浅析广州领事馆的空间变迁及分布特点

浅析广州领事馆的空间变迁及分布特点

摘要：领事馆是一国驻在他国某个城市的领事代表机关的总称，负责管理当地本国侨民和其它领事事务。一个城市领事馆的数量体现出这个城市的经济实力、开放程度、和国际认可程度。广州作为国家中心城市之一，在历史上就与国外众多国家有着频繁的商务往来。自唐宋时期，就有外国人聚居区[1]。建国后，广州成为各国领事馆驻扎在中国的首选地之一，在数量上仅次于上海。本文通过梳理历史总结现状，得出近代到建国后广州领事馆的发展沿革以及现状领事馆空间分布特点，广州领事馆发展与城市历史、城市空间发展轨迹以及城市地位的相关性，进而与上海领事馆做出对比，明确广州领事馆空间分布特点和不足，总结影响领事馆选址的共性因素。最后对未来进行展望，对广州的使馆区选址与规划方面提出建议。

关键词：领事馆空间分布规划 一、领事馆的职能与作用

领事馆(consulate)是一国驻在他国某个城市的领事代表机关的总称，有总领事馆，领事馆，副领事馆等，负责管理当地本国侨民和其它领事事务。作为一国派驻对方国家某个城市并在一定区域执行领事职务的代表机关，领馆有不同的领区，比如驻广州领事馆，大多数国家领事馆的领区除了广东之外还包括广西、福建、海南，有些还包括湖南、江西，甚至云南、贵州等省。

领馆作为外国常驻官方机构，推动了派遣国与领区的交流与合作，为谋求双方合作发展提供真实可信的资讯服务，发挥着稳定长期的桥梁作用。尤其是广州，每年的广交会、高交会等重大经贸活动，驻穗领馆都会应邀派员前往参加，充分了解各种商机，为派遣国与广东各地市和部门之间的互利合作牵线搭桥，取得了较好的效果。因此，外国在广州设立领馆，主观上是满足自身的需要，但客观上也为广东扩大对外交往、促进对外合作提供了许多的便利。

二、广州领事馆的历史沿革

广州领事馆的历史可追溯到第二次鸦片战争时期，1859年后，广州沦陷，英法两国强行割占沙面岛为租界，其后英国对沙面进行了较完整的规划，建设了多国的领事馆、银行、教堂、学校、公园等建筑。虽然许多外国驻广州的领事馆存在了一百多年，但从鸦片战争到新中国成立，西方列强为维护本国的利益和在华，实际上并未承认中国作为一个主权国家的平等地位，“弱国无外交”，中国同西方列强之间没有也不可能建立真正平等的领事关系。

从新中国成立到1978年底，由于国家制定的“另起炉灶”的方针以及后来“世界的思想”和文化大的，加之冷战与西方国家对中国的敌对态度，中国在世界上一度处于十分孤立的状态，外国在中国设立的领馆只有4个，即波兰驻上海和广州总领事馆，尼泊尔驻拉萨总领事馆以及日本驻上海总领事