工业经济工作目标及思路

工业经济工作目标及思路

为贯彻落实《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于下达2022年规模以上工业总产值、固定资产投资、财政收入、招商引资目标任务并认真做好一月份各项工作，确保增比进位实现“开门红”的通知》（毕委办字〔2022年〕1号）文件及相关会议精神，结合我县实际，认真研究和分析2022年工业经济工作形势，指出工作思路，确保年度目标任务完成。具体情况如下：

一、2022年工作目标

工业产值：2022年全县规模以上工业总产值实现68亿元，力争70亿元；规模工业增加值37亿元。

固定资产投资：工业固定资产投资完成54亿元，其中煤矿完成固定资产投资23亿元，力争完成25亿元。

主要产品产量：原煤产量600万吨；水泥产量170万吨；发电量80亿度。

电煤供应：协调和组织供应电煤420万吨，其中县内供应电煤235万吨，民用煤70万吨。

项目建设：4个煤矿项目、3个工业项目建设竣工；规模工业企业总数突破30家， 3个煤矿项目、6个工业项目开工。

民营经济产业园：启动12个民营经济产业园工作，做好其余14乡镇民营经济产业园规划。

GDP能耗：GDP能耗控制在去年3.226吨标准煤/万元的基础上降低到3.2吨标准煤/万元以下。

安全生产指标：煤炭百万吨死亡率控制在市下达的指标以内。

二、存在的主要问题和2022年工业经济运行情况分析

（一）存在的主要问题

一是基数高。2022年下达的目标任务为规模以上工业总产值52亿元，工业固定资产投资完成44亿元；2022年的目标为规模以上工业总产值68亿元，工业固定资产投资完成73亿元；增幅分别为130.77%和165.91%。在此高位基数上连续高位增长，难度较大。

二是全县工业经济结构单一，新增长点不多。目前全县工业经济主要集中在煤电产业上，“煤电独大”经济形势短时间内不会发生太大的改变。45个煤矿项目中，生产及试生产矿井个数与去年相比没有改变，均为18个，产能459万吨，个数占40%，产能占35.58%。由于受产业政策影响被停关的矿井达14个，个数占31.11%，产能占14.42%；工业产值中煤电行业所占比重过大，占全县工业总产值的85%以上，其中黔西电厂产值占40%以上。由于电厂产值基本固定在一个高位上，在电厂二期未投产前很难有更大的突破，以及煤矿产能增幅空间不大，影响煤矿产值完成，以至于将大大的提高工业总产值的完成难度。

三是园区建设进度缓慢。由于园区和基地均为近两年内才新成立，基础设施薄弱，且工业项目在征地、拆迁、项目建设手续办理、建设资金等方面均不同程度存在困难和问题，影响全县工业项目建设进度，也影响了项目投资任务的落实。

四是项目发展不均匀。县内工业企业发展模式多为劳动密集型，不具有区域竞争优势；部分工业企业原材料不在我县，产品销售目的地不在我县，结构不尽合理；高附加值工业企业虽然已在发展，但产业链尚未形成，暂时不能实现规模化、系统化、品牌化。由于受上述原因影响，将严重影响2022年度目标任务的完成。

（二）2022年工业经济运行情况分析

元月份虽然完成了目标任务要求，但从目前工业生产、电煤供应等情况来看，结合工业经济运行过站中存在的问题，要完成全年70亿元的规模以上工业总产值、73亿元工业固定资产投资任务有一定难度，但通过强化措施，预计能基本完成。主要体现在以下两个节点上：一是工业产值的完成关键在于稻花香集团林酒技改项目、桂箐煤矿、高山煤矿等几个项目，如上述几个重点企业能及时检查投入生产，产值将大幅提高，完成全年任务才有可能；二是工业固定资产投资的完成关键在于黔希煤化工、稻花香食品工业园项目、天利化工等几个园区重点项目，如果上述项目能够完成目标任务，则要完成地区下达任务难度虽大，但通过努力可以完成，否则要完成全年年度目标任务的难度非常大。

三、下一步工作思路

（一）加强项目监管，促进工业生产目标任务落实。一是各部门要结合实际，重点做好对黔西电厂、青龙煤矿、龙华煤矿、石桥煤矿、汇瑞水泥等一批重点生产企业的服务工作，并逐级逐个企业分解目标任务，对项目建设要签订目标责任书，既要抓进度，又要抓质量，严格落实目标管理责任制。二是各企业必须根据分解目标任务，认真制定年度、季度、月工作计划，组织人力、物力、财力投入生产和建设，不折不扣的完成生产任务和建设任务。

（二）以项目建设为重点，夯实工业生产基础。一是切实抓好黔希煤化工、稻花香食品工业园、桂箐煤矿等一批重大项目建设，进一步加快项目建设进度，确保项目能够及时建成投产，夯实基础，扩大工业生产成果。二是切

实抓好黔西火电厂二期工程等重大项目的前期工作，切实加强协调服务，促成企业早日落地建设。三是加快煤炭资源整合步伐，尽早形成一致意见，加快煤矿兼并重组，努力增加煤矿产能。四是对建设煤矿继续实行黄牌、红牌、黑牌管理制度。对完不成月生产建设任务的煤矿给予黄牌警告；对累计两次完不成月生产建设任务的煤矿给予红牌警告；对累计三次完不成月生产建设任务的煤矿将按相关

程序和法规进行处理。

（三）拓宽企业融资渠道，强化高新企业扶持力度。一是各部门要积极搭建银企融资合作平台，组织不同方式融资对接活动，千方百计缓解企业融资难题。二是强化对技术改造企业及高新技术企业投融资服务力度，加强资金倾斜，合理配置资源，按照节能减排的要求，提高企业竞争力和实力。

（四）认真做好电煤供应工作，保证电厂满负荷发电。一是各煤矿企业必须根据电煤供应任务和与电厂签订的供应合同，保质保量的完成供应任务。二是黔西电厂要积极主动的联系各煤矿生产企业，做好煤炭调运工作，并积极与金沙县、织金县、百管委进行协调，确保电煤供应。

（五）以基础设施建设为抓手，打造优质的发展平台和良好条件。要以基础设施建设为重要抓手，打造优质的发展平台。继续抓好兴黔大道、杜鹃大道、安置小区等为重点的工业园区基础设施建设，为项目入驻、建设、生产打造优质的发展平台。