技术协作信息管理科学高校毕业生作为国家宝贵的人才资源，是国家推进\"五位一体\"总体布局和协调推进\"四个全面\"战略布局，实施人才强国战略和就业优先战略，全面建成小康社会目标和基层发展的核心力量。党的以来，国家多次出台进一步引导高校毕业生到基层工作的相关指导意见，大学生到基层就业备受社会关注。本文结合作者的亲身工作经历，从实际出发，分析高校毕业生到基层就业的原因和遇到的困难，探讨研究提出解决问题的相关引导性意见及措施，为人力资源与社会保障管理方面提供一定的参考建议。大学生转变就业价值的引导性研究一、大学生转变就业价值的关键问题1.基层落后现状。基层相对来讲都是经済、文化比较落后的地区，这些地区要么受自然环境的制约；要么受思想不的约束，在发展经済脱濱致富的道路上存在着较大的问题和障得。．另外教育文化的落后也使得这些地区人们容易因循守旧，整体素质较低，不利于国家方针和思想文化宣传工作的开展。正由于存在这些问题，基层才急需有文化有素质有干劲的广大大学生去改变目前的落后面貌，给基层注入更多的活力为基层带来更多的福音。2.基层工作清闲现状。基层的现实状況比较复杂。不仅是工作环境和生活条件相对较差，还有人际关系和各种存在已久的人事弊端，使得刚去工作且涉世不深的大学生们感到无所适从。处于这种境地之下这些大学生感到了困惑，理想和目前的现状差距太大，这样的矛盾令人束手无策，使得很多人容易产生失落感，也使他们的工作热情和动力逐渐消褪。3.基层生活环境恶劣。基层的工作不仅艰苦，并且福利待遇较差，有些地方连基本工资都不能按时发放到位，文化生活更是极其匮乏，这对于在城市里接受教育思想活跃的年轻人来说是个很大的考验，还有对于当地语言及生活习惯的不适应也成为对他们的挑战。二、大学生转变就业价值建议与展望1.开发基层岗位，搭建工作平台。结合基层实际需求，转变职能、创新公共服务供给模式需要，加大在基层公共教育、医疗卫生、文化体育、农业技术、城乡社区建设、信息化建设等领域服务的力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位。从基层实际需求出发，精准聚焦短缺人才，以县域为单位梳理迫切急需的岗位信息，加强信息发布和引导，鼓励用人单位优先吸纳高校毕业生就业。2.加大宣传力度，引导就业思想。积极开展有效的思想政治教育，组建\"就业指导宣讲团\"，聘请高校专职教师、企业成功人士、人社及教育部门领导，通过就业指导课、讲座等形式，开展转变就业价值观等方面的教育。教育部门和高校要强化对在校大学生的理想信念教育和思想教育，从低年级开始到毕业生，用先进事迹和成功经验系列化的切实引导高校毕业生转变择业观念，树立科学的就业观和成才观。要完善引导在校大学生基层服务和基层实践体系，积极组织在校大学生到基层开展实习实践、志愿服务、社会公益等活动，增强对国情、社情、民情的了解，自觉把个人理想同国家与社会需要紧密结合起来，激发高校毕业生到基层就业创业的热情。3.加强基层组织建设。把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业同加强基层组织建设结合起来。鼓励高校毕业生到基层机关事业单位工作，根据基层发展需要和财力状况，编制和编制标准适当向基层机关事业单位倾斜，为适度扩大招聘高校毕业生创造条件。基层单位出现岗位空缺，择优招录高校毕业生或者拿出一定数量的岗位专门招录高校毕业生。研究制定符合县乡机关工作特点的公务员考录测评办法。对于高校毕业生没有基层工作经历的，可安排到县乡机关锻炼一年。加大高校优秀毕业生到乡镇一线基层单位工作的力度，为基层干伍建设提供源头活水。4.完善基层职称评审制度。建立体现基层一线，特别是脱贫攻坚一线，专业技术人才工作实际特点的职称评价标准，合理设置评审条件，对论文、科研、外语、计算机应用等不作硬性要求。对长期在基层一线工作或做出重要贡献的基层专业技术人才，可破格晋升职称等级。有条件的地区可试行基层专业技术人才申报高级职称单独分组、单独评审、单独确定通过率。推广教师、医疗卫生等重点领域专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作服务经历的做法。5.提高基层工作薪资待遇。各类基层用人单位招用高校毕业生，应依法签订劳动合同或聘用合同，高档次进行工资定级，参加社会保险，兑现劳动报酬。更好实施高校毕业生赴基层就业学费补偿和助学贷款代偿。对到农村基层急需紧缺专业（行业）就业的高校毕业窑窑◎卢琦生可给予专项安家费等。6.完善基层人才流动机制。注重拓展在基层工作的高校毕业生职业发展渠道。在干部人才选拔任用机制上，进一步强化基层工作经历的导向，向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。健全统一规范的人力资源市场，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进高校毕业生在不同地域和不同性质单位间合理流动。实施\"互联网＋\"人力资源服务行动，建立健全人力资源市场供求信息发布制度，加大基层急需紧缺人才宣传推介力度，加强区域性、行业性人才市场间的交流合作，推动互通、资格互认、信息共享，加快人事档案管理服务信息化建设，完善社会保险关系转移接续办法，为在基层工作的高校毕业生跨地区、跨行业、跨流动提供便利条件。7.优化基层人才公共服务。实施高校毕业生基层成长计划，健全公共就业和人才服务体系，简化服务程序，加大服务力度。通过不断丰富服务内容，满足高校毕业生多样化服务需求。进一步简化优化服务流程，明确服务标准，规范服务行为，提升服务水平。充分运用各类信息通信技术创新就业信息服务方式，开发移动客户端等信息服务平台，提供精准、高效的就业服务。近五年来，国家致力于全面深化改革，各高校也实施就业\"家-国\"战略，不断引导和鼓励高校毕业生\"到祖国最需要的地方\"建功立业。作为国家宝贵的人才资源，高校毕业生应该把基层作为成长成才的重要平台。面对基层工作生活中遇到的艰苦情况，我们要尽快调整好心态，学会苦中思进，学会生存、学会适应。磨练自己的意志，丰富自己的阅历，脚踏实地地从小事做起，戒骄戒躁，树立作风正、业务精、能力强、素质高的新时代大学生形象。把先进的理念和技术带到基层去，坚持创新、不断进取，向群众学习，为人们服务。温故知新，不断的提高自身能力，怀揣着感恩的心，认真做好本职工作，踏踏实实的在基层的沃土中成长，收获人生的硕果。（作者单位：宁夏医科大学就业指导教研室）
