龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
农村土地管理工作中存在的问题及解决对策
作者：康文玲
来源：《中国新技术新产品》2015年第07期
摘 要：随着城镇化建设进程的不断加快，我国加大了对农业发展的重视程度，随着农业的不断调整，我国农村土地效益得以不断提高，但这也在一定程度上使当前农村土地管理中一些新问题得以产生，所以为了有效的提高农村土地管理的质量和效率，确保农民收入的提升，则需要针对当前农村土地管理中存在的问题进行深入的分析，并进一步采取行为有效的措施解决好农村土地管理中存在的问题，确保土地效益的提升，从而更好的加快农村的发展。 关键词：农村土地；管理；宅基地；集约用地；承包经营；执法监督 中图分类号：F321 文献标识码：A
农业在我国经济发展过程中具有十分重要的地位，土地作为农业发展的基础，是农民生存的重要保障，土地作为农业生产过程中最为基础的生产资料，在农业发展过程中发挥着极为关键的作用。近年来为了提高农村土地的利用率，我国加大了农村和土地调整的步伐，这在一定程度上有效的推动了农业的快速的发展，但也导致一些新问题的产生，这样问题的存在在很大程度上使当前农村的建设及可持续发展受到了较大的阻碍，所以需要采取有效的措施进行解决，确保农村土地管理水平的提升，有效的确保农民经济效益的提升。 1农村土地管理中存在的问题 1.1 村民宅基地违法现象时有发生
目前我国农村村民宅基地违法现象较为常见，部分村民利用欺骗的手段来获取宅基地、私自占有宅基地、非法转让宅基地、越面积占用及对农村宅基地的作用进行擅自变更等等。这些宅基地违法现象在当前农村中较为普遍，给农村土地管理工作带来了较大的制约作用，所以需要采取相应的措施来对这些宅基地违法行为进行有效的规避。 1.2 缺乏节约集约用地意识
近年来，随着我国城市化和工业化进程的不断发展，人与土地之间的矛盾不断激化，再加之我国土地利用过程中存在着许多浪费的现象。在农村建设过程中，非农建设存在着对耕地占用的问题，特别是一些优质耕地在城镇化建设当中被占用，这些耕地是没有通过开发荒地来进行弥补的。而且在房地产开发、城区改造等多项工程中大量的农村耕地被占用，为了能够对这部分占用的耕地进行必要的补充，部分地区利用占补平衡来进一步加强对农村土地的管理，但新补充上来的耕地是没有办法与被占用的耕地质量进行比较的，这在很大程度上导致农民收入的降低，不利于新农村建设。而且在城镇化发展过程中存在一定的盲目性，导致部分规划缺乏
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
合理性，从而使一些土地大量闲置，导致土地资源的严重浪费。再加之当前农民居住点较为分散，这都影响了当前农村土地资源的合理利用，制约了农村的健康发展步伐。 1.3 土地承包经营操作过程中存在一些不规范行为
当前我国加快了对农村税费改革的步伐，这就导致部分农村集体经济收入大幅度降低，甚至存在入不敷出的，部分农村集体组织不仅收入减少，而且还出现债务问题。这就导致一些农村基层干为了增加农村集体经济的收入，而通过私自改变土地承包合同，或是对农民承包土地的方式进行调整等不规范的行为，给农民自身的合法权益带来严重的损害。 2 加强农村土地管理的具体措施 2.1 加强对宅基地审批程序的控制
农村新建的宅基地要根据村民的个人申请，然后经过村民会议2/3以上成员或者是2/3以上村民代表的同意进行批准，并进行张榜公布，宅基地的审查申报工作主要是乡镇国土资源部来负责，然后由县国土资源局进行统一的审核，审批符合条件的申请，并进行登记确权，最后颁发证书。乡镇国土资源部审查过程中要注意严格控制每一户农民只能有一处宅基地，每户农民的宅基地不能超过一定面积，如果农民一户有两处宅基地那么必须由村民组或者是村委会来收回多出的宅基地，然后进行统一的安排处理。新建的房屋要实现建房用地审批看结果公开、审查到场、定点到场、开工放线到场、竣工验收到场、群众监督。 2.2 严格贯彻落实农村土地承包经营管理制度
在农村需要利用多种宣传手段来加强对相关土地及法律法规的宣传力度，确保农民能够对自身的权利和义务有一个深入的了解，能够更好的履行自身的义务和维护自已的权利。农村基层干部领导要具备一定的法律意识，要定期组织相关的基层干部对土地管理和法律法规等知识进行学习，提高基层干部的法律意识，从而实现依法行政的目的，实现相关土地和法律法规的贯彻落实。农民土地承包过程中不得出现基层干部干预或者强制农民进行土地流转的现象，禁止出现侵害农民土地承包期间的自主决定权。在土地承包期间，每一个农民都有决定土地流转期限、方式等的权利，对于土地的补偿款项和补偿标准等必须要通过双方的讨论来确定，禁止通过不法途径进行土地流转或者是违反合同规定的行为。农村土地承包经营管理制度在实现健康稳定发展的基础上要按照自愿、依法、有偿的原则进行管理和经营，并不断探索发现土地流转的新制度和方法。 2.3 协调发展耕地和经济
当前我国城镇化和工业化发展的步伐不断加快，在经济发展的同时也需要对可持续发展给予充分的重视，特别是要进一步加强对耕地的合理利用保护，确保土地资源的有效利用，避免浪费现象发生。在征地过程中，需要严格依照标准的方案进行操作和补偿，同时还要严格按照先安置后拆迁的规定进行落实，确保被征地农民的合法权益得到依法维护。在对土地进行利用
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
过程中，需要充分遵循集约高效的原则，确保开源节流的实现，有效的将闲置的土地进行盘活，更好的提高土地的利用效率。 结语
通过加强对农村土地进行管理，可以有效的提高农民的经济收入，更好的推动农村经济的健康、持续发展，特别是在当前我国城市化发展进程不断加快的新形势下，更需要对土地管理进一步加强，依法维护农民的合法权益，确保农村土及相关法律法规能够得以贯彻落实，更好的推动当前新农村建设，为农村的可持续发展奠定良好的基础。 参考文献
[1]张艳.浅谈我国农村土地管理的创新发展[J].科技致富向导，2012（21）.
[2]黄士锦，于宝良，黄伟.浅谈农村小型水利工程管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2010（20）.
[3]刘洪军，刘洪，王轲.浅论贫困山区农村土地流转中存在的问题及对策——以四川省巴中市平昌县为例[J].科技致富向导，2011（20）.
