石油建设安装工程概算文件汇编中国石油天然气股份有限公司2021年

石油建设安装工程概算文件汇编中国石油天然气股份有限

公司2021年

概算文件汇编

二O一O年七月

目 录

油计字[2007]484号 .............................................................................................................. 1

2007年度计价材料费调整系数表 .................................................................................. 2 2007年度机械费调整系数表 ......................................................................................... 3 油计字[2005]358号 .............................................................................................................. 4

《石油建设安装工程概算指标》（2005版）的通知 ..................................................... 4 中油计字[2005]519号 .......................................................................................................... 5

石油建设安装工程费用定额 ........................................................................................... 6 石油计字[2003]71号 .......................................................................................................... 13

石油建设工程其他费用补充规定.................................................................................. 14 油计字[2004]100号 ............................................................................................................ 18

2004年度计价材料费调整系数表 ................................................................................ 19 2004年度机械费调整系数表 ....................................................................................... 20 油计字[2001]415号 ............................................................................................................ 21

关于使用《石油建设安装工程概算指标》有关问题的通知 .......................................... 21 [98]中油计字第29号.......................................................................................................... 22

石油建设工程设计收费治理暂行规定 .......................................................................... 23 [97]中油计字第9号........................................................................................................ 26

石油建设工程初步设计审批治理方法 .......................................................................... 27 [95]中油基字第79号.......................................................................................................... 32

石油建设安装工程费用定额 ......................................................................................... 34 石油建设工程其他费用规定 ......................................................................................... 42 石油建设工程概(预)算编制方法 ................................................................................... 49 石油建设引进工程概算编制方法.................................................................................. 56

油计字[2007]484号

关于下发《石油建设安装工程概算指标》2007年度调整系数的通知

各公司、院：

为加强股份公司《石油建设安装工程概算指标》的动态治理，股份公司石油工程造价治理中心依照各地区公司提供的材料价格和机械台班单价，对《石油建设安装工程概算指标》中的计价材料费和机械费的调整系数进行了统一测算。现将《石油建设安装工程概算指标》2007年度计价材料费、机械费和个别章节调整系数通知如下：

1、《石油建设安装工程概算指标》各油田及地区2007年度计价材料费和机械费调整系数（见附表1、附表2）。

2、《石油建设安装工程概算指标》第四章第一节金属罐制作安装工程，执行制作安装子目指标乘以0.8调整系数；金属罐防腐绝热工程，执行第七章防腐绝热相关子目指标乘以0.7调整系数。

3、《石油建设安装工程概算指标》第五章工艺管道安装工程由于管件的价格上涨，执行第五章第一、第二节工艺管道安装的子目时材料费乘以1.15的调整系数，然后再执行各油田及地区2007年度计价材料费和机械费的统一调整系数。

以上调整系数自2007年7月1日起执行。《关于印发〈石油建设安装工程概算指标〉2006年度计价材料费和机械费调整系数的通知》（油计字[2006]267号）同时停止执行。

附件1：2007年度计价材料费调整系数表 附件2：2007年度机械费调整系数

中国石油天然气股份

附表1

2007年度计价材料费调整系数表 调整系数 油气田工程 0.99 1.01 0.99 0.99 1.12 1.09 1.11 1.12 1.19 1.02 0.99 0.97 0.96 0.96 0.96 长输管道工程 0.96 1.01 0.99 0.98 1.06 1.09 1.09 1.09 1.01 1.12 1.01 0.97 0.94 0.96 0.95 0.95 0.95 0.95 0.96 炼油化工与销售工程 0.97 0.99 0.96 0.97 1.10 1.08 1.10 1.10 1.01 1.14 0.98 0.98 0.96 0.95 0.95 0.95 0.93 0.96 0.96 序号 地区 1 2 3 4 5 6 7 8 9 北京、河北、天津 大庆（黑龙江省） 吉林省 辽宁省 塔里木 吐哈 其他地区 玉门 兰州（甘肃省） 10 青海省 11 长庆（陕西、宁夏） 12 四川省、重庆 13 山东省 14 河南省 15 江苏省 16 湖北省 17 湖南 18 广东 19 海南 注：

1.表中未列其所在地区的建设项目，可参照相近地区的调整系数执行。 2.长输管道中的站场工程按长输管道工程的调整系数执行。 3.油库工程按炼油化工与销售工程的调整系数执行。

附表2

2007年度机械费调整系数表 调整系数 油气田工程 1.16 1.25 1.23 1.24 1.28 1.20 1.28 1.24 1.29 1.25 1.16 1.16 1.18 1.15 1.18 长输管道工程 1.10 1.14 1.16 1.17 1.22 1.17 1.21 1.18 1.16 1.25 1.16 1.10 1.08 1.09 1.07 1.09 1.07 1.14 1.12 炼油化工与销售工程 1.14 1.21 1.17 1.21 1.20 1.14 1.20 1.16 1.16 1.22 1.14 1.09 1.12 1.12 1.10 1.10 1.12 1.18 1.15 序号 地区 1 2 3 4 5 6 7 8 9 北京、河北、天津 大庆（黑龙江省） 吉林省 辽宁省 塔里木 吐哈 其他地区 玉门 兰州（甘肃省） 10 青海省 11 长庆（陕西、宁夏） 12 四川省、重庆 13 山东省 14 河南省 15 江苏省 16 湖北省 17 湖南 18 广东 19 海南 注：

1.表中未列其所在地区的建设项目，可参照相近地区的调整系数执行。 2.长输管道中的站场工程按长输管道工程的调整系数执行。 3.油库工程按炼油化工与销售工程的调整系数执行。

油计字[2005]358号

关于印发中国石油天然气股份

《石油建设安装工程概算指标》（2005版）的通知

各公司、院：

股份公司于2001年以石油计字[2001]305号文颁发了《石油建设安装工程概算指标》，通过几年使用，该指标差不多上满足了石油建设安装工程初步设计概算编制需要，为合理确定和有效操纵工程建设投资发挥了重要作用。为了满足近年来工艺技术、施工工艺的进展，新设备材料的采纳，定型设计和通用设计的推广，股份公司组织对原《石油建设安装工程概算指标》进行局部修改与增补。修改版《石油建设安装工程概算指标》（2005版），包括“油气田、石油化工工程”（上册）和“长距离输送管道工程”（下册），现批准印发。本概算指标是股份公司石油建设安装工程概算投资的计价依据，请与《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设工程其他费用规定》、《石油建设工程概(预)算编制方法》、《石油建设引进工程概算编制方法》（[95]中油基字79号）、《石油建设工程其他费用补充规定》（石油计字[2003]71号）配套使用。

《石油建设安装工程概算指标》（2005版）实行动态治理，其价格水平由股份公司石油工程造价治理中心负责统一测算、调整。

《石油建设安装工程概算指标》（2005版）由股份公司规划打算部负责治理，具体说明工作由股份公司石油工程造价治理中心负责。

附件：《中国石油天然气股份石油建设安装工程概算指标》（2005版）

中油计字[2005]519号

关于印发《石油建设安装工程费用定额》的通知

各有关单位：

依照建设部、财政部《关于印发〈建设安装工程费用项目组成〉的通知》（建标[2003]206号），结合石油建设工程的实际，集团公司组织修编了《石油建设安装工程费用定额》，现印发给你们，自2006年1月1日起执行。原中国石油天然气总公司《石油建设安装工程费用定额》（[95]中油基字第79号）同时停止执行。

《石油建设安装工程费用定额》为集团公司内部上市企业和未上市企业双方关联交易结算、市场招投标价格确定、建立关联交易长效机制提供指导性计价重要参考。具体实施中，交易结算价格由上市企业和未上市企业双方按照市场化原则，以招投标方式确定。

《石油建设安装工程费用定额》与《石油建设安装工程预算定额》（中油计字[2000]第106号和《石油建设安装工程概算指标》（油计字[2005]358号）等配套使用。

此次印发的定额，由集团公司规划打算部、股份公司规划打算部共同负责治理。

附件：《石油建设安装工程费用定额》

中国石油天然气集团公司 二○○五年十一月二日

石油建设安装工程费用定额

第一节 总 则

为了适应石油建设工程造价治理工作的需要，合理确定和有效操纵石油建设工程造价。依照建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2003]206号），结合石油工程建设的特点，制订了《石油建设安装工程费用定额》（以下简称本定额）。

一、本定额适用于油气田工程、长距离输送管道工程、炼油化工工程、液化天然气工程、地下储气库工程、油库工程、加油（气）站工程的新建或改扩建工程。

二、本定额是编制石油工程设计概算、施工图预算、招标标底和投标报价的指导性计价依据。 三、除国家或集团公司有新的规定外，不得增加新的费用项目或调整本定额规定的运算方法。

四、本定额由集团公司规划打算部和股份公司规划打算部共同负责治理；由集团公司石油工程造价治理中心和股份公司石油造价治理中心共同负责说明。

第二节 安装工程费用项目组成

依照建设部、财政部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2003]206号），结合石油建设工程的特点，石油建设安装工程费由直截了当费、间接费、利润和税金等部分组成。 一、直截了当费：由直截了当工程费和措施费组成。

（一）直截了当工程费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，内容包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1.人工费：是指从事安装工程施工的生产工人开支的各项费用。内容包括： （1）差不多工资：是指发放给生产工人的差不多工资。

（2）工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流淌施工津贴和地区生活补贴等。

（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候阻碍的停工工资，女工哺乳时刻的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动爱护费：是指按规定标准发放的劳动爱护用品的购置费及修理费用等。

2.材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括：

（1）材料原价（或供应价格）。

（2）材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 （3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可幸免地损耗。

（4）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

（5）检验试验费：是指对材料、构件和安装物进行一样鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件进行破坏性试验及其他专门要求检验试验的费用。

3.施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应由下列七项费用组成：

（1）折旧费：是指施工机械在规定的使用年限内，连续收回其原值及购置资金的时刻价值。

（2）大修理费：是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以复原其正常功能所需的费用。

（3）经常修理费：是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保证机

械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和爱护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的爱护和保养费用等。

（4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

（5）人工费：是指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

（6）燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

（7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。

（二）措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：

1.健康安全环境施工爱护费：包括文明施工费、施工环境爱护费用、职工健康和安全施工费用。 2.临时设施费：是指施工企业为进行安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范畴内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

临时设施费用包括:临时设备的搭设、修理、拆除或摊销费。

3.夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

4.二次搬运费：是指因施工单位场地狭小等专门情形而发生的二次搬运的费用。

5.生产工具用具使用费：是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和修理费，以及支付给工人自备工具补贴费。

6.工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

7.冬雨季施工增加费：是指在冬季和雨季施工，为保证工程质量和施工安全，对工程采取防寒保温或防雨排水措施所发生的费用以及人工和机械降效所增加的费用。

8.大型机械进出场及安拆费：是指大型施工机械整体或分体自停放点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点，所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

9.特定条件下计取的费用：包括专门地区施工增加费、工程排污费。

（1）专门地区施工增加费：是指石油建设安装工程在高原（平均海拔高度2000米及以上）、沙漠、戈壁、沼泽（常年有积水的泥沼地和常年屯水地带）、水田、滩海（沿海陆地边缘受潮水冲刷地带）、山区、丘陵等专门地区施工增加的费用。分为：高原专门地区施工增加费；沙漠专门地区施工增加费；沼泽与水田专门地区施工增加费；戈壁专门地区施工增加费；滩海专门地区施工增加费；山区和丘陵专门地区施工增加费。

（2）工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 二、间接费：由规费和企业治理费组成。

（一）规费：是指和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。内容包括： 1.工程定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）治理部门的定额测定费。 2.社会保证费：

（1）养老保证费：是指施工企业按规定标准为职工缴纳的差不多养老保险费。 （2）失业保险费：是指施工企业按国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。 （3）医疗保险费：是指施工企业按规定标准为职工缴纳的医疗保险费。 （4）工伤保险费：是指施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。 3.住房公积金：是指施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

（二）企业治理费：是指施工企业组织生产和经营治理所需费用。内容包括：

1.治理人职员资：是指治理人员的差不多工资、工资性补贴、职工福利费、劳动爱护费等。

2.办公费：是指企业治理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖，不包括职工住宅取暖）等费用。

3.差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及治理部分使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

4.固定资产使用费：是指治理部门和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、修理或租赁费。

5.工具用具使用费：是指治理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、修理和摊销费。

6.劳动保险费：是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人职员资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 7.工会经费：是指企业按职工工资总额计提的工会经费。

8.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 9.财产保险费：是指施工治理用财产、车辆保险。 10.财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用。

11.税金：是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

三、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

四、税金：是指国家税法规定的应计入安装工程造价内的税金。 石油建设安装工程费用项目组成，见表1。 安装工程费 直截了当直截了当工程费 1. 人工费 费 2. 材料费 3. 施工机械使用费 措施费 1. 健康安全环境施工爱护费 (1)文明施工费 (2)施工环境爱护费 (3)职工健康和安全施工费 间接费 规费 企业治理费 2. 临时设施费 3. 夜间施工费 4. 二次搬运费 5. 生产工具用具使用费 6. 工程定位复测、工程点交、场地清理等费用 7. 冬雨季施工增加费 8. 大型机械进出场及安拆费 9. 特定条件下计取的费用 (1)专门地区施工增加费 (2)工程排污费 1. 工程定额测定费 2. 社会保证费 (1)养老保险费 (2)失业保险费 (3)医疗保险费 (4)工伤保险费 3. 住房公积金 1. 治理人职员资 2. 办公费 3. 差旅交通费 4. 固定资产使用费 5. 工具用具使用费 6. 劳动保险费 7. 工会经费 8. 职工教育经费 9. 财产保险费 10.财务费 11.税金 12.其他 利润 税金

第三节 安装工程取费标准

依照石油工程建设的具体情形，安装工程费用定额划分为三项费率标准：

一、站场工程费率标准：适用于油气田站内工程、长距离输送管道站场工程、液化天然气站库工程、地下储气库站场工程、油库工程、加油（气）站工程。

二、输送管道工程费率标准：适用于长距离输送管道工程（含阀室）、油气田输送管道工程、液化天然气输送管道工程、地下储气库输送管道工程。

三、炼油化工工程费率标准：适用于炼油化工工程、气田天然气集中处理装置。 石油建设安装工程费率标准及运算程序表，见表2。

四、工程类别取费等级划分：依照石油建设安装工程的特点，本定额按工程类别等级取费，方法如下： 1.石油建设安装工程依照工程规模、技术难易、质量标准、施工条件及工期长短等综合划分为三个等级。

2.为了保证石油建设工程质量，在取费等级运算上实行工程类别和企业资质等级相结合，高级别的施工企业能够承担低类别工程的施工任务，不承诺低级别的施工企业承担高类别工程的施工任务。

3.安装工程费用定额以Ⅱ类工程费率为基准，Ⅰ、Ⅲ两类工程按Ⅱ类工程费率乘以系数调整。石油建设安装工程类别取费调整系数表，见表3。

石油建设安装工程费用标准及运算程序表（表2） 序号 费用项目名称 费率(%) 取费基数及运站场输送管炼油化算公式 工程 道工程 工工程 9.5 6.9 2.0 1×费率 0.7 1.7 0.3 3.9 (1+3)×费率 1×费率 1×费率 1.2 37.0 11.5 14.4 3.8 1.2 2.9 1.4 6.6 1.5 47.2 1.以六类地区人工日单价44.50元作为取 费基数。 2.本费率为Ⅱ类工程取费标准，Ⅰ类工程调整系数为1.08，Ⅲ类工程调整系数为9.5 0.86。 6.9 3.高类别地区取费按六类地区费率标准乘2.0 以（表4）调整系数。 （表4）系数同时存在时，0.7 4.如 （表3）、1.7 系数应连乘。 0.3 3.9 由甲乙双方协商确定 按第四节规定计取 按工程所在地（省、直辖市、自治区）规定计取 备注 一 直截了当费 (一) 直截了当工程费 1 人工费 2 材料费 3 施工机械使用费 (二) 措施费 4 健康安全环境施工爱护费 5 临时设施费 6 夜间施工增加费 7 二次搬运费 8 生产工具用具使用费 9 工程定位复测、工程点交、场地清理等费用 10 冬雨季施工增加费 11 大型机械进出场及安拆费 12 特定条件下计取的费用 12.1 专门地区施工增加费 12.2 工程排污费 二 间接费 (一) 规费 13 工程定额测量费 14 社会保证费、住房公积金 1.2 37.7 序号 费用项目名称 费率(%) 取费基数及运站场输送管炼油化算公式 工程 道工程 工工程 69.6 71.0 1×费率 72.5 75.8 1×费率 （一+二+三）×费率 25 95.0 99.8 30 73.8 77.2 25 88.6 91.8 70.9 72.4 备注 (二) 企业治理费 15 企业治理费（距企业基地≤25km） 16 企业治理费（距企业基地>25km≤250km） 企业治理费（距企业基17 地>250km≤1000km） 18 企业治理费（距企业基地>1000km） 三 利润 四 税金 按规定计取

石油建设安装 类别取费调整系数表（表3）

类别 工程名称 ≥50万吨／年的联合站 ≥100万方／日的气体处理装置 ≥100公里且公称直径≥500毫米的输送管道工程 ≥100米的管道跨过工程 ≥150米的管道穿越工程 炼油化工生产装置 介于Ⅰ、Ⅲ类工程之间的所有工程 油（气）井口、计量站、加油站、加气站 单井拉油装置 井口至计量站的低压集油、气管线 单独施工的10Kv以下（含10Kv）输电线路工程 给排水管网及采暖工程 取费调整系数 Ⅰ类 1.08 Ⅱ类 1.00 Ⅲ类 0.86 五、高类别地区取费调整：高类别地区使用本定额时，在计取各项费用（不包括专门地区施工增加费、大型机械进出场及安拆费、工程定额测定费、税金）按六类地区标准（表2）乘以调整系数（表4）运算。

高类别地区取费调系数（表4） 高类别地区 甘肃庆阳地区、兰州市 内蒙古自治区 宁夏回族自治区、陕北地区 甘肃玉门地区 维吾尔自治区（不含塔里木地区） 塔里木地区 青海海西州地区 站场工程输送管道工程 1.04 1.05 1.06 1.08 1.12 1.18 1.20 炼油化工工程 1.02 1.03 1.03 1.04 1.06 1.09 1.10

第四节 使用有关规定

一、计取措施费的规定：

1.按工程综合计取包干使用的措施费的费用项目有：健康安全环境施工爱护费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、生产工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、场地清理和冬雨季施工增加费等。 2.大型机械进出场及安拆费由甲乙双方协商确定。 3.专门地区施工增加费

结合石油工程建设的具体情形，考虑到在下列专门地区施工时人工、机械的降效因素，按下列规定计取专门地区施工增加费：

（1）以直截了当工程费中的人工费和施工机械费之和作为计取本项费用的基数。

（2）各专门地区计取的系数规定如下：

①高原专门地区施工增加费分为两档，平均海拔高度在2000米及以上至2500米：16％；平均海拔高度在2500米及以上：22％ ②沙漠：15％

③沼泽与水田地区（指常年有积水的泥沼地、常年屯水地带及水田）:13％ ④戈壁地区：8％

⑤滩海地区（指沿海陆地边缘受潮水冲刷的地带）：12％ ⑥山区及丘陵地区：6％

（3）上述系数除高原地区以外，均不得累加运算。

（4）专门地区施工增加费不作为计取各项费用基础，只计取税金。

（5）炼油化工工程只能计取高原专门地区施工增加费，其他专门地区施工增加费不能计取。 4.工程排污费按工程所在地（省、直辖市、自治区）规定计取。 二、间接费 1.规费

（1）工程定额测定费一律按Ⅱ类工程计取，不再乘以（表3）、（表4）的调整系数。

（2）社会保证费、住房公积金一律按Ⅱ类工程计取，只能乘以（表4）调整系数，不再乘以（表3）的调整系数。

（3）规费为不可竞争费用，工程所在地（省、直辖市、自治区）如有新的规费项目需报本定额治理部门批准后方可调整。 2.企业治理费

该项费用中包括远地施工增加费地内容，不包括施工队伍调遣费，并按工程所在地距离企业基地的不同里程划分为四个费率标准。

三、利润：以直截了当工程费中人工费为运算基数，按工程综合计取。 四、税金：按国家有关规定计取。

五、非石油施工企业和企业内部非石油专业安装队伍承担石油建设安装工程人工单价和取费，由各企业依照具体情形在低于本定额标准的前提下制定补充方法，报上级主管部门备案。

第五节 人工工日单价

一、人工工日单价地确定

1. 人工工日单价是依照中国石油企业工资标准确定的，人工工日单价不分工种以综合单价形式表现。石油建设安装工程人工工日单价见表5。 石油工程建设各地区人工工日单价表（表5） 序号 一 二 1 2 3 4 5 6 7 六类地区 高类别地区 甘肃庆阳地区、兰州市 内蒙古自治区、宁夏回族自治区、陕北地区 甘肃玉门地区 乌鲁木齐市 克拉玛依、吐哈等 塔里木地区 青海海西州地区 地区名称 人工工日单价（元） 44.50 47.55 49.20 53.58 56.70 61.31 62.54 65.98 2.按照建标【2003】206号文件规定的人工费组成内容，取定定额六类地区人工工日单价为44.5元，是运算各项费用的基数。

3.高类别地区的石油建设安装工程人工工日单价依照各企业的工资标准指定的，计取各项费用的基数按44.5元/工日乘以高类别地区取费调整系数（见表4）。高类别地区人工单价与六类地区人工单价的价差只计取税金，不作为计取其他工程费用的基数。

二、人工工日单价的调整

1.石油建设安装工程的人工工日单价实行动态治理，由集团公司工程技术服务定额编制领导小组依照国家和集团公司工资制度改革等文件规定组织对人工工日单价进行测算，作出调整，报请集团公司批准后执行。

2.（表5）以外其他地区有中国石油投资的建设项目，其定额人工工日单价由本定额治理部门确定。

石油计字[2003]71号

关于印发中国石油天然气股份

《石油建设工程其他费用补充规定》的通知

各公司、院：

近年来，随着石油建设工程的进展，石油工程其他费用的内容有所增加，原中国石油天然气总公司1995年制定的《石油建设工程其他费用规定》（〔95〕中油基字第79号）已不能满足工作需要。为合理确定和有效操纵石油建设工程投资，提高项目投资的合理性和准确性，规范石油建设工程可行性研究估算和初步设计概算编制，依照国家有关规定，结合石油建设工程的特点和近几年石油工程其他费用发生的具体情形，特制定《中国石油天然气股份石油建设工程其他费用补充规定》。现印发给你们，请与原中国石油天然气总公司《石油建设工程其他费用规定》（〔95〕中油基字第79号）配套使用。

中国石油天然气股份 二○○三年四月九日

石油建设工程其他费用补充规定

第一节 总 则

1.1随着石油建设工程的进展，原中国石油天然气总公司制定的《石油建设工程其他费用规定》（〔95〕中油基字第79号）已不能满足工作需要。为合理确定和有效操纵石油建设工程投资，规范石油建设工程投资估算和概算的编制，依照国家有关规定，结合石油建设工程的特点和具体情形，特制定本补充规定。 1.2本补充规定适用于油气田、长距离输送管道和石油化工新建、改扩建工程。 1.3本补充规定是编制石油建设工程可行性研究估算和初步设计概算的依据。

1.4本补充规定与原中国石油天然气总公司《石油建设工程其他费用规定》（〔95〕中油基字第79号）配套使用。

第二节 其他费用项目 2.1可行性研究费

2.1.1费用内容：在建设项目前期工作中，编制、评估项目建议书和可行性研究报告的费用，以及其它咨询服务所需的费用。

2.1.2运算方法：参照《国家计委关于印发<建设项目工作咨询收费暂行规定>的通知》（计投资[1999]1283号）的规定计列，见下表。 a、按建设项目估算投资额分档计费 分档计费标准表 单位：万元 咨询评估项目 编制项目建议书 编制可行性研究报告 评估项目建议书 评估可行性研究报告 0.3－1 6-14 12-28 4-8 5-10 1—5 14-37 28-75 8-12 10-15 估算投资额(亿元) 5—10 37-55 75-110 12-15 15-20 10—50 55-100 110-200 15-17 20-25 50以上 100-125 200-250 17-20 25-35

注：1.石化、化工行业调整系数为1.3，石油、天然气行业调整系数为1.2。 2.编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准执行。

3.项目建议书和可行性研究报告为同一单位编制时表中标准乘以 0.8的系 数。 b、按工程咨询人职员日计费

工程咨询人职员日费用标准表 单位：元

咨询人员职级 高级专家 高级专业技术职称 中级专业技术职称 工日费用标准 1000—1200 800—1000 600—800 注：按工日运算的费用不得大于按投资额运算的费用。 2.2环境阻碍评判费

2.2.1费用内容：为全面、详细评判建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大阻碍所需的费用，包括编制环境阻碍报告书（含大纲）、环境阻碍报告表和评估环境阻碍报告书（含大纲）、评估环境阻碍报告表等所需的费用。

2.2.2运算方法：参照《国家计委、国家环境爱护总局关于规范环境阻碍咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）规定，结合石油建设工程特点，按下表计列。 a、按建设项目估算投资额分档计费 分档计费标准表 单位：万元 咨询服务项目 编制环境阻碍报告书（含大纲） 编制环境阻碍报告表 评估环境阻碍报告书（含大纲） 评估环境阻碍报告表 0.3以下 4～4.8 0.8～1.5 0.6～1.2 0.4～0.6 0.3－2 4.8～12 1.5～3 1.2～2 0.6～1.2 估算投资额（亿元） 2－10 10－50 12～30 30～60 3～5 7- 2～5 5～7 1.2～1.5 2-5 50－00 60～90 10 7～10 100以上 90 13-20 注：1．建设项目环境阻碍评估收费中，石化、石油天然气行业调整系数为1.1，化工、化纤行业调整系数为1.2。

2．评估机构与托付方能够按表中的收费标准在上下20%的幅度。 b、按咨询服务人职员日计费同可行性研究计费标准。 2.3劳动安全卫生评判费

2.3.1费用内容：推测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合理可行的劳动安全卫生技术和治理计策所需的费用，包括编制评判大纲和编写职业安全卫生评判报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。

2.3.2运算方法：各省、市、自治区劳动行政部门有相关规定的，按其收费标准进行运算。没有具体收费规定的，按下表执行。

油气田及石油化工工程计费标准表 单位：万元

序号 1 2 3 估算投资额 2亿元以下 2—10亿元 10亿元以上 评判取费 3—10 10—25 25—50

长距离输送管道工程计费标准表 单位：元/km 序号 1 2 3 管径 DN400以下 DN400—900 DN900以上 评判取费 200-300 300-500 500-700 2.4地震安全性评判费 2.4.1费用内容：按照工程设防的风险水准，依照对建设场地和场地周围的地震活动与地震、地质环境的分析，为建设项目提供地震活动环境评判、地震地质构造评判、地震地质灾难评判以及其他有关技术资料和编制评判报告书所需的费用。

2.4.2运算方法：长距离输送管道工程按400-700元/公里计取（若不发生不计取）。其他建设项目不计取该项费用。

2.5地质灾难危险性评判费

2.5.1费用内容：在灾难易发区对建设项目可能诱发的地质灾难和工程建设项目本身可能遭受的地质灾难危险程度的推测评判和编制评判报告书所需的费用。 2.5.2运算方法：长距离输送管道工程若发生该项费用，丘陵段按400元/公里计取，山区段按600-800元/公里计取，若不发生该项费用不计取。其他建设项目不计取该项费用。 2.6水土保持评判费

2.6.1费用内容：依照《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，对建设项目在生产建设过程中可能造成水土流失的推测和编制治理防治方案所需的费用。

2.6.2运算方法：长距离输送管道工程若发生该项费用，按下表计取，若不发生该项费用不计取，其他建设项目不计取该项费用。

长距离输送管道工程计费标准表 单位：元/km

序号 1 2 3 管径 DN400以下 DN400—900 DN900以上 评判取费 200-400 400-700 700-1000 2.7工程保险费

2.7.1费用内容：承建项目在建设期间依照需要实施工程保险所需的费用。

a、建设工程一切险：是对工程项目提供全面保险的险种。它既对施工期间的工程本身、施工机械、建筑设备所遭受的缺失予以保险，也对因施工给第三者造成的人身、财产损害承担赔偿责任。它包括建筑工程一切险和安装工程一切险，第三者责任险是建设工程一切险的附加险。

b、人身意外损害险：在建设期间，为参与建设的人员办理的保险。用以保证雇员在受雇期间因工作而遭受意外，导致伤亡或患有职业病后，获得医疗费用、伤亡赔偿、工伤假期工资、康复费用以及必要的诉讼费用等。

2.7.2运算方法：不同建设项目可依照工程特点选择投保险种，编制投资估算和概算时可按不大于工程费用的0.3%计取。

不投保的工程不计取此项费用。 2.8锅炉及压力容器安装检验费

2.8.1费用内容：在施工现场组装的锅炉及压力容器，由锅炉压力容器安全监察机构或其授权的锅炉压力容器检验所，按《关于公布<锅炉压力容器安全检查暂行条例>的通知》（国发[1982]22号）和实施细则以及设计技术条件的要求进行安全检验，建设单位向安全监察部门缴纳的费用。

2.8.2运算方法：按建设项目所在省、市、自治区劳动部门的规定进行运算。无具体规定的，安装检验费按受检设备组装费的1%计取。 压力管道安装不计取该项费用。 2.9超限设备运输专门措施费

2.9.1费用内容：设备重量、尺寸超过铁路、公路等交通部门所规定的限度（长度大于20米或直径大于3.8米），在运输过程中须进行路面处理、桥涵加固、铁路设施改造或造成正常交通中断进行补偿所发生的费用。

2.9.2运算方法：依照超限设备运输实际情形编制预算，列入设计概算。 2.10建设单位治理费

依照股份公司规划打算部《关于使用〈石油建设安装工程概算指标〉有关问题的通知》（油计字[2001]415号）的有关规定，运算建设单位治理费时，如采纳第三方监理，可依照监理的方式和范畴，在《石油建设工程其他费用规定》“建设单位治理费费率表”基础上做如下调整：油气田工程可乘以不大于1.35的调整系数，长距离输送管道工程可乘以不大于1.6的调整系数，石油化工工程可乘以1.5－2.0的调整系数；不再另计工程监理费。 2.11拆除清理费

依照《关于使用〈石油建设安装工程概算指标〉有关问题的通知》（油计字[2001]415号）的有关规定，在使用《石油建设工程其他费用规定》“拆除清理费用指标”时，砖木及混合结构的建筑工程，费率改为不大于10%；钢筋混凝土结构工程不管是否爆破，费率改为不大于20%；金属结构和工艺管道工程，凡可回收钢材的采纳以料抵工方式，不计拆除费用。 2.12场地预备及临时设施费

2.12.1费用内容：场地预备费包括建设项目开工前，由建设单位自行或托付施工单位完成的为达到工程开工条件所发生的费用；临时设施费包括建设期间建设单位所需临时设施的搭设、修理、摊销或租赁费用。场地预备及临时设施工程应尽量与永久性工程统一考虑。 2.12.2运算方法：

a、油气田新区建设工程按工程费用的0.5—0.8%计取，老区改扩建工程不计取此项费用。 b、石油化工新建工程按工程费用的0.2—0.4%计取，改扩建工程不计取此项费用。

c、长距离输送管道新建工程按工程费用的0.3—0.5%计取，改扩建工程不计取此项费用。 2.13国家规定停止（暂停）执行的费用

2.13.1价差预备费：依照《国家计委关于加强对差不多建设大中型项目概算中“价差预备费” 治理有关问题的通知》（计投资[1999]1340号），价差预备费按零运算。

2.13.2固定资产投资方向调剂税：依照《财政部、国家税务总局、国家计委关于暂停征收固定资产投资方向调剂税的通知》（财税字[1999]299号），自2000年1月1日起暂停征收固定资产投资方向调剂税。

2.13.3供电贴费：依照《国家计委、国家经贸委关于停止收取供（配）电工程贴费有关问题的通知》（计价格[2002]98号），自2002年1月1日起停止收取供（配）电工程贴费。

第三节 附 则

3.1本补充规定由股份公司规划打算部负责治理，股份公司石油工程造价治理中心负责说明。 3.2本补充规定自印发之日起施行。

油计字[2004]100号

关于印发《石油建设安装工程概算指标》 2004年度计价材料费和机械费调整系数的通知

各公司、院：

为加强股份公司《石油建设安装工程概算指标》的动态治理，股份公司石油工程造价治理中心依照各地区公司提供的材料价格和机械台班单价，对《石油建设安装工程概算指标》中的计价材料费和机械费的调整系数进行了统一测算。现将《石油建设安装工程概算指标》各油田及地区2004年度计价材料费和机械费调整系数通知如下（见附表1、附表2），该调整系数自2004年3月1日起执行。同时《石油建设安装工程概算指标》中的关于养路费和牌照税的机械费调整系数和计价材料地区价差调整系数表，以及油计字[2003]103号文下发的《石油建设安装工程概算指标》2003年度计价材料费和机械费调整系数停止执行。

附表1：2004年度计价材料费调整系数表 附表2：2004年度机械费调整系数表

二○○四年三月十一日

附表1：

2004年度计价材料费调整系数表 调 整 系 数 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 地 区 北京、河北、天津 大庆(黑龙江省) 吉林省 辽宁省 塔里木 吐哈 其他地区 玉门 兰州（甘肃省） 青海省 长庆（陕西、宁夏） 四川省、重庆） 山东省 河南省 江苏省 湖北省 湖南 广东 海南 油气田工程 0.97 1.00 0.98 0.98 1.10 1.06 1.08 1.10 1.15 0.98 0.98 0.96 0.95 0.95 0.95 长输管道工程 0.95 1.00 0.98 0.97 1.04 1.07 1.06 1.07 1.01 1.10 0.98 0.96 0.92 0.94 0.93 0.93 0.93 0.93 0.95 炼油化工 与销售工程 0.95 0.99 0.96 0.96 1.09 1.06 1.08 1.09 1.01 1.13 0.95 0.96 0.95 0.93 0.93 0.94 0.92 0.95 0.96 注：1.表中未列其所在地区的建设项目，可参照相近地区的调整系数执行。

2.长输管道中的站场工程按长输管道工程的调整系数执行。 3.油库工程按炼油化工与销售工程的调整系数执行。

附表2：

2004年度机械费调整系数表 调 整 系 数 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 地 区 北京、河北、天津 大庆(黑龙江省) 吉林省 辽宁省 塔里木 吐哈 其他地区 玉门 兰州（甘肃省） 青海省 长庆（陕西、宁夏） 四川省、重庆） 山东省 河南省 江苏省 湖北省 湖南 广东 海南 油气田工程 1.14 1.22 1.20 1.21 1.24 1.17 1.20 1.21 1.21 1.19 1.11 1.13 1.15 1.12 1.15 长输管道工程 1.06 1.12 1.11 1.10 1.17 1.14 1.13 1.13 1.09 1.17 1.10 1.04 1.05 1.06 1.04 1.06 1.04 1.10 1.08 炼油化工 与销售工程 1.09 1.15 1.14 1.14 1.16 1.09 1.12 1.13 1.12 1.16 1.10 1.06 1.08 1.09 1.08 1.07 1.10 1.15 1.13 注：1.表中未列其所在地区的建设项目，可参照相近地区的调整系数执行。

2.长输管道中的站场工程按长输管道工程的调整系数执行。 3.油库工程按炼油化工与销售工程的调整系数执行。

油计字[2001]415号

关于使用《石油建设安装工程概算指标》有关问题的通知

各公司、院：

《中国石油天然气股份石油建设安装工程概算指标》差不多股份公司批准公布(石油 计字［2001］305号)，自2002年1月1日起执行。此“概算指标”是股份公司为投资主体的石 油建设工程初步设计概算投资的计价依据。现就“概算指标”使用的有关问题通知如下：

一、工程费用：

1.六类地区人工工日单价及取费基数仍按《石油建设安装工程费用定额》(［95］中油基字 第79号文)规定的23.85元/工日执行，高类别地区人工单价仍按原中国石油天然气总公司《关于石油建设安装工程高类别地区人工单价的通知》(［95］基设字第号)规定执行。现补充部分地区人工单价：兰州地区25.45元/工日，乌鲁木齐地区28.55元/工日，独山子地区、泽普地区31.32元/工日，格尔木地区36.00元/工日。 2.石油建设安装工程取费按《石油建设安装工程费用定额》(［95］中油基字第79号文)标准执行，其中石油化工工程执行站场工程费率标准，各类生产装置和辅助生产装置按Ⅰ类工程取费，其它工程按Ⅱ类工程取费。石油化工工程不计取高类别地区取费调整系数。

3.引进设备材料的关税、按国家海关总署有关规定适时调整；外贸手续费以项目引进设备材料货价总额为基数，套用《石油建设安装工程概算指标》相应费率运算。 二、其他费用：

1.在使用《石油建设安装工程费用定额》“拆除清理费用指标”时，砖木及混合结构的建筑 工程，费率改为不大于10%；钢筋混凝土结构工程不管是否爆破，费率改为不大于20%；金属结构和工艺管道工程，凡可回收钢材的采纳以料抵工方式，不计拆除费用。

2.运算建设单位治理费时，如采纳第三方监理，可依照监理的方式和范畴，在《石油建设安装工程费用定额》“建设单位治理费费率表”基础上做如下调整：油气田工程可乘以不大于 1.35的调整系数，长距离输送管道工程可乘以不大于1.6的调整系数，石油化工工程可乘以1.5-2的调整系数；不再另计工程监理费。

三、差不多预备费：

运算方法仍以工程费用和其他费用之和扣除引进部分的设备材料货价及从属费用为取费基数，油气田和长距离输送管道工程按8%运算，石油化工工程按6%运算，民用项目按5%运算。《中国石油天然气股份石油建设安装工程概算指标》实行动态治理，其价格水平由股份公司石油工程造价治理中心负责统一测算、调整，规划打算部核准、公布。

各单位应按照《中国石油天然气股份关于严格操纵工程投资和加强造价治理工作的 暂行规定》(石油计字［2000］第130号文件)的要求，切实加强工程造价治理工作。在造价 治理工作中如有问题，请及时向我部和股份公司石油工程造价治理中心反映。

[98]中油计字第29号

中国石油天然气总公司关于印发

《石油建设工程设计收费治理暂行规定》的通知

各石油企事业单位：

为了进一步规范总公司所属企事业单位工程设计收费标准，加强设计收费治理工作，按照国家物价局、建设部颁发的《工程设计收费标准》（[1992]价费字375号）制订了《石油建设工程设计收费治理暂行规定》。现发给你们，请按照执行。执行过程中有何意见和问题请及时告总公司规划打算局。

该暂行规定自公布之日起执行，原（94）中油基字第360号文件同时废止。 附件：《石油建设工程设计收费治理暂行规定》

石油建设工程设计收费治理暂行规定

第一条 为了规范中国石油天然气总公司（以下简称总公司）所属企事业单位工程设计收费标准，加强设计收费治理，按照国家物价局。建设部颁发的《工程设计收费标准》（[1992]价费字375号），依照目前石油建设工程设计市场的现状和进展的需要，结合石油建设工程近几年设计收费执行情形，特制定本暂行规定。

第二条 石油建设工程的可行性研究收费标准按下表执行： 投资估算(亿元) 收费标准(%) ≤0.3 0.35 0.5 0.28 1.00 0.24 5.00 0.18 10.00 0.12 20.00 0.09 ≥50.00 0.05 注：投资估算在两档数之间的，收费标准用插入法运算。

其他前期工作如单独进行，可依照编制深度按可行性研究收费标准乘以下列系数： 编制选址报告乘以0.2-0.3； 编制项目建议书乘以0.2-0.3； 编制总体规划乘以0.5-0.6；

编制预可行性研究报告乘以0.5-0.6； 编制设计托付书乘以0.1-0.2。

第三条 初步设计与施工图设计收费划分比例为40%和60%，如单独托付初步设计或施工图设计时，设计费按划分比例乘以1.l系数。

第四条 石油专业的工程设计收费标低依照工程规模大小，工程类别及技术难易程度等，按工程费用的1.5%-3%计取设计费（见下表）：

序号 1 2 3 4 工程类别 长输管道工程(含站库) 油气田工程(含系统工程) 的站库、系统工程 油气加工工程 收费标准(%) 1.5-2.0 2.0-2.5 2.0-3.0 2.5－3.0 注：1．关于石油滚动开发建设的项目，可依照技术复杂程度乘以1.1-1.3系数。

2．关于的长输管道穿、跨过工程，可依照技术复杂程度和地质情形乘以1.5-2.5系数。 第五条 石油专业的工程设计收费标准改为按百分比收取设计费后，《工程设计收费标准》（[1992]价费字375号）第9页“石油工程设计收费标准说明”中的各种调整系数不再执行，但总说明中规定的调整系数仍旧执行。

第六条 为保证设计深度，只承诺投资小于30万元的工程采纳一段半设计（方案设计+施工图设计），其他工程应做两段设计（初步设计+施工图设计）。如是建设单位指定设计单位做一段半设计，设计费按100%收取；由于设计单位的缘故只做一段半设计，设计费按80%运算。

如单独托付方案设计，按设计费的25%运算。

油气田二级单位所属有收费资格的设计室（所）设计的内部工程，应适当降低收费标准。

第七条 非石油专业的工程设计可执行[1992]价费字375号中文相应行业的收费标准。的建筑或市政工程，可执行工程所在省、市、自治区的收费标准。

同一设计院近三年内在总公司系统内设计同一类型、规模的石化项目或其他装置，设计收费乘以0.7-0.9系数。不得将一套装置人为的解体为几十工段（工序）分别计取设计费。

第 按百分比收取的设计费中，不包括非标准设备的设计收费，非标准设备的设计收费标准按下表执行： 类别 1 设备类型 浮顶罐、拱顶罐 收费标准(%) 8 类别 2 3 4 5 设备类型 常压容器、气柜 塔、压力容器、换热器、脱水器、球罐、分离器、反应器、加热炉等 燃烧炉、余热锅炉 超高压容器、高腐蚀设备 收费标准(%) 10 13 15 20 注：1．运算基数为设备造价，现场组装的各种炉以主材价为运算基数。

2．凡是有国家或行业标准设计的必须采纳标准设计，按收费标准的30%运算。

3．在同一工程项目设计若干台非标准设备，包括不同装置（单元）的相同设备，第一台设备按收费标准的l00%运算，其余均按收费标准的30%运算。

4．利用已有非标准设备图纸修改为新非标准设备图纸时，当要紧设计内容修改工作量大于30%时，视为新设备设计，小于30%时按收费标准的40%运算。

5．压力≥100MPa为超高压容器；总酸气浓度≥15（V）为高腐蚀设备。

第九条 工程项目中如有引进设备。材料或制造非标设备的引进材料，以离岸货价按外汇牌价（中间价）折成人民币，乘以0.6系数后计取工程设计费和非标准设备的设计费。

第十条 引进技术的工程项目，依照国外提供的不同设计内容和设计时期，按国内同类工程的收费标准乘以下表中系数：

国外提供的设计内容 软件包、工艺包 工程包 基础设计 详细设计 初步设计时期 0.35 0.30 0.10 施工图时期 0.60 0.60 0.60 0.15 注：1．与国外合作设计，表中系数乘以50%。

2．承担引进技术的各项技术服务工作可另收取技术服务费。 3．国内配套工程按国内设计收费标准收费。

4．国外提供非标准设备的机械设计图，按国内同类设备收费标准的40%-70%运算。 第十一条 零星的技术服务费按每工日综合单价150元运算。

第十二条 总公司和所属企业为投资主体或控股的境外工程项目，按国际标准设计的，可参照国际上通用的设计收费标准经甲、乙双方协商后确定，但最高不得超过工程费用的6%；按国内标准设计的，依照工程规模大小、技术复杂程度及地域差别，参照本规定中同类工程设计收费标准乘以1.3-1.6系数，经甲、乙双方协商后确定。

设计人员出国发生的出国费用，其标准及是否计人设计费中，由甲、乙双方协商，并在设计合同中明确。

第十三条 按本规定收费的工程设计，设计单位应提交设计文件10份，超过部分另收工本费。

第十四条 设计中采纳专有技术时，必须出具国家或部级单位批准的文件做依据，按批准部门规定的专有技术收费标准另行收费。

第十五条 设计中采纳技术专利时，收费按有关规定另行计取。

第十六条 为完善和规范石油设计市场，总公司和所属企事业单位重点工程的设计，应按《中国石油天然气总公司勘察设计市场治理实施方法》（[96]中油基字第315号文）实行招标制度，打破各油田之间的界线，鼓舞各设计单位承接局外的设计任务。

第十七条 设计单位须严格按照标准收费，不得随意提高收费标准；建设单位也不得随意降低收费标准。建设单位与设计单位签订正式设计合同（设计费）前，应由油气田企业设计主管部门审查（核定），审核职责不宜分散治理并不得层层下放。

第十 设计费应与设计水平和设计质量的高低、服务质量的优劣挂钩，建设单位在付设计费时可依照情形给予一定的奖罚，但事先应在设计合同中明确。

第十九条 设计周期长的项目，设计费可分期付款，一样签订设计合同后一个月内预付设计费20%，初步设计完成后再付设计费20%，然后依照设计进度到施工图完成后付到设计费的90%，余下的10%在工程竣工验收后，由主管部门和建设单位对设计文件和概（预）算编制质量，设计进度完成情形以及服务质量等做出评判，按设计合同中的奖罚条款提出奖罚意见后一次结算。

第二十条 本规定适用于总公司和所属企事业单位为投资主体的所有工程项目，总公司内外的设计单位一律按本规定执行。

第二十一条 总公司所属各油气田（管道局）企业能够依照本规定，制定适合本单位的实施细则，并报总公司规划打算局备案。

第二十二条 本规定自印发之日起执行，原（94）中油基字第360号文同时废止。 第二十三条 本规定由总公司规划打算局负责说明。

[97]中油计字第9号

中国石油天然气总公司关于印发《石油建设工程初步设计审批治理方法》的通知

各石油企事业单位：

为了进一步加强石油建设工程初步设计的审批治理，规范审批工作，保证审批质量。修订了《石油建设工程初步设计审批治理方法》，现发给你们，请按照执行。各石油企事业单位可依照本方法制定符合本单位实际情形的实施细则，并将实施细则报总公司规划打算局备案。在执行过程中有何意见和问题告总公司规划打算局。

本方法自一九九八年一月一日起执行。总公司（92）中油基字第358号文件的《石油工业地面工程初步设计审批治理方法）同时废止。

附件：《石油建设工程初步设计审批治理方法》

石油建设工程初步设计审批治理方法

第一章 总则

第一条 为加强中国石油天然气总公司（以下简称总公司）石油建设工程初步设计审批治理，规范审批工作，保证审批质量，制定本方法。

第二条 石油建设工程初步设计审批工作是差不多建设程序中十分重要的一个环节，必须认真贯彻执行国家有关工程建设的方针、、法令、法规，严格遵守差不多建设程序，力求做到工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理、符合国情。

第三条 本方法适用于总公司和各油气田企业（管道局〕对石油工程初步设计的审批治理。 第二章 审批权限

第四条 石油建设工程初步设计分为总公司和油气田企业（管道局）两级审批治理。总公司初步设计审批部门是规划打算局，油气田企业级初步设计审批部门是各局设计主管部门，初步设计审批权限不得再层层下放。

第五条 总公司负责审批初步设计的项目为：

1．国家批准立项并要求总公司履行初步设计审批手续的项目。 2．总公司负责立项和批准可行性研究报告并符合下列条件的项目：

（1）规模在50×10^4t/a及以上的整装油田产能地面建设工程，规模在4×l0^8m3／a及以上的整装气田产能地面建设工程，以及专门的（新发觉的含油气盆地、高科技含量的）油气产能地面建设工程。

（2）重点炼油、化工工程，以及的规模在3×l0^8m3／a及以上的气体处理工程。 （3）大型长输管道及油气库工程。

（4）装机容量在50MW及以上的电站及大型输变电工程。 （5）大型水源、公路、通信等公用工程，以及大型建筑工程。 （6）指定需报总公司审查的其他工程。

3．总公司投入资本金占较大比例或控股的国内外合资、合作项目。

第六条 油气田企业负责审批第五条规定以外的石油建设工程的初步设计。项目投资3000万元以上的初步设计批复文件应报总公司规划打算局备案。 第三章 审批组织及职责

第七条 石油建设工程初步设计的审批是一项极为重要的工作。总公司规划打算局和油气田企业两级审批部门都必须坚持原则，实事求是，增强经济观念，注意调查研究，认真做好初步设计的审批工作，建立以专家为核心、审批部门负责的审批责任制。

第 总公司初步设计审批的组织

凡是总公司负责审批的项日由总公司规划打算局指定项目初步设计审查负责人、经办人，组成审查专家组；在审查会上成立审查领导小组及若干专业审查小组。

初步设计审查一样采取如下组织形式，分工负责，落实责任： 局主管领导 ↓

审查负责人 ↓

经办人 专家组（受托付审查单位）

专家组成员。由规划打算局依据工程项目的专业特点聘请相关专业专家。 第九条 总公司初步设计审查的职责 1．局主管领导的职责

（1）认真贯彻执行国家和总公司有关差不多建设的方针、以及标准、规定，规范建设单位和设计单位的行为，促进工程设计上水平，投资创效益。

（2）审核报审项目的审查条件，对具备条件的项目在《石油建设工程初步设计审查条件落实单》（见附件一）上签字，并监督初步设计审查工作。

（3）主持大型重点工程的初步设计审查。

（4）负责和谐与初步设计审查有关的重大问题，对重大技术难点和不同的意见做出判定，并做出正确的决策。

（5）签发规划打算局工程初步设计审查批复文件。 2．审查负责人的职责

工程初步设计审查负责人一样由规划打算局设计治理处领导担任，审查负责人的职责是：

（1）认真贯彻执行国家和总公司有关差不多建设的方针、以及标准、规定，规范建设单位和设计单位的行为，促进工程设计上水平，投资创效益。

（2）复查报审项目的审查个件，对具备条件的项目在《石油建设工程初步设计审查条件落实单》（见附件一）上签字。

（3）依照项目性质和需要，负责聘请若干名专家组成专家组；关于专门行业的工程确定受托付审查单位并签署《石油建设工程初步设计审查托付书》（见附件二）。

（4）具体负责组织并主持总公司审批项目的初步设计审查工作，和谐专家组的审查意见，并对重大技术难点和下同意见做出正确决策。

（5）依照专家组（或受托付审查单位）和审查会的意见，对审查项目进行全面评判，做出审查结论和质量评定，并负责审核初步设计审查批复文件，对审查批复文件内容和审查质量负责。在签署批复文件时，须同时检查该项目的全部审查程序文档是否齐全完备。

3．经办人的职责

经办人由规划打算局设计治理处工作人员担任，对从接收初步设计文件资料到办理批复文件的全过程负责。其要紧职责是：

（1）检查验收项目主管局上报的初步设计文件资料及预审意见，对具合条件的项目予以验收并填写《石油建设工程初步设计审查条件落实单》（见附件一）。

（2）协助审查负责人组建专家组（或选择受托付审查单位），并收集有关反馈意见。

（3）做好审查会的各项预备工作，并协助审查负责人组织审查会；负责落实《石油建设工程初步设计审查会要紧参加人员签字表》（见附件三）的签署；和谐有关司局以及专家组的工作。

（4）负责办理初步设计审查批复文件，并整理文件资料归档。 4．专家组的职责

（1）分专业认真批阅初步设计文件，并参加审查会议，提出审查意见。

（2）每位专家将审查意见或建议填入《石油建设工程初步设计审查专家意见表》（见附件四），签字后存档备查。

（3）依照《石油建设工程初步设计文件质量评定标准》（见附件五），对初步设计文件进行分项评分，对油气田企业的预审意见进行客观的评判。

（4）负责向初步设计审查领导小组说明各专业的审查意见或建议，井对审查意见或建议的技术可行性、可靠性以及经济准确性负责。

（5）主审专家由审查负责人指定，负责和谐专家组工作，审定提交审查领导小组的意见和建议，并对审查意见和建议负责。

5．受托付审查单位的职责

（1）组织有关专家分专业认真批阅初步设计文件。

（2）出具初审意见书，加盖单位公章，附参加初审人员名单。

（3）依照《石油建设工程初步设计文件质量评定标准》（见附件五）对初步设计文件进行分项评分，并对油气田企业的预审意见进行客观的评判。

（4）对提交的初审意见书的技术可行性、可靠性，及经济准确性负责，并向初步设计审查领导小组说明各专业的初审意见或建议，确保建设工程安全、准确、高水平、高效益。

第十条 各油气田企业（管道局）初步设计审批的组织及职责 1．油气田企业应依照总公司规划打算局初步设计审批的组织及职责，制定适合本单位情形的实施细则。 2．油气田企业的工程设计主管部门具体负责组织本单位石油建设工程初步设计的审批工作，并对初步设计审查质量负责。

3．由油气田企业负责审批的项目其初步设计审查即为终审，企业主管领导负责签发批复文件。

4．对需上报总公司审批的项目，油气田企业的审查为预审，应将预审意见和有关文件一并上报总公司终审，未经油气田企业预审的项目总公司不予终审。油气田企业应对预审意见的准确性、可靠性、经济的准确性负责。

第四章 审批程序与内容

第十一条 初步设计审查程序详见“初步设计审查程序框图”。

设计单位（编制初步设计文件）→项目主管局（组织预审向总公司报送文件）→经办人（检查初步设计审查条件）→审查负责人（复查初步设计审查条件）→专业组（批阅设计文件填写审查意见）或受托付单位（审查设计文件填写预审意见）→审查负责人（组织召开审查会）→设计单位（按审核意见修改设计及概算）→经办人（起草批复文件）→审查负责人（审核批复文件检查程序文档是否齐全）→局主管领导（签发批复文件）

第十二条 初步设计应在可行性研究报告批复后进行。由总公司规划打算局负责审批初步设计的项目。须具有批准的可行性研究报告或设计任务书，对专门况且须经总公司领导书面批准方可审查。

第十三条 总公司机划打算局负责审批的初步设计，由油气田企业报送的文件一样包括以下内容： 1．油气田企业上报文和预审意见各五份：

2．初步设计和概算书各五份（特大项目可指定增加份数）；

3．可行性研究报告批复文件一份（如初步设计文件中已有可不附）； 4．石油系统以外的设计单位，应附设计资质证书复印件一份。 5．工程地质、水文地质勘察报告书一份； 6．环境阻碍评判报告书及批准文件各一份； 7．用水、用电、用地等外部协议文件各一份。

第十四条 由油气田企业负责审批的初步设计，由项目建设单位参照第十三条的要求向油气田企业申报。

第十五条 石油建设工程初步设计审查条件的检查

1．石油建设工程初步设什的审批部门收到报审的初步设计文件资料后，第一由项目审查经办人对审查条件进行检查。审查条件包括以下内容：

（1）按第十三条的内容检查上报文件资料是否齐全（包括环保、节能、消防安全、职业卫生等篇），设计深度（包括概算编制深度）是否达到规定要求；

（2）上报的初步设计与批准的可行性研究报告比较，其内容、规模是否符合可行性研究报告的要求，其投资不超过可研批准投资的10%；

（3）承担初步设计的设计单位资质是否符合要求；

（4）工程建设的外部条件是否达到要求，供水、供电、用地等协议是否齐全。

以上内容全部符合要求后，由经办人在《石油建设工程初步设计审查条件落实单》（附件一）中签字。 2．对不符合审查条件的，通知项目报审单位补充、完善后再重新进行条件检查。概算投资超过可研投资10%以上，应修改初步设计或重新报批可行性研究报告。

第十六条 石油建设工程初步设计技术部分的审查内容一样包括：

1．是否符合国家有关工程建设的方针、、法令、法规、技术和现行各项技术标准、规范； 2．是否符合可研批复或设计任务书要求，以及总公司有关精神；

3．要紧工艺流程、总平面布置、要紧设备材料的途用、要紧建设结构、厂（站）址选择等是否合理； 4．技术水平、要紧技术指标是否先进、符合国情； 5．采纳的新技术是否成熟可靠、经济、适用；

6．调查研究是否充分，设计的要紧基础资料、数据是否齐全、准确； 7．要紧设备、材料的选用是否合理，是否需要引进；

8．建设工程是否配套，综合利用、三废治理、环境爱护、职业卫生、节约能源、防火安全是否符合要求，各种外部协作条件是否落实；

9．初步设计文件的编制及出版质量是否符合要求。

第十七条 设计概确实是工程初步设计的重要组成部分，依照工程与其定额和费用标准相配套的原则，油气田建设、长输管道工程，应执行总公司颁发的《石油建设工程概预算编制方法》及概算定额、费用定额等；非石油专业的其他性工程，应按其专业部门规定标准执行，初步设计概算部分审查时，本着实

事求是的原则，要审查其工程量、价格水平依据是否真实反映工程内容，有无漏项、重项，定额套用、费用运确实是否准确，概算编制是否符合要求等。

第十 石油建设工程初步设计的质量评定

对设计单位提交的石油建设工程初步设计经审查后，应进行质量评定，标准见附件五《石油建设工程初步设计文件质量评定标准》。

质量评定依照参审专家综合评分结果分为： 优良（评分在85分以上）； 合格（评分在85-65分）； 不合格（评分在65分以下）。

第十九条 石油建设工程初步设计审查，先由专家组（或托付审查单位）进行审查，专家将审查意见填入《石油建设工程初步设计审查专家意见表》（附件四），或受托付审查单位出具初审意见书，然后由审查负责人召开初步设计审查会，参加人员一样为：有关厅、局（处、室）代表、专家组成员、油气田企业主管领导和代表、建设单位项目负责人和代表、设计单位的专业设计人员等。

审查会的一样内容：设计单位介绍工程设计情形、油气田企业预审部门宣读预审意见、有专家组成员参加的各专业小组审查讨论、各专业组向审查领导小组汇报审查意见，经会议充分讨论后作出审查结论，并依照《石油建设工程初步设计文件质量评定标准》进行质量评定。

审查会要指定专人作好记录，并存档备查。

若对设计文件有重大修改或较多补充修改后还要进行复审。

第二十条 依照审查会的结论，由审批部门下达石油建设工程初步设计审查批复文件。

第二十一条 石油工程初步设计的审批部门，在接到报审文件后，一样应在十天内完成审查条件检查工作，并确定审查会日期。对符合审查条件的项目，一样应在一个月内完成审查工作。如有专门情形需延期审查时，应及时向项目报审单位说明情形并预告审查时刻。 第五章 调整概算

第二十二条 工程设计概算投资一经批准后，其静态部分一样不得调整。确实由于下列缘故需要调整时，应由项目建设单位通知原设计单位调查分析变化缘故，编制调整概算。

1．超出原初步设计范目的重大变更

初步设计文件一经批准后，任何单位都不得随意变更。确因实际情形变化需要修改的设计，凡涉及建设规模、产品方案、总平面布置、要紧工艺流程、要紧设备、建筑面积、总定员等方面的修改，必须由原批准立项部门认可，原审批部门复审，经批准后方可变更，无重大设计变更的工程概算调整，一样静态部分下予调整。凡项目建设单位自行扩大建设规模、提高建设标准所增加的费用一律不予调整，并追究建设单位的行政责任。

2．属于国家重大性变动，可调整概算的动态部分。其内容包括定额、费用标准的修订，外汇汇率调整，设备材料调价，贷款利率变化。

3．不可抗拒的重大自然灾难引起的工程变动或费用增加等。

第二十三条 需要调整概算的工程项目，在阻碍工程投资的要紧因素已差不多清晰，工程量已完成百分之七十以上时方可调整。一项工程只能调整一次。

第二十四条 调整概算的申报及审批程序，与初步设计相同。调整概算的编制要求，按《石油建设工程概算（预）算编制方法》的规定执行。 第六章 治理与监督

第二十五条 各油气田企业依照总公司批准的建设打算，每半年（上半年在一月底前，下半年在七月底前）向总公司规划打算局上报一次石油工程初步设计（包括调整概算）的审批打算。并将由总公司审批和油气田企业自审的项目分别列出。

第二十六条 各油气田企业将其自审的初步设计每年报总公司规划打算局一次，时刻为次年一月底之前。将审查项目汇总列表和批复文件一并上报。

第二十七条 总公司规划打算局每年要对各油气田企业初步设计审查情形组织抽查和质量评定，并对重点工程进行跟踪、回访、剖析、总结，同时将抽查结果印发简报公布。

第二十 参加审查的专家，假如能认真负责井能提出建设性意见和建议，将连续留用在专家库，参与今后审查和其他咨询工作；假如技术上显现重大失误，需追究其责任并取消今后参审资格。

第二十九条 各油气田企业和项目建设单位由于认真组织石油工程初步设计的审查，提高了经济效益，经总公司规划打算局确认后在总公司系统内通报夸奖；反之，对审查下认真或造成严峻后果者要通报批判，并视情节追究审查负责人的责任。

第三十条 总公司规划打算局在石油建设工程初步设计的审批工作中如有失职或失误，由总公司主管领导视情节追究规划打算局主管领导和审查负责人的领导责任。

第三十一条 设计单位应提交高质量高水平的工程初步设计文件，由于设计文件质量低劣，经审查为不合格者，设计单位除无条件进行返工使其达到合格外，应扣减其设计收费5%-10%。同时，取消其参加下时期设计的资格，并做为设计单位资质考核的依据。

关于石油系统以外的设计单位，其设计质量的优劣，将作为其今后能否进入石油设计市场的重要依据。 第七章 附则

第三十二条 石油建设工程初步设计审查所需的费用，包括付给受托付审查单位和专家的审查费，从建设单位治理费中支付。

第三十三条 本方法自一九九八年一月一日起执行。其他有关初步设计审批的文件及条款同时废止。 第三十四条 本方法由总公司规划打算局负责说明。 附件：

附件一 石油建设工程初步设计审查条件落实单（略） 附件二 石油建设工程初步设计审查托付书（略）

附件三 石油建设工程初步设计审查会要紧参加人员签字表（略） 附件四 石油建设工程初步设计审查专家意见表（略） 附件五 石油建设工程初步设计文件质量评定标准（略）

[95]中油基字第79号

中国石油天然气总公司

关于印发《石油建设安装工程费用定额》、

《石油建设工程其他费用规定》、 《石油建设工程概（预）算编制方法》、 《石油建设引进工程概算编制方法》的通知

各有关石油企事业单位：

依照建设部、中国人民建设银行《关于印发<关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定>的通知》（建标［1993］4号），结合石油工程建设的特点和具体情形，总公司基建局组织修编了《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设工程其他费用规定》、《石油建设工程概（预）算编制方法》、《石油建设引进工程概算编制方法》。现印发给你们，自一九九五年一月一日起执行。原（90）中油基字第13号、（91）中油基字第131号、（91）中油基字第468号、（92）中油基字第420号、（93）中油基字第511号、（94）中油基字第316号文件，同时停止执行。

《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设工程其他费用规定》、《石油建设工程概（预）算编制方法》、《石油建设引进工程概算编制方法》，与《全国统一安装工程预算定额》中的第一册机械设备安装工程、第二册电气设备安装工程、第六册工艺管道工程、第七册长距离输送管道工程、第八册给排水采暖煤气工程、第九册通风空调工程、第十册自动化操纵装置及外表工程、第十一册工艺金属结构工程、第十三册刷油绝热防腐蚀工程、第十五册化学工业设备安装工程及油（气）田建设工程预算定额和（石油建设工程概算定额）等，配套使用。

一九九四年十二月底往常施工的工程，仍按原规定执行；一九九五年一月一日以后连续施工和新开工的工程，按新规定执行。

此次印发执行的定额、规定和方法，由总公司基建局负责治理。 附：1.《石油建设安装工程费用定额》

2.《石油建设工程其他费用规定》

3.《石油建设工程概（预）算编制方法》 4.《石油建设引进工程概算编制方法》

中国石油天然气总公司 一九九五年二月十三日

主题词：工程 费用 定额 方法 通知

抄送：国家计委重点建设司、建设部标准定额司、中国人民建设银行总行，有关省、市、自治区建设厅（委）、建行，各有关部门定额站，总公司打算局、财务局、劳资局、审计局、科技局、炼化局、基建局（3），存档（3），共印150份。

校对：李自林 打字：赵彦

目 录

石油建设安装工程费用定额

第一节 总则

第二节 安装工程费用项目组成 第三节 安装工程取费标准 第四节 使用的有关规定

第五节 人工工日单价及动态治理

石油建设工程其他费用规定

第一节 总则 第二节 其他费用 第三节 预备费

第四节 应列入工程费用中的几项费用

第五节 应列入项目概算总投资中的几项费用

石油建设安装工程费用定额

第一节 总 则

1.1 为使石油建设工程造价治理逐步适应社会主义市场经济的需要，合理确定和有效

操纵石油建设工程造价，有利于规范石油建设市场和石油建设工程概预算的编制，依照建设部、中国人民建设银行建标（1993）4号文件规定，结合石油工程建设的特点，修订了《石油建设安装工程费用定额》（以下简称本定额）。

一、本定额适应于油气田建设、长距离输送管道和油气加工的新建、改扩建工程。 二、本定额是编制石油建设工程设计概算和施工图预算的依据。

三、除国家或总公司有新的规定外，不得增加新的费用项目、不得修改或调整本定额规定的费率标准及其运算方法。

四、本定额由总公司工程建设定额站负责说明。

第二节 安装工程费用项目组成

依照建设部、中国人民建设银行建标（1993）4号文件规定，结合石油工程建设的特点，石油建设安装工程费由直截了当工程费、间接费、打算利润、税金等部分组成。

2.1 直截了当工程费：由差不多直截了当费、其他直截了当费、现场经费组成。

一、差不多直截了当费：是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1.人工费：是指直截了当从事安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括： （1）差不多工资：是指发放生产工人的差不多工资。

（2）工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴，流淌施工津贴，地区津贴等。

（3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候阻碍的停工工资，女工哺乳时刻的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

（5）生产工人劳动爱护费：是指按规定标准发放的劳动爱护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防署降温费，在有碍躯体健康环境中施工的保健费用等。

2.材料费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用，内容包括： （1）材料原价（或供应价）； （2）供销部门手续费； （3）包装费；

（4）材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点的装卸费、运输费及途耗； （5）采购及保管费。

3.施工机械使用费：是指使用施工机械作业所发生的机械使用费。 内容包括：

（1）折旧费； （2）修理费；

（3）机械安拆和场外运输费； （4）燃料动力费； （5）机手人工费；

（6）运输机械养路费、车船使用税及保险费。

二、其他直截了当费：是指差不多直截了当费以外施工过程中发生的其他费用，内容包括： 1.冬雨季施工增加费。 2.夜间施工增加费。 3.二次搬运费。

4.生产工具用具使用费：是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和修理费，以及支付给工人自备工具补贴费。

5.检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一样鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费。

6.专门工种培训费。

7.工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。

8.专门地区施工增加费：是指石油建设安装工程在沙漠、高源、戈壁、沼泽、水田、滩海、山区、丘陵等专门地区施工增加的费用。

三、现场经费：是指为施工预备、组织施工生产和治理所需费用，内容包括：

1.临时设施费：是指施工企业为进行安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范畴内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、修理、拆除费或摊销费。 2.现场治理费：

（1）现场治理人员的差不多工资、工资性补贴、职工福利费、劳动爱护费等。

（2）办公费：是指现场治理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。

（3）差旅交通费：是指职工因公出差期间的旅费，住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及现场治理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。

（4）固定资产使用费：是指现场治理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、修理费或租赁费等。

（5）工具用具使用费：是指现场治理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、修理和摊销费。

（6）保险费：是指施工治理用财产、车辆保险，高空、井下、海上作业等专门工种安全保险等。 （7）工程保修费：是指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。 （8）工程排污费：是施工现场按规定交纳的排污费用。 （9）其它费用。

2.2 间接费：由企业治理费、财务费和其它费用组成。

一、企业治理费：是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的治理费用，内容包括： 1.治理人员的差不多工资、工资性补贴及按规定标准计提的职工福利费。

2.差旅交通费：是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费，住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具的油料、燃料、牌照、养路费等。

3.办公费：是指企业办公用文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。

4.固定资产折旧、修理费：是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及修理等费用。

5.工具用具使用费：是指企业治理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及修理费用。

6.工会经费：是指企业按职工工资总额2%计提的工会经费。 7.职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额的1.5%计提的费用。 8.劳动保险费：是指企业支付离退休职工的退休金（包括提取的离退休职工劳保统筹基金）、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上病假人职员资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费，以及按规定支付给离退休干部的各项经费。

9.职工养老保险费及待业保险费：是指职工退休养老金的积存及按规定标准计提的职工待业保险费。 10.保险费：是指企业财产保险、治理用车辆等保险费用。

11.税金：是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。

12.其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

二、财务费用：是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净缺失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。

三、其他费用：是指按规定支付石油工程定额治理部门的“石油工程定额编制费”及劳动定额治理部门的定额测定费，以及按有关部门规定支付的上级治理费。 2.3 打算利润：是指按规定应计入安装工程造价的利润。

2.4 税金：是指国家税法规定的应计入安装工程造价内的营业税、都市爱护建设税及教育费附加。 石油建设工程费用项目组成，见（表1）。

第三节 安装工程取费标准

3.1 安装工程费率标准

依照石油工程建设的具体情形，安装工程费用定额划分为两项费率标准：

一、站场工程费率标准：适用于油气田站内工程、油气加工工程及长距离输送管道工程泵站、储库工程等。

二、输送管道工程费率标准。适用于长距离输送管道及油气田输送管道工程。 三、石油建设安装工程费率标准及其运算程序表，见（表2）。 3.2 工程类别取费等级划分

依照建标（1993）4号文件精神，石油建设安装工程费用定额采纳按工程类别等级取费。方法如下： 一、石油建设安装工程依照工程规模、技术难易、质量标准、施工条件及工期长短等综合划分为三个取费等级，以表达按质定价、同工同酬的公平计价原则。

石油建设安装工程费率标准及其运算程序表 (表2)

序号 一 (一) 1 2 3 (二) 4 5 6 7 8 9 (三) 10 11-1 11-2 11-3 11-4 二 12 13 三 14 15 16 四 五 六 费率项目名称 直截了当工程费 差不多直截了当费 人工费 材料费 施工机械使用费 其他直截了当费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 二次搬运费 生产工具用具使用费 检验试验费 工程定位复测、工程点交、场地清理费 现场经费 临时设施费 现场治理费(距企业基地≤25km) 现场治理费(距企业基地＞25≤250km) 现场治理费(距企业基地＞250≤1000km) 现场治理费(距企业基地＞1000km) 间接费 企业治理费 财务费用 特定条件下计取的费用 专门工种培训费 专门地区施工增加费 预算包干费 打算利润 定额编制测定费 税金 取费基数 及运算式 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 1×费率 (一)×费率 (1+3)×费率 (一+二)×费率 1×费率 (一+二+三+四)×费率 (一+二+三+四+五)×税率 站场工程 (16.9) 7.2 3.8 1.3 3.2 0.8 0.6 12.9 24.5 35.2 28.1 32.2 (62.4) 57.1 5.3 2 35 0.13 费 率 (%) 输送管道工程 (31.8) 12.4 7.0 2.3 5.4 2.1 2.6 26.8 34.6 52.7 43.3 49.8 (86.5) 79.8 6.7 1.5 45 0.13 如发生按第四节规定执行 如发生按第四节规定执行 如发生按第四节规定执行 税率按工程所在地规定执行 备 注 1.以六类地区人工工日单价23.85元作为取费基数 ； 2.本费率为Ⅱ类工程取费标准，Ⅰ类工程调整系数为1.08，Ⅲ类工程调整系数为0.86； 3.高类别地区取费按六类地区费率标准乘以(表4)调整系数； 4.如(表3)、(表4)系数同时存在时，系数连乘； 5.特定条件下计取的费用和定额编制 测定费不再乘以(表3)、(表4)的调整系数。 二、为了保证石油建设工程质量高、速度快，在取费等级运算上实行工程类别和企业资质等级相结合。严格规定高级别的施工企业能够承担低类别工程的施工任务，低级别的施工企业不承诺承担高类别工程的施工任务。

三、安装工程费用定额以Ⅱ类工程费率为标准，Ⅰ、Ⅲ两类工程按Ⅱ二类工程费率乘系数调整。 安装工程类别取费调整系数表，见（表3）。

安装工程类别取费调整系数表 （表3）

类别 工 程 名 称 ≥100万吨/年的联合站 ≥50万方/日的气体处理装置 ≥100公里的管道工程 ≥80米的管道穿跨过工程 油气加工装置 Ⅰ、Ⅲ类以外的所有工程 油井口、计量站 单井拉油装置 井口至计量站的低压集线 单独施工的10kV以下（含10kV）输电线路工程 取费调整系数 Ⅰ类 1.08 Ⅱ类 Ⅲ类 1.0 0.86

3.3 高类别地区取费调整

高类别地区使用本定额时，不得调整任何费率标准，但计取各项费用按六类地区标准乘以调整系数（表4）运算。

高类别地区取费调整系数表，见表（4）。

高类别地区取费调整系数表 （表4）

高类别地区 庆阳地区 榆林、延安地区 锡林郭勒盟 宁夏自治区 玉门地区 吐哈 准东 克拉玛依 库尔勒 青海省 塔 中 调整系数 1.05 1.10 1.08 1.05 1.10 1.14 1.22 1.25 备 注 石油建设安装工程六类地区人工工日单价为23.85元 八类 十一类

第四节 使用的有关规定

4.1 计取其他直截了当费的规定

按工程综合计取、包干使用的其它直截了当费的费用项目有： 一、冬雨季施工增加费； 二、夜间施工增加费； 三、二次搬运费；

四、生产工具用具使用费； 五、检验试验费；

六、工程定位复测、工程点交、场地清理费。 4.2 计取现场经费的规定

一、临时设施费：以差不多直截了当费中的人工费为运算基数，按工程综合计取、包干使用。由建设单位托付施工单位承担的属于场地预备范畴的临时性工程不包括在此临时设施费的范畴内，应依照实际工程量另行编制预算。

二、现场治理费

1.以差不多直截了当费中的人工费为运算基数，按工程综合计取、包干使用。

2.在该项费用中包括远地施工增加费的内容，并按工程所在地距离企业基地的不同里程划分为四个费率标准。其中距离＞25≤250公里的费率标准内考虑了施工队伍调遣费的因素，因此不得再计取施工队伍调遣费；距离＞250公里的施工队伍调遣费按《石油建设工程其他费用规定》计取。 4.3 计取间接费的规定

间接费范畴内的企业治理费和财务费，均以差不多直截了当费中的人工费为运算基数，按工程综合计取、包干使用。

4.4 特定条件下计取的费用

结合石油工程建设的特点，为便于操作使用，将其他直截了当费内的专门工种培训费、专门地区施工增加费列为特定条件下计取的费用。具体规定如下：

一、专门工种培训费

石油建设安装工程采纳新技术、新材料、新工艺、新设备等，需要对某些或某个工程的直截了当操作工人及技术质量治理人员进行培训时，由施工单位提出培训打算与实施方案，经建设单位认定并报主管部门审批后，按需要培训的单位工程差不多直截了当费的2%计取专门工种培训费，但不作为计取其他直截了当费、现场经费、间接费、打算利润及预算包干费的基数。

二、专门地区施工增加费

结合石油工程建设的具体情形，考虑到在下列专门地区施工时人工、机械的降效因素，按下述规定计取专门地区施工增加费：

1.以差不多直截了当费中的人工费加施工机械使用费之和作为计取本项费用的基数。 2.各专门地区计取的系数规定如下： 沙漠腹地：20%

高原地区（指平均海拔高度在2000米以上的地区）：18% 沙膜边缘及戈壁地区：14%

沼泽与水田地区（指常年有积水的泥沼地、常年屯水地带及水田）：12% 滩海地区（指沿海陆地边缘受潮水冲刷的地带）：8% 山区及丘陵地区：6%

3.专门地区施工增加费不作为计取其他直截了当费、现场经费、间接费、打算利润及预算包干费的基数。

三、计取预算包干费的规定

1.编制设计概算时，差不多预备费中已含此项费用，不得重复计取。

2.凡工程承包合同商定实行施工图预算加系数包干的工程，方可计取预算包干费。

3.预算包干费以直截了当工程费加间接费之和为计取基数。站场工程的计取系数为2%，输送管道工程的计取系数为1.5%。

4.预算包干费是指施工过程中发生的不可预见费用，但不包括以下内容： （1）改变工程结构、扩大设计规模、提高工程标准等重大设计变更的费用； （2）由于施工图漏项，单位工程增加费用在2000元以上；

（3）因打算变更以及建设单位缘故造成的停建、缓建工程和停电、停水连续三天以上所发生的停工、窝工、机械停滞、材料倒运等缺失的费用；

（4）由建设单位提供的钢材理论重量与实际重量之差所发生的费用；

（5）由建设单位负责供应的设备因有缺陷，需要施工单位在施工现场加工修理的单位工程费用在3000元以上；

（6）设备、材料代用所发生的单位工程费用在3000元以上； （7）材料预算价格与实际价格所发生的材料差价；

（8）由于不可抗拒的自然灾难造成的缺失和为预防自然灾难所采取的措施费用。 5.如在合同中商定扩大或缩小包干范畴，可相应调整预算包干费系数。

4.5 打算利润，以差不多直截了当费中的人工费为运算基数，按工程综合计取、包干使用。 4.6 计取定额编制测定费的规定

依照财政部、建设部文件规定，定额编制治理费以建安工程费用为运算基数。本定额规定石油建设安装工程部分的定额编制测定费按直截了当工程费、间接费、打算利润及特定条件下计取的费用之和为基数，费率为0.13%（其中劳动定额测定费0.03%），按工程综合计取。 4.7 税金：按国家有关规定计取。

4.8 非石油施工企业和各石油单位内部所属集体施工企业承担石油工程建设取费问题，由各石油治理局依照具体情形在低于本定额标准的前提下制定补充方法，报总公司工程建设定额站备案。

第五节 人工工日单价及动态治理

5.1 人工工日单价的确定

一、本费用定额是依照六类地区的价格水平制定的，所确定的人工工日单价适用于六类地区的石油建设安装工程。

二、按照建标（1993）4号文件规定的人工费组成内容，取定石油建设安装工程定额人工工日单价六类地区为23.85元，是运算各项费用的基数。 5.2 人工工日单价的调整

一、石油建设安装工程的人工工日单价试行动态治理。由总公司工程建设定额站依照实际情形，定期或不定期地对六类地区的人工工日单价进行测算，做出调整，报请总公司审批后颁布执行。

二、六类以上地区的石油建设安装工程人工工日单价，依照各油气田的工资标准，由各油气田的定额治理部门按照以下规定测算，报总公司基建局审批后，作为运算工程差不多直截了当费中人工费的依据，但计取各项费用的基数仍按23.85元/工日乘以地区调整系数（见表4）。

1.必须严格遵照建标（1993）4号文件规定的人工费组成内容运算。 2.工资性补贴和劳动爱护费依照总公司的规定执行，各油田不得自行调整。 3.运算程序及取定标准，见（表5）。

石油建设工程其他费用规定

第一节 总 则

1.1 为使石油建设工程造价治理逐步适应社会主义市场经济的需要，合理确定和有效操纵石油建设工程造价，有利于规范石油建设市场和石油建设工程概预算的编制，依照建设部、中国人民建设银行建标（1993）4号和建设部（94）建标造字第2号文件，结合石油工程建设的特点，修订了《石油建设工程其他费用规定》（以下简称本规定）。

一、本规定适用于油气田建设、长距离输送管道和油气加工的新建、改扩建工程。 二、本规定是编制石油建设工程设计概算或调整概算的依据，与《石油建设工程概（预）算编制方法》、《石油建设引进工程概算编制方法》、《石油建设安装工程费用定额》、石油建设工程概算定额或指标等配套使用。

三、除国家或总公司有新的规定外，不得增加新的费用项目、不得修改或调整本规定规定的费率标准及其运算方法。

四、本规定由总公司工程建设定额站负责说明。

第二节 其他费用

其他费用是指应在工程建设中支付的而又不宜列入建筑、安装工程费用和设备及工器具购置费用项目内的费用。

2.1 土地征用及拆迁补偿费：是指依据批准的设计文件规定的范畴，按照《中华人民共和国土地治理法》等法律、法规规定，应支付的土地征用及拆迁补偿费用。

一、土地补偿费：是指征用耕地补偿费，被征用土地上、下附着物及青苗补偿费、征用都市郊区菜地交纳的菜地开发建设基金、耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地治理费等

二、安置补助费：是指征用耕地后，需要安置农业人口的补助费。

三、征地动迁费：是指征用土地上房屋及附属构筑物、都市公用设施等拆除、迁建补偿、搬迁运输费、企业单位因搬迁造成的减产、停产缺失补贴费、拆迁治理费等。

四、运算方法：依照顾征和建设用地和临时用地面积、按工程所在地各省、市、自治区规定的土地征用补偿费、安置补助费等现行标准运算。

五、对建筑场地的余物拆除清理费，尽可能依照现场实行情形运算。假如工程所在地没有明确规定时，可参照下列拆除清理费用指标（表一）估算：

拆除清理费用指标 （表一）

项 目 名 称 1.一样砖木结构 2.混合结构 3.砼及钢筋混凝土结构 建筑工程 （1）有条件爆破工程 （2）无条件爆破工程 4.金属结构工程 （1）拆除后能利用 （2）拆除后不能利用 1.工艺管道工程 2.机电设备及装置 安装工程 3.电气设备及装置 4.输电线路及通讯线路 5.工业锅炉及炉墙 6.金属罐及容器 1.新建筑价是指工程所在地现行综合指标； 备注 2.差不多直截了当费是指按全国统一安装工程预算定额运算的直截了当工程费（本运算式规定其不包括未计价材料费用）； 3.材料费按工程所在地现行预算价格运算； 4.费率中不包括运距超过5公里的渣土外运费用。 费率（%） 10 15 20 35 45 30 40 30 45 65 65 40 计 算 式 新建筑价×费率 新建筑价×费率 新建筑价×费率 新建筑价×费率 材料费×费率 材料费×费率 差不多直截了当费×费率 差不多直截了当费×费率 差不多直截了当费×费率 差不多直截了当费×费率 差不多直截了当费×费率 差不多直截了当费×费率

2.2 建设单位治理费：是指建设项目从立项、筹建、设计、施工、生产预备、联合试运转、竣工验收交付使用等全过程所需的治理费用。

一、费用内容： 1.建设单位开办费：是指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行而购置必要的办公设备及生活家具、用具、交通工具等所需费用。

2.建设单位经费，包括：

（1）工作人员的差不多工资、工资性补贴、劳动保险费、职工福利费、工会经费、劳动爱护费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料档案费、职工教育经费，工程招标费、工程质量监督检测费、合同契约公证费、咨询费、法律顾问费、设计审查费、审计费、业务招待费、竣工验收及交付使用清理等费用。

（2）工程监理费：是指托付工程监理单位实施工程监理的费用。 （3）房产税、车、船使用税、印花税。

二、运算方法：建设单位治理费以“单项工程费用”之和（总概算第一部分工程费用）为运算基数，按照（表二）费率，使用插入法运算，同时应考虑下列因素给予折算：

1.不设置的筹建机构或由常设的基建部门代管的工程项目，按取费标准的40%计取。 2.引进工程货价按25%计取。

3.为了提倡实行工程监理，如实行工程监理的工程项目，建设单位治理费可乘以不超过1.15系数。具体监理费数额由建设单位依照监理工作范畴和监理深度在合同中商定，从建设单位治理费中支出。不实行监理的工程项目，其建设单位治理费费率不变。

建设单位治理费费率表 （表二）

单 项 工 程 费 用 （万元） 500以下 2000 5000 费 率 （%） 2.6 2.2 2.0 单 项 工 程 费 用 （万元） 10000 30000 50000 80000及以上 费 率 （%） 1.8 1.4 1.1 0.8 2.3 研究试验和专有技术转让费：

一、费用内容：是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验、设计规定在施工中必须进行试验、验证所需费用，以及支付科技成果、专有技术的一次性技术转让费。但不包括下列费用：

1.应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。

2.应由其他直截了当费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一样鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。

二、运算方法：

研究试验费按照设计提出的项目、内容和要求进行编制。技术转让费按合同计列。

2.4 勘察设计费：是指为本建设项目提供项目建议书、可行性研究报告及勘察设计文件等所需费用。

一、费用内容：

1.编制项目建议书、可行性研究报告、工程技术咨询、评判以及为编制上述文件所进行的勘察、设计、研究试验等所需费用。

2.由勘察、设计单位进行的场地勘察（包括测量、水文地质勘探等）、初步设计、施工图设计及概、预算编制所需费用。

二、运算方法：按国家颁发的现行工程勘察、设计收费标准及总公司有关文件或设计合同规定进行编制。

2.5 工程保险费：是指建设项目在建设期间依照需要，实施工程保险部分所需费用。

运算方法：按投保合同规定计取，不投保的工程不计取此项费用。 2.6 供电贴费：

一、费用内容：是指本建设项目按规定应交纳的供电贴费及购买用电权所发生的费用。

二、运算方法：按国家及各省、市、自治区电力部门规定标准进行运算。如没有具体规定时，可参考下列标准（表三）估算。

各级供电贴费收费标准 单位：元/KVA （表三）

用户受电 电压等级 （千伏） 0.38/0.22 10 35 63 110 用户应交 纳的贴费 500-550 400-450 300-330 200-220 150-180 其中: 供电贴费 190-210 220-250 300-330 200-220 150-180 配电贴费 310-340 180-200 自建本级电压 外部供电工程 应交纳的贴费 400-450 300-330 150-180 注：依照国家计委投资（1993）116号文件，供参考。

2.7 办公及生活家具购置费：是指新建项目为保证初期正常生产、生活和治理所必须的或改、扩建项目需补充的办公、生活家具、用具等购置费用。

一、费用内容：办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、职工食堂、医务室、浴室、单身宿舍等所需家具、器具购置费。

二、运算方法：

1.新建工程按设计定员每人1500元； 2.改扩建工程按新增定员每人1100元。

2.8 生产预备费：是指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用、正常生产而进行必要的生产预备所发生的费用。

一、费用内容，包括生产人员培训费和提早进厂费两项。

1.生产人员培训费：是指自行培训或托付其他单位培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学习资料费、学习费、劳动爱护费等。

2.提早进厂费：是指生产单位为提早进厂参加施工、设备安装、调试、熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动爱护费等。

二、运算方法：依照设计定员分为生产人员培训费、提早进厂费两项。按下列公式及指标（表四）运算。

生产人员培训费=设计定员×比例×培训期×培训费指标 提早进厂费=设计定员×比例×提早进厂期×提早进厂费指标

生产预备费=生产人员培训费+提早进厂费

生产预备费指标 （表四）

工程类别 油气田及长输管道工程 油气加工工程 设计定员 比例（%） 50 60 培 训 费 培训期 （月） 4 12 费用指标 (元/人月) 750 800 提 前 进 厂 费 占设计定员 培训期 费用指标 比例（%） （月） (元/人月) 50 4 800 40 6 850

三、对操作人员岗位技术培训要求高的工程，生产预备费可适当调增；改、扩建工程，应从实际情形

动身，不发生该项费用的工程不计取。

2.9 引进工程其他费用，运算方法详见《石油建设引进工程概算编制方法》。 2.10 施工队伍调遣费：

一、费用内容：是指施工企业因建设任务的需要，由已竣工的工程工地或企业基地调往新的工地所发生的费用，包括调遣期间职工的差旅费、职工工资以及施工机械、设备、工具用具、生活设施和周转材料运输费等。但不包括下列内容：

1.由于违反基建程序、盲目调遣施工队伍所发生的费用；

2.应由施工企业自行负担的、在规定距离范畴内调动施工力量以及内部平稳施工力量所发生的调遣费用；

3.超出中标范畴以外的施工队伍调遣费。 二、运算方法和有关规定：

1.调遣规模：指经审批的施工组织设计和有关定额规定所确定的施工队伍调遣规模。 2.调遣时刻：指调遣前后预备时刻和途中时刻。 （1）调遣前后预备时刻各3天，共计6天。

（2）途中时刻：机械设备、工具用具等物资的途中时刻均以运距200公里为一天，不足一天按一天运算，押运工人途中时刻应与机械设备、工具用具在途时刻相同，其他人员按照乘车在途中时刻运算。

3.调遣期间人工单价：从一个工程地点搬迁到另一个工程地点期间，人工单价按原工程地点的人工单价取定，到达搬迁地点后人工单价按到达地点的工资标准取定。

4.差旅费：指调遣期间发生的车船费、住宿费、住勤和途中补助费以及行李托运费等。 （1）车船费、住宿费、住勤和途中补助费一律按财政部现行的差旅费标准运算。 （2）行李费：每人随带行李50公斤，按快件运算。其余的随物资运输。 5.调遣物资运杂费：指装卸费、运输费、设备占用费和调遣用料等费用。

（1）装卸费：汽车运输的装卸费分别运算吊装机械（按吊车标记吨位以吨小时计价）和定额人工单价（按定额工日）运算费用。火车运输的装卸费按铁路部门规定运算。

（2）运输费：汽车运输按车辆标记吨位以吨公里运算。运距不足80公里的运输费按台班运算，运算标准按公路部门规定。火车运输应按车皮标记吨位运算，运算标准按铁路部门的规定。

（3）机械设备占用费：指在调遣期间被载运或拖运的施工机械、设备所发生的费用，不包括直截了当行驶的运输车。

A、行驶设备占用每台班按台班费用的80%运算。 B、其余设备占用费每台班按台班费用的50%运算。

C、占用时刻按前后预备各3天（共计6天）加途中时刻。

（4）调遣用料费：指调遣期间所必需发生的消耗材料和摊销费用。材料价格按起运地的预算价格执行，一律不得计取差价。

在施工队伍尚不明确时，编制概算可按建安工程费用（其中引进材料按货价的25%计入）的1.5%计取。只计取单程的施工队伍调遣费用减半运算。

2.11 联合试运转费：是指新建企业或新增加生产能力的工程，在竣工验收前按照设计规定的工程质量标准，对整个生产线或车间进行联合试运转所发生的支出大于试运转收入的差额部分费用。不包括应由设备安装工程费项下开支的调试费及试车费用。

一、费用内容：包括试运转所需材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、机械使用费、联合试运转人职员资、施工单位参加试运转人员的工资及治理费用。

二、运算方法

1.联合试运转费=联合试运转费用支出-联合试运转收入（联合试运转收入是指试运转产品应得销售收入及其他收入）。

2.在没有收入的情形下：

（1）油气田建设工程，按建安工程费用的0.7%计取。

（2）长距离输送管道建设工程，按建安工程费用0.5%计取。

3.不发生试运转费用的工程，或试运转收入大于支出的工程（如油气加工工程），不再计取此项费用。 2.12 场地预备及临时设施费：

一、费用内容：场地预备费是指建设项目在开工前，由建设单位自行或托付施工单位完成的为达到工程开工条件所发生的费用（场地预备通常是指场地界区以外的水、电、路、讯等工程及场地平坦）；临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、修理、摊销或租赁费用。

二、场地预备及临时设施工程应尽量与永久性工程统一考虑。 三、运算方法：

1.依照实际工程量编制概算。

2.不发生该项费用的工程，不得计取此项费用。

第三节 预 备 费

预备费包括差不多预备费和工程造价调整预备费。

3.1 差不多预备费：是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用。

一、费用内容：

1.在批准的初步设计和概算范畴内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用（如设计变更、局部地基处理等）。

2.由于一样自然灾难所造成缺失和预防自然灾难所采取的措施费用。 3.竣工验收时为鉴定工程质量对隐藏工程进行必要开挖和修复的费用。

二、运算方法：工业项目以总概算第一部分工程费用和第二部分其他费用之和为基数的8%运算；民用项目按5%运算。

3.2 工程造价调整预备费：是指建设项目在建设期内由于、价格变化引起工程造价变化的推测预留费用。

一、费用内容：包括人工、设备、材料、施工机械价差；建筑安装工程费用及工程建设其他费用调整；利率、汇率调整等。

二、运算方法：

1.运算公式：（适用于建设期大于一年的工程）

nt1PI1f1

t1t式中：

P—工程造价调整预备费 n—建设期年数

It—建设期第t年的工程费用 f—投资价格指数

t—建设期第t年（编制年为第一年）

2.编制当年开工并完工的工程，其工程造价调整预备费的运算式为：

P=工程费用×当年投资价格指数×50%

3.投资价格指数在没有新规定前，按6%-8%计取。

第四节 应列入工程费用中的几项费用

4.1 工器具及生产家具购置费：是指新建项目为保证初期正常生产所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具等费用（不包括备品备件的购置费用），该项费用应列入设备费中。

一、运算方法：

1.新建工程按设计定员的80%为基数，每人1500元； 2.改扩建工程按新增设计定员为基数，每人1000元。 4.2 设备运杂费

一、费用内容：是指设备从制造厂家交货地点运至施工现场所发生的运输费、装卸费、包装费、供应部门手续费、成套公司服务费、采购和仓库保管费、港口建设费、保险费等（不包括超限设备运输措施费）。

二、运算方法：

1.如从设备制造厂家运至施工现场，按下列运算式和（表五）费率运算；主材从制造厂家运至施工现场，运杂费按8%运算。

设备运杂费=设备出厂价×运杂费率

2.由各油气田中心仓库运至施工现场，不执行（表五）费率，只按工程所在地规定计取短途运输费。 3.设备运杂费应随同相应设备列入设备费中；主材运杂费应随同相应主材列入安装费中。

设备运杂费率表 （表五）

类别 一 二 三 四 五 工 程 所 在 地 区 吉林、辽宁、河北、山东、江苏、浙江、安徽、北京、天津、上海 山西、陕西、湖北、江西、河南、湖南、福建、广东、四川、黑龙江 甘肃（玉门以东不含玉门）、宁夏、广西、贵州、内蒙、海南、云南 青海、甘肃（玉门以西含玉门） 新 疆 运杂费率（%）

4.3 绿化费：是指新建工程按照设计在竣工验收前进行绿化所需的费用。绿化费计入总平面及竖向布置的建筑工程费用内。

一、费用内容：种植树苗、草皮等所需的人工、材料、机械及运输等费用。

二、运算方法：依照工程所在地区现行园林绿化定额或指标运算。如无定额或指标时，可按绿化面积每平方米20元运算。

第五节 应列入项目概算总投资中的几项费用

5.1 建设期投资贷款利息：是指建设项目投资中分年度使用银行或其他金融机构等贷款、在建设期内应归还的贷款利息。

一、费用内容：投资贷款利息（含企业集资、建设债券和外汇贷款等利息） 二、运算方法：依照不同资金来源分别运算。 1.国内人民币贷款利息，按单利法运算：

建设期投资贷款利息=∑（年初贷款本金累计+本年贷款额×年利率

22.外汇贷款利息，按复利法运算：

建设期投资贷款利息=∑（年初贷款本息累计+本年贷款额×年利率

25.2 固定资产投资方向调剂税：是指依照《中华人民共和国固定资产投资方向调剂税暂行条例》规定，应缴纳的固定资产投资方向调剂税。

运算方法：按国家有关规定及国家计委、国家税务局计投资［1993］94号文件“关于印发《固定资产投资方向调剂税石油行业税目注释》的通知”执行。 5.3 铺底流淌资金：是指经营性建设项目为保证初期生产经营正常进行，按规定应列入建设项目概算总投资中的铺底流淌资金。油气田工程及长输管道工程一样不计列此项费用。

运算方法：按1-3个月工厂成本的30%计列为铺底流淌资金；或按概算投资的1%-2%计列。

石油建设工程概(预)算编制方法

第一节 总 则

1.1 为了提高石油建设工程造价治理水平，合理确定和有效操纵工程造价，规范石油建设工程概(预)算编制方法，依照中国石油天然气总公司(94)基设字第35号文件精神，重新修订了《石油建设工程概(预)算编制方法》(以下简称本方法)。

1.2 本方法适用于石油建设新建、扩建、改建工程概(预)算的编制和调整，也适用于引进工程国内配套部分概(预)算的编制和调整。

1.3 建设项目设计概(预)确实是设计文件的重要组成部分。初步设计时期必须编制设计概算，技术设计时期编制修正概算，施工图设计时期编制施工图预算。在报批初步设计时，必须同时报批初步设计概算。凡从方案设计直截了当到施工图设计的工程，应编制施工图预算。

1.4 初步设计概算投资应操纵在立项批准的估算投资操纵额以内。假如初步设计概算值超过操纵额的10%时，必须修改初步设计或重新立项审批。初步设计概算一经批准，不得任意突破。 1.5 初步设计概确实是确定和操纵建设项目全部投资的文件，应包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工到竣工验收的全部建设资金。它是编制固定资产投资打算、实行建设项目投资包干的依据，同时也是签订贷款合同、承发包合同和操纵施工图预算以及考核项目经济合理性的依据。 1.6 设计概(预)算，应按项目所在地和编制年的价格水平编制，完整地反映设计内容，结合施工现场条件，以合理工期推测设备、材料价格等及其阻碍工程造价的动态因素，准确地确定建设投资。

1.7 概算的编制工作，由设计单位负责。一个建设项目如有几个设计单位承担设计时，主体设计单位应负责规定(统一)概算的编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项等，并汇编总概算。其他设计单位应及时编制各自承担设计部分的概算文件，并按主体设计单位的要求提供有关资料。

1.8 设计单位的工程经济人员必须深入现场进行调研，收集编制概(预)算所需的定额、价格、费用标准，当地主管部门的规定、方法等资料。建设单位应当主动配合并向设计单位提供有关资料。

1.9 设计单位的工程经济人员与设计人员应紧密配合，以确保概(预)算的质量，设计项目负责人和概算负责人应对全部设计概(预)算的质量负责。

1.10 工程经济人员应参与设计方案的讨论(包括引进项目的谈判)，与设计人员共同做好方案的技术经济比较工作，以选出技术先进、经济合理的最佳设计方案。

1.11 设计人员要坚持正确的设计指导思想，树立经济核算的观念，严格按照批准的可行性研究报告或立项批文所规定的内容及操纵投资进行限额设计，并严格按照规定要求，提出具有足够深度能满足编制概(预)算条件的设计技术资料。对不合理的增加投资，工程经济人员有权拒绝列入概(预)算。

1.12 为提高概(预)算质量和工作效率，有利于工程造价的动态治理，使概(预)算文件更加规范，凡有甲、乙级设计资格证的单位，必须采纳运算机编制概(预)算，其他设计单位应制造条件尽快推广、普及使用。 1.13 石油建设项目中的铁路、码头、水利、电信、电站、公路等性工程的概预算编制，原则上执行各专业部门规定的定额，指标和费用标准，建筑工程执行工程所在地定额及费用标准。

1.14 本方法与《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设工程其他费用规定》、《石油建设引进工程概算编制方法》等配套使用。

1.15 本方法由总公司工程建设定额站负责说明。

第二节 概算文件组成及应用表格

2.1 设计概算文件的组成规定如下： 一、封面、签署页及名目 二、编制说明 三、总概算表

四、单项工程综合概算表

五、单位工程概算表 六、其他费用运算表

七、附件：补充单位估价表 2.2 概算表格规定如下：

总概算表(表一)，为采纳三级编制形式的总概算的表格。 综合概算表(表二)，为单项工程综合概算的表格。 建筑工程概算表(表三)，为单位工程概算的表格。 安装工程概算表(表四)，为单位工程概算的表格。

其他费用运算表(表五)。 补充单位估价表(表六)。 工程量运算表(表七)。

2.3 概算文件的编制形式，视项目的功能、规模、产品的性程度，业主是否有法人地位等因素来决定采纳三级编制(总概算-综合概算-单位工程概算)依旧二级编制(综合概算-单位工程概算)形式。 2.4 概算文件的签署

一、签署页：关于三级编制概算文件的签署页：概算负责人—审核人—审定人—项目负责人—总经济师(总工程师)—院长；关于二级编制概算文件的签署页；概算负责人—审核人—审定人—项目负责人—总经济师(总工程师)。

二、表格：总概表(表一)、综合概算表(表二)签：编制人、校对人、审核人、项目负责人，其他各表(表三～表七)均签编制人、校对人、审核人。(各单位工程概算可只签首页)。

三、概(预)算应经签署(盖资格证章)齐全后才能有效，无证人员编审的概(预)算一律无效。

2.5 名目、表格的填写说明：概算文件的编号要求层次分明、方便查找(总页数应编流水号)，由分到合、一目了然。名目中例举编号填写方法为三级编制形式，(表一)、(表二)、(表三)、(表四)、(表五)中编号填写示例可供参考。

2.6 概算各种表格格式规定：

1.概算编制按各种用途选择相应表格编制。 2.大张表为8开张、小张表为16开纸，表格内容按规定格式不得减少。(采纳电算表格内容不得修改)。 3.概算档案号、定额编号必须按规定格式填写齐全。

附表：概算各种表格(页)格式 1.设计概算封面格式 2.设计概算签署页格式 3.设计概算名目格式 4.总概算表格式(表一) 5.综合概算表格式(表二) 6.建筑工程概算表格式(表三) 7.安装工程概算表格式(表四) 8.其他费用运算表格式(表五) 9.补充单位估价表格式(表六) 10.工程量运算表格式(表七)

第三节 总概算的编制

3.1 总概算的编制说明，要求文句通畅简练、内容具体确切、能说明问题，一样应包括以下要紧内容： 一、工程概况：简述建设项目的建设地点、设计规模、性质(新建、扩建或改建)、工程类别、要紧工程内容、要紧工程量、要紧设备规格、型号及数量等。

项目概算总投资(其中外汇)及要紧技术经济指标，如钢材(其中管材)(t)、木材(m3)、水泥(t)、定额工日

等。

二、编制依据：

1.列出可行性研究报告、立项批文、有关文件及设计合同、协议等设计依据。 2.说明资金来源与贷款方式，如基建贷款、自筹资金、外币贷款、合作投资等。

3.编制的原则、方法、采纳定额、指标、价格(关键设备的价格如系估价时应加以说明)、取费标准等依据、价差调整方法以及专项费用的运算依据。

三、其他需要说明的问题：土地费用情形及未尽事宜等需要说明的问题。

四、费用运算程序表：依照工程类别(或企业资质等级)及取费标准、工程所在地的有关文件，分别列出建筑、安装费用运算程序表，表式如下： 费用运算程序表 序号 费用名称 取费基础 费率 运算式

3.2 概算总投资由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的几项费用组成： 第一部分 工程费用 第二部分 其他费用 第三部分 预备费

第四部分 应列入项目概算总投资中的几项费用： 1.建设期投资贷款利息 2.固定资产投资方向调剂税 3.铺底流淌资金

石油建设工程费用项目组成，详见《石油建设安装工程费用定额》。 3.3 第一部分工程费用按以下项目排列：

一、要紧生产工程：包括直截了当参加生产产品和中间产品的工艺生产装置(车间)、油气站场、油气集输、油气处理、注水工程、长距离输送管道；储运工程包括装卸设施、原料成品油罐区(库)、场区工艺管网、火炬及码头等。

二、公用工程：是指为全厂统一设置的公用设施工程项目。

1.给排水工程：包括循环水场、给排水泵房、水塔、水池、消防、给排水管网等。 2.供热工程：包括锅炉房、热电站、软化水处理设施及全厂热力管网。

3.供电及电信工程：包括全厂变(配)电所、开闭所、 站、广播站、微波站、全厂输电线路、场地道路照明、电信网络等。

4.总图运输：包括厂区及竖向大型土石方、防洪、厂区路、桥涵、护坡、沟渠、铁路专用线、运输车辆、围墙大门、厂区绿化等。

三、辅助生产工程：是指为要紧生产项目服务的工程项目包括集中操纵室、试验室、机修、电修、仪修、汽修、化验、仓库工程等。

四、服务性工程：是指为办公生产服务的工程。包括传达室、厂部办公楼、厂区食堂、医务室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培训中心、车库、自行车棚、哨所、公厕等。

五、生活福利工程：是指为职工住宅区服务的生活福利设施工程。包括宿舍、住宅、生活区食堂、托儿所、幼儿园、商店、招待所、卫生所、俱乐部以及其他福利设施。

六、厂外工程：是指建设单位的建设、生产、办公等直截了当服务的厂区以外的工程。包括水源工程、输水与排水管线、厂外输电线路、通信线路、输气线路、铁路专用线、公路、桥梁码头等。 长距离输送管道工程及油气加工工程，可参照上述项目排列，按其主次内容另行划分。

3.4 第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入项目概算总投资中的几项费用，均按《石油建设工程其他费用规定》执行。

第四节 综合概算的编制

4.1 单项工程是指具有的设计文件、建成后能够发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程综合概算(以下简称综合概算)是确定一个单项工程(设计单元)费用的文件，是总概算的要紧组成部分。

4.2 综合概算以单项工程所属的单位工程概算为基础，采纳“综合概算表(表二)”进行编制。关于三级编制形式，只分别按各单位工程概算汇总成若干个单项工程综合概算，不运算第二、三等部分费用。

4.3 对具有生产能力而不具备编制总概算条件的单项工程，可编制的综合概算， 按二级编制形式，并应运算第二、三部分及应列入项目概算总投资中的几项费用。

第五节 其他费用

5.1 单位工程是单项工程的组成部分，能够组织施工、但不能发挥生产能力或作用的工程。单位工程概确实是编制单项工程综合概算的依据。

5.2 单位工程概算项目可依照单项工程中所属的每个单体按专业分别编制。 5.3 单位工程概算由设备购置费和建筑工程费、安装工程费组成。 5.4 单位工程概算的编制方法规定如下： 一、建筑工程概算

采纳“建筑工程概算表”(表三)编制。

建筑工程概算，依照初步设计工程量按工程所在省、市、自治区颁发的概算定额(指标)、综合预算定额或经造价主管部门审批的“造价指标”、材料预算价格、相应的费用定额和规定的运算程序以及有关主管部门公布的各项调整系数进行编制。 二、安装工程概算

采纳“安装工程概算表”(表四)编制。

1.设备购置费：依照初步设计设备表，按设备出厂价或询价、报价加设备运杂费运算。 2.安装工程费：

①安装工程费依照初步设计工程量，按概算定额或指标及相应调整系数、费用定额等运算。 ②主材费以消耗量按工程所在地当年预算价格(或市场价)运算。

3.引进设备材料国内运杂费的运算见《石油建设引进工程概算编制方法》，安装工程费按国内相似定额或指标运算，费用运算与国内工程相同。

5.5 具体运算规定详见《石油建设安装工程费用定额》、《石油建设工程其他费用规定》 和《石油建设引进工程概算编制方法》。

第六节 预算的编制

6.1 编制依据：在批准的初步设计概算文件的范畴内，依照施工图及其说明书、有关工程地质资料等，分别采纳国家颁发的定额、各主管部门颁发的专业通用或专业专用定额、工程所在地区颁发的地点预算定额或单位估价表及其配套费用标准、并结合现场情形和审定的施工组织设计等进行编制。定额缺项部分应编制补充单位估价表，随同预算一起报批备案。

6.2 施工图总预算或综合预算的其他费用，按批准的初步设计概算第二部分费用列入。

6.3 单位工程预算应按不同工程类别(或企业资质等级)结合现场情形进行编制，场地预备及临时设施费，按实际工程量单独编制预算，列入第二部分其他费用项目内。

6.4 预算的编制说明、工程项目划分、费用种类以及表格应用等方面(除上述几条外)均与概算编制规定相对应。

第七节 概(预)算文件的编审程序和质量保证措施

7.1 概(预)算文件实行三审制，即编制单位(设计或施工)自审(一审)、建设单位(项目业主)复审(二审)、工程造价主管部门审定(三审)。

7.2 初步设计概算投资应操纵在立项批准的估算投资操纵额以内。假如初步设计概算值超过操纵额的10%时，必须修改初步设计或重新立项审批。

7.3 设计单位完成初步设计概算后发送建设单位，建设单位必须及时组织力量对概算进行审查，并提出修改意见反馈设计单位。由设计、建设双方共同核实取得一致意见后，由设计单位进行修改，再随同初步设计一并报送主管部门审批。

7.4 概(预)算文件的编制与审查，必须由持有中国石油天然气总公司或省市颁发的概预算资格证的人员担任，并依照工程项目大小按持证级别、业务熟练程度承担相应的编审工作。概算负责人、审核人、审定人应具有一、二级概预算资格证，持三级及以下概预算资格证者只能承担单位工程概(预)算的编制、校对工作。

7.5 施工图预算的编制应在合同规定的时刻内完成，当合同不明确时，必须在主体工程开工前完成并报送建设单位。建设单位要逐项进行审查并与初步设计概算工程费用分项进行对比，当预算总工程费用超出概算总工程费用时，必须说明情形、分析缘故，及时以书面材料上报造价主管部门，待作出决定性处理意见后，主体工程方可施工，不承诺边施工边编制预算、直到工程竣工预(结)算一本帐的做法。 7.6 衡量概(预)算的编制质量： 一、概算的质量

1.总概算、综合概算：编制单位送审值与审批部门审批值，其差额超过±8%为不合格，由编制单位和该项目概算负责人负要紧责任。

2.单位工程概算：编制单位送审值与审批部门审批值，其差额超过±8%为不合格，由编制人和项目概算负责人负要紧责任。 二、预算的质量

1.总预算、综合预算：编制单位送审值与审批部门审批值，其差额超过±5%为不合格，由编制单位和该项目预算负责人负要紧责任。

2.单位工程预算：编制单位送审值与审批部门审批值，其差额超过±5%为不合格，由编制人和该项目预算负责人负要紧责任。

7.7 对专职概预算人员编制的概预算凡显现不合格产品(指由主观缘故造成的)，从第二次起，每显现一次扣发一定数量的奖金；一年内不合格产品率超过20%时，应暂停其编制资格，要由其所在单位负责组织专业培训学习；编制人员显现第二次年不合格率超过20%时，由各油田(单位)定额及造价治理部门负责收回其资格证，取消概预算编审资格，并报总公司工程建设定额站备案；被吊销资格证的概预算专职人员，必须加强学习，从被吊销起限期在首次机会时段内参加总公司或省市举行的资格证书考试，重新取证可复岗工作，否则应调离概预算岗位。

对已取得概预算资格证的其他兼职人员(如设计人员、施工员等)，凡显现一次不合格产品，扣发适当奖金；凡编制单位工程概(预)算在10项以上，不合格产品率达到20%时，吊销其资格证，不能再担任概预算的编制工作。

7.8 关于其全年编制的概预算全部合格的编制人员，可参加由各基层单位组织的每年一次的评优活动，从中优选10～20%的人员给予嘉奖。

7.9 为全面提高概预算的质量，各油气田工程造价主管部门应制定具体实施方法加强治理。在审批概(预)算时，依照以上质量规定，认真贯彻、准确统计，于每年一月底公布上年度概(预)算编制质量情形通报，并报总公司工程建设定额站备案。总公司在基层评优活动基础上，每2～3年组织一次全行业概预算人员评优活动。

第八节 初步设计概算各专业设计条件内容深度的规定

8.1 概算专业与其他专业的条件关系

一、初步设计时期项目负责人、工程经济人员(概预算人员)和专业技术人员应对造价共同负责，各专业单位工程概算由工程经济人员(概预算人员)负责编制或审核。项目负责人、各专业设计负责人要严格按照规定提供满足编制单位工程概算深度的工程量：即总平面图、设备、材料、建(构)筑物一览表、必要图纸、要紧工程量和要紧设备的报价、询价等，及合同、会议纪要等有关资料。

二、初步设计审批后，在施工图设计时期，设计人员必须严格按已批准的初步设计概算投资操纵施工图设计，不得突破，凡有重大设计变更，必须按设计变更程序办理，并通知概算负责人及时修改概算。 8.2 各设计专业应提条件的内容深度

各设计专业应提条件的内容深度要求，应与相应的现行概算定额或概算指标相适用。 一、工艺设备安装工程

1.设备概算要求，按流程分设计专业提供设备一览表，具体要求如下：

(1)各专业的通用设备(包括化验设备)，按设备名称、型号规格、重量以台计，配套电机及随机附件亦应注明名称、型号规格、重量和数量；凡属新设备改制、试制或引进设备，应提供报(询)价资料。

(2)各专业的非标准设备专门是工艺非标准设备要注明名称、压力等级、材质、重量、结构特点(是否分段、分片、有无内件、封头和夹套、开口数量)、技术特性(探伤、气密性试验、脱脂、清洗及热处理等条件)；若有两种以上材质构成时，应分别提出不同材质的重量。

(3)设备有内衬、填充物时，应注明内衬、填充物的名称、材质、型号规格、数量(重量、体积、表面积)。 2.油罐、球罐、气柜的概算要求：应注明其材质、结构形式，压力、容量、台数、本体及附件各自重量、技术要求(如探伤、热处理等)、保温结构、有无内防腐及防腐材料面积。

3.炉窑概算要求：应注明工业炉主体及炉管的材质、尺寸、重量；配件、附件的材质、重量；炉窑砌筑耐火材料及器具材质、数量、重量。 二、管道安装工程

1.工艺、集输管道(含管件)分地上地下注明材质、压力、直径、壁厚、数量(长度或重量)；各种阀门的型号规格、数量、重量；管道支架的材质、重量；管道的防腐保温结构、规格数量(米3)；以及其他技术要求(如焊接形式、是否需要清洗、脱脂)等。

2.水暖管道应注明室内外(厂内外)，给水管、排水管的材质、接口形式、管径及延长米。 三、电气、通信设备安装工程

各种电气、通信设备及电线、电缆、灯具等材料均应详细注明名称、规格型号、数量；电杆、通信杆、铁塔结构的规格型号、重量、数量；变压器容是(KVA)，电压等级、电机容量(KW)、照明灯具的配线及敷设形式(焊接钢管、电线管、电缆)、避雷针的针长(m)等。 四、自控外表设备安装工程

应提供自控外表设备一览表及材料表(材料指管材、管缆、补偿导线、阀门、电线、电缆、小型用电设备、大型钢支架、桥架等)，对组合式外表则应有通用操纵回路数，运算机的详细规格型号等。若采纳新产品或试制外表时，设计人员在收集技术数据时，要注意询价。 五、暖通安装工程

采暖散热器依照不同规格种类以片、组、平方米运算，采暖部件和设备分别以个、组、台、重量运算，通风管道应注明材质、厚度、面积，消声器规格型号、保温风管附件及排气罩的名称、型号、单位、及数量。

六、土建工程

土建专业应提供建(构)筑物一览表、要紧材料用量表、每个单体的平、立、剖面图(尺寸应标注齐全)；要紧生产装置的建(构)筑物原则上应按当地建筑工程概(预)算定额或指标的计量单位提出相应的工程量。 七、总图运输工程

总图运输应按(附表1)要求提供工程量。

附表1 总图运输概算条件表 序号 1 2 项目名称 大型土石方 铁路专用线 内容条件 土壤类别、挖、填方式及数量，运土方式及距离、购土填方数 钢轨型号、路基结构 单位 m3 km 数量 序号 3 4 5 6 7 8 9 10 项目名称 道路、公路、场地 厂区征地 厂区绿化 围墙、大门 护坡、挡土墙 沟、渠 桥、涵 建、构筑物拆除 内容条件 构造型式、垫层、面层的厚度、宽度 耕地（水田、旱田、菜地、果园）、非耕地、附着物 绿化面积 构造型式、材质、高度、厚度 构造型式、厚度、高度 构造型式、材质、厚度、高度 构造型式、宽度、孔径 构造型式 单位 m2、km m2、亩 m2 m2、m m2、m m2、m m2、m m2、元 数量 8.3 工程经济人员(概预算人员)依照上述提供的条件，在编制单位工程概算时，所有建筑安装分部分项工程均应填写定额(单价表)或指标的编号依据，不得随意拍估。

8.4 本节规定适用于初步设计时期编制单位工程概算时专业设计人员与工程经济人员往返条件时使用。未尽事宜设计人员与工程经济人员协商解决。

第九节 概算的调整

9.1 设计概算经批准后，一样不得调整。确实由于下列缘故需要调整概算时，由建设单位调查分析变更缘故，报主管单位审批同意后，通知原设计单位核实编制调整概算，并按初步设计审批程序报批。 一、超出原初步设计范畴的重大变更：

凡涉及建设规模、产品方案、总平面布置、要紧工艺流程、要紧设备型号规格、建筑面积、设计定员等方面的修改，必须由原批准立项单位认可，原设计审批单位复审，经复核批准后方可变更。凡建设单位自行扩大建设规模、提高建设标准等而增加费用不予调整。

二、超出差不多预备费规定范畴，不可抗拒的重大自然灾难引起的工程变动或费用增加。 三、超出工程造价调整预备费，属国家性变动因素引起的调整。 9.2 需要调整概算的工程项目，在阻碍工程概算的要紧因素差不多清晰、工程量完成百分七十以上方可调整。一样情形每个工程只调整一次概算。

9.3 调整概算编制深度与要求同初步设计概算，并按概算调整表编制(调概表格式详见附件)，还应对工程概算调整的缘故做详尽分析说明。所调整的内容在调整概算表中要逐项与原批准概算对比，说明要紧变更缘故。在上报调整概算时，应同时提供原初步设计的批准文件、重大设计变更的批准文件、工程已发生的大宗材料及价值五万元以上设备购货(复印件)和合同等作为调整概算的附件。

附表：调整概算表格格式 1.总概算调整表(调概表1) 2.综合概算调整表(调概表2) 3.单位工程概算调整表(调概表3) 4.国内设备调整表(调概表4) 5.引进设备材料调整表(调概表5) 6.工程概算其他费用调整表(调概表6)

石油建设引进工程概算编制方法

第一节 总 则

1.1 石油建设引进工程概算编制方法(以下简称本方法)适用于石油建设引进工程(包括引进成套设备、单机设备、材料或技术)的概算编制。

1.2 引进工程概算编制除按本方法外，国内配套工程部分的概算应按照《石油建设工程概(预)算编制方法》编制。

1.3 编制引进工程概算投资应以与外商签订的合同(或询价)为依据；项目负责人应提供能满足概算编制深度要求的有关数据(如费用项目、价款等)。

1.4 引进工程外币统一折算成美元，取定一个外汇牌价(编制期某日或某要紧合同签订日的牌价)运算。 1.5 引进工程概算编制说明，应包括外币总价、折算方法(牌价日期及汇率)、结算条件、减免税的依据、折合人民币总价等，并按设计单元分项列表。

第二节 概算组成内容和费用划分

2.1 引进工程概算总投资由国外引进工程投资和国内配套工程投资(包括相应的公用工程、辅助生产工程、服务性工程、生活福利工程、厂外工程、总图工程)和其他费用、预备费、建设期投资贷款利息等全部投资组成。

引进工程概算总投资费用项目组成，见(表一)。 2.2 引进合同总价一样包括以下内容：

一、硬件费：指设备、材料、备品备件、化学药剂、触媒、焊条、施工专用工具、机具等费用。 二、软件费：指设计费、自控软件、技术资料费、专利费、技术隐秘费、技术服务费用等。 2.2 引进工程费用格外币和人民币两种支付方式。

2.2.1 以外币支付部分：指引进硬件费和软件费以及外币支付的从属费用。此项费用按与外商所订合同价款(或询价)及按国家外汇治理局公布的银行牌价(卖价)运算。

一、硬件费：以外币折合人民币后，列入第一部分工程费用，其中设备、备品备件、化学药剂、触媒、施工专用工具、机具等列入设备购置费；钢材、焊条等材料列入安装工程费。 二、软件费；以外币折合人民币后，列入第二部分其他费用。

三、从属费用：指国外运输费、国外运输保险费，以外币折合人民币后，随货价性质分别列入第一部分工程费用的设备购置费或安装工程费中。

四、其他费用：指国外技术人员现场服务费、出国人员旅费、生活费，以外币折合人民币列入第二部分其他费用，不发生此项引用项目不列。 2.2.2 以人民币支付部分：

一、从属费用：指进口关税、、银行财务费、外贸手续费、海关监管手续费等，随货价性质分别更入第一部分工程费用的设备购置或安装工程费中。 二、国内运杂费：详见第四节。

三、引进设备材料安装费：成套引进或单机引进工程安装费，按国内相似设备材料安装定额或指标运算，其费用运算方法与国内工程相同。

四、其他费用：指外国技术人员接待费(包括招待费、招待所家具及办公用具费)、出国人员置装费、引进设备材料国内检验费、备品备件测绘及设计模型制作费、图纸资料翻译复制费、银行担保及承诺费、国内安装保险费等。

第三节 货价及从属费用的运算方法

3.1 货价：以引进硬件和软件的外币金额折合成人民币：

货价=外币金额(F.O.B.)×人民币外汇牌价(卖价)

3.2 国外运输费：软件不运算国外运输费，硬件的国外运输费按下式运算：

海运费=设备材料重量(毛重)×卖方国家所属航区的外币运费单价×人民币外汇牌价(卖价) 如缺乏设备材料毛重时，可按设备材料净重增加15%为毛重。 如缺乏海运费单价、无设备材料重量时，海运费可按下式运算：

海运费=外币金额×外汇牌价(卖价)×平均海运费率6%

3.3 国外运输保险费：软件不计运输保险费、硬件部分按下式运算： 一、按离岸价(F.O.B)价格条件的运输保险费：

海运运输保险费=外币金额×外汇牌价(卖价)×1.0635×0.35% 空运运输保险费=外币金额×外汇牌价(卖价)×1.05×0.45% 二、按到岸价(C.&.F)价格条件的运输保险费：

海运运输保险费=［外币金额×外汇牌价(卖价)+海运费］×1.0035×0.35% 空运运输保险费=［外币金额×外汇牌价(卖价)+空运费］×1.0045×0.45%

陆运费及陆运保险费可参照中国对外贸易运输总公司《国际铁路货运联运方法》和《一九九○年桥集装箱运输国外段运价表》及有关规定运算；空运费可参照有关规定运算。 3.4 关税：软件不运算关税，硬件按下式运算：

关税=［外币金额×外汇牌价(中间价)+国外运输费+国外运输保险费］×关税率

关税率按海关总署税则规定，进口物资不同税率不同，引进石油化工项目，关税率一样可取20%；单机引进的设备一样为：自控外表设备15～20%，石油化工及其他机械设备20%，通信设备40%，石油天然气管材17%，不锈钢焊缝管30%，泵类30%，发电机组45%，阀门30%。 3.5 ：软件不运算，硬件按下式运算：

=［外币金额×外汇牌价(中间价)+国外运输费+国外运输保险费+关税］×17% 3.6 银行财务费：硬件、软件均应按下式运算： 银行财务费=外币金额×外汇牌价(卖价)×0.5% 3.7 外贸手续费：硬件、软件均按下式运算

外贸手续费=［外币金额×外汇牌价(卖价)+国外运输费+国外运输保险费］×费率

外贸手续费率：

离岸价(F.O.B)≤100万美元 费率为2%

离岸价(F.O.B)>100万≤1000万美元 费率为1.5% 离岸价(F.O.B)>1000万美元 费率为1%

3.8 海关监管手续费：凡按国家有关部门审批实行全免关税、的项目应按下式运算： 海关监管手续费=［外币金额×外汇牌价(卖价)+国外运输费+国外运输保险费］×0.3% 3.9 引进单机设备的有关费用运算方法：

3.9.1 通过中国技术进出口总公司引进的单机和自控外表设备，按本节运算方法进行四费(国外运输费、国外运输保险费、银行财务费、外贸手续费)、两税(关税、)或海关监管手续费运算。通过中国机械进出口总公司或中国仪器外表进出口总公司引进的单机或外表设备，也可参照共制定的四费常数运算，并按本节规定另行运算两税或海关监管手续费。 3.9.2 进口车辆购置附加费：

进口车辆购置附加费=［外币金额×外汇牌价(卖价)+国外运输费+国外运输保险费 +关税+］×附加费率

附加费率：欧美及其他国家为15%，独联体及东欧国家为10%。

3.9.3 进口调剂税：凡引进国家操纵进口的机电产品，需增加进口调剂税，按下式运算：

进口调剂税=［外币金额×外汇牌价(中间价)+国外运输费+国外运输保险费］×进口调剂税率 进口调剂税率一样为10～30%。

3.10 引进材料费用运算方法按3.1条有关方法运算。

第四节 国内运杂费

4.1 引进设备材料的国内运杂费，是指从合同确定的我国到岸港口或我国接壤的陆地交货地点，到施工现场仓库或安装地点(施工组织设计指定的堆放地点)，所发生的铁路、公路、水运及市内运输的运输费、保险费、装卸费、包装费、仓库保管费等。不包括超限设备运输的专门措施费。

4.2 国内运杂费运算方法：软件不计国内运杂费，硬件的国内运杂费按下式运算，并列入相应的设备购置费或安装工程费中：

国内运杂费=外币金额×外汇牌价(8.5)×国内运杂费率

运算国内运杂费的外汇牌价按8.5元运算，不得因汇率变化而调整。 国内运杂费率表，见(表二)。

4.3 超限设备运输措施费，由建设单位编制预算，经审查专项列入修正概算。在编制初步设计概算时可暂估列，专项列入第二部分其他费用中。

(表二) 引进设备材料国内运杂费率表 序号 一 二 三 四 五 工程所在地区 上海、天津、青岛、烟台、大连、秦皇岛、连云港、南京、南通、温州、宁波、广州、湛江、北海、营口、海口、梧州、汕头 北京、河北、山东、江苏、辽宁、吉林、广东、福建、广西、浙江、海南 湖南、湖北、河南、陕西、江西、山西、安徽、黑龙江、内蒙古 云南、四川、贵州、宁夏、甘肃 青海、 运杂费率（%） 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5

第五节 其他费用

5.1 国外技术人员现场服务费：包括国外技术人员在华期间的工资、生活补贴、往返旅费、医药费等，按合同规定人数、期限、标准运算。不发生或在合同中已包括此项费用的不计取。 运算方法：服务费外币金额×人民币外汇牌价(卖价)×(1+银行财务费率0.5%)

5.2 国外技术人员接待费：包括国外技术人员招待费和国外技术人员招待所家具及办公用具费。 1.国外技术人员招待费：依照合同规定外方派遣实际人数，每人次6000元运算。

2.国外技术人员招待所家具及办公用具费：按合同规定高峰人数每人按4000元运算，家属减半；已有外招配备家具的费用减半。

5.3 出国人员费用：包括出国考察、设计联络、联合设计、监造、培训等所发生的旅费、生活费、置装费等。出国人民出国期限和标准按合同规定和有关主管部门规定运算(见附件)。凡用外币支付部分应按外汇牌价(卖价)折合人民币并计取银行财务费。

5.4 引进设备材料国内检验费：依照《中国人民共和国进出口商品检验条例》有关规定运算，一样设备材料检验及商检费用按硬件货价计取；

引进设备材料国内检验费=外币金额×外汇牌价(卖价)×1.0%。

5.5 引进项目所需备品备件测绘费及设计模型制作费、图纸资料翻译复制费等，由有关单位提出预算，经审批后列入总概算第二部分其他费用中。 5.6 银行担保及承诺费：指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，及支付贷款机构的承诺费用，应按双方协议计取。一样可按承保金额的0.5%运算。

5.7 国内安装保险费：凡投保的引进工程按投保协议计取，不投保的工程不运算此项费用。

第六节 预备费及应列入概算总投资中的几项费用

6.1 预备费：包括差不多预备费和工程造价调整预备费。

6.1.1 差不多预备费：引进工程第一、二部分费用之和扣除硬件费、软件费及从属费用为基数，按工业项目8%、民用项目5%运算。

6.1.2 工程造价调整预备费：引进工程的国内安装费、国内运杂费并入国内配套工程费用中，按《石油工

程其他费用规定》运算。

6.2 建设期投资贷款利息：按《石油建设工程其他费用规定》运算。 6.3 固定资产投资方向调剂税：按《石油建设工程其他费用规定》运算。 6.4 铺底流淌资金：按《石油建设工程其他费用规定》运算。

第七节 附 则

7.1 引进工程概算编制深度要求及所使用的表格格式，按《石油建设工程概(预)算编制方法》执行。 7.2 本方法由总公司工程建设定额站负责说明。

指标答疑

★问： [2003-05-15]长输管道施工，通过水稻田的部分直截了当费如何调整？

答： 差不多直截了当费的运算没有调整系数，油田地区施工费以人工和机械为基数，按（95）中油基字第79号文件的规定计取，调增的人工费、机械费除定额编制测定费和税金外，不计取其他费用。

★问： [2003-06-28]关于《中国石油天然气股份石油建设工程其他费用补充规定》中第2.11拆除清理费”专木及混合结构的建筑工程，费率改为不大于10%，砼工程费率改为不大于20%“。是否能够明白得为”新建同类工程的10%和20%。

答： 是指工程所在地新建同类工程造价（综合指标）为基数的比例。 ★问： [2003-06-28]概算指标答疑的8-7问中的回答是否可明白得为预算定额中防腐管段预制或者是安装中已包括“防腐层电火花捡漏和超声波测厚？ 答： 不包括。

★问： [2003-06-28] 原全统七册长距离输送管道预算定额中，对山区地区施工的直截了当费规定了调整系数，石油建设安装工程预算定额第五册长距离输送管道预算定额对山区地区施工的直截了当费没有规定调整系数。

请问：用石油建设安装工程预算定额第五册长距离输送管道工程时，对山区地区施工的直截了当费如何调整？

答： 2000年版《石油建设安装工程预算定额》在编制时已综合考虑了山区施工的因素，如防腐管段组装增加了沟下组装焊接等，故对山区施工的定额子目基价没有规定调整系数。因此，在执行2000年版《石油建设安装工程预算定额》第五册时，对基价不再调整。

★问： [2003-06-28]请问土石方工程还应计取预算包干费吗？ 答： 不计取。

★问： [2003-06-28]工艺管道环氧粉末内防腐补口补伤定额如何套用？

答： 按照股份公司石油计字[2000]第130号文件规定编制补充单位估价表，报石油工程造价治理中心备案后执行。

★问： [2003-06-28]1、由于槽盒式桥架是架空敷设，它所采纳的主支撑为DN80的钢管做为立柱，L50*5的角钢为桥架轨道，现场自制，请问是支架制安是套用石油定额第三册中的支架制安依旧套用第一册中的桁架制安？

2、由于采纳无线通讯网络进行多操纵，通过接口通讯传递信息，以达到资源共享的目的，请问工控机调试和操作站是否分别计取安装费，在总厂的服务器是否计取安装费？请问能否具体说明一下工控机调试？ 3、用φ16的钢筋和φ159的钢管做一个小型龙门架，以架空桥架，请问支架制安是套用石油定额第三册支架制安依旧套用第一册桁架制安？

4、例如，高级孔板阀的安装，工艺部分是一次安装，外表部分是二次安装，请问，工艺部分套用定额是套用石油定额第二册依旧第三册？外表部分是否还应该计取二次安装费？是否能套用石油定额第三册？ 答： 1、3两项单重大于100kg，执行第一册；小于100kg执行第三册。 2项只有安装时才能计取安装费，调试按规定执行。 4项工艺套用第二册，外表调试可套用第三册。

★问： [2003-06-28]在承包的长距离输送管道中，其管线长度尽管不足100km，但其中有两处穿跨过大于80m，请问：该工程是否应按一类费用标准运算？

答： 管线不能按一类工程运算，其中两处跨过可按一类工程单独运算。

★问： [2004-10-22]请问：1、为何第二册氩电联焊材料有钍钨棒、碳钢焊丝、机械有直流电焊机而第五册氩电联焊材料有铈钨棒、氩弧焊丝、机械有直流弧焊机？ 2、焊缝外观检查该如何套定额？5元/米是否过高？

3、总说明脚手架搭拆中的“安装及其配套工程”具体指哪些？长输管道站场的工艺、检测包含在内吗？ 4、管径大于530mm时，其预制该如何套定额？

5、关于不需调试的微型空气开关、无二次回路的低压配电柜，（全统都不计取）是否还计调试费？

答： 1.第二册与第五册用途不一致，五册仅在穿跨过中有部分项目； 2.关于缝外观检查没有定额，不应该单独计费； 3.脚手架除长输、集输管道外均可运算；

4.管段有坡口，且不在预制厂二接一，不应计预制内容。

★问： [2004-10-22]石油预算定额中的材料价格是否含税?含什么税? 答： 不含施工的营业税。

★问： [2004-11-15]请问：1、为何第二册氩电联焊材料有钍钨棒、碳钢焊丝、机械有直流电焊机而第五册氩电联焊材料有铈钨棒、氩弧焊丝、机械有直流弧焊机？ 2、焊缝外观检查该如何套定额？5元/米是否过高？

3、总说明脚手架搭拆中的“安装及其配套工程”具体指哪些？长输管道站场的工艺、检测包含在内吗？ 4、管径大于530mm时，其预制该如何套定额？

答： 1.二册与五册用途不一致，五册仅为川跨过项目； 2.焊缝外观检查没有定额，不应该单独计价； 3.脚手架除长输、集输管道外均可运算；

4.管段有破口、且不在预制厂二接一，不应计预制内容。

★问： [2004-11-15]请问<<石油建设安装工程预算定额中>>的长输管道中子目5-2987单位按\"对\"运算,\"对\"是不是按两个来运算,假如是，子目含量中的铜鼻子和铝热焊剂含量差不多上一个的？ [2003-07-25 10:21:43]

答： 按两个调整铜鼻子及铝热焊剂。

★问： [2004-11-15]长输管线工程中穿越一样便道、水渠、石子路、树林等不加套管时，是计取增加两个沟下焊接依旧计取穿跨过联头。 答： 非单出图不计。 ★问： [2004-11-15]请问:站内房屋或轻型板房中室内照明按几类工程取费?79号文规定工程类别最低三类,而土建部分执行当地单位估价表及费用定额属四类工程.假如室内照明按三类取费我们认为有一些高,如何执行?

答： 如按安装计只能按照石油三类； 如按土建计，按照土建规定。

★问： [2004-11-15]第二册和第五册管线聚乙烯热收缩套补口补伤子目中热收缩套价格作为辅助材料，价格悬殊太大，是否调整为主材？

答： 招投标可按甲供主材计，结算时调差。

★问： [2004-11-15]单独施工采油井场杆上变压器安装的工程应如何取费？ 答： 按照石油三类工程取费。

★问： [2005-02-21]我油田施工注水管线内补口是环氧粉末防腐，环氧粉末补口只在第五册有该项子目，且包含内容专门多，价格高。我们应按哪项定额执行或参照哪项定额执行，请解答。 答： 按5册管线熔结环氧粉末补口补伤相应子目（运算使用时参看说明）。

★问： [2005-02-21]石油建设安装工程预算定额中防腐和保温材料价格是否能够在结算时按实找差？ 答： 能够。

★问： [2005-04-07]预算定额第三册545页中第四项中第2条电气配管，穿线盒用量按每10平方米8个考虑，是否有误？

答： 应为电气配管，穿线盒用量按每10米2．8个考虑。

★问： [2005-04-07]一、定额第一册中第六章第二节中1-3025至1-3032和第三节1-3425至3432子目，其材料中的无缝钢管的计量单位为m，而没有规格，单价是如何综合的？

二、预算定额第一册第三章说明中第“本定额不包括压力试验的临时管线及忙板的安装与拆除”。而在第三章第八节：一、设备水压试验的工作内容中又包含该项内容即：“临时输水管线、阀门、盲板及压力表安装于拆除...”。两者应如何明白得执行？

答： 一、预算定额第一册第六章第二节中1-3025至1-3032定额子目和第三节中的1-3425至1-3432定额子目，其材料中的无缝钢管计量单位应为kg，单价应为5.78元/kg。

二、预算定额第一册第三章说明第“设备压力试验与设备清洗、钝化、脱脂”中的“3．本定额不包括压力试验的临时管线及盲板的安装与拆除”取消。