油田工程中地面建筑的工程造价的管理措施分析
摘要:本文从油田工程造价及其构成出发，系统阐述了油田地面工程项目造价控制存在的问题，接着对油田工程中地面建筑的工程造价的管理措施进行了研究。
关键:油田工程；地面建筑；工程造价 一、前言
随着当今工程管理水平的不断提高，油田工程管理中对地面建筑的工程造价的管理的要求也日益渐高。因此，积极采用科学的管理方法，不断完善油田工程中地面建筑的工程造价的管理就成为当前一项十分紧迫的问题。
二、油田工程造价及其构成
工程造价是已建成且质量合格的工程项目建设的全部费用，其计算的依据是已经确定的工程项目的建设规模、标准、内容、功能和使用要求等。当前，我国工程造价主要由五大项构成：一是设备、工具、器具等的购置费用，通常由设备成本价和运杂费组成；二是安装工程费用，包括安装中的直接费用、间接费用、利润和税金等；三是其他费用，包括使用土地的费用、建设中的其他相关费用、生产经营中的相关费用等；四是预备费；五是在建设中的贷款利息以及固定资产的投资等。要降低油田投资项目的成本，首先要控制好工程造价中的各种费用，进行预结算审核。
三、油田地面工程项目造价控制存在的问题
1、投资决策阶段准备工作不全面
由于油田地面工程项目区别于一般的建设工程，因此在投资决策阶段应该谨慎行事，但是在现实生活中油田地面工程项目的建设却时常出现工期拖沓，造价成本越来越高，超出了预定的范围，这其中最主要的原因是投资决策阶段的决策失误。一方面，中国缺少对投资决策阶段的重视，没有在项目建设前期进行深入的调研，忽略了决策阶段的准备工作。另一方面，在投资决策阶段欠缺基本建设程序，投资估算缺乏可信性。油田地面工程项目因为其建设时间紧迫以及滚动式开发的特点，常常造成建设前期的准备工作不充分就开始对项目进行建设，由于各个部门对相关信息掌握不全面，缺乏基础性的信息，或者相关技术人员的数量与质量也远远达不到油田地面工程项目的需要，无法对项目进行可靠的市场分析和预测，造成确定建设项目的生产规模缺乏足够的依据，并且项目建设的基础资料没有得到落实就急于进行工程的建设与投资，各种外部协作条件往往凭着以往的经验而定，以上这些因素都会造成估算的不准确性，使造价成本有增加的可能。
2、设计阶段未引起足够的重视
在中国石油企业常常对建设工程的施工阶段给予高度的重视，往往忽略了造价的设计阶段，尤其是油田地面工程项目，设计阶段的造价费用占总的造价费用比例比较低，认为施工阶段造价最高，只把重点放在施工阶段，却没有对设计阶段引起重视。
3、招投标阶段工作方法单一
目前，油田地面工程项目在招投标阶段存在以下问题：首先，招标方式过于单一。由于油田地面工程项目的特殊性，造成在招标的过程中首先考虑以前合作过的投标单位，长期以往导致没有一个良好的市场秩序，没有建立完善的市场制度，更没有建立良好的公平、公正、公开的竞争环境。
4、施工阶段造价管理工作混乱
第一，对施工图设计审查不仔细。在施工阶段忽略了对施工图设计的审查，或者对设计图纸没有进行较为仔细的审查，因此在施工阶段会出现设计变更、设计错误、设计漏项、不同专业之间的图纸相矛盾等情况，这不仅会导致工期的延后，更会严重影响施工阶段的造价费用。第二，未对施工单位进行有效的监督。大量的设计变更会影响施工材料与工艺，使施工材料与工艺和建设项目需要不相符或者恰逢新材料与新工艺的出现，使造价费用骤然上涨，而且很多施工单位都忽略了技术与经济相结合的理念，施工成本过高，经济效益低下。
5、竣工验收阶段责任不明确
在竣工验收阶段，常常由于自身工作的疏忽引起造价成本的增加，工程资料与工程内容验收不仔细。在实际的建设中施工单位在竣工决算时常常有意的加大工程量，严重违反了工程量计算规则，混淆了各分部分项工程量的界限，重复计算工程量，有时候甚至违反规定，为了提高造价费用，应扣除的工程量不予以扣除，针对施工单位的种种行为，常常没有引起重视。在竣工验收阶段，石油企业的相关人员缺乏实地考察精神，常常只根据书面的造价材料作为决算的依据，没有到现场掌握施工的进度，也没有深入现场对工程内容进行详细的核对，导致在竣工验收阶段难以对造价进行有效的控制。
6、应对外在环境的变化不灵敏
油田地面工程项目的建设周期比较长，而市场经济却是瞬息万变，例如国家的变化、石油产品的未来发展趋势以及科技的发展水平等，针对外在环境的不断变化，石油企业却不能第一时间捕捉市场信息，没有建立健全的信息采集、整理、分析系统，也没有配备相关的技术经济分析人员对市场经济的变化趋势进行分析，各部门之间的协同合作意识比较薄弱。
四、油田工程中地面建筑的工程造价的管理措施
1、强化意识，加强管理
在项目管理中，实行责任制是一个很好的选择，各个部门分工明确，做好本职工作，保证每个部门每个环节都能重视造价管理控制，将复杂多变的管理工作整理的有条不紊。只有意识不断提升，才能推动实践。在加强管理中，首先应改变以往的思想，重新认识造价管理，认识到其重要性，并制定相应的合理的方案。从整体上进行管理，工程造价是靠全体人员共同完成的，应加强各部门间的紧密联系，使之积极配合。此外，在实践中还应突出全面性，工程涉及多个方面，相应的造价管理也十分复杂，对一些细节问题等都应有所关注，将管理工作进一步深化、细化，保证造价控制管理能得以无限延伸。
2、把握工程动态，改善管理模式
油田地面工程自身特点决定了其动态性，在整个施工过程中，从设计到施工再到最终结算，都要根据实际情况不停地进行调整，从而影响到造价管理工作。因此为了保证造价控制管理工作的顺利进行，必须结合实际需求，改进相适应的管理模式，从而达到理想目标。首先，应实时了
解市场变化，比如材料价格、设备更新等信息都要随时把握，并据此做出相关调整，只有符合市场规律，才能进一步促进造价管理。施工阶段是关键，最为复杂，不确定因素也最多，管理人员以及施工人员必须做好施工的动态管理，如安全管理工作，包括材料是否符合规定要求，机械设备能否正常运行，技术工艺是否会对人身造成伤害等诸多方面，加强安全管理，对工程造价发挥着重大影响。
3、培养高素质人才队伍
不论是对造假的重视度，还是管理方式的执行，都是针对人来说的，必须由人来完成。鉴于造价管理的复杂特性，相关人员必须具备足够的专业知识，掌握一定的实践技能。管理工作所取得的效果与管理人员的能力有着密切联系，所以，要想提升造价管理水平，必须培养高素质的人才，建设一支专业性极强的队伍。至于如何培养高素质人才，首先应对工程自身所需有个了解，在此基础上引进适应的人才，从而完善造价人才结构。提供学习条件，可开展一些培训工作，强化其专业性，并跟紧变化，不断学习。除专业知识外，还应提升综合素质，如职业道德素质，对法律的了解程度等。管理人员的综合素质提高，造价管理工作的质量自然也会上升到一个新的阶段。
五、结束语
从实践出发对油田工程中地面建筑的工程造价的管理中所遇到的问题以及措施等相关知识，进行了粗略的分析和研究。综上分析，工程造价工作的主要任务是运用管理的职能和科学的方法，促进工作的开展。
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