生活费等。

2.计算方法

出国人员费用根据合同协议规定的出国人次，期限以及相应的费用标准计算。境外住宿费，伙食费，公杂费按照集团公司规定的现行标准计算，旅费标准按国内出发地至目的地的票价计算。

（三）来华人员费

来华人员费是指外国来华技术人员往返现场交通费，现场接待服务费等。 2．计算方法

来华人员费用根据合同或协议有关条款及来华技术人员派遣计划进行计费。 (四)进口设备材料国内材料检验费

进口设备材料国内检验费是指进口设备材料根据国家有关文件规定的检验项目进行检验所发生的费用。

2．计算方法

进口设备材料国内检验费=进口设备材料到岸价ⅹ人民币外汇牌价ⅹ进口设备材料国内检验费费率

进口设备材料国内检验费费率为0.4％

第十六条 工程保险费

1．费用内容

工程保险费是指技术项目在建期间根据需要对建筑工程，安装工程，安装工程及机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险，进口设备财产保险和人身意外伤害险等。

2．计算方法

工程保险费=工程费用ⅹ工程保险费费率

根据集团公司工程保险有关规定选择投保险种，工程保险费费率不大于0.3％。不投保的建设项目不计取此项费用。

第十七条 联合试运转费

1.费用内容

联合试运转费是指新建项目或新建增加生产能力的改扩建项目，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的净支出费用。﹙试运转支出大于收入的差额部分费用﹚。试运转支出包括试运转所需的材料，燃料及动力消耗，低值易耗品，其他物料消耗，工具用具

使用费，机械使用费，保险费，施工单位参加试运转人员人工费，以及专家指导费等；试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入不包括由安装费项下开支的调试费及试车费。

2．计算方法

联合试运转费=﹙建筑工程费+安装工程费﹚ⅹ联合试运转费费率 油气田、长输管道、液化天然气和地下储备库建设项目为0.5％。

炼油化工以及其他建设项目（液化天然气和地下储备库建设项目除外）一般不计此项费用。

第十 特殊设备安全监督检验标定费

特殊设备安全监督检验标定费包括特殊设备安全监督检验费和标定费。

(一)特殊设备安全监督检验是指在施工现场安装的列入国家特种设备检验检测和监督检查范围的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、起重设备、电梯、安全阀等特殊设备和设施进行安全检验、检测所发生的费用。

2．计算方法

锅炉及压力容器安全监督检验费原则上按受检设备安装费3％计取。压力管道安装不计取该项费用。

其他设备安全监督检验费按受检设备的设备费的1％计算。（二）标定费

1.费用内容

标定费是指列入国家和集团公司计量标定范围的计量器具，进行计量标定所发生的费用。

2.计算方法

标定费根据国家或所在省市的有关规定计算。不发生时不计取此项费用。

第十九条 超限设备运输特殊措施费

1.费用内容

超限设备运输特殊措施费是指当设备质量、尺寸超过铁路、公路等交通部门所规定的限度、在运输过程中必须进行路面处理、桥涵加固、铁路设施改造或造成正常交通中断进行补偿所发生的费用。

2．计算方法

超限设备运输特殊措施费根据超限设备运输方案计算。

第二十条 施工队伍调遣费

1．费用内容

施工队伍调遣费是指施工企业因建设任务的需要，由已竣工的建设项目所在地或企业驻地调往新的建设项目所在地发生的费用。包括调遣期间职工的差旅费、职工工资以及施工机械设备(不包括特大型吊装设备)、工具用具、生活设施、周转材料运输和调遣期间施工机械的停滞台班费等。不包括应由施工企业自行负担的、在规定距离范围内调动施工力量以及内部平衡施工力量所发生的调遣费用。

2．计算方法

施工队伍调遣费=（建筑工程费+安装工程费）x施工队伍调遣费费率 根据建设项目所在地的地理位置，施工队伍调遣费费率为0.4％--0.75％。

第二十一条 专利及专有技术使用费

1．费用内容

专利及专有技术使用费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等；国内有效专利、专有技术使用费；商标权、商誉和特许经营权费。

2．计算方法

专利及专有技术使用费按专利使用许可协议或专有技术使用合同规定计算，凡合同规

定在生产期间支付的专利或专有技术使用费应在生产成本中核算。

国外工艺包费、设计及技术资料费、有效专利、专有技术使用费、技术保密费和技术服务费还需另行计算外贸手续费和银行财务费两项费用。

第二十二条 生产准备费

生产准备费包括生产人员培训费、工器具及生产家具购置和办公及生活家具购置费。

（一）生产人员培训费

1．生产人员培训费是指生产人员的培训和学习资料费。以及异地培训所发生的住宿费、伙食补助费、交通费。

2．计算方法

生产人员培训费=新增设计定员x培训指标

无地区公司依托的建设项目培训指标；炼油化工和液化天燃气建设项目为14000元/人；长输管道建设项目为7000元/人；油气田建设项目培训费为3100/人。

（二）工器具及生产家具购置费 1．费用内容

工器具及生产家具购置费是指为保证建设项目初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具等费用。

2．计算方法

工器具及生产家具购置=新增设计定员x工器具及

生产家具购置费标准

工器具及生产家具购置费标准指标为2000/人。

(三)办公及生活家具购置费 1．费用内容

办公及生活家具购置费是指为保证建设项目初期正常生产(或营业、使用)所必需购置的生

产、办公、生活家具用具等费用。 2．计算方法

办公及生活家具购置费=新增设计定员x办公及生活家具购置费指标

第四章 应列入工程费用中的几项费用 第二十三条 国内设备运杂费 1．费用内容

国内设备运杂费是指从国内制造厂家运至施工现场所发生的运输费、装卸费、包装费、采购费（含采购代理费）、保管费、港口建设费、运输保管费等。不 包括超限设备运输特殊措施费。 2．计算方法

国内设备(长输管道段除外)运杂费=设备出厂价x国内设备运杂费费率。 国内设备运杂费按表15费率计算

表15 国内设备运杂费费率表

类别 工程所在地区 费率（％） 1 吉林、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、4 安徽、北京、天津、上海、河南、黑龙江、 2 山西、陕西、湖北、江西、湖南、福建、5 广东、四川、重庆 3 甘肃、宁夏、广西、贵州、内蒙古 6 4 青海、甘肃、海南、云南、 5 7.5 10 长输管道管段运杂费按从钢管制造厂至中转库的运输实际情况计算。

第二十四条 国内主材运杂费

1．费用内容

国内主材运杂费是指安装工程中主材从国内制造厂家或供货地点运至施工现场或油气田企业的中心仓库所发生的运输费、装卸费、包装费、采购费(含采购代理费)、保管费、港口建设费、运输保险费等。

2．计算方法

国内主材运杂费=主材出厂价x国内主材运杂费费率 国内主材运杂费按表16费率计算

表16 国内主材运杂费费率表

类别 工程所在地区 费率（％） 1 吉林、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、5.5 安徽、北京、天津、上海、河南、黑龙江、山西、陕西、湖北、江西、湖南、福建、广东、四川、重庆。 2 甘肃、宁夏、广西、贵州、内蒙古 3 青海、甘肃、河南、海南、云南、 4 6.5 8 10.5 注；油气田企业中心仓库至施工现场的短运费发生时另计。

第二十五条 进口设备材料国内运杂费

1．费用内容

进口设备材料国内运杂费是指从合同确定的我国到岸港口或我国接壤的陆路交货地点至施工现场所发生的运输费、装卸费、包装费、采购管理费、保管费、运输保险费以及在港口所发生的费用等。北部包括超限设备运输特殊措施费。

2．计算方法

进口设备材料国内运杂费=进口设备材料到岸价x人民币外汇牌价（中间价）x进口设备材料国内运杂费费率

进口设备材料国内运杂费按表17费率计算。

表17 进口设备材料国内运杂费费率表

类别 1 工程所在地区 运杂费费率（％） 上海、天津、青岛、烟台、大连、汕 头、秦皇岛、连云港、南京、南通、温1.5 州、宁波、广州、湛江、北海、营口、海口、梧州等沿海港口城市以及陆路交货地点 2 北京、河北、山东、江苏、辽宁、吉2 林、广东、福建、广西、浙江、海南 3 湖北、湖南、河南、陕西、江西、山2.5 西、安徽、黑龙江、内蒙古 4 5 6 重庆、云南、四川、贵州、宁夏、甘肃 青海、 3 3.5 4

第二十六条 绿化费

1.费用内容

绿化费是指新建、改扩建项目按照设计在竣工验收前，进行种植树木、草皮等绿化所需的费用。

1.计算方法

绿化费=绿化面积x绿化费指标

绿化费指标；一般地区为每平米30元，沙漠、戈壁、滩海、高原等特殊地区为每平米40元。

第二十七条 进口设备材料从属费用

1．费用内容

进口设备材料从属费包括国外运输费、国外运输保险费、进口关税、进口环节、外贸手续费和银行财务费。

2．计算方法 （1）国外运输费

国外运输费=进口设备材料离岸价X人民币外汇牌价（中间价）x国外运输费费率 国外运输费费率为4.5％。

（2）国外运输保险费

国外运输保险费=（进口设备材料离岸价x人民币外汇牌价（中间价）+国外运输费）x国外运输保险费费率

国外运输保险费费率为0.15％。

(3)进口关税

进口关税=进口设备材料到岸价x人民币外汇价（中间价）x进口关税税率

进口设备材料到岸价=进口设备材料离岸价+国外运输费(外币金额)+国外运输保险费(外币金额)

进口关税税率按照海关总署公布的税则执行。 （4）进口环节

进口环节=（进口设备材料到岸x人民币外汇牌价（中间价）+进口关税）x税率

税率为1.7％ （5）外贸手续费

外贸手续费=进口设备材料到岸价x人民币外汇牌价（中间价）x外贸手续费费率 外贸手续费费率1％ (6)银行财务费

银行财务费=进口设备材料离岸价x人民币外汇牌价（中间价）x银行财务费费率 银行财务费费率为0.15％

第五章 预备费

第二十 基本预备费 1．

费用内容

基本预备费是指在可行性研究阶段、可行性研究阶段或初步设计阶段难以预料的工程费用和其他费用。基本预备费内容包括；在项目实施中可能增加的工程和费用，一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，竣工验收时为鉴定质量而对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。

2．计算方法

基本预备费=(工程费用+其他费用)x基本预备费费率 基本预备费按表18费率计算

表18 基本预备费费率表

序号 建设项目 项目建议可行性研初步设计书或可行究阶段 性研究阶段 一 分 1 油气田和地下储气库 2 长输管道 10％-12％ 10％-12％ 3 炼油化工和液化天然气 4 其他建设项目10％-12％ 10％8％-10％ 8％-10％ 8％-10％ 8％-10％ 6％-7％ 4％-5％ 5％-6％ 4％-5％ 项目人民币部 阶段 (地下储气库和液-12％ 化天然气建设项目除外 二 项目外汇部分 4％-6％ 2％-4％ 0％-1％ 注；项目外汇部分包括进口设备材料的货价和从属费用，不包括国外专利及专有技术使用费。

第二十九条 价差预备费

1．费用内容

价差预备费是指建设期内由于人工、设备材料机械等价格上涨以及调整、费率、利率、汇率变化等引起工程造价变化的预备费用。 2．

式中 p---价差预备费；

m---建设期；

t---建设期第t年（t=1、2、、、、m）

I—第t年投入的工程费用（不包括进口设备材料购置费）； f---投资价格指数。

投资价格指数由集团公司发布。目前投资价格指数为零。

第六章 应列入总投资中的几项费用

第三十条 建设期利息 1．费用内容

建设期利息是指在建设期内发生，并计入固定资产的建设项目的贷款利息。

计算方法

2、计算方法

（一）国内贷款利息计算方法

根据资金来源、贷款利率和建设期各年投资比例逐年计算。 各年应计贷款利息=（年初贷款本息累计+本年贷款额/2）贷款利率

贷款利率按中石油财务公司发布的利率（中国人民银行发布的编制期的金融机构贷款利率）执行。

(2)国外贷款利息计算方法

建设项目若有国外贷款，国外贷款的建设期利息按约定的计算方式和利率计算。对多种贷款可采用发布计算利息的方法，也可按综合贷款利率计算。

第三十一条 固定资产投资方向调节税

1、费用内容

固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业、引导投资方向、调整投资结构而征收的税金。

2．计算方法

规定资产投资方向调节税=建设投资x固定资产投资方向调节税税率

固定资产投资方向调节税根据财政部《关于暂停征收规定资产投资方向调节税的通知》（财税字[1999]299好）,目前暂停征收规定资产投资方向调节税。

第三十三条 铺底流动资金

1．费用内容

铺底流动资金是指按规定应列入建设项目总投资中的流动资金。流动资金是指运营期内长期占用并周转使用的资金。

2．计算方法

铺底流动资金按全额流动资金的30％计算。

第七章 附则

第三十三条 本规定及附件由集团公司规划计划部负责管理，由中国石油工程造价管理中心负责解释。

第三十四条 本规定及附件自印发之日起施行 。

附 件

附件1；

关于实施《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的意见

根据原国家计委发布的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计投资〔1999〕1283号），结合集团公司建设项目的特点和前期工作咨询收费的具体情况，在执行此规定的基础上制定以下实施意见。

一、前期工作咨询收费可按建设项目估算投资额分档计算或按工程咨询工作所耗工日计算。 二、按建设项目估算投资额分档计算收费 1.前期工作咨询收费按照下列公式计算：

前期工作咨询收费=前期工作咨询收费基准价x行业调整系数

前期工作咨询收费基准价按附表一采用直线内插法计算。油气田建设项目行业调整系数为1.2，炼油化工和长距离运输管道建设项目行业调整系数为1.3。

2.编制预可行性意见报告参照编制项目建议书收费标准执行。

3.项目建议书（预可行性研究报告）和可行性研究报告为同一单位编制时，编制可行性研究

报告的基准价乘以0.8调整系数。

4.投资估算的内容和深度达到《石油建设项目可行性意见投资估算编制规定》（有计字〔2006〕945号）规定要求的，可行性研究报告编制费可再乘以1.5—1.8的调整系数。

三、按工程咨询工作所耗工日计算收费

工程咨询工作所耗工日计算前期工作咨询收费，费用标准参照附表二。但按工日计算的收费额不得大于按分档投资额计算的收费额。

四、根据建设单位委托，工程咨询单位编制上报有关部门核准的费用按可行性研究报告编制费得10％--15％计算。

附表一 前期工作咨询收费基准价 单位：万元 建设投资 （亿元） 咨询评估项目 编制项目建议书 6-14 14-37 37-55 55-100 100-125 125-400 100-500含0.3-1 1-5 5-10 10-50 50-100 （500） 编制可行性研究报告 12-28 28-75 75-1101 10-200 200-250 250-800 评估项目建议书 4-8 8-12 12-15 15-17 17-20 25-35 20-35 35-70 评估可行性研究报告 5-10 10-15 15-20 20-25 注：建设投资大于500亿的建设项目，按超过投资0.006％增加项目建议书的 编制费用：按超出投资的0.012％增加可行性研究报告的编制费用。

附表二 工程咨询人员工日费用标准表 单位：元 咨询人员职级 高级专家 高级专业技术职称 工日费用标准 1000--1200 800-1000 中级专业职称

附件2：

800 关于实施《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的意见

根据国家发展改革委，原建设部联合发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号），

结合集团公司建设项目的特点和建设项目监理收费的具体情况，在执行此规定的基础上制定以下实施意见。

一、根据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》第五条，如无特殊原因，长距离输送管道建设项目监理收费的浮动按下浮的10％执行，油气田和炼油化工建设项目监理收费的浮动幅度按下浮的20％执行。

二、总则中总体协调费按各监理人合计监理服务收费额的4％计算，不发生时不计算。 三、施工监理服务收费计费额中进口设备材料事务，按进口设备材料货价的50％调整施工监理服务收费的计费额。

四、有多家监理单位监理的建设项目，各监理单位分别按本单位监理范围内主体工程复杂程度等级和投资总额计算监理费，然后将各监理单位计算的监理费相加作为建设项目的监理费。

五、根据石油建设项目工艺技术和工程建设、管理的发展现状，建设项目工程复杂程度在执行《建设工程监理与相关服务收费标准》是作如下调整：

1.工程复杂程度为Ⅲ级的、工程复杂程度调整系数为1.0—1.08。

2.工程复杂程度为Ⅱ级的、工程复杂程度调整系数为0.85—0.93。 3.油库建设项目复杂程度调整系数为0.85—0.93。

附件3：

关于实施《工程勘察设计收费管理规定》的意见

根据原国家计委，建设部联合发布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕101号），结合集团公司建设项目的特点和设计收费的集团情况，在执行此规定的基础上制定以下实施意见。

一、根据《工程勘察设计收费管理规定》第六条规定，如无特殊原因，建设项目设计收费的浮动幅度按下浮20％执行。

二、在《工程设计收费标准》总则中改扩建和技术改造建设项目的附加调整系数按1.1—1.2计算；管段图附加调整系数原则上不计取；其他时间收费中的总体设计费、主体设计协调费，不发生时不计取。

三、有多家设计单位设计的建设项目，各设计单位分别按本单位设计范围内主体工程复杂程度等级和投资总额计算设计费，然后将各设计单位计算的设计费相加作为建设项目的设计费。

四、工程设计收费计费额中有进口设备材料的，按照进口设备材料费货价的50％调整工程设计费得计费额。

五、费标准设备设计费计算

1.非标准设备设计费统一按费率标准的下限执行。

2.电气、自动化仪表中的屏、柜、台、箱不计非标准设备设计费。

3.由设计单位负责设计的换热器，可计算费标准设备设计费；选用行业标准换热器，不计算非标准设备设计费。

4.计算储罐非标准设备设计费时非标准设备计费额中包括储罐罐体按装费和主材费，不 包

括各类附件、防腐保温和基础费用。