内蒙古自治区草产业问题研究董杰摘要院草产业理论是中国著名科学家钱学森先生于20世纪80年代首先提出来的袁他预言创建知识密集型沙产业尧草产业袁将是21世纪在中国出现的第六次产业遥本文以内蒙古草产业为研究对象袁分析内蒙古草产业发展现状以及存在的问题袁并提出内蒙古草产业发展对策袁以推动内蒙古草产业的健康持续发展遥关键词院草产业曰发展曰对策我国沙漠和沙地约占国土面积的18％袁草地面积约占国土面积的42％袁几乎都集中在西部省区遥内蒙古更是以草地尧沙地和沙漠为主的省区袁草地和沙地蕴藏着巨大的生产潜能袁既是重要的国土资源袁也是维系全国生态安全和少数民族生产生活的重要载体遥已故科学家钱学森早在20世纪80年代就率先提出沙产业尧草产业理论袁他预言袁创建知识密集型沙产业尧草产业袁将是21世纪在中国出现的第六次产业遥他曾设想沙产业尧草产业和农业尧林业尧海业将共同构成第六次产业的重要内容遥中国工程院院士尧著名草原生态学家任继周认为袁草产业的内涵从草地的生长环境渊大气尧土地等自然因素冤开始袁到草地袁到家畜袁到产品袁到市场流程袁这是一个很长的产业系统袁而不是单纯资源性的自然再生产遥经过中国西部的内蒙古尧甘肃尧宁夏尧尧陕西等省区的成功实践袁不仅证明了钱学森先生知识密集型沙产业尧草产业理论的科学性尧前瞻性尧战略性和可操作性袁而且证明了发展知识密集型沙产业尧草产业是推动西部大开发的战略选择袁符合国家和地方经济社会发展的需求遥专家们一致认为袁西部地区发展草产业可以充分发挥野两个优势冶袁即发挥独特的气候资源和相对丰富的土地资源优势遥西部98％是干旱和半干旱地区袁森林草原只占2％袁在这一地区袁耐旱的草灌木耗水少尧见效快尧周期短尧投入低袁能与养蓄和调整农业结构尧增加农民收入结合袁还能在退化土地重建中发挥自我生态恢复的功能遥据中国科学院西北水土保持所测定袁黄土高原水土流失地区种草覆盖后袁在中等雨量条件下袁比不种草的地方减少冲刷80％－90％遥甘肃省草原生态研究所的系列试验证明袁农业系统中加入牧草渊含灌木冤可提高土地利用率33％袁降水利用率提高14％－29％遥据测定袁种植3年的苜蓿地每亩含氮素约10公斤袁相当于施加22公斤尿素的效果遥一尧内蒙古牧区草产业发展现状内蒙古自治区是中国五大牧区之一袁经过20多年的发展袁牧草产业从无到有袁逐渐发展壮大遥随着近年来天１０然草原保护尧围栏建设尧畜棚建设尧防灾基地建设尧牧草种子基地建设尧飞播牧草尧退耕还林尧退牧还草等一大批与草产业相关的基础设施项目的实施袁种草规模不断扩大遥据统计袁1994年要1999年间袁牧草种植面积连续5年徘徊在1000要1100万亩之间袁但从2000年以后袁牧草种植得到了快速发展袁目前全区牧草种植面积已经突破了4000万亩遥通过多年的发展袁目前内蒙古草产业科技水平逐步提高袁品种资源开发尧种子生产及推广尧质量监控管理体系已基本形成遥草产业的发展越来越受到重视袁很多地区将草产业开发作为调整农业结构的突破口和提高农牧民收入新的增长点袁草产业呈现出支持引导型尧龙头企业带动型尧企业自我发展型尧群众自我发展的种草养畜型等多种发展模式袁加快了草产业的发展遥在干旱的内蒙古西部袁越来越多的草产业投资者尧研究者尧和农民清醒地意识到袁西北地区发展草产业对国家尧农民和企业来说袁应该是一个野三赢冶的结果遥草产业已成为当前内蒙古一项具有战略意义的产业遥二尧内蒙古牧区草产业发展前景遍关注的焦点渊一冤由草产业决定的畜产品质量安全成为目前普改革开放以来袁我国畜牧业取得了巨大的成就袁彻底改变了畜产品供给绝对短缺的局面袁然而袁近年来在数量增长的同时袁畜产品质量安全尧生态安全尧和公共卫生安全问题日益突出袁畜产品质量安全问题一直是社会各界广泛关注的热点遥特别是中国加入世贸组织之后袁畜产品质量安全和标准化生产已经摆上重要的议事日程袁多年来以粮食及副产品为饲草饲料的结构显然不能适应畜牧业质量提高的要求遥从田头到餐桌是买方市场提出的要求袁这对调整种植业结构袁大力发展草业提供了良好发展机遇遥渊把粮食变为牧草二冤草产业的发展成为提升农业竞争力的有效途径袁把粮食作物变为牧草饲料作物袁或者把种粮食的土地直接用于种植牧草饲料作物袁发展畜牧业袁对农民增收的贡献潜力更大袁同时还是提升农.com.cn. All Rights Reserved.业竞争力的有效途径袁这已被国内外的实践经验所证实遥在丹麦袁耕地的20%直接用于种饲草曰在美国袁耕地的28%直接用于种饲草曰在荷兰袁耕地用于种饲草的比例高达53%遥优质饲草转化成了高价值的畜产品袁这不仅提高了农业的整体效益袁而且增强了农业的国际竞争力遥荷兰就是通过这种方式袁在没有任何天然草原的条件下建立起了强大的畜牧业袁使养猪尧养牛尧养鸡等畜牧业成为农业的主体袁在农业总产值中所占份额超过了55%袁带壳蛋尧液体蛋和蛋粉的出口量在世界上排位第一袁肉类尧炼乳尧黄油等的出口量在世界上排列第二位袁奶酪的出口量居世界第三位袁畜产品出口年创汇超过50亿美元袁占农业出口总额的近40%袁一大批农民通过草业生产资源转化为畜产品而富裕起来遥渊就国内需求而言三冤草产品市场需求广阔袁东南沿海一带崛起的奶业尧肉牛业等对批量稳定尧质量优良的草产品具有很大的需求袁另外袁中国目前近5亿头只牛羊也需要大量的越冬饲料遥我区共有草食性牲畜2200多万头只袁据统计袁每年牲畜饲料缺口在3亿公斤左右袁同时由于生态保护尧退牧还草等项目的实施以及舍饲畜牧业的进一步发展袁对草产品的需求也将越来越大袁草产品市场需求前景十分广阔遥三尧内蒙古草产业发展的制约因素及存在问题和效益低渊一冤科技技术在实践中运用不足袁导致草产品品质作为草产品的生产者袁缺乏草产品生产的关键技术袁对于优质牧草尧种植技术尧收获技术尧储藏技术一知半解袁进而造成田间管理不到位袁收割时间不准袁晾晒时间过长袁使草产品质量无法提高袁同时由于嫩芽部分的脱落袁使牧草品质明显下降遥牧草种子繁育体系不健全袁导致牧草品种单一袁品质不高遥由于的制约和法制不完善袁严重影响了牧草新品种的培育及推广袁加上草种繁育体系存在缺陷袁生产的草籽品种混杂袁存在严重的质量问题遥由于生产技术落后袁我区的人工草地保有面积虽然达到了4000多万亩袁但单位面积产量并不高袁仍属于广种薄收遥目前牧草的集中生产区并未真正形成袁不利于充分发展科技技术满足牧草生长的特殊要求袁从而提高牧草的单位面积产量遥草产业发展渊二冤牧区偏僻的地理环境尧分散的经营方式制约了我区草地畜牧业大多数位于经济落后袁交通欠发达地区袁对草地建设投资少袁草地畜牧业设施简陋袁缺乏必要的棚圈饮水设施袁草地家畜的良种化程度低遥这种基本上靠天养畜的草地袁生产力低袁抵御灾害的能力低袁成为我区草地畜牧业健康发展的主要因素遥畜牧业经营方式由于受自然资源条件袁牧草种植地域分散尧规模小尧品种多而杂遥目前袁内蒙古牧草种植区大部分均为小面积种植袁收获的牧草也大多以自用为主袁难以大规模发展草产品加工业和发挥规模效益遥另外袁牧区传统的经营模式和人口科学技术素质普遍较低的现状也造成了草产品加工能力不足尧生产良种化程度低尧经营粗放尧成本高等问题遥据调查袁内蒙古由于各地牧区的牧草收割尧运输机械设备没有配套发展袁很多地区大面积种植的牧草无法收获袁造成牧草资源的极大浪费遥还有一些地区草产品的加工设备落后袁生产的草捆类产品重量轻尧体积大袁使得草产品的运输费用甚至超过了草本身的销售价格袁在市场上没有竞争力遥渊内蒙古虽然是天然草地资源大省三冤牧区以天然草地为主的草原畜牧业没有优势袁面积仅次于袁居全国第二位袁草地资源丰厚袁具有发展草原畜牧业的优势遥但事实上袁由于近几十年来草原的退化尧牧业人口的剧增袁使得曾经人均天赋的牧草资源已不再丰厚遥全区天然草地可食牧草总贮量从50年代的1115郾9亿kg减少到90年代的2郾1亿kg袁可食牧草总贮量减少3郾9倍遥牧业人口20世纪50年代初29郾6万人袁90年代末增加到191万人袁人口增加6郾5倍遥牧业人口人均拥有天然牧草存贮量40年间从37郾7万公斤减少到1郾5万公斤袁减少近25倍遥尽管牲畜头数在不断增加袁但牧业人均牲畜头数在减少遥加上我国在界定天然草地可利用面积时并没有从植被的有效利用角度考虑袁把凡是植被盖度在5%以上的草原尧草坡尧草山等牧业用地中减去居民点尧道路尧冲沟尧零星裸地尧盐斑尧流沙尧小溪等统统界定为可利用草地面积遥现行统计中的内蒙古天然草地可利用面积袁有近一半的天然草地属自然生态型缺草袁其裸露的地面远远大于植被的覆盖度遥无论从植被的有效利用角度及十分脆弱的生态功能讲袁相当一部分地段除能少量饲养骆驼外不适宜日采食半径不大的畜群放牧利用遥四尧内蒙古草产业发展的对策渊和国家一冤完善法律尧法规和相关尧科技部尧农业部尧林业局等都曾下调积极发展沙尧草产业遥我区连续三年把沙产业尧草产业写进了叶工作报告曳袁并列入自治区野十二五冶重点规划项目遥其相关内容包括院1郾研究制订专项规划袁加强对沙产业尧草产业优先发展领域尧重点发展地区尧重大示范项目的前期工作曰2郾落实优惠袁加大扶持力度曰3郾加强条块协调袁形成支持合力曰4郾制定科学合理的草产业发展规划遥结合各地实际尧尽快制定草产业发展规划袁明确阶段发展目标和不同区域草产业发展的主攻方向袁建立不同类型的牧草产业化加工生产基地袁１１.com.cn. All Rights Reserved.推动草产业发展遥渊机构中应设立一个沙产业二冤加强草产业机构建设尧草产业的专门管理机构袁从促进我区建设生态小康社会建设和保护全球生态安全的角度袁举全区之力袁统一规划尧协调指挥尧有序推动全国沙产业尧草产业的健康发展遥2009年12月31日袁中国沙草产业研究中心在内蒙古大学成立遥中心立足内蒙古尧面向全国开展现代生物尧环境尧工程尧经济尧管理等多领域的协同研究和技术开发袁致力于推动我国乃至全球沙草产业发展遥中国沙草产业研究中心袁围绕内蒙古丰富的课题资源和现实需求袁从全球视角出发袁以沙草产业为主要研究对象袁以项目为纽带袁联合相关科研机构和企业袁从自然尧人文社会尧经济尧技术等多方面进行研究袁为地区及国家经济社会与生态环境可持续发展袁提供理论与技术支撑曰为国内外沙草业界的科学家和国际组织到内蒙古开展相关研究和技术合作提供平台遥中心还将培养更多的沙草产业专业人才和学术骨干袁为下一步创建沙草产业创新技术联盟打基础遥渊要用大市场的观念组织生产三冤紧密联系市场袁促进草产业发展遥在经济全球化时代袁市场是最重要的战略资源遥谁掌握了市场袁谁就占据着最有力的竞争地位遥要实现草业产业化袁就必须破除把种草单纯作为小农经济的副业式生产模式袁把自然的小农经济改造为有一定规模的商品化尧专业化尧产业化的现代产业遥这就需要站在大市场的高度袁以市场为导向袁以经济效益为中心袁以骨干企业为龙头袁以生产基地为依托袁以千家万户为基础袁以科技服务体系为保证袁组织农民进行企业式生产袁使草业生产过程的诸多环节结成一个完整的产业系统袁达到产尧加尧销一体化袁科尧工尧贸一体化袁产尧学尧研一体化袁保证草产品适销对路袁实现草业的高产尧优质尧高效尧生态尧安全袁彻底改变小农经济有产品尧无商品的状况遥要在有条件尧基础好的地区建立试点袁作为我区沙产业尧草产业健康发展的试验示范基地袁在资金尧和基础公益性项目上给予倾斜袁激发企业尧个人和社会组织参与沙产业尧草产业项目开发的积极性遥走出一条有别于以色列野贵族农业冶的袁中国特色的袁融合知识农业尧阳光产业尧高新技术尧系统思想尧循环经济的建设社会主义新农村尧新牧区的新路来遥千方百计实现野生态生计兼顾袁治沙致富并重袁绿起来尧富起来结合冶的双赢目标遥渊产业要发展四冤加强草种培育研究袁种子是核心遥据统计袁中国培育的草种只有30多个袁而且绝大多数已被生产淘汰遥草种生产大多采用天然野生种或地方土种袁种子系谱不清尧品种混１２杂尧质量低劣尧病虫杂草严重遥草坪种子除采集野生草种外袁其余全部依赖进口遥要发展草产业袁必须有好种子袁而目前国内草种培育水平较低袁短期内虽然可选择直接进口草种的捷径袁但从长远来看袁没有自主知识产权的草种必然制约国内草产业发展袁而且国外直接引种还存在地域适应性问题遥通过多种研究渠道袁鼓励和扶持高质量草种的培育研究袁提高国内草种培育水平遥渊目前农民面临种植结构调整五冤大力扶持农民种草养畜袁单一的粮食种植结构已导致农民难以增收袁而经济作物的趋同现象又导致市场价格走低袁农民出现卖粮难遥扶持农民种草养畜是调整农业结构袁帮助农民增收的一条现实之路遥与此同时进一步加大资金投入和扶持力度袁吸引社会资金袁发展规模种植袁培育龙头企业袁提高草产品加工水平袁按照布局区域化尧经营规模化尧生产专业化尧产品标准化的产业化经营模式袁选择基础条件好的地区袁扶持草产业产业化经营项目袁从牧草良种推广尧种植收获加工机械尧仓储等环节给予支持袁拉动草产业快速发展遥实践创新渊六冤支持尧鼓励围绕沙产业尧草产业的理论创新和目前袁内蒙古沙草产业已成为一项具有战略意义的产业袁全区有沙草加工企业近千家袁甘草尧沙棘尧沙柳尧山杏尧麻黄尧黄芪尧锁阳尧苁蓉尧苦豆籽等特色加工业发展迅速袁带动了百万农牧民增收遥组织草业生产袁在起点上要突出一个野高冶字袁即瞄准21世纪主导食品将是优质安全的绿色食品袁立足于为市场提供绿色草产品曰在产品上要突出一个野优冶字袁提供优质的草产品曰在运作上要突出一个野创冶字袁进行科技创新袁技术创新曰在产业上要突出一个野强冶字袁将草产业做大做强袁带动自治区经济的飞速发展遥加强野沙产业尧草产业网站冶建设袁利用国际互联网宣传尧交流沙产业尧草产业的成功经验曰完善沙产业人才队伍的培养机制袁在高校开办野钱学森沙产业奖学金班冶的基础上袁开设新型专业袁编写专门教材袁培养沙产业尧草产业人才遥创建野资源节约型冶尧野环境友好型冶社会遥参考文献院[1]李毓堂郾中国近现代草地管理开发科学技术的长期滞后与发展对策郾2004年郾
[2]叶志华袁侯向阳郾我国草业发展的现状尧问题及科技对策郾中国农业科技导报郾2002郾2郾
[3]李毓堂郾发展知识密集型草产业迎接第六次产业要全面建设小康社会的战略思想和建议[J]郾草业科学郾2004袁21渊9冤郾[4]多立安袁赵树兰.提升我国草学学科地位的思考[J].中国草地.2004年02期.渊作者单位院武汉理工大学尧内蒙古财经学院冤.com.cn. All Rights Reserved.
