工程质量与管理 如何加强既有线施工的安全管理 摘要：加强既有线施工的安全管理，关系到国家民生安全问题，分析有线施工中的安全隐患以及解决相应的问题，已经迫在眉 睫。加强既有线施工的安全管理，能更好的促进发展。 关键字：加强既有线施工，安全管理 一、刖吾 加强既有线施工的安全管理是确保铁路行车安全的永恒主题和立命基 础，是施工企业赢得信誉和市场的先决条件，安全管理工作的好坏，直接关系 到企业生产经营效果。作为施工企业，如何有效的强化施工安全生产保障措 施，推进建筑企业稳健发展具有重大的意义。 二、加强管理人员的学习、培训、宣传，从思想上提高认识 通过学习、培训、宣传提高广大员工营业线施工安全意识，加深全体参建 人员对营业线施工的认识，增长营业线施工知识，使各级领导和参建人员从 思想上真正认识到了有线施工的重要性，做到人人讲安全、人人维护安全。首 先针对项目部的实际情况编写“既有有线施工安全宣传手册”，营业线施工现 场竖立各种施工安全警示标志及宣传牌，时刻提醒大家重视营业线施工安 全。其次要在决策过程中将营业线的施工安全纳为整个工程项目的首要控制 环节，确保既有线行车安全及设备安全是工程项目的首要任务，也是工程项 目成败的关键。再者营业线施工安全风险极高，出现等级事故的概率极大，在 目前市场环境下，事故的发生直接影响企业经营效果，关乎到企业的生死，所 以从公司到项目都要有高度的思想准备，将既有线施工的安全管理当做一种 硬性指标的来抓。 三、严把作业人员进场前的教育培训工作 既有线施工作业人员的安全意识的薄弱程度是既有线施工安全的一个 重大隐患，直接关乎到行车安全及人员生命安全。针对既有线施工作业人员 流动性大，密集程度高以及综合素质低下等原因，要建立完善的安全教育培 训制度，项目部要派专人负责这项工作，所有部门管区要全力配合，并作为施 工前的头等大事来抓，要不计成本、不计工期，切切实实的将作业人员的安全 教育培训工作落到实处，不放过每个人，使每个作业人员都得到培训教育，使 每个作业人员都明白有哪些危险，那些注意事项，哪些事不能做，并牢记在 心，作业过程中严格遵守。 四、完善营业线施工管理制度，建立奖惩考核制度，约束 与激励并举 根据所在项目现场实际情况，编制“项目安全管理办法及奖惩措施”，明 确施工中的安全管理制度、安全卡控重点及各施工工序的安全防范措施。特 别是技术交底制、班前讲话制、项目包保责任制、机械进场许可制、机械动土 调令制、一人一机监护制、每日工序日报制、既有线施工旁站制、既有线施工 卡死制、突发事件应急制等制度必须贯彻落实，不容丝毫马虎。同时设立专项 安全奖罚基金，制定具体的奖惩制度，加大奖惩力度，将施工安全与员工收人 挂钩，每月进行考核兑现，通过重奖重罚的手段强化安全防护人员的工作积 极性与责任感，提高安全认识。要与作业队伍签订安全包保责任状，强调和明 确双方责任和义务，对于那些不听从指挥、不听从指令、随意施工，野蛮施工 的作业人员必须及时的清除出场，对于那些不听指挥的作业队伍也要及时撤 换，做得好的要进行奖励。 五、加大资金投入，落实各种防护设施和应急设备 根据所在项目部的铁路局关于营业线施工的管理规定及现场实际需 要，必须加大资金投入。首先是确保要有足够的安全防护人员，保证每个 作业点必须有人员进行防护；其次是对防护备品、通讯对讲工具进行了更 换和补充；第三对现场的防护应急材料和应急设备进行了落实；第四部分 施工地段的施工防护措施进行了加强，ｌ临近线路侧用防护网等材料设置 一道屏障，将作业区域与既有线隔离开来，形成一道硬防护，确保施工过 程中材料及施工机具不侵限，确保营业线行车安全；第五部分所有的安全 投入必须保证有专项资金。项目安全管理人员加强Ｅｌ常巡视，并定期组织 相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施 工的安全。 六、尽心组织、细化方案、统筹考虑、按施工计划、防止管 理漏洞 营业线施工包含营业线封锁施工和临近既有线施工，其中营业线施工有 具体的施工地点、施工时间、施工方案、防护方案和下达的施工计划，而临近 既有线施工为靠近既有线２Ｏ米范围内的所有施工，管理要求等同于营业线 施工管理。编制施工日计划时要严谨、认真，要根据施工日计划分析潜在的 安全风险和隐患，进而根据安全风险的高低程度制订相应的方案和措施，并 派专人负责和盯控方案和措施的落实情况。要杜绝无计划施工和超范围施 工，一旦发现无计划超范围施工，必须严惩，并在责任状中着重强调所有施 工必须有日计划和并在项目部的统筹安排下进行，这样才能防止出现管理 漏洞，杜绝作业队伍和人员在现场没有防护的情况下随意施工，而造成安全 事故。 七、确保既有线施工安全，采取的主要安全措施 １、编制营业线施工专项安全施工方案和应急预案。 ２、编制施工日计划、按计划、按方案施工，防止出现管理漏洞。 ３、制订各种管理制度和要求，并检查落实情况。 ４、建立健全安全管理组织机构，配备足够的安全管理防护人员。 ５、加强营业线施工安全培训教育，并专人负责，使之常态化和定期化。 ６、做好每项施工计划的安全风险评估，并落实风险管控责任人，派人现 场监督。 ７、严格执行“令行禁止、工完料尽”的原则。 八、加强日常检查与盯控，落实各种管理制度与防护措施 ｌ、加强对现场的日常检查及盯控，每天对既有线施工工点进行盯控及安 全隐患排查，坚决杜绝元计划超范围施工、无设备单位监护人员、防护人员不 到位的野蛮施工，严厉禁止违章指挥，不听从指令的施工。落实项目部要求的 安全卡控制度。组织对营业线施工进行联合检查、专项检查，排查安全隐患， 对违规、违章作业，特别是现场负责人的违章指挥、违章蛮干进行了重罚。同 时在日常的检查中把营业线施工的“防人员乱穿、防电缆挖断、防设备碰撞、 防接触网触电、防轨道电路联电、防高空坠物”做为重点，认真落实各项防护 方案，对施工中随意更改施工方案和施工防护方案的现象进行了整改和补 救。加强施工过程的安全管理由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较 多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪管理是不现实的，在工程中往往会 由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安 全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安 全员要加强现场巡查。 ２、善于总结、查找不足、消灭隐患，把营业线施工安全做的更到位。积极 组织开展事故教育活动，分析事故原因，对照自身管理情况仔细查找工作不 到位的地方、管理上盲点及不足，在事故分析、认识中提高所有人员的思想认 识，认真吸取事故教训，时时回顾反省，提前就下一步施工中各工点各工序需 要注意的安全问题、卡控重点进行明确，提醒大家要把营业线施工安全放在 首位常抓不懈。 九、结束语 既有线施工安全管理任何时候都不能放松，要常抓不懈。（下转第２２９页） ‘２２１ 工程质量与管理 口日圜 豳 市场逐步完善，合同将发挥更加重要的作用，合同管理工作必须坚持系统性、 参考文献 全过程、动态管理的原则。抓好合同管理，既有利于合同目标的实现，又可以 ［１】郑素伟：企业合同管理存在的问题与对策Ⅱ】．经济与法，２００５（７） 有效地规避风险，保证企业的利益不受侵犯，使技术和经济相结合，产生良好 ｌ２］尹贻林：《合同法与工程合同管理》，天津大学出版社，２０００ 的经济效益，确保建设项目按期高质量地完成。 ｐ］丁土昭：建设工程法规及相关知识［Ｍ］，北京：中国建筑工业出版社，２００４ （上接第２１４页）照有关标准、规范和施工方案的要求施工，全面落实安全生 ｆ２］中华人民共和国住房和城乡建筑部，建质［２００９］８７号《危险性较大的分部分 产责任制努力提高操作人员的技术素质和全员安全意识，高大模板支架坍塌 项工程安全管理办法｝２００９ 事故是完全可以避免的。 『３】中华人民共和国住房和城乡建设部，建质［２００９］２５４号关于印发《建设工程 参考文献： 高大模板支撑监督管理导则》 ［１］中华人民共和国行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中 作者简介： 国建筑．Ｙ－．，３ｋ出版社２０１１．６ 刘景国高级工程师中太建设集团股份有限公司０６５０００ ｃ上接第 页，结束语 质量。‘ 加强高层建筑施工的管理，杜绝事故的发生，确保施工质量，是一项重要 ｆ１］韦育进浅谈高层建筑施工管理中的问题与措施刚技术与市场，２０１２，１９（２） 的工作。需要采取高效的、科学的施工管理技术。从施工材料、施工安全、施工 【２Ｊ张辉．浅议高层建筑施工管理中的问题与措施 科技信息，２０１２，（２９）． 人员管理、施工项目管理等方面着手，做到防范于未然，做到杜绝安全隐患， ｐ】于洪彬．关于高层建筑施工管理中的问题与措施Ⅱ］冲国科技投资，２０１３，（１９） （上接第２２１页）要抓组织，组织好每一次既有线要点施工及每一天的临近既 参考文献： 有线作业；要抓排查，排查既有线施工每一处每一个施工环节的安全隐患，确 Ⅲ何凡松．浅谈铁路建设项目营业线施工安全管理Ⅱ］．技术与市场．２０１１（０７） 保有线施工安全；严抓管理，要保证每个作业项目，作业内容有人管理，有管 张敬楠．安全文化建设：安全管理的新境界Ⅱ】．思想政治工作研究．２０１２（０７） 控措施，防止出现管理漏洞，造成安全事故。 【３】张军邦．健全机制强管理狠抓落实保安全Ⅱ］铁道运输与经济．２０１２（１０） ‘２２９‘
